Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der SVP-Fraktion ... 54 Stimmen[GZ]
\nDagegen ... 139 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 107 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 86 Stimmen[GZ]
\n(1 Enthaltung)
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 139 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 54 Stimmen[GZ]
\n(1 Enthaltung)
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Kommission ... 123 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag Pasquier-Eichenberger ... 70 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 139 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 49 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 121 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 68 Stimmen[GZ]
\n(1 Enthaltung)
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Kommission ... 139 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag des Bundesrates ... 50 Stimmen[GZ]
\n(3 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit II ... 123 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 68 Stimmen[GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 140 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit I ... 51 Stimmen[GZ]
\n(1 Enthaltung)
\nErste Abstimmung - Premier vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 107 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit I ... 85 Stimmen[GZ]
\n(1 Enthaltung)
\nZweite Abstimmung - Deuxi\u00e8me vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 108 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit II ... 85 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nBst. s - Let. s[GZ]
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 141 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 52 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nBst. t - Let. t[GZ]
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 142 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 51 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen) [PAGE 1997]
\n[VS]
\nDans ce bloc 2, j'ai d\u00e9pos\u00e9 deux propositions de minorit\u00e9. La premi\u00e8re concerne le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du DFI, \u00e0 la position \"Contribution \u00e0 Pro Helvetia\". Un montant de 45 596 700 francs est demand\u00e9 au budget 2023 pour financer 95 pour cent des frais de la fondation. Estimant qu'il est n\u00e9cessaire de stabiliser les d\u00e9penses, je propose d'attribuer \u00e0 Pro Helvetia le m\u00eame montant que celui fix\u00e9 au budget 2022, soit 44,155 millions de francs et donc de r\u00e9duire cette position budg\u00e9taire de 1,441 million.
\nLa deuxi\u00e8me concerne l'Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales, \u00e0 la position \"Accueil extrafamilial pour enfants\". Au budget 2023, un montant de 64,3 millions de francs est demand\u00e9 pour le programme d'impulsion pour l'accueil extrafamilial. Ce programme d'impulsion a permis la cr\u00e9ation de pr\u00e8s de 70[NB]000 places d'accueil depuis sa cr\u00e9ation. S'il faut relever que ce programme a facilit\u00e9 la cr\u00e9ation de ces places, c'est bien au moment o\u00f9 ces aides sont termin\u00e9es que surgissent certains probl\u00e8mes de tr\u00e9sorerie dans les structures d'accueil, imposant aux collectivit\u00e9s d'augmenter leurs contributions afin de faire face aux r\u00e9alit\u00e9s financi\u00e8res. Je propose donc de plafonner ce montant \u00e0 50 millions de francs pour 2023, ce qui repr\u00e9sente une diminution de 14,3 millions par rapport au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour le budget 2023. Pour 2024 \u00e0 2026, il faut se conformer au plan financier initial du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\nJe d\u00e9fends la minorit\u00e9 I (Grin) concernant le SEFRI, \u00e0 la position \"Institutions charg\u00e9es d'encourager la recherche\", qui propose une diminution de 19,753 millions de francs pour un budget de 1,2 milliard. Une limitation de l'augmentation de ce poste se justifie par la pr\u00e9carit\u00e9 de nos finances. Les diff\u00e9rents co\u00fbts futurs dus \u00e0 la crise \u00e9nerg\u00e9tique et les difficult\u00e9s \u00e0 respecter le frein \u00e0 l'endettement en sont les principaux arguments. En outre, dans ce budget, plusieurs autres postes concernant la recherche, sans parler des EPF, font \u00e9galement \u00e9tat d'une certaine augmentation. En laissant tout de m\u00eame 1,2 milliard de francs \u00e0 disposition, j'estime que ce poste est suffisamment dot\u00e9 pour 2023.
\nPour le groupe vert'lib\u00e9ral, la recherche, la formation et l'innovation sont essentielles pour la prosp\u00e9rit\u00e9 de notre pays. Nous nous devons de soutenir nos chercheuses et nos chercheurs dans une p\u00e9riode compliqu\u00e9e, de maintenir tous les moyens possibles pour que nos start-up puissent grandir et amener du progr\u00e8s. C'est capital pour la Suisse.
\nLe groupe vert'lib\u00e9ral soutient la r\u00e9affectation \u00e0 l'encouragement de l'innovation, via la contribution \u00e0 Innosuisse de 35 millions de francs. Nous soutiendrons \u00e9galement les minorit\u00e9s Munz concernant la formation et la mobilit\u00e9 internationale, car cela s'inscrit dans la m\u00eame perspective d'\u00e9changes fructueux avec nos voisins. L'isolement reste une plaie et nous devons tout faire pour permettre \u00e0 nos cerveaux de poursuivre leurs recherches et d\u00e9veloppements dans une Suisse ouverte et innovante, v\u00e9ritable moteur au service de la population et du progr\u00e8s. Dans ce sens, le groupe vert'lib\u00e9ral rejettera les minorit\u00e9s I (Grin) et Guggisberg et soutiendra les positions de la majorit\u00e9.
\nSur le plan culturel, nous rejetterons la proposition de la minorit\u00e9 Nicolet de r\u00e9duire de 1,4 million de francs la contribution \u00e0 Pro Helvetia. Favoriser la diversit\u00e9 et encourager la cr\u00e9ativit\u00e9 en Suisse et \u00e0 l'\u00e9tranger font partie de notre patrimoine et de nos vies. La culture, toutes les cultures, tous les arts, doivent \u00eatre pleinement soutenus. Ces secteurs ont particuli\u00e8rement souffert pendant la crise sanitaire.
\nL'accueil extrafamilial pour les enfants est un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la prise en charge des plus jeunes; cela soulage les familles. Cet accueil doit \u00eatre soutenu. Le groupe vert'lib\u00e9ral rejettera la diminution de 14,3 millions de francs propos\u00e9e par la minorit\u00e9 Nicolet, car elle va clairement dans la mauvaise direction.
\nEnfin, dans le domaine du sport, nous soutenons les moyens suppl\u00e9mentaires destin\u00e9s \u00e0 l'am\u00e9lioration de l'\u00e9thique dans le sport, d'un montant de 360[NB]000 francs, et ceux pour les championnats du monde de relais \u00e0 Lausanne en 2024 pour un montant de 650[NB]000 francs. Ces apports suppl\u00e9mentaires, tant au service de signalement \u00e0 Swiss Sport Integrity qu'\u00e0 une manifestation internationale, vont dans le sens de promouvoir le d\u00e9veloppement et la pratique du sport dans notre pays et de garantir une \u00e9thique irr\u00e9prochable.
\nVoici la position de votre Commission des finances pour les six derni\u00e8res minorit\u00e9s de ce bloc 2.
\nMa minorit\u00e9 I, d\u00e9fendue par M. Nicolet, propose de limiter l'augmentation du budget \u00e0 la position \"Institutions charg\u00e9es d'encourager la recherche\". Il s'agit de diminuer de 19,7 millions de francs le budget de ce poste pour le porter \u00e0 1,2 milliard. Cela repr\u00e9senterait une augmentation de 1,5 pour cent.
\nLa Commission des finances vous propose de rejeter cette minorit\u00e9 par 18 voix contre 7.
