La mozione Marchesi del 2 marzo 2021 incarica il Consiglio federale di intavolare con l'Unione europea nuovi negoziati sull'Accordo sulla libera circolazione delle persone. L'accordo siglato tra il Regno Unito e l'Unione europea il 30 dicembre 2020 [PAGE 341] costituisce una sorta di tela di fondo di questa mozione. La mozione vuole infatti mettere l'accento sull'applicazione dell'articolo 121a della Costituzione, articolo accettato dal popolo e dai cantoni il 9 febbraio 2014.
\nDer Bundesrat lehnt die Motion aus folgenden Gr\u00fcnden ab:
\n1.[NB]Das Freiz\u00fcgigkeitsabkommen ist f\u00fcr die Schweizer Wirtschaft und die Sicherung der Arbeitspl\u00e4tze in der[NB]Schweiz[NB]von[NB]zentraler Bedeutung. Beispielsweise erm\u00f6glicht es den Unternehmen, nach Bedarf Arbeitskr\u00e4fte aus[NB]der[NB]EU[NB]zu[NB]rekrutieren. Am 27. September 2020 lehnte das Schweizer Stimmvolk die Begrenzungs-Initiative ab. Damit sendete es ein starkes Signal f\u00fcr die Unterst\u00fctzung der Personenfreiz\u00fcgigkeit aus.
\n2.[NB]Das britische Modell unterscheidet sich deutlich vom bilateralen Weg der Schweiz. Das Handels- und Kooperationsabkommen EU-UK ist grunds\u00e4tzlich ein Freihandelsabkommen, das zus\u00e4tzlich Kooperationen in[NB]ausgew\u00e4hlten Bereichen vorsieht. Die EU und das Vereinigte K\u00f6nigreich bilden seit dem Austritt des Vereinigten K\u00f6nigreichs aus der EU und seinem damit verbundenen Ausscheiden aus dem EU-Binnenmarkt zwei verschiedene Regulierungsr\u00e4ume. Das ist das Novum: Sie bilden zwei unterschiedliche Regulierungsr\u00e4ume.
\n3.[NB]Der bilaterale Weg der Schweiz geht weit \u00fcber[NB]einen Freihandelsansatz hinaus und gew\u00e4hrt der[NB]Schweiz in[NB]ausgew\u00e4hlten Sektoren einen gleichberechtigten, weitgehend hindernisfreien Zugang zum EU-Binnenmarkt. Das[NB]heisst, in ausgew\u00e4hlten Sektoren gibt es eine direkte Beteiligung der Schweiz am EU-Binnenmarkt; das geht \u00fcber ein Freihandelsabkommen hinaus.
\nSeine Europapolitik evaluiert der Bundesrat im \u00dcbrigen regelm\u00e4ssig, er hat dies auch anl\u00e4sslich seiner letzten Klausur wieder getan. Zudem wird der Bundesrat n\u00e4chstens einen neuen Europabericht publizieren, in dem die unterschiedlichen Integrationsmodelle miteinander verglichen werden: st\u00e4rkere Integration als beim bilateralen Weg einerseits, weniger starke Integration als beim bilateralen Weg andererseits. Das alles sind Optionen, die uns offenstehen, sollte der bilaterale Weg nicht weitergef\u00fchrt werden k\u00f6nnen.
\n4.[NB]Der Bundesrat hielt bereits 2015 in seinem Bericht fest, dass selbst ein modernisiertes, umfassendes Freihandelsabkommen einen klaren R\u00fcckschritt gegen\u00fcber unseren bilateralen Abkommen mit der EU bedeuten w\u00fcrde. Der Bundesrat ist daran, diesen Bericht zu aktualisieren.
\n5.[NB]Das Parlament hat sich bei der Umsetzung von Artikel 121a der Bundesverfassung f\u00fcr eine Steuerung entschieden, welche darauf abzielt, das inl\u00e4ndische Arbeitskr\u00e4ftepotenzial besser zu nutzen. Am 16. Dezember 2016 haben die eidgen\u00f6ssischen R\u00e4te die Umsetzung von Artikel 121a der Bundesverfassung mit der Einf\u00fchrung einer Stellenmeldepflicht verabschiedet.
\nAus den f\u00fcnf erw\u00e4hnten Gr\u00fcnden h\u00e4lt der Bundesrat an der bew\u00e4hrten sektoriellen Teilnahme der Schweiz am europ\u00e4ischen Binnenmarkt fest. Daran hat sich auch seit seinem Entscheid vom 26. Mai letzten Jahres nichts ge\u00e4ndert. Der Bundesrat sieht diesen Entscheid im Gesamtinteresse der Schweiz. Damit kann die bilaterale Zusammenarbeit mit der EU, die sich bew\u00e4hrt hat, weitergef\u00fchrt werden.
\nPr\u00e4sidentin (K\u00e4lin Ir\u00e8ne, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 53 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 137 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nA seguito della Brexit la Gran Bretagna ha raggiunto un'intesa con l'Unione europea che prevede un accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione che copre non solo il commercio, i beni e servizi, ma anche un'ampia gamma di altri settori d'interesse europeo quali investimenti, concorrenza, aiuti di Stato, trasparenza fiscale, trasporto aereo e stradale, energia, sostenibilit\u00e0, pesca, protezione dei dati e coordinamento della sicurezza sociale. Il documento sottoscritto non \u00e8 un semplice accordo di libero scambio, come lascia intendere il Consiglio federale, ma include molti aspetti che toccano l'economia, la ricerca, lo scambio di merci ecc., ma non include, a differenza nostra, la libera circolazione. Questo \u00e8 la grande differenza tra quell'accordo e gli accordi sottoscritti dalla Svizzera con l'Unione europea.
\nIl Regno Unito \u00e8 stato capace di ottenere, a mio avviso, solo gli aspetti positivi che premiano i due contraenti senza farsi imporre dall'Unione europea l'accordo di libera circolazione - quest'elemento si era rivelato determinante nel successo della Brexit. Il Regno Unito ha di fatto ottenuto la possibilit\u00e0 di commercio e di sviluppo con l'Unione europea riacquistando per\u00f2 la competenza di gestire l'immigrazione in modo autonomo secondo il reale bisogno del mercato interno. \u00c8 evidente che la capacit\u00e0 negoziale del Regno Unito si sia rivelata molto efficace, quando tutti la davano per spacciata, ancora prima di sedersi al tavolo con l'Unione europea.
\nLa mia mozione chiede proprio questo: riaprire un negoziato con l'Unione europea, ispirandosi all'accordo siglato col Regno Unito. Ci\u00f2 permetterebbe al nostro paese di continuare, da una parte a prosperare economicamente e dall'altra di applicare finalmente la volont\u00e0 popolare iscritta nella Costituzione all'articolo 121a - vi ricordo che il 9 febbraio 2014 il popolo ha deciso di ritornare a gestire l'immigrazione in modo autonomo.
\nVi chiedo dunque di sostenere questa mozione per dare un chiaro mandato negoziale al Consiglio federale. Egli dovr\u00e0 ottenere con l'Unione europea un accordo simile a quello che quest'ultima ha sottoscritto con il Regno Unito. Si abbia finalmente il coraggio di alzare la testa, di osare e soprattutto di rispettare la volont\u00e0 popolare applicando quanto iscritto nella Costituzione da ormai otto anni e mai applicato.
\n