Der Bundesrat ist bestrebt, weitere Schritte zu unternehmen, damit die Verkehrsteilnehmenden die von ihnen verursachten Kosten bezahlen. Das ist \u00fcbrigens auch so im Programmteil des Sachplans Verkehr festgehalten, welchen der Bundesrat im letzten Oktober verabschiedet hat.
\nGleichzeitig ist es, glaube ich, wichtig, dass wir uns bewusst sind, was eine totale, sage ich jetzt mal, Internalisierung der externen Kosten im motorisierten Verkehr bedeutet, wenn Sie also wirklich alle Umwelt- und Gesundheitskosten internalisieren wollen. Wir sind uns vermutlich auch einig, dass das sozial vertr\u00e4glich sein muss. Wenn Sie alle Kosten internalisieren und dann z. B. auf einen Benzinpreis von 5 Franken pro Liter kommen, dann ist das kaum oder nicht mehr sozial vertr\u00e4glich umzusetzen, selbst wenn Sie die Abgaben vollst\u00e4ndig an die Bev\u00f6lkerung zur\u00fcckerstatten. Es sind eben sehr unterschiedliche Ausgangslagen.
\nDie Abstimmung \u00fcber das CO2-Gesetz hat uns etwas gezeigt: Wenn die Menschen sich durch Klimaschutzmassnahmen bestraft f\u00fchlen, dann sagen sie Nein. Ich denke, das wird ein wichtiges Prinzip unserer Klimapolitik, auch unserer Umweltpolitik sein und bleiben: Klimaschutz muss von allen mitgetragen werden, wir m\u00fcssen die Leute mitnehmen, da Klimaschutz nicht ein Privileg von wenigen sein kann. Oder anders gesagt: Klimafreundlich zu leben, darf nicht ein Privileg von wenigen sein - ich gehe davon aus, dass das auch nicht Ihre Politik ist -, vielmehr muss die gesamte Bev\u00f6lkerung die M\u00f6glichkeit haben, klimafreundlich zu leben. Wenn Sie das als Voraussetzung haben, dann sind den reinen Lenkungsabgaben eben auch gewisse Grenzen gesetzt.
\nAber es gibt auch andere M\u00f6glichkeiten, die Kosten zu internalisieren, und einige davon haben wir bereits ergriffen. Ich erw\u00e4hne z. B. die leistungsabh\u00e4ngige Schwerverkehrsabgabe (LSVA). Seit 2001 wird im Schwerverkehr diese[NB]LSVA erhoben. Das war damals die weltweit erste Strassennutzungsgeb\u00fchr, mit der eine Internalisierung von externen Kosten umgesetzt worden ist. Der Bundesrat ist jetzt daran, die[NB]LSVA weiterzuentwickeln. Die Berechnung der LSVA soll weiterhin nach den zur\u00fcckgelegten Kilometern, dem zul\u00e4ssigen H\u00f6chstgewicht und der Euro-Schadstoffkategorie erfolgen. Neu soll f\u00fcr die Bemessung des Schadstoffausstosses aber auch der Treibhausgasausstoss ins Gewicht fallen statt wie bisher lediglich die Schadstoffe, welche die Luftreinhaltung gef\u00e4hrden. Auf diese Art und Weise k\u00f6nnen wir in Zukunft auch externe Kosten bez\u00fcglich Umwelt- und Klimasch\u00e4den besser in der LSVA internalisieren.
\nDas sind Arbeiten, die jetzt am Laufen sind. Auch im Schienenverkehr bestehen seit einigen Jahren l\u00e4rmabh\u00e4ngige Trassenpreise, wir haben hier also ebenfalls externe, gesundheitsrelevante Kosten internalisiert. Es ist mir aber wichtig, dass wir uns \u00fcberlegen, wie wir hier vorgehen, damit wir eben auch die Sozialvertr\u00e4glichkeit gew\u00e4hrleisten k\u00f6nnen.
\nDer Bundesrat m\u00f6chte ausserdem auch mithilfe von Technik und von Innovation eine umweltfreundliche Mobilit\u00e4t erm\u00f6glichen. In der Elektromobilit\u00e4t erleben wir zurzeit einen grossen technischen Umbruch. Wir wollen diesen unterst\u00fctzen und auch beschleunigen.
\nUm die Gesundheits- und Umweltbelastung durch den Strassenverkehr zu reduzieren, sieht der Bundesrat bekanntlich in der Revision des CO2-Gesetzes vor, dass z. B. CO2-Emissionsvorschriften oder neue F\u00f6rderm\u00f6glichkeiten f\u00fcr Ladeinfrastrukturen und f\u00fcr alternative Antriebe im \u00f6ffentlichen Strassenverkehr vorgegeben werden. Betreffend die Befreiung der Elektro- und Wasserstofffahrzeuge des Schwerverkehrs von der LSVA wollen wir Rechtssicherheit und auch die entsprechenden Anreize schaffen. Das sind die Instrumente, die uns zur Verf\u00fcgung stehen. Nicht zu vergessen ist, dass der Bund den Fuss- und Veloverkehr auch im Rahmen der Agglomerationsprogramme unterst\u00fctzt; wir haben vorhin gerade davon gesprochen.