\nLa minorit\u00e9 II (Munz), aux pages A7, A8, A14 et B5 du d\u00e9pliant, concerne la m\u00eame position \"Institutions charg\u00e9es d'encourager la recherche\". Mme Munz propose de l'augmenter de 50 millions de francs pour renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de notre recherche.
\nCette proposition a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par la commission par 13 voix contre 12.
\nLa minorit\u00e9 I (Munz), aux pages A7, A12 et B4 du d\u00e9pliant, concerne la position \"Mobilit\u00e9 internationale, formation\". Il y a l\u00e0 deux minorit\u00e9s. La minorit\u00e9 I (Munz) propose une augmentation de 20 millions de francs. La minorit\u00e9 II (Munz) propose une augmentation de 50 millions, \u00e9galement pour les ann\u00e9es suivantes, dans le but de renforcer le programme de remplacement \u00e0 Erasmus. Comme l'a dit notre ministre des finances, dans le cadre de la mobilit\u00e9 internationale li\u00e9e \u00e0 la formation, des transferts sont possibles. La Commission des finances pense donc qu'il n'y a pas de lacunes de financement.
\nLa proposition d\u00e9fendue par la minorit\u00e9 I (Munz) a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e par 14 voix contre 11. La proposition d\u00e9fendue par la minorit\u00e9 II (Munz) a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e par 14 voix contre 11.
\nUne autre minorit\u00e9 Guggisberg, \u00e0 la position 750.A231.0269, \"Mobilit\u00e9 internationale, formation\", demande de bloquer le cr\u00e9dit pour les ann\u00e9es 2024, 2025 et 2026 \u00e0 47,8 millions de francs au lieu de 54,6, 54,9 et 55,2 millions de francs selon le Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\nLa derni\u00e8re minorit\u00e9 Guggisberg porte sur la position 750.A231.0270, \"Bourses \u00e0 des \u00e9tudiants \u00e9trangers en Suisse\". La minorit\u00e9 demande de bloquer le cr\u00e9dit \u00e0 5 millions de francs pour les ann\u00e9es 2024, 2025 et 2026, c'est-\u00e0-dire une diminution d'environ 5 millions de francs par rapport au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\nCette proposition a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par 18 voix contre 7.
\n[VS]
\nDans le cadre du bloc 3, \"Environnement et \u00e9nergie\", nous avons \u00e0 nous prononcer sur deux minorit\u00e9s et sur des annonces tardives. Le groupe lib\u00e9ral-radical vous recommande de rejeter les deux minorit\u00e9s et de soutenir \u00e0 chaque fois la majorit\u00e9.
\nEn ce qui concerne tout d'abord la minorit\u00e9 Schilliger, au sujet du programme Suisse Energie, je vous invite \u00e0 suivre la majorit\u00e9, \u00e0 savoir de ne pas r\u00e9duire le montant allou\u00e9 \u00e0 ce programme. Pour rappel, notre conseil a, en d\u00e9cembre 2021, donn\u00e9 des mandats suppl\u00e9mentaires \u00e0 Suisse Energie dans quatre nouveaux domaines, \u00e0 savoir dans les domaines de la d\u00e9carbonation de l'industrie et de l'artisanat, du remplacement des chauffages \u00e0 mazout, de la mise en oeuvre de nouvelles technologies et de la lutte contre le manque de main-d'oeuvre sp\u00e9cialis\u00e9e. Le programme d'accompagnement, par exemple de remplacement des chauffages \u00e0 mazout, a pour objectif de conseiller pr\u00e8s de 10[NB]000 personnes. Je rappelle aussi que tous ces programmes sont en cours de r\u00e9alisation; venir maintenant couper dans ce budget \u00e9quivaudrait \u00e0 r\u00e9duire, voire stopper, ces programmes, \u00e0 faire du \"stop and go\", ce qui n'est pas souhaitable. Pour toutes ces raisons je vous recommande de suivre la majorit\u00e9.
\nAu sujet de la minorit\u00e9 Wettstein li\u00e9e au domaine des technologies environnementales, je vous invite \u00e9galement, au nom du groupe lib\u00e9ral-radical, \u00e0 la rejeter. Nous sommes en train de d\u00e9battre, au sein de la CEATE-N, de la nouvelle l\u00e9gislation au sujet de l'\u00e9conomie circulaire et des mesures \u00e0 prendre dans ce domaine. C'est pr\u00e9cis\u00e9ment dans ce domaine qu'il y a le plus de projets potentiels qui pourraient \u00eatre soutenus. Il n'y a par cons\u00e9quent pas lieu maintenant de mettre plus de moyens \u00e0 disposition dans ce domaine, ce d'autant plus que nous avons d\u00e9j\u00e0, pour la p\u00e9riode allant de 2021 \u00e0 2023, augment\u00e9 de 4 \u00e0 5 millions de francs les montants allou\u00e9s au soutien de tels projets. En outre, nous devons aussi prendre en consid\u00e9ration le fait que la majorit\u00e9 de la Commission des finances sugg\u00e8re d'allouer 35 millions de francs de plus \u00e0 Innosuisse - cela a d'ailleurs \u00e9t\u00e9 vot\u00e9 tout \u00e0 l'heure -, qui pourra ainsi soutenir de nouveaux projets innovants \u00e9galement dans le domaine environnemental.
\nPour toutes ces raisons, je vous invite \u00e0 rejeter la minorit\u00e9 Wettstein et \u00e0 suivre la majorit\u00e9.
\nAu sujet des annonces tardives, je pr\u00e9cise que le montant le plus important, soit les 4 milliards de francs mentionn\u00e9s, est li\u00e9 \u00e0 la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les aides financi\u00e8res subsidiaires destin\u00e9es au sauvetage des entreprises du secteur de l'\u00e9lectricit\u00e9 d'importance syst\u00e9mique que nous avons approuv\u00e9e, dans ce conseil, lors de la derni\u00e8re session d'\u00e9t\u00e9.
\nDans cette loi, nous avons allou\u00e9 \u00e0 la branche de l'\u00e9lectricit\u00e9 un cr\u00e9dit d'engagement de 10 milliards de francs pour l'octroi de pr\u00eats sous certaines conditions. Depuis, l'entreprise \u00e9lectrique Axpo Holding AG a sollicit\u00e9 un pr\u00eat de 4 milliards de francs, d'o\u00f9 cette annonce tardive de la part du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Ce pr\u00eat de 4 milliards de francs a \u00e9t\u00e9 ensuite approuv\u00e9 par la D\u00e9l\u00e9gation des finances et les Commissions des finances du Conseil des Etats et de notre conseil. A ce jour, ce pr\u00eat n'a pas \u00e9t\u00e9 demand\u00e9, et nous osons esp\u00e9rer que cela en restera \u00e0 ce stade.
\nIl est, pour le groupe lib\u00e9ral-radical, important \u00e0 l'avenir que les propri\u00e9taires des entreprises \u00e9lectriques suisses, qui, je le rappelle, sont \u00e0 90 pour cent en main des pouvoirs publics, \u00e0 savoir des cantons et des communes, prennent leurs responsabilit\u00e9s et les dispositions qui s'imposent pour faire face aux \u00e9ventuels impr\u00e9vus et n'appellent pas \u00e0 chaque fois \u00e0 la rescousse la Conf\u00e9d\u00e9ration pour qu'elle joue aux pompiers, avec pour r\u00e9sultante l'engagement d'importants moyens financiers qui gr\u00e8vent nos finances f\u00e9d\u00e9rales.
