Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 126 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 64 Stimmen[GZ]
\n(1 Enthaltung)
\nDans sa s\u00e9ance du 27 juin 2022, la Commission de politique ext\u00e9rieure de notre conseil a d\u00e9cid\u00e9, par 18 voix contre 3 et 1 abstention, de vous recommander d'accorder une prolongation d'une ann\u00e9e pour traiter la motion 09.3719 de notre ancien coll\u00e8gue Dick Marty, intitul\u00e9e \"Les fondements de notre ordre juridique court-circuit\u00e9s par l'ONU\".
\nPour m\u00e9moire, cette motion vise \u00e0 assurer le respect de la justice et des proc\u00e9dures judiciaires \u00e9galement dans la prise en charge de personnes soup\u00e7onn\u00e9es d'actes terroristes, afin que leurs droits fondamentaux les plus \u00e9l\u00e9mentaires soient assur\u00e9s.
\nLa Suisse s'engage depuis de nombreuses ann\u00e9es pour am\u00e9liorer l'Etat de droit dans les r\u00e9gimes de sanctions. La derni\u00e8re fois, en juin 2021, elle a soumis des propositions [PAGE 1868] en ce sens au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l'ONU. La cr\u00e9ation en 2009 d'un ombudsman pour le r\u00e9gime de sanctions contre Al-Qa\u00efda et l'Etat islamique a aussi constitu\u00e9 un progr\u00e8s important. De 2018 \u00e0 2021, c'est M. Daniel Kipfer Fasciati, ancien pr\u00e9sident du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral, qui a offici\u00e9 dans cette fonction. En f\u00e9vrier 2022, M. Richard Malanjum, ancien juge en chef de la plus haute instance judiciaire de Malaisie, a pris sa succession.
\nJusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, l'ombudsman a trait\u00e9 105 demandes de radiation de la liste et a soumis des recommandations au Comit\u00e9 des sanctions dans 96 cas. Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, et c'est remarquable, le comit\u00e9 a accept\u00e9 100 pour cent des recommandations de l'ombudsman.
\nMalgr\u00e9 le travail efficace de l'ombudsman, des lacunes subsistent cependant en mati\u00e8re de respect des droits de l'homme et de garanties proc\u00e9durales.
\nUne minorit\u00e9 de la commission estime toutefois, comme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, que les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es dans le m\u00e9canisme de protection juridique, permettent de classer la motion.
\nLa majorit\u00e9 de votre commission consid\u00e8re cependant qu'en accord avec les objectifs fix\u00e9s pour le prochain engagement de la Suisse au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l'ONU, d\u00e8s le 1er janvier 2023, il convient d'accorder une nouvelle prolongation du d\u00e9lai de traitement de cette motion, permettant ainsi de compl\u00e9ter encore l'action de la Suisse \u00e0 ce sujet.
\nEn conclusion, je vous rappelle que votre commission vous recommande de ne pas classer cette motion Marty Dick 09.3719, par 18 voix contre 3 et 1 abstention.
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nDie Behandlungsfrist verl\u00e4ngern
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Pfister Gerhard, Gugger, Schneider-Schneiter)[GZ]
\nDie Motion abschreiben
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nProlonger le d\u00e9lai de traitement
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Pfister Gerhard, Gugger, Schneider-Schneiter)[GZ]
\nClasser la motion
\n[VS]
\nPr\u00e4sidentin (K\u00e4lin Ir\u00e8ne, Pr\u00e4sidentin): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten.
\nPr\u00e4sidentin (K\u00e4lin Ir\u00e8ne, Pr\u00e4sidentin): Die Mehrheit der Kommission beantragt, die Behandlungsfrist um ein weiteres Jahr zu verl\u00e4ngern. Eine Minderheit Pfister Gerhard beantragt die Abschreibung der Motion.
\nIch mache es ganz kurz, damit Ihre Abreisezeit nicht unn\u00f6tig weiter hinausgez\u00f6gert wird. An sich handelt es sich hier um eine Kleinigkeit, aber aus \"parlamentshygienischen\" Gr\u00fcnden scheint es mir nach drei Jahren Nichterledigung dieser Motion doch schon angezeigt, diese jetzt endlich abzuschreiben. Es handelt sich um Bestrebungen, die die Schweiz mit einer Gruppe von \"like-minded states\" in dieser Sache in der UNO unternimmt, das heisst, im Sanktionsregime der UNO die Prozesse zu verbessern, Sanktionen zus\u00e4tzlich zu legitimieren und effizienter zu machen.