\nSelbstverst\u00e4ndlich stimmt grunds\u00e4tzlich die Stossrichtung der Motion. Ich denke aber, das Vorgehen m\u00fcssen wir uns gut \u00fcberlegen, damit wir auch eine sozial vertr\u00e4gliche Umwelt- und Klimapolitik machen, die von der Bev\u00f6lkerung entsprechend mitgetragen wird. Aufgrund dieser \u00dcberlegungen empfiehlt Ihnen der Bundesrat die Motion nicht zur Annahme. Er hat nicht eine Differenz in der Stossrichtung, sondern in der Ausgestaltung der einzelnen Massnahmen. Wir sind der Meinung, dass wir diesen Weg bereits beschritten haben.
\nLe principe de l'internalisation des co\u00fbts pour les v\u00e9hicules de transport est de faire porter aux propri\u00e9taires desdits v\u00e9hicules les montants li\u00e9s \u00e0 leur utilisation actuellement support\u00e9s par la collectivit\u00e9. Car oui, [PAGE 656] la pollution atmosph\u00e9rique et sonore, les dommages \u00e0 la nature et au paysage, les accidents, les gaz \u00e0 effet de serre ou encore les embouteillages co\u00fbtent cher \u00e0 notre soci\u00e9t\u00e9 en mati\u00e8re de sant\u00e9 tout d'abord, mais aussi sur le plan environnemental.
\nSelon les chiffres de l'Office f\u00e9d\u00e9ral du d\u00e9veloppement territorial, les co\u00fbts externes des transports en 2018 repr\u00e9sentaient pr\u00e8s de 14 milliards de francs, imputables \u00e0 plus de 70 pour cent au transport motoris\u00e9 priv\u00e9, soit pr\u00e8s de 10 milliards de francs, dont plus de la moiti\u00e9 sont dus \u00e0 la mobilit\u00e9 des personnes et 14 pour cent au transport des marchandises.
\nLa pollution de l'air en Suisse provoque 2300 d\u00e9c\u00e8s pr\u00e9matur\u00e9s par an. Elle est responsable de milliers de maladies chroniques du syst\u00e8me respiratoire et du syst\u00e8me cardiovasculaire. Les transports motoris\u00e9s sont, en Suisse, la premi\u00e8re source de gaz \u00e0 effet de serre, avec pr\u00e8s de 40 pour cent des \u00e9missions. Les rejets d'oxydes d'azote se r\u00e9percutent sur les sols et les for\u00eats, contribuant \u00e0 l'\u00e9rosion de la biodiversit\u00e9 et \u00e0 l'appauvrissement des paysages.
\nDans une \u00e9conomie nationale, l'utilisation des ressources est optimale lorsque les co\u00fbts et b\u00e9n\u00e9fices externes sont internalis\u00e9s, c'est-\u00e0-dire lorsqu'ils sont imput\u00e9s \u00e0 ceux qui les g\u00e9n\u00e8rent ou \u00e0 qui ils profitent. C'est ce que je demande dans cette motion. L'une des pistes d'internalisation des co\u00fbts li\u00e9e au transport existe d\u00e9j\u00e0 partiellement en Suisse, ce qui fait d'elle une pionni\u00e8re en la mati\u00e8re: il s'agit de la redevance sur le trafic des poids lourds li\u00e9e aux prestations.
\nPar ma motion, je demande qu'une telle r\u00e9flexion soit lanc\u00e9e pour les v\u00e9hicules motoris\u00e9s individuels, consid\u00e9rant que les co\u00fbts externes qu'ils engendrent doivent \u00eatre ramen\u00e9s \u00e0 un niveau acceptable pour l'environnement et pour la soci\u00e9t\u00e9 dans toutes les cat\u00e9gories de co\u00fbts: bruit, air, climat, accidents et autres, tout en respectant le principe du pollueur-payeur.
\nLes mesures d\u00e9finies par la Conf\u00e9d\u00e9ration peuvent comprendre des instruments de march\u00e9 ainsi que des normes techniques et des mesures interventionnistes. Celles-ci peuvent prendre en compte des crit\u00e8res tels que le lieu de domicile ou la profession, mais dans tous les cas la Conf\u00e9d\u00e9ration respecte les crit\u00e8res de l'efficacit\u00e9 \u00e9cologique, de l'efficience \u00e9conomique et de la neutralit\u00e9 fiscale. C'est-\u00e0-dire que les contributions financi\u00e8res des usagers des transports sont redistribu\u00e9es \u00e0 la population, par t\u00eate, ou peuvent \u00eatre partiellement investies au profit de la r\u00e9duction efficace des effets externes du trafic motoris\u00e9. Ainsi une telle mesure permettrait non seulement d'appliquer le principe du pollueur-payeur, mais \u00e9galement de r\u00e9compenser les choix de mobilit\u00e9 qui engendrent un effet positif sur l'environnement et la sant\u00e9, par une absence d'\u00e9missions de particules fines ou une r\u00e9duction cons\u00e9quente du bruit li\u00e9 au trafic par exemple.
\nEn encourageant la transition de notre parc automobile vers davantage d'autonomie \u00e9nerg\u00e9tique, ma proposition vise \u00e9galement \u00e0 nous sortir de la dangereuse d\u00e9pendance dans laquelle nous nous trouvons, que le contexte actuel met cruellement en \u00e9vidence.
\nPrenant en compte l'ensemble de ces \u00e9l\u00e9ments, je vous prie de soutenir cette motion.
\nPr\u00e4sidentin (K\u00e4lin Ir\u00e8ne, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 82 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 104 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung) [PAGE 657]
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