\nToujours dans le domaine des annonces tardives, la Commission des finances a d\u00fb se prononcer encore hier sur trois annonces tardives relatives au suppl\u00e9ment II au budget. Ces trois annonces tardives sont en lien avec les mesures \u00e0 prendre en vue de s\u00e9curiser notre approvisionnement en \u00e9lectricit\u00e9 pour cet hiver.
\nJe vous invite, au nom des repr\u00e9sentants du groupe lib\u00e9ral-radical au sein de la Commission des finances, \u00e0 soutenir ces annonces tardives. Les moyens financiers requis pour les groupes \u00e9lectrog\u00e8nes de secours ainsi que pour la centrale de r\u00e9serve de Birr sont n\u00e9cessaires afin d'\u00e9viter une p\u00e9nurie. Il sied de rappeler qu'une p\u00e9nurie nous co\u00fbterait beaucoup plus que les millions qui nous sont soumis au travers de ces annonces tardives.
\nJe vous invite par cons\u00e9quent \u00e0 suivre la majorit\u00e9 et \u00e0 rejeter les propositions de la minorit\u00e9 Schwander.
\n[VS]
\nAls letzter Fraktionssprecher mache ich es relativ kurz. Die FDP-Fraktion hat in der Eintretensdebatte bereits deklariert, dass sie das Budget des Bundesrates als machbar beurteilt. Sehr viele Einzelteile ergeben sich eben auf der Grundlage von Botschaften und sollten dementsprechend, auch im Sinne der Verl\u00e4sslichkeit, wie versprochen umgesetzt werden.
\nIn diesem Sinne lehnt die FDP-Fraktion den Minderheitsantrag Nicolet zur K\u00fcrzung des Pro-Helvetia-Beitrags ab.
\nBei der K\u00fcrzung der familienerg\u00e4nzenden Kinderbetreuung gibt es eine Differenz in der Betrachtung. Da wird eine Minderheit der FDP-Fraktion die Minderheit Nicolet unterst\u00fctzen, dies aus dem Grund, dass es ja nicht eine K\u00fcrzung dieser Beitr\u00e4ge ist, sondern einzig und allein darum geht, dass der Finanzierungsbeschluss, der f\u00fcr die aktuelle Tranche gilt, im Jahr 2024 endet. Wenn man die Hochrechnung aus dem Jahr 2021 gemacht hat - wiederum 34 Millionen Franken -, sieht man, dass es im Jahr 2023 kaum diese 64 Millionen Franken ben\u00f6tigt. Die K\u00fcrzung auf 50 Millionen Franken g\u00e4be ein bisschen Luft f\u00fcr andere Kredite, die noch anstehen. Aber wenn man das nicht k\u00fcrzt, dann passiert auch nichts, denn es wird nur das ausgegeben, was schlussendlich \u00fcber die bewilligten Kredite auch versprochen ist. Wir werden dann vielleicht im Jahr 2024, beim R\u00fcckblick auf die Rechnung 2023, einen Kreditrest haben, und mit diesem Kreditrest k\u00f6nnen wir dann unsere aufgelaufenen Schulden im Amortisationskonto tilgen. Sachlich macht die K\u00fcrzung also Sinn, und wenn Sie nicht k\u00fcrzen, passiert auch nichts; es geht nicht um die Ver\u00e4nderung des Kredits.
\nDann haben wir die BASPO-Beitr\u00e4ge vorliegen. Diese wurden zur Gen\u00fcge erkl\u00e4rt. Hier gibt es keine Minderheit der Finanzkommission, die Antr\u00e4ge wurden einstimmig angenommen.
\nEbenso sehen wir, dass eine Tranche vom EU-Forschungsprogramm zum Forschungsprogramm von Innosuisse transferiert wird. Diese Kreditverschiebung macht unserer Beurteilung nach Sinn; sie kann auch umgesetzt werden. Wenn andere Verschiebungen gemacht werden sollen, muss man sich immer im Klaren sein, dass auch entsprechende Forschungsleute zur Verf\u00fcgung stehen m\u00fcssen, dass die Programme gestartet werden m\u00fcssen usw. Irgendwo ist das Ganze dann auch in der Umsetzung an den Grenzen des Machbaren.
\nAus diesem Grund lehnt die FDP-Fraktion alle weiteren Minderheitsantr\u00e4ge, die entweder eine Erh\u00f6hung oder eine Verkleinerung gewisser Beitr\u00e4ge wollen, ab. Wir finden die Vorgaben des Bundesrates richtig.
\nIch bitte Sie, sich der Mehrheit anzuschliessen.
\nMeine Vorrednerin hat bereits sehr viel sehr detailliert gesagt. Ich m\u00f6chte aus diesem Block gerne drei Aspekte herauspicken, die f\u00fcr uns entscheidend sind: die externe Kinderbetreuung, die Forschung und den Sport.
\nWir entscheiden in diesem Block \u00fcber die Finanzierung der externen Kinderbetreuung. Wir wissen, und x Studien belegen es, dass beide Elternteile nach der Geburt eines Kindes wieder oder erstmals in den Arbeitsmarkt einsteigen, wenn es gute Angebote f\u00fcr die externe Kinderbetreuung gibt. Das ist nicht nur f\u00fcr die Gleichstellung wichtig, sondern auch f\u00fcr die Volkswirtschaft. Ich bitte Sie deshalb wirklich inst\u00e4ndig, hier den K\u00fcrzungsantrag der Minderheit Nicolet abzulehnen.
\nZur Forschung und zu den Forschungsprogrammen: Die Beziehungen zwischen der Schweiz und der EU sind momentan nicht gerade gut, das wissen wir alle. Wir hoffen, dass diese Eiszeit endlich beendet wird. Es gab ja in den letzten Wochen Hoffnungsschimmer, dass vielleicht wirklich kleine Fortschritte f\u00fcr eine Ann\u00e4herung gemacht werden. Wer heute unter dieser Eiszeit leidet, sind die Forschenden. Sie merken es t\u00e4glich.
\nWir haben hier die beiden Antr\u00e4ge der Minderheit II (Munz) zu den Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung und den EU-Forschungsprogrammen vorliegen. Die Antragstellerin hat sie vorhin erkl\u00e4rt. Beim Antrag der Minderheit I geht es einfach um budgetneutrale Kreditverschiebungen. Wir sehen, dass die Forschenden halt an anderen Stellen wie eben bei der Innosuisse oder beim SNF anfragen, um ihre Forschung finanzieren zu k\u00f6nnen, weil wir nicht mehr an Horizon Europe assoziiert sind; das ist eine logische Folgerung. Deshalb beantragen wir hier die Verschiebung von der einen zur anderen Stelle. Der Kreditverschiebung zu Innosuisse stimmte die Kommissionsmehrheit zu, jener zum SNF nicht.