\nDie Vertreter der Verwaltung gaben die Auskunft, dass das Anliegen der Motion bei der UNO formell durchaus als erf\u00fcllt gelten kann, dass es aber politisch sinnvoll sei, den Druck des Schweizer Parlamentes in dieser Sache aufrechtzuerhalten. Meines Erachtens ist das eine Argumentation f\u00fcr die Galerie. Wenn in dieser Galerie noch ein solcher Motionstitel hineingeschrieben wird, dass die UNO pauschal das Fundament unserer Rechtsordnung untergrabe, dann \u00fcberlasse ich es Ihrem Urteil, ob man, kurz bevor die Schweiz im UNO-Sicherheitsrat Einsitz nimmt, die Motion nur schon wegen dieses Titels abschreiben sollte und stattdessen eine neue, zielgerichtete, auf den aktuellen Status des Problems bezogene beschliessen sollte.
\nIn diesem Sinne w\u00fcrde ich pers\u00f6nlich f\u00fcr Abschreibung pl\u00e4dieren.
\nAn ihrer Sitzung vom 27. Juni 2022 hat Ihre Aussenpolitische Kommission mit 18 zu 3 Stimmen bei 1 Enthaltung beschlossen, die Behandlungsfrist der Motion 09.3719, \"Die Uno untergr\u00e4bt das Fundament unserer Rechtsordnung\", um ein weiteres Jahr zu verl\u00e4ngern. Die Motion verlangt, dass sich der Bundesrat beim Sicherheitsrat daf\u00fcr einsetzt, dass innerhalb der UNO menschenrechtliche und rechtsstaatliche Regeln durchgesetzt werden, insbesondere bei Personen, die infolge eines Sanktionsregimes auf sogenannte schwarze Listen gesetzt wurden.
\nEs geht um ein elementares Grundrecht, das sichergestellt werden soll. Die Schweiz setzt sich seit vielen Jahren f\u00fcr die Verbesserung der Rechtsstaatlichkeit in Sanktionsregimen ein. Zuletzt hat sie im Juni 2021 dem UNO-Sicherheitsrat mit der Einrichtung einer Ombudsperson f\u00fcr das UNO-Sanktionsregime gegen die Gruppierungen Islamischer Staat und Al-Kaida einen entsprechenden Vorschlag unterbreitet. 2009 wurden ebenfalls wichtige Fortschritte gemacht.
\nVon 2018 bis 2021 amtierte Herr Daniel Kipfer, ehemaliger Pr\u00e4sident des Bundesstrafgerichtes, als Ombudsmann. Herr Richard Malanjum aus Malaysia ist sein Nachfolger. Bisher hat der Ombudsmann 105 Antr\u00e4ge auf Streichung von der Liste bearbeitet und in 96 F\u00e4llen dem Sanktionsausschuss Empfehlungen abgegeben. Es ist erstaunlich, dass der Ausschuss bis anhin alle Empfehlungen des Ombudsmanns angenommen hat.
\nTrotz der effektiven Arbeit der Ombudsperson bestehen weiterhin M\u00e4ngel in Bezug auf die Achtung der Menschenrechte und der Verfahrensgarantien. Die Kommission zeigt sich erfreut \u00fcber die Schweizer Bem\u00fchungen in den letzten Jahren. Es ist wichtig, dass UNO-Beschl\u00fcsse den Menschenrechten und den rechtsstaatlichen Prinzipien mehr Geltung verschaffen und auch weiterverfolgt werden.
\nTrotzdem m\u00f6chte eine Minderheit der Kommission, dass die Frist nicht mehr verl\u00e4ngert wird, weil man das Gef\u00fchl hat, dass die bisherigen Bem\u00fchungen ausreichend seien und nicht mehr viel erreicht werden k\u00f6nne.
\nF\u00fcr die Kommissionsmehrheit ist es im Sinn der Glaubw\u00fcrdigkeit der Schweiz jedoch richtig, an der Motion festzuhalten und die Frist um ein weiteres Jahr zu verl\u00e4ngern. Mit diesem Antrag kann die Verwaltung das Anliegen weiter vorantreiben und Massnahmen mit \"like-minded\" Staaten ausarbeiten. Die Fristverl\u00e4ngerung sendet unserer Meinung nach auch ein starkes Zeichen gegen aussen und unterstreicht somit den Willen der Schweiz, dieses Vorhaben weiterzutragen. Gerade weil die Schweiz im UNO-Sicherheitsrat Einsitz erhalten wird, w\u00e4re das von grosser Bedeutung.
\nDeshalb bitte ich Sie im Namen der Kommissionsmehrheit, die Motion nicht abzuschreiben.
\n