Pr\u00e4sidentin (K\u00e4lin Ir\u00e8ne, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 84 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 109 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nWenn ich jetzt Herrn Walder richtig verstanden habe, dann glaube ich nicht, dass der Bundesrat bzw. die Schweiz unterschiedliche Vorstellungen in Bezug auf die von Herrn Walder dargestellten Ziele hat. Allerdings - und das ist doch auch zu ber\u00fccksichtigen - sprechen wir \u00fcber die \u00e4rmsten L\u00e4nder, wenn Beitr\u00e4ge durch den IWF gesprochen werden, und in diesen \u00e4rmsten L\u00e4ndern ist die Nachhaltigkeit nicht immer das erste Ziel, dort geht es sehr oft auch um Armut, um Essen und Trinken, um Wasser und solche Dinge. Wenn Beitr\u00e4ge gesprochen werden, ist immer auch zu ber\u00fccksichtigen, dass in diesen meist politisch instabilen L\u00e4ndern teilweise auch korrupte Regierungen oder korrupte Parlamente an der Macht sind. Man muss mit entsprechenden Mitteln vorsichtig sein, sie Schritt f\u00fcr Schritt einf\u00fchren und auch kontrollieren. Es n\u00fctzt in der Regel nichts, wenn man hier zu grossz\u00fcgig ist; es muss auch kontrolliert werden, und das f\u00fchrt eben oft dazu, dass man in kleineren Schritten vorgeht.
\nAllerdings - da haben Sie recht - ist das, was der IWF macht, in den letzten Jahren auch immer mehr zu einer Feuerwehr\u00fcbung verkommen, indem bei gewissen L\u00e4ndern sofort reagiert werden musste, um gr\u00f6sseren Schaden zu verhindern. Argentinien ist ein solches Beispiel, jetzt ist die Ukraine dran, und es gibt weitere L\u00e4nder. Der IWF muss schon einen roten Faden haben, an dem er sich orientieren kann und an dem er sich orientiert.
\nSie haben darauf hingewiesen, dass es wie in allen internationalen Organisationen gewisse Interessenkonflikte gibt. Sie haben die USA angesprochen, ich k\u00f6nnte noch China und weitere Staaten nennen. Die Schweiz versucht, das, was Sie hier eigentlich vorgetragen haben, in diesem Kontext einzubringen und durchzusetzen. Die Schweiz hat auch entsprechendes Gewicht, weil die Qualit\u00e4t der Schweiz in diesen Fragen durchaus wahrgenommen wird, aber es w\u00e4re eine Illusion zu glauben, dass die schweizerischen Interessen am Schluss alles dominieren. Wir k\u00f6nnen mit beeinflussen, wir machen das auch, wir verfolgen die gleichen Ziele, aber leider ist die Welt nicht einfacher geworden, sondern gerade in diesen Fragen eher noch komplizierter.
\nDas Postulat bringt aus unserer Sicht wahrscheinlich keinen Mehrwert. Wir erstatten ja auch jeweils im Jahresbericht dar\u00fcber Bericht. Bei den Krediten, die wir Ihnen jeweils vorlegen, k\u00f6nnen Sie entsprechende Anmerkungen machen. Wir glauben, wir beschreiten den richtigen Weg. Ein Postulat bringt aus unserer Sicht hier keinen Mehrwert.
\nIch bitte Sie also, das Postulat nicht anzunehmen.
\nLe postulat qui nous est soumis a un objectif tr\u00e8s simple: un rapport proposant des pistes pour concilier les pratiques du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) avec les prescriptions de trait\u00e9s environnementaux internationaux, sociaux ou en mati\u00e8re de droits humains que la Suisse a sign\u00e9s. Le rapport sera ainsi l'occasion d'\u00e9valuer la pertinence de revoir le syst\u00e8me de gouvernance, par exemple en attribuant les droits de vote de mani\u00e8re plus d\u00e9mocratique, ou encore d'\u00e9tudier des demandes insistantes d'ONG telles que l'effacement des dettes octroy\u00e9es aux pays les plus pauvres ou une pond\u00e9ration en faveur d'objectifs environnementaux et sociaux sur les plans d'ajustement structurels. Ce rapport est d'autant plus n\u00e9cessaire que depuis que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a livr\u00e9 son avis sur ce postulat en septembre 2020, la situation \u00e9conomique de nombreux pays s'est dramatiquement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e avec la pand\u00e9mie de Covid-19 et, aujourd'hui, avec l'\u00e9clatement de la guerre en Ukraine.