\nBei der Position \"Internationale Mobilit\u00e4t, Mobilit\u00e4ts- und Kooperationsaktivit\u00e4ten 2021-2024\" ist es sehr wichtig, zumindest den Antrag der Minderheit I (Munz) anzunehmen. Es gibt hier - sie hat es bereits ausgef\u00fchrt - das Programm Movetia, das in die Bresche gesprungen ist, seit wir nicht mehr bei Erasmus plus dabei sind. Es geht um diese 20 Millionen Franken, die wirklich nachfragebasiert sind. Es gibt die Anfragen, es gibt die Nachfrage f\u00fcr diese 20 Millionen Franken. Wenn wir diesen Betrag heute nicht sprechen, kann weniger Bildungsmobilit\u00e4t gew\u00e4hrleistet werden. Dies betrifft nur den Antrag der Minderheit I (Munz).
\nNoch zum Sport, der in diesem Block abzuhandeln ist: Auch im Jahr 2023 sind Unterst\u00fctzungen f\u00fcr internationale Sportgrossanl\u00e4sse zu gew\u00e4hrleisten. Um Ihnen einen \u00dcberblick zu geben, mache ich einige Nennungen: In diesem Budget werden beispielsweise 2 Millionen Franken f\u00fcr die Rad-Strassen-WM und die Paracycling-WM im Jahr 2024 gesprochen, 400[NB]000 Franken f\u00fcr die Sportkletter-WM 2023 in Bern und 300[NB]000 Franken f\u00fcr die Orientierungslauf-WM 2023 in Flims; das sind die gr\u00f6sseren Bl\u00f6cke. Die Kommission hat hier noch die Leichtathletik-Staffel-WM in Lausanne hinzugef\u00fcgt.
\nAuch bei der Meldestelle f\u00fcr Ethikverst\u00f6sse bei Swiss Sport Integrity hat die Kommission bed\u00fcrfnisorientiert aufgestockt, damit wirklich alle Meldungen, die dort eingehen, in absehbarer Zeit behandelt werden k\u00f6nnen.
\nIch bitte Sie, alle K\u00fcrzungsantr\u00e4ge abzulehnen. Die gr\u00fcne Fraktion wird das so machen.
\nIch m\u00f6chte mit einer allgemeinen Aussage zu unseren Bundesfinanzen beginnen und sagen, warum es wichtig ist, unsere K\u00fcrzungsantr\u00e4ge zu unterst\u00fctzen.
\nLetztes Jahr an gleicher Stelle habe ich vom friedvollen Leben der Leute von Seldwyla gesprochen, wie sie feierten, sich vergn\u00fcgten und auf Kosten anderer lebten. Leider haben auch wir hier im Rat verlernt, sorgsam mit den Steuergeldern umzugehen. Wir verteilen grossz\u00fcgig Gelder, wir schaffen neue Gesetze mit finanziellen Folgen, und der Staatsapparat w\u00e4chst und w\u00e4chst.
\nDie letzten Jahre mit guten Abschl\u00fcssen schienen alles m\u00f6glich zu machen. Unsere Warnrufe wurden leider nicht geh\u00f6rt. Oft wurden wir sogar als Pessimisten oder Schwarzmaler bezeichnet. Dass sich jetzt sogar der Bundesrat gezwungen sieht, uns mit dem Zusatzbericht zum Voranschlag 2023 mit integriertem Aufgaben- und Finanzplan 2024-2026 zu mehr Zur\u00fcckhaltung und finanzpolitischer Disziplin aufzufordern, zeigt, dass nicht mehr alles so rosig ist, wie es war, dass wir die Rechnung der Party, die wir in den letzten Jahren gefeiert haben, jetzt bezahlen m\u00fcssen, oder besser gesagt: nicht wir, sondern die Steuerzahler und die n\u00e4chsten [PAGE 1992] Generationen. Als Vater von zwei kleinen Kindern w\u00fcnsche ich mir, dass wir nicht auf Kosten der n\u00e4chsten Generationen, unserer Kinder und Kindeskinder, leben.
\nNun komme ich zu den Antr\u00e4gen von Block 2. Ich bitte Sie, den Antrag der Minderheit Nicolet zum Generalsekretariat EDI zu unterst\u00fctzen, die den Beitrag f\u00fcr Pro Helvetia k\u00fcrzen oder, besser gesagt, gegen\u00fcber dem Budget 2022 nicht erh\u00f6hen m\u00f6chte. Gerade die Filmf\u00f6rderung soll \u00fcber gute Projekte, die sich am Markt finanzieren, erfolgen und nicht \u00fcber immer mehr Steuergelder.
\nEbenfalls bitte ich Sie, die Minderheit Nicolet beim Bundesamt f\u00fcr Sozialversicherungen zu unterst\u00fctzen, die eine Reduktion der Finanzhilfen f\u00fcr die familienerg\u00e4nzende Kinderbetreuung um 14,3 Millionen Franken beantragt.
\nBeim zus\u00e4tzlichen Kredit von 360[NB]000 Franken f\u00fcr die im Januar 2022 in Betrieb genommene nationale Meldestelle f\u00fcr Ethikvergehen im Leistungssport haben wir uns enthalten. Wir sehen die Mehraufwendungen durch die hohe Anzahl an Meldungen, die rund dreimal h\u00f6her ist als erwartet. Aber wir h\u00e4tten es wie der Bundesrat als richtig angesehen, das Budgetjahr zuerst abzuschliessen, dann eine Analyse zu machen und den Betrag im Budget 2024 anzumelden.
\nIch bitte Sie ebenfalls, den Antrag unserer Minderheit I (Grin) beim Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation zu unterst\u00fctzen.
\nAuch bitte ich Sie, die beiden Minderheitsantr\u00e4ge Guggisberg, die nicht die momentanen Ausgaben, sondern den Finanzplan betreffen, zu unterst\u00fctzen. Wir sind hier in einem Bereich, in dem andauernd mehr Geld gesprochen und ausgegeben wird. So sollte doch zumindest eine Stabilisierung auf H\u00f6he der Betr\u00e4ge des Budgets 2022 m\u00f6glich sein. Wie Kollege Guggisberg schon ausgef\u00fchrt hat, kann es auch nicht sein, dass wir Stipendien an Studierende aus anderen Industrienationen zahlen. Es ist richtig, Studierende aus Entwicklungsl\u00e4ndern zu unterst\u00fctzen. Aber es kann nicht sein, dass wir Studierenden aus anderen Industrienationen, die bereits von unseren g\u00fcnstigen Studiengeb\u00fchren profitieren, auch noch Gelder bezahlen.
\nSelbstverst\u00e4ndlich lehnen wir alle drei Minderheitsantr\u00e4ge Munz in diesem Block ab. Es ist popul\u00e4r, im Bereich Bildung immer mehr Geld zu sprechen. Sparen ist in diesem Bereich verp\u00f6nt. Aber es gilt, den angespannten Bundesfinanzen Rechnung zu tragen und masszuhalten. Dies gilt auch im Bildungsbereich.
\nIch danke Ihnen, wenn Sie unsere K\u00fcrzungsantr\u00e4ge unterst\u00fctzen und alle anderen Antr\u00e4ge ablehnen und so helfen, W\u00fcnschenswertes vom N\u00f6tigen zu trennen. Vielen Dank, auch im Namen der zuk\u00fcnftigen Generationen, die unsere Schulden abzahlen m\u00fcssen!
\nDer Antrag meiner Minderheit betrifft das F\u00f6rderprogramm im Bereich Umwelttechnologien. Dieses Programm dauert in der aktuellen F\u00f6rderphase \u00fcber einen Zeitraum von f\u00fcnf Jahren an; 2023[NB]ist[NB]das[NB]Abschlussjahr der bisher verpflichteten F\u00f6rderung.
