Pr\u00e4sidentin (K\u00e4lin Ir\u00e8ne, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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\nAbstimmung - Vote [GZ]
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\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 64 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 116 Stimmen [GZ]
\n(3 Enthaltungen)[GZ]
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\nSchluss der Sitzung um 18.45 Uhr [GZ]
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 18 h 45 [PAGE 1041]
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\nDer Bundesrat bittet Sie, die Motion abzulehnen.
\nWir m\u00fcssen uns wieder einmal dar\u00fcber klarwerden, was eigentlich der Grundauftrag der Schweizerischen Nationalbank (SNB) ist: Das ist die F\u00fchrung der Geldpolitik zugunsten der Schweizer Wirtschaft, und diesen Auftrag erf\u00fcllt sie sehr gut. Die SNB hat wesentlich dazu beigetragen, dass sich die Wirtschaft rasch und gut erholt hat und die Exportwirtschaft wieder am Zug ist.
\nUm nicht in Konflikt mit der Geldpolitik zu geraten, verwaltet die SNB die Anlagen m\u00f6glichst neutral. Ob die Schaffung einer Ethikkommission diese Neutralit\u00e4t noch gew\u00e4hrleisten w\u00fcrde, ist aber schon zu hinterfragen. Wenn neue Aspekte in die Anlagepolitik hineinkommen, kann sehr viel politisches Empfinden mit einfliessen, denn Ethik ist keine exakte Wissenschaft. Im Moment ist es so, dass das Direktorium die Anlagepolitik festlegt. Die Nationalbank achtet selbstverst\u00e4ndlich bei ihren Anlagekriterien darauf, dass die Aktien, die sie h\u00e4lt, von Firmen sind, die schweizerische Werte vertreten.
\nDie Nationalbank ger\u00e4t manchmal etwas in den Verdacht, sich in einer Grauzone zu bewegen: Sie mache alles M\u00f6gliche, vertrete aber nicht schweizerische Werte. Dem m\u00f6chte ich klar widersprechen. Wir sind der Meinung, dass das jetzige Anlagekonzept entsprechende schweizerische Werte mitber\u00fccksichtigt. Die Nationalbank nimmt jeweils im Jahresbericht auch ausf\u00fchrlich Stellung dazu, nach welchen Kriterien sie ihre Anlagepolitik festlegt. Sobald wir diese zus\u00e4tzlich beeinflussen, geraten wir in den Verdacht der Industriepolitik, der Umweltpolitik, was auch immer. Das ist nicht der Auftrag der Nationalbank. Je mehr wir das hier oder durch zus\u00e4tzliche Kommissionen, die wir ihr zur Seite stellen, politisch mit beeinflussen, desto eher wird der Grundauftrag der Nationalbank verf\u00e4lscht oder nicht mehr so ausgef\u00fchrt, wie dies der Fall sein sollte.
\nWir sind der Meinung, dass die jetzige Anlagepolitik der Nationalbank den schweizerischen Vorstellungen und Werten gen\u00fcgt. Sie ist bewusst breit diversifiziert, um nicht [PAGE 1040] \u00fcberm\u00e4ssig Einfluss zu nehmen, was dann auch politisch ausgeschlachtet werden k\u00f6nnte. Die Bestellung einer Ethikkommission, die solche zus\u00e4tzlichen Elemente gewichten m\u00fcsste, f\u00fchrt nicht zu mehr Klarheit, sondern zu einer zus\u00e4tzlichen Verpolitisierung der Nationalbank, was wir eigentlich verhindern m\u00f6chten.
\nIch bitte Sie also, die Motion nicht anzunehmen und das bisherige Regime so weiterzuf\u00fchren.
\nLa BNS est l'une des plus grandes banques centrales au monde, la troisi\u00e8me, \u00e0 l'aune de son bilan. Elle est ind\u00e9pendante et d\u00e9cide seule de sa politique en mati\u00e8re de placements, notamment dans le but d'assurer la stabilit\u00e9 et d'\u00e9viter les risques de march\u00e9. Ainsi, m\u00eame si la BNS appartient in fine et indirectement \u00e0 la population suisse, aucun m\u00e9canisme de contr\u00f4le de ses placements n'est d\u00e9mocratique, ni m\u00eame repr\u00e9sentatif de la soci\u00e9t\u00e9 civile.
\nLa BNS investit ainsi de mani\u00e8re aveugle, selon une logique de stabilit\u00e9, dans des entreprises plus que discutables. Cela implique en fin de compte que nous sommes toutes et tous, indirectement et par l'action de la BNS, des actionnaires de Walmart, Rio Tinto, BP, Shell, Exxon Mobil ou Chevron, des entreprises qui figurent parmi les 25 plus polluantes au monde. Ainsi, selon plusieurs analyses, l'impact carbone des placements de la BNS est aussi important que celui de toute la Suisse.
\nLe pire dans tout cela, c'est que les d\u00e9cisions de placement de la BNS ne sont m\u00eame pas prises par la banque elle-m\u00eame, mais sont d\u00e9l\u00e9gu\u00e9es \u00e0 des grandes entreprises, sans doute \u00e0 Wall Street. Or, aujourd'hui, on ne peut pas conna\u00eetre les crit\u00e8res d'exclusion des placements - car il en existe quand m\u00eame -, les changements climatiques n'\u00e9tant pas pris en compte et la responsabilit\u00e9 sociale encore moins, manifestement.
\nEn soi, nous ne contestons pas le fait que la BNS doive diversifier ses placements pour \u00e9viter les risques de march\u00e9 et mener \u00e0 bien sa mission. En revanche, il nous semble aberrant que des d\u00e9cisions aussi fondamentales soient prises encore et toujours dans une opacit\u00e9 absolue. On ne conna\u00eet pas les crit\u00e8res de placement autres que celui de l'indexation au march\u00e9, et les engagements de la Suisse en mati\u00e8re climatique et sociale ne sont pas pris en consid\u00e9ration.
\nOr on rappellera que, par exemple, le fonds souverain norv\u00e9gien, qui a exactement les m\u00eames risques de march\u00e9 que la BNS, a \u00e9tabli un comit\u00e9 d'\u00e9thique qui supervise les investissements faits au nom des Norv\u00e9giens.
\nPour r\u00e9pondre \u00e0 ces d\u00e9fis tout en conservant l'ind\u00e9pendance de la BNS, un comit\u00e9 d'\u00e9thique compos\u00e9 d'acteurs ind\u00e9pendants et de membres de la BNS devrait \u00eatre mis en place pour g\u00e9rer les fonds en devises \u00e9trang\u00e8res de la BNS et \u00e9tablir des crit\u00e8res transparents sur lesquels les placements sont effectu\u00e9s, et cela sans toucher \u00e0 la sacro-sainte ind\u00e9pendance de notre banque nationale.
\nC'est la raison pour laquelle je vous demande de bien vouloir soutenir ma motion.
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