Pr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, zweiter Vizepr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 77 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 112 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nLa question de la pauvret\u00e9 qui touche les familles et les enfants pr\u00e9occupe la Conf\u00e9d\u00e9ration, \u00e9videmment, et \u00e9galement les cantons et les communes qui cherchent \u00e0 la combattre par diff\u00e9rentes mesures. Sur le plan f\u00e9d\u00e9ral, des mesures ont notamment \u00e9t\u00e9 prises pour le soutien \u00e0 l'accueil extrafamilial d'une part et la pr\u00e9vention de la pauvret\u00e9 dans le cadre de la Plateforme nationale contre la pauvret\u00e9 d'autre part. Pour le reste, il s'agit effectivement d'actions des cantons et des communes.
\nLa lutte contre la pauvret\u00e9 par des prestations sous condition de ressources - c'est ce qui est propos\u00e9 - rel\u00e8ve de la comp\u00e9tence des cantons. Vous l'avez dit, il y a des cantons qui les ont introduites. Les cantons de Vaud, de Soleure, de Gen\u00e8ve et du Tessin ont introduit des prestations compl\u00e9mentaires pour les familles. Au niveau f\u00e9d\u00e9ral, cette question a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 examin\u00e9e en d\u00e9tail \u00e0 la suite d'interventions du Parlement et d'initiatives parlementaires, mais il faut bien relever que ce sont les cantons eux-m\u00eames qui sont comp\u00e9tents pour le faire et qu'ils n'ont pas voulu jusqu'ici d'une loi-cadre f\u00e9d\u00e9rale pour des prestations \u00e0 leur charge. Ils n'ont donc pas souhait\u00e9 que l'on d\u00e9veloppe cela, c'est la raison pour laquelle les choses se sont arr\u00eat\u00e9es. Dans l'intervalle, la Conf\u00e9rence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales a formul\u00e9 des recommandations pour guider les cantons qui souhaiteraient introduire des prestations compl\u00e9mentaires pour les familles. Or, et il faut le constater, depuis dix ans, aucun autre canton, \u00e0 part ceux que j'ai \u00e9voqu\u00e9s tout \u00e0 l'heure, n'a introduit un tel r\u00e9gime. Il y en a un seul, le canton de Fribourg, dans lequel il existe aujourd'hui un projet de loi. Les autres n'ont pas l'air de vouloir agir dans ce domaine.
\nIl y a \u00e9galement eu l'initiative parlementaire Piller Carrard 20.454, d\u00e9pos\u00e9e au mois de juin 2020 et qui porte sur le m\u00eame sujet que la motion. A ma connaissance, elle est en cours d'examen dans les commissions. Dans ce cadre, la commission de votre conseil a demand\u00e9 \u00e0 l'administration d'interroger les cantons sur les mesures prises contre la pauvret\u00e9 des enfants et sur leur position concernant les prestations compl\u00e9mentaires pour les familles. C'est une d\u00e9marche int\u00e9ressante pour voir o\u00f9 en sont les cantons aujourd'hui et ce qu'ils pensent faire. Les travaux sont en cours aujourd'hui en lien avec le traitement de l'initiative parlementaire Piller Carrard, et nous disposerons en principe \u00e0 l'automne du r\u00e9sultat de cette enqu\u00eate, qui pourrait aussi servir de base pour de futures r\u00e9flexions sur le plan f\u00e9d\u00e9ral.
\nC'est avec cette argumentation que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter la motion, et de ne pas cr\u00e9er aujourd'hui ces bases l\u00e9gales. Aux derni\u00e8res nouvelles, m\u00eame si elles sont aujourd'hui un peu anciennes, les cantons eux-m\u00eames n'en voulaient pas, sauf ceux qui les ont d\u00e9j\u00e0 introduites. La Conf\u00e9d\u00e9ration pour l'instant se concentre sur les mesures qui sont prises sur le plan f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 savoir, comme je l'ai dit tout \u00e0 l'heure, l'accueil extrafamilial d'une part, et, d'autre part, la Plateforme nationale contre la pauvret\u00e9 2019-2024 qui poursuit son travail.
\nAvec cette argumentation, je vous invite, au nom du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 rejeter la motion.