\nGef\u00f6rdert werden innovative Entwicklungen, insbesondere im Bereich Kreislaufwirtschaft und Recycling. Die Entwicklungsvorhaben werden, wenn sie den Zuschlag erhalten, meistens \u00fcber mehr als ein Jahr gef\u00f6rdert. Damit erreicht man, dass eine Neuerung erfolgreich im Markt eingef\u00fchrt werden kann. Der volkswirtschaftliche Return on Investment ist betr\u00e4chtlich, da die Umweltimmissionen deutlich reduziert werden. Dieses F\u00f6rderprogramm ist konkrete Kreislaufwirtschaft vom Feinsten.
\nDiese Ausgangslage war in unserer Subkommission der Finanzkommission Anlass, vom BAFU einen erg\u00e4nzenden Bericht einzufordern. Wir haben diesen umgehend erhalten, wof\u00fcr ich mich auch an dieser Stelle bedanken m\u00f6chte. Die Zusammenstellung hat gezeigt, dass das BAFU mehr f\u00f6rderw\u00fcrdige Innovationsprojekte angemeldet bekommt, als es mit dem gesprochenen Geld unterst\u00fctzen kann. Vor allem: F\u00fcr 2023 ist bereits der gesamte eingestellte Betrag aufgebraucht, weil er eben auch zur mehrj\u00e4hrigen Unterst\u00fctzung eingesetzt wird. Mit anderen Worten: Nur wenn wir den Betrag und mit ihm auch den Verpflichtungskredit erh\u00f6hen, haben im Jahr 2023 neue Projekte \u00fcberhaupt eine Chance, gef\u00f6rdert zu werden.
\nEine n\u00e4chste Programmphase ist ab 2024 geplant; sie w\u00fcrde jedoch gem\u00e4ss Finanzplan auf tieferem Niveau weitergef\u00fchrt werden. Das steht im Widerspruch zum gut dokumentierten Nutzen dieses Programms, von dem die \u00f6ffentliche Hand dank geringerer Kosten f\u00fcr Entsorgung und Ressourcenausbeutung profitiert. Darum ist es wichtig, dass wir die Erh\u00f6hung wenigstens um die eine Million Franken auch f\u00fcr die drei folgenden Planjahre 2024 bis 2026 vorsehen. Wie erw\u00e4hnt, gibt es viele f\u00f6rderw\u00fcrdige Innovationen, die bisher leer ausgegangen sind.[GZ]
\nIch bitte Sie, meine Minderheit zu unterst\u00fctzen.
\nMeine Minderheit will, dass beim Bundesamt f\u00fcr Energie die budgetierte Erh\u00f6hung des Kredits f\u00fcr das Programm Energie Schweiz halbiert wird, also der im Voranschlag enthaltene Wert um rund 8 Millionen Franken gek\u00fcrzt wird.
\nWoher kommt dieser Antrag? Gem\u00e4ss der Staatsrechnung 2021 waren damals inklusive Grundzuschlag 42,7 Millionen Franken budgetiert. Ben\u00f6tigt hat man 37,5 Millionen Franken. Im Jahr 2021 wurde dieses Budget dann um rund 5 Millionen auf 48 Millionen Franken erh\u00f6ht. Hier hat es ebenso noch Platz, denn in der Kommission wurde gesagt, es habe hier Luft im Umfang von rund 10 Millionen Franken, um diese Energiesensibilisierungskampagne, die Sie im Moment laufend im Fernsehen und in den Zeitungen sehen - mit irgendwelchen Kocht\u00f6pfen, die zugedeckt werden sollen, und dem Hinweis, dass man beim Duschen die Katze nicht mitnehmen sollte -, in weiten Teilen dar\u00fcber zu finanzieren.
\nNun, auf das Jahr 2023, ist wieder eine Erh\u00f6hung um insgesamt 16 Millionen Franken budgetiert. Es ist korrekt, dass zus\u00e4tzliche Aufwendungen bestellt wurden und dass es f\u00fcr die ganze Umsetzung der Energieeffizienzmassnahmen einen Bedarf gibt. Aber wenn bei einer solchen Kampagne innerhalb von zwei Jahren um 22 Millionen aufgestockt wird und diese Kredite meist nicht ganz ben\u00f6tigt werden, dann muss man in einem Engpass, in einer Phase, in der das Geld rar ist, in der man zum Geld schauen muss, auch eine Kompensation bei anderen T\u00e4tigkeiten einfordern. Wir sind davon \u00fcberzeugt, dass hier Luft vorhanden ist, um rund die H\u00e4lfte der beantragten Aufstockung durch Effizienzmassnahmen, durch[NB]eine[NB]Straffung in anderen Programmteilen zu kompensieren.
\nAufgrund dieser Gesamtdarstellung bitte ich Sie, meine Minderheit zu unterst\u00fctzen und den Kredit beim Bundesamt f\u00fcr Energie bei der Position \"Programme Energie Schweiz\" um insgesamt etwa 8 Millionen Franken zu k\u00fcrzen.
\nIch spreche zu meinen Minderheitsantr\u00e4gen zum Thema Notstromgruppen. Ich beantrage die Streichung dieser Beitr\u00e4ge. Eine Entsch\u00e4digung f\u00fcr Notstromgruppen braucht es diesen Winter nicht. Es geht zum einen um eine K\u00fcrzung des Nachtragskredites um 16,5 Millionen Franken auf 975 Millionen Franken, und zum andern geht es um die Streichung des Verpflichtungskredites von [PAGE 1998] 46,5 Millionen Franken. Diese 46,5 Millionen sind die Kosten f\u00fcr Inbetriebnahme, Installation und Entsch\u00e4digung der Notstromgruppen f\u00fcr vier Winterperioden.
\nDie Nutzung von Notstromgruppen durch private und \u00f6ffentliche Unternehmen ist ein neues Gesch\u00e4ft. Wir haben das am Montag zum ersten Mal in der Finanzkommission besprochen. Und da frage ich mich, warum wir das Thema erst jetzt auf dem Tisch haben. Es sieht ganz danach aus, als h\u00e4tten private Unternehmen hier gute Gewinnm\u00f6glichkeiten gesehen und entsprechend Druck auf den Bundesrat ausge\u00fcbt. Das Ganze wirkt auf mich etwas konzeptlos. H\u00e4tten wir bereits fr\u00fcher vom Angebot dieser Notstromgruppen gewusst, h\u00e4tte man allenfalls auf das 470 Millionen Franken teure Reservekraftwerk in Birr verzichten k\u00f6nnen. Nebst dem Kraftwerk in Birr, das jetzt im Bau ist, und der Wasserreserve, die wir beide beschlossen haben, sollen nun also bei Bedarf zus\u00e4tzliche fossile Stromerzeugungsanlagen in Betrieb genommen werden k\u00f6nnen. Das Kraftwerk Birr und diese Notstromgruppen bringen je eine Leistung von rund 250 Megawatt. Zusammen stellen sie also zus\u00e4tzlich die halbe Leistung eines grossen AKW zur Verf\u00fcgung, und die Wasserreserve haben wir noch obendrauf.
\nDabei wissen wir heute, dass wir diesen Winter h\u00f6chstwahrscheinlich gut \u00fcber die Runden kommen werden. Der Bundesrat hat das in seiner Mitteilung vom 2. November 2022 betont und sich dabei auch auf eine Studie bezogen, die 2500 F\u00e4lle simuliert hat und zum Schluss gekommen ist, dass das Risiko einer Mangellage sehr, sehr gering ist.
\nStatt in Notstromgruppen m\u00fcssen wir endlich in Effizienzprogramme investieren. Wenn wir jetzt damit beginnen, erzielen wir bis zum n\u00e4chsten Winter auch Resultate. M\u00f6glichkeiten gibt es sehr viele. Der Bund sch\u00e4tzt ja das Effizienzpotenzial, wie schon mehrfach gesagt worden ist, auf 25 bis 40 Prozent des gesamten Stromverbrauchs, die ohne Komforteinbusse eingespart werden k\u00f6nnen. Die M\u00f6glichkeiten gehen von der Installation von intelligenten Heizungssteuerungen, vom Ersatz von Umweltpumpen, von Beleuchtungsoptimierungen mit LED, von der Optimierung von Druckluft-, L\u00fcftungs- und K\u00e4lteanlagen bis zur Reduktion des laufenden Betriebs ohne Nutzen. Wenn nur ein kleiner Teil dieses Potenzials ausgesch\u00f6pft werden kann, m\u00fcssen wir keine Notstromgruppen in Betrieb nehmen. Aber offensichtlich gibt es f\u00fcr den Bereich der Effizienz nur eine schwache industrielle Lobby, die in diesen Gesch\u00e4ftsfeldern Gewinnchancen sieht.
\nSo bitte ich Sie, diesem Minderheitsantrag zuzustimmen, damit wir effizientere und auch \u00f6kologischere L\u00f6sungen anbieten k\u00f6nnen.
\nIch bitte Sie auch, dem Einzelantrag Gl\u00e4ttli zuzustimmen. Dieser schl\u00e4gt n\u00e4mlich ein konkretes Programm vor, dank welchem wir direkt, sofort, schon diesen Winter Effizienzsteigerungen erzielen k\u00f6nnten und somit weniger auf Reserven zur\u00fcckgreifen m\u00fcssten.
\nBei meiner Minderheit geht es um die Stromsparkampagne, um diese 10 Millionen Franken. Es geht nicht so sehr um die Frage, ob diese Kampagne sinnvoll ist oder nicht, sondern es geht um die Frage, wer diese Kampagne bezahlt.
\nDer m\u00f6glichen Strommangellage m\u00f6chten wir mit der Wasserkraftreserve, mit dem Reservekraftwerk und mit den Notstromgruppen begegnen. Wir von der SVP hatten schon beim Reservekraftwerk M\u00fche mit der Frage: Wer bezahlt dieses Reservekraftwerk? Dort hat das Parlament entschieden, f\u00fcr die Miete 310 Millionen Franken auszugeben. Da hatten wir schon grosse Fragezeichen. Jetzt geht das im gleichen Stil weiter, jetzt geht es um die Notstromgruppen. Bei diesen 6000 Notstromaggregaten ist die Strombranche bereits im Besitz von mehreren hundert Notstromaggregaten. Und jetzt sollen wir noch daf\u00fcr bezahlen, dass diese Aggregate dann zur Verf\u00fcgung gestellt werden! Diese Notstromaggregate, die Notstromgruppen und diese Stromsparkampagne h\u00e4ngen mit der Frage zusammen: Wer bezahlt das?
\nIn den vergangenen zehn Jahren haben wir vom Bundesrat, wenn wir bez\u00fcglich Energie etwas wollten, immer wieder geh\u00f6rt: Ja, die Strombranche ist zust\u00e4ndig! \u00dcber Jahre hinweg h\u00f6rten wir immer wieder, die Strombranche sei zust\u00e4ndig. Wenn es jetzt darum geht, dass die Strombranche etwas macht, um der m\u00f6glichen Strommangellage zu begegnen, ist die Strombranche pl\u00f6tzlich nicht mehr zust\u00e4ndig. Wir als Parlament sollen nun Steuergelder in diese Problematik einschiessen. Das ist Widerspruch vom Widerspruch! Wir sind klar der Meinung, dass die Stromsparkampagne wie auch die Notstromgruppen von der Strombranche bezahlt werden m\u00fcssen. Da h\u00e4ngen auch die Kantone und Gemeinden mit drin als Eigent\u00fcmer dieser Werke. Sie stehen jetzt in der Schuld und nicht der Bund mit weiteren Millionen Franken an Zahlungen.
\nWir fordern die Strombranche auf, diese Verantwortung zu \u00fcbernehmen und sie nicht auf den Bund abzuschieben. \u00dcber Jahre hinweg hat sie immer wieder gesagt, sie sei f\u00fcr die Energieversorgung zust\u00e4ndig und nicht das Parlament. Wir hatten nichts zu sagen, und pl\u00f6tzlich will sie Geld von uns. Das d\u00fcrfen wir nicht einreissen lassen. Wir d\u00fcrfen nicht zulassen, dass wir pl\u00f6tzlich etwas f\u00fcr die Strombranche bezahlen, was bez\u00fcglich Notstromgruppen selbstverst\u00e4ndlich ist - es ist selbstverst\u00e4ndlich! Die Strombranche ist Eigent\u00fcmerin von Notstromaggregaten, und sie kann diese im Notfall auch betreiben. Sie ist dazu in der Lage. Es fanden schon mehrere \u00dcbungen statt, die zeigten, dass das m\u00f6glich ist.
\nNoch etwas anderes: Uns wurde in der Kommission gesagt, die 10 Millionen und die 46,5 Millionen Franken f\u00fcr die Notstromgruppen w\u00fcrden die Stromkonsumentin und der Stromkonsument \u00fcber einen Netzzuschlag bezahlen. Das kann es ja nicht sein. Etwas, was die Strombranche bezahlen m\u00fcsste, muss pl\u00f6tzlich der Konsument bezahlen. Das ist nicht der Weg, den wir unterst\u00fctzen. Wenn die Strombranche n\u00e4mlich selbst die Verantwortung \u00fcbernimmt, die Sparkampagne und die Notstromgruppen bezahlt, darf sie das nicht zum Netzzuschlag dazuschlagen. Das ist nicht m\u00f6glich. Es ist nur m\u00f6glich, wenn wir vom Parlament her die 46,5 Millionen und die 10 Millionen Franken als sogenannten Vorschuss bewilligen.
\nLetztlich sagte auch der Bundesrat, dass die Konsumentinnen und Konsumenten das am Schluss bezahlen. Das wollen wir nicht. Wir wollen, dass die Strombranche die Verantwortung \u00fcbernimmt und diese Projekte bezahlt.
\nIch bitte Sie deshalb um Unterst\u00fctzung unserer Antr\u00e4ge.