\nIl est vrai que le FMI participe de fa\u00e7on satisfaisante \u00e0 la stabilit\u00e9 mon\u00e9taire internationale. Cette institution permet \u00e9galement de r\u00e9pondre ad\u00e9quatement aux besoins urgents de capitaux de nombreux Etats. Malheureusement, les pratiques du FMI ont montr\u00e9 historiquement une incapacit\u00e9 \u00e0 assurer un d\u00e9veloppement harmonieux des pays emprunteurs les plus pauvres et endett\u00e9s, et les pr\u00e9conisations du consensus de Washington ont entra\u00een\u00e9 les cons\u00e9quences environnementales et sociales les plus dramatiques. Il en va ainsi par exemple d'exigences du FMI envers des pays en d\u00e9veloppement d'Afrique subsaharienne qui auraient contribu\u00e9 \u00e0 accro\u00eetre les exportations de denr\u00e9es alimentaires tout en bloquant les r\u00e9formes de terres agricoles. Elles seraient ainsi en partie responsables de l'aggravation de la pauvret\u00e9, des [PAGE 431] flux migratoires vers les villes et de l'\u00e9migration, autant d'\u00e9l\u00e9ments cumul\u00e9s \u00e0 des situations d'extr\u00eame instabilit\u00e9 qui affectent directement la capacit\u00e9 de ces pays \u00e0 r\u00e9pondre aux enjeux en mati\u00e8re de droits humains et sociaux, ainsi qu'\u00e0 tenir leurs engagements en mati\u00e8re de protection du climat et de la biodiversit\u00e9.
\nEn se focalisant excessivement sur des plans d'ajustement structurels incluant prioritairement privatisation et lib\u00e9ralisation, le FMI pousse de nombreux pays dans la spirale vicieuse de l'endettement et de la d\u00e9pendance permanente. Le service de la dette augmentant et leurs recettes diminuant en raison des privatisations, ils recourent \u00e0 de nombreux emprunts uniquement pour assurer le service de la dette et les prestations de base \u00e0 la population, cela aux d\u00e9pens des n\u00e9cessaires r\u00e9formes environnementales et sociales. Dans ce contexte, la Suisse, neuvi\u00e8me contributeur du FMI et acteur influent tant au Conseil d'administration qu'au Conseil des ministres, doit pouvoir y insuffler une dynamique plus durable et responsable afin que les trait\u00e9s en mati\u00e8re d'environnement et de droits humains que nous avons sign\u00e9s ne soient pas rendus syst\u00e9matiquement inop\u00e9rants par une application trop doctrinaire par les institutions de Bretton Woods des th\u00e9ories \u00e9conomiques tr\u00e8s court-termistes.
\nPlus largement, les n\u00e9cessaires r\u00e9formes du FMI sont aussi bloqu\u00e9es par des in\u00e9galit\u00e9s criantes en mati\u00e8re de gouvernance. Depuis sa cr\u00e9ation, la structure de prise de d\u00e9cision au sein du FMI b\u00e9n\u00e9ficie aux Etats-Unis, qui conservent de fait un droit de veto, sachant qu'une d\u00e9cision requiert 85 pour cent des voix. Malgr\u00e9 une r\u00e9vision en 2016 en faveur de quelques Etats \u00e9mergents, les pays les plus pauvres n'ont toujours quasiment pas voix au chapitre. Le Bangladesh, avec ses 165 millions d'habitants, ne dispose par exemple que de 0,22 pour cent des droits de vote, soit presque six fois moins que la Suisse avec 8 millions d'habitants.
\nA l'heure o\u00f9 la situation des droits humains ne cesse de se d\u00e9t\u00e9riorer, \u00e0 l'heure o\u00f9 la redistribution des richesses est en panne, \u00e0 l'heure o\u00f9 sept ans apr\u00e8s les Accords de Paris nous n'avons pas encore r\u00e9ussi \u00e0 mettre en oeuvre le moindre d\u00e9but de transition \u00e9cologique, revoir les orientations et priorit\u00e9s des grandes organisations \u00e9conomiques internationales devrait \u00eatre un imp\u00e9ratif si l'on entend faire face de mani\u00e8re coh\u00e9rente aux urgences sociales et environnementales. C'est devant l'inad\u00e9quation des orientations des organisations h\u00e9rit\u00e9es de Bretton Woods avec les enjeux du XXIe si\u00e8cle qu'il appartient \u00e0 ses membres, dont la Suisse, de r\u00e9orienter ces institutions vers des politiques r\u00e9pondant pleinement aux enjeux majeurs qui nous attendent.
\nJe vous invite par cons\u00e9quent \u00e0 soutenir ce postulat, qui permettra d'\u00e9valuer ces politiques afin que la Suisse puisse contribuer activement \u00e0 rendre le FMI plus efficace dans ses missions.
\n