\nMit unserer Motion m\u00f6chten wir eine gesetzliche Grundlage f\u00fcr Erg\u00e4nzungsleistungen f\u00fcr armutsbetroffene Familien schaffen. Wer keine Existenzsicherung hat, soll, wie dies bereits bei der AHV und der IV gebr\u00e4uchlich ist, bis zum Ende der Ausbildung beziehungsweise des Studiums der Kinder und Jugendlichen bedarfsorientiert Erg\u00e4nzungsleistungen erhalten. So gibt es keine Sorgen mehr um die Existenzsicherung und deutlich mehr Chancengleichheit f\u00fcr die Kinder.
\nDie Zahlen des BSV sind erschreckend: Die Armut nimmt zu. Einer der h\u00e4ufigsten Gr\u00fcnde daf\u00fcr ist das Kinderhaben. 8,5 Prozent der Menschen in der Schweiz sind arm, das sind etwa 720[NB]000 Personen, \u00fcber 130[NB]000 davon sind Kinder. Daneben gibt es noch einmal so viele Menschen, die gerade so an der Existenzgrenze leben. Mit Corona hat sich die Situation leider versch\u00e4rft.
\nKinder k\u00f6nnen nicht ausw\u00e4hlen, in welche Familie sie hineingeboren werden, wachsen aber in Armut mit deutlich weniger Chancen auf, die Gesundheit leidet, es gibt weniger M\u00f6glichkeit der Teilhabe, der Integration und auch weniger Bildungschancen. Das ist der Schweiz - sie ist eines der reichsten L\u00e4nder der Welt - unw\u00fcrdig. Kinderhaben als Armutsrisiko, das kann doch nicht sein!
\nAber Kinder kosten nat\u00fcrlich. Gem\u00e4ss BSV braucht man f\u00fcr zwei Kinder etwa 360[NB]000 Franken, bis sie 20 Jahre alt sind; bei drei Kindern sind wir bereits bei einer halben Million Franken. Das muss man sich leisten k\u00f6nnen. Wir brauchen aber Kinder f\u00fcr die Zukunft unserer Gesellschaft. Sie wissen es: Wir haben eigentlich zu wenig Kinder, soll sich unsere Gesellschaft gesund entwickeln.
\nDie Schweiz hat sich ebenfalls dem Ziel verschrieben, das die UNO in ihrer Agenda festgelegt hat: die Armut zu reduzieren. Leider aber ist die Realit\u00e4t seit 2014, dass die Zahlen zur Armut immer steigen.
\nFamilienerg\u00e4nzungsleistungen w\u00e4ren eines der effektivsten Mittel, um gegen Armut anzuk\u00e4mpfen. Es gibt heute bereits vier Kantone - Solothurn, Genf, Tessin, Waadt -, die das so umsetzen, und sie machen sehr, sehr positive Erfahrungen. Der Kanton Waadt hat eine neue Studie herausgegeben, die zeigt, dass dadurch die Sozialhilfe reduziert wird, wodurch die Gemeinden deutlich entlastet werden. Der Stress der Existenzsicherung ist f\u00fcr die Familien weg. Es gibt eine Verbesserung der Gesundheit und der Integration. Durch diese Stabilit\u00e4t erh\u00f6hen viele das Arbeitspensum, und etwa ein Drittel kann bereits nach zwei Jahren wieder ohne Erg\u00e4nzungsleistungen auskommen, weil sie wieder selber, ohne Unterst\u00fctzung, durchkommen.
\nLeider machen das erst vier Kantone, alle anderen nicht. Da bleibt nur die Sozialhilfe, die in den Gemeinden sehr, sehr ungleich ist. Damit gibt es keine Sicherheit f\u00fcr die Familien. Vieles ist mit Scham verbunden. Es gibt Schwierigkeiten bei der Teilhabe am \u00f6ffentlichen Leben - daf\u00fcr k\u00f6nnen die Kinder nichts.
\nEs ist, noch einmal, im gr\u00f6ssten Eigeninteresse eines Staats, gut f\u00fcr seine Kinder zu sorgen. Wir haben - das ist erfreulich - eine Politik gegen die Armut, auch seitens des Bundes. Aber sie reicht leider noch nicht. Gut ist die Anschubfinanzierung der Kita, gut ist auch die Pr\u00e4vention. Die finanzielle Existenzsicherung mit einer klaren Handhabung auf der Ebene des Bundes, quasi die Basis, fehlt aber leider.
\nEs kann nicht sein, dass das Kinderhaben in der reichen Schweiz ein Armutsrisiko ist. Ich bitte Sie deshalb, f\u00fcr die [PAGE 762] Kinder und im Sinne der UNO-Konvention die Motion unserer Fraktion anzunehmen, damit wir ein effektives Mittel gegen die Armut haben.
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