\nBlock 2 - Bloc 2[GZ]
\nKultur, Bildung, Forschung, Familie und Sport[GZ]
\nCulture, formation, recherche, famille et sport
\nBlock 3 - Bloc 3[GZ]
\nUmwelt und Energie[GZ]
\nEnvironnement et \u00e9nergie
\nDie Beratung dieses Gesch\u00e4ftes wird unterbrochen [GZ]
\nLe d\u00e9bat sur cet objet est interrompu [GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\nSchluss der Sitzung um 13.00 Uhr [GZ]
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 13 h 00 [PAGE 1999]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n1.[NB]Voranschlag der Verwaltungseinheiten
\n1.[NB]Budget des unit\u00e9s administratives
\n[VS]
\nJustiz- und Polizeidepartement [GZ]
\nD\u00e9partement de justice et police [GZ]
\n[VS]
\n420 Staatssekretariat f\u00fcr Migration[GZ]
\n420 Secr\u00e9tariat d'Etat aux migrations
\n[VS]
\nAntrag der Kommission[GZ]
\nA231.0155 Internationale Zusammenarbeit Migrationsbereich[GZ]
\nFr. 25 817 600 [GZ]
\n(Nachmeldungen des Bundesrates vom 30. September 2022 und 26. Oktober 2022) [GZ]
\n[VS]
\nProposition de la commission[GZ]
\nA231.0155 Collaboration internationale dans le domaine des migrations[GZ]
\nFr. 25 817 600
\n(Annonces tardives du Conseil f\u00e9d\u00e9ral des 30 septembre 2022 et 26 octobre 2022)
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\n[VS]
\n2.[NB]Bundesbeschluss Ia \u00fcber den Voranschlag f\u00fcr das Jahr 2023 [GZ]
\n2.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral Ia concernant le budget pour l'ann\u00e9e 2023 [GZ]
\n[VS][GZ]
\nJustiz- und Polizeidepartement [GZ]
\nD\u00e9partement de justice et police [GZ]
\n[VS]
\n420 Staatssekretariat f\u00fcr Migration[GZ]
\n420 Secr\u00e9tariat d'Etat aux migrations [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAntrag der SVP-Fraktion[GZ]
\nA290.0144 Ukraine: Beitr\u00e4ge an Kantone (ausserordentlicher Kredit)[GZ]
\nFr. 0
\nA231.0442 Ukraine: Beitr\u00e4ge an Kantone (ordentlicher Kredit)[GZ]
\nFr. 1 700 000 000
\n[VS]
\nProposition du groupe UDC [GZ]
\nA290.0144 Ukraine: contribution aux cantons (cr\u00e9dit extraordinaire)[GZ]
\nFr. 0
\nA231.0442 Ukraine: contribution aux cantons (cr\u00e9dit ordinaire)[GZ]
\nFr. 1 700 000 000
\nSchriftliche Begr\u00fcndung [GZ]
\nAntrag auf ordentliche Verbuchung der Ausgaben f\u00fcr Kriegsvertriebene aus der Ukraine
\nAm 17. August 2022 kommunizierte die Eidgen\u00f6ssische Finanzverwaltung Folgendes: \"Das Defizit ist zur\u00fcckzuf\u00fchren auf die ausserordentlichen Ausgaben von aktuell gesch\u00e4tzten 7,4 Milliarden. Davon werden 6,5 Milliarden zur Bew\u00e4ltigung der Corona-Pandemie ben\u00f6tigt und voraussichtlich[NB]rund 0,9 Milliarden f\u00fcr die Schutzsuchenden aus der Ukraine. ... F\u00fcr den Nachtrag II werden gem\u00e4ss ersten Sch\u00e4tzungen ausserordentliche Ausgaben von etwa 0,9 Milliarden f\u00fcr die Schutzsuchenden aus der Ukraine erwartet.\" Am 16. September 2022 kommunizierte die Eidgen\u00f6ssische Finanzverwaltung wie folgt: \"Weitere gr\u00f6ssere Nachtr\u00e4ge betreffen den Krieg in der Ukraine und insbesondere die Kosten im Zusammenhang mit der Aufnahme von bis zu 110[NB]000 Gefl\u00fcchteten mit Status S (1,2 Mrd.) per Ende Jahr ... Von den Nachtragskrediten werden 4,9 Milliarden als ausserordentlicher Zahlungsbedarf beantragt. Diese Ausnahmebestimmung der Schuldenbremse kommt zur Anwendung, weil es sich bei der Entwicklung im Strommarkt, dem Ukraine-Krieg und der Corona-Pandemie um aussergew\u00f6hnliche und vom Bund nicht steuerbare Entwicklungen handelt und die Mehrbelastungen nicht im ordentlichen Haushalt aufgefangen werden k\u00f6nnen.\" Nach Artikel 15 des Finanzhaushaltgesetzes (FHG) kann \"die Bundesversammlung bei der Verabschiedung des Voranschlags oder seiner Nachtr\u00e4ge den H\u00f6chstbetrag nach Artikel 126 Absatz 2 der Bundesverfassung erh\u00f6hen im Falle von: a. aussergew\u00f6hnlichen und vom Bund nicht steuerbaren Entwicklungen\". Die zwei Voraussetzungen nach Artikel 15 Absatz 1 Litera a FHG sind kumulativ erforderlich. Neun Monate nach Kriegsbeginn in der Ukraine handelt es sich bei den Kostenfolgen f\u00fcr die Aufnahme von Kriegsvertriebenen aus der Ukraine nicht mehr um eine \"aussergew\u00f6hnliche\" Entwicklung. Im Gegenteil: Es ist vorhersehbar, dass diese Entwicklung auch in den Finanzplanjahren 2024, 2025 und 2026 andauern wird. Damit f\u00e4llt eine der beiden kumulativ erforderlichen Bedingungen f\u00fcr die Einordnung einer Ausgabe als \"ausserordentlich\" weg. Entsprechend beantragt die SVP-Fraktion, die in diesem Zusammenhang im Voranschlag 2023 beantragten Beitr\u00e4ge an die Kantone \u00fcber 1,7 Milliarden Franken als ordentliche Ausgabe zu verbuchen. Dieser Betrag ist bei den ungebundenen Ausgaben in allen Departementen und Bereichen mit Ausnahme der Landwirtschaft und der Armee zu kompensieren.
\n[VS]
\nProposition du groupe UDC [GZ]
\nA290.0144 Ukraine: contributions aux cantons [GZ]
\nFr. 0 [PAGE 1988]
\nA231.0442 Ukraine: contributions aux cantons [GZ]
\nFr. 1 700 000 000
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die Abstimmung gilt auch f\u00fcr den Antrag der SVP-Fraktion im Anhang 2 von Bundesbeschluss Ib.
\n1.[NB]Voranschlag der Verwaltungseinheiten [GZ]
\n1.[NB]Budget des unit\u00e9s administratives[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDepartement f\u00fcr Wirtschaft, Bildung und Forschung [GZ]
\nD\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche [GZ]
\n[VS][GZ]
\n704 Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft [GZ]
\n704 Secr\u00e9tariat \u00e0 l'Etat \u00e0 l'\u00e9conomie [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nA231.0210 Wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit L\u00e4nder des Ostens [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Friedl Claudia, Andrey, Badertscher, Fischer Roland, Gysi Barbara, Matter Michel, Munz, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0210 Wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit L\u00e4nder des Ostens [GZ]
\nFr. 111 277 200
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nA231.0210 Coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement, pays de l'Est [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Friedl Claudia, Andrey, Badertscher, Fischer Roland, Gysi Barbara, Matter Michel, Munz, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0210 Coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement, pays de l'Est [GZ]
\nFr. 111 277 200
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die Abstimmung gilt auch f\u00fcr Artikel 2 im Bundesbeschluss Ib.
\n4.[NB]Bundesbeschluss II \u00fcber den Finanzplan f\u00fcr die Jahre 2024-2026[GZ]
\n4.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral II concernant le plan financier pour les ann\u00e9es 2024-2026[GZ]
\n[VS][GZ]
\nArt. 2 Bst. q [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nq. Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft [GZ]
\nA231.0210 Wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit L\u00e4nder des Ostens [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Guggisberg, Egger Mike, Grin, Nicolet, Schwander, Strupler)[GZ]
\nq. Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft [GZ]
\nA231.0210 Wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit L\u00e4nder des Ostens [GZ]
\n2024: Fr. 75 000 000
\n2025: Fr. 75 000 000
\n2026: Fr. 75 000 000
\n[VS]
\nArt. 2 let. q [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nq. Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 l'\u00e9conomie [GZ]
\nA231.0210 Coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement, pays de l'Est [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Guggisberg, Egger Mike, Grin, Nicolet, Schwander, Strupler)[GZ]
\nq. Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 l'\u00e9conomie [GZ]
\nA231.0210 Coop\u00e9ration \u00e9conomique au d\u00e9veloppement, pays de l'Est [GZ]
\n2024: Fr. 75 000 000
\n2025: Fr. 75 000 000
\n2026: Fr. 75 000 000
\n2.[NB]Bundesbeschluss Ia \u00fcber den Voranschlag f\u00fcr das Jahr 2023[GZ]
\n2.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral Ia concernant le budget pour l'ann\u00e9e 2023[GZ]
\n[VS]
\nDepartement f\u00fcr Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation[GZ]
\nD\u00e9partement de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication[GZ]
\n[VS]
\n810 Bundesamt f\u00fcr Umwelt [GZ]
\n810 Office f\u00e9d\u00e9ral de l'environnement [GZ]
\n[VS]
\nAntrag Pasquier-Eichenberger[GZ]
\nA231.0322 Multilaterale Umweltfonds
\nFr. 270 597 116
\n[VS]
\nProposition Pasquier-Eichenberger[GZ]
\nA231.0322 Fonds multilat\u00e9raux pour l'environnement
\nFr. 270 597 116
\nD\u00e9veloppement par \u00e9crit[GZ]
\nActuellement, la Suisse contribue au financement international du climat \u00e0 hauteur d'environ 450 millions de francs. Ce montant est insuffisant. Comme l'indique le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans le Message relatif \u00e0 un cr\u00e9dit d'engagement pour l'environnement mondial 2023-2026, la demande de soutien d\u00e9passe les moyens disponibles dans les fonds internationaux. C'est pourquoi je d\u00e9pose au nom du groupe des Verts deux propositions individuelles pour doubler cette contribution afin d'atteindre un milliard, r\u00e9parti entre quatre fonds: le Green Climate Fund, GCF du DFAE, et les Least Developed Countries Fund (LDCF), Special Climate Change Fund (SCCF) et Global Environment Facility (GEF) li\u00e9s au DETEC. Notre pays est l'un des plus riches et des plus d\u00e9velopp\u00e9s, ce qui engendre une consommation de ressources bien plus importante que celle que le permet notre territoire. Les biens et services que nous consommons sont en tr\u00e8s grande partie import\u00e9s, ainsi nous d\u00e9localisons une grande partie des co\u00fbts externes li\u00e9s \u00e0 leur production. C'est particuli\u00e8rement vrai pour les gaz \u00e0 effet de serre: 2/3 des CO2 sont produits hors de nos fronti\u00e8res. Ce qui est trop souvent oubli\u00e9 dans nos engagements climatiques. Lors de la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le climat qui s'est tenue \u00e0 Canc\u00fan en [PAGE 1989] 2010, les pays industrialis\u00e9s ont convenu de soutenir collectivement des mesures de protection du climat mises en oeuvre dans des pays en d\u00e9veloppement en versant annuellement \u00e0 partir de 2020 un montant global de 100 milliards de dollars provenant de sources de financement publiques, priv\u00e9es et autres. Cette intention a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e en 2015, lors de la Conf\u00e9rence de Paris sur le climat, puis la semaine pass\u00e9e en Egypte. Les pays industrialis\u00e9s sont donc appel\u00e9s \u00e0 d\u00e9finir eux-m\u00eames leur contribution \u00e9quitable au financement international dans le domaine du climat. Pour qu'il soit juste et \u00e9quitable, nous demandons aujourd'hui d'augmenter les montants propos\u00e9s pour ces quatre fonds.
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die Abstimmung gilt auch f\u00fcr Artikel 2 im Bundesbeschluss Ib.
\n1.[NB]Voranschlag der Verwaltungseinheiten
\n1.[NB]Budget des unit\u00e9s administratives
\n[VS]
\nDepartement des Innern - D\u00e9partement de l'int\u00e9rieur [GZ]
\n[VS]
\n301 Generalsekretariat EDI [GZ]
\n301 Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du DFI [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nA231.0172 Beitrag Pro Helvetia [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Nicolet, Grin, Guggisberg, Reimann Lukas, Schwander, Strupler, Tuena)[GZ]
\nA231.0172 Beitrag Pro Helvetia [GZ]
\nFr. 44 155 500
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nA231.0172 Contribution \u00e0 Pro Helvetia [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Nicolet, Grin, Guggisberg, Reimann Lukas, Schwander, Strupler, Tuena)[GZ]
\nA231.0172 Contribution \u00e0 Pro Helvetia [GZ]
\nFr. 44 155 500
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die Abstimmung gilt auch f\u00fcr Artikel 2 Buchstabe e im Bundesbeschluss II.
\n318[NB]Bundesamt f\u00fcr Sozialversicherungen [GZ]
\n318[NB]Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nA231.0244 Familienerg\u00e4nzende Kinderbetreuung [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Nicolet, Grin, Guggisberg, Reimann Lukas, Schilliger, Schwander, Strupler, Tuena)[GZ]
\nA231.0244 Familienerg\u00e4nzende Kinderbetreuung [GZ]
\nFr. 50 000 000
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nA231.0244 Accueil extrafamilial pour enfants [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\nA231.0244 Accueil extrafamilial pour enfants [GZ]
\n(Nicolet, Grin, Guggisberg, Reimann Lukas, Schilliger, Schwander, Strupler, Tuena)[GZ]
\nFr. 50 000 000
\n3.[NB]Bundesbeschluss Ib \u00fcber die Planungsgr\u00f6ssen im Voranschlag f\u00fcr das Jahr 2023[GZ]
\n3.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral Ib concernant le cadre financier inscrit au budget 2023[GZ]
\n[VS]
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition [PAGE 1995]
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAnhang 2 - Annexe 2[GZ]
\n[VS]
\nDepartement des Innern - D\u00e9partement de l'int\u00e9rieur [GZ]
\n[VS]
\n318 Bundesamt f\u00fcr Sozialversicherungen [GZ]
\n318 Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nA231.0247 Kinderschutz/Kinderrechte [GZ]
\nDie im Voranschlag 2023 eingestellten Mittel sind gem\u00e4ss der Verordnung \u00fcber Massnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen sowie zur St\u00e4rkung der Kinderrechte vom 11.[NB]Juni 2010 (SR 311.039.1) zu verwenden.
\n[VS]
\nProposition de la commission [GZ]
\nA231.0247 Protection et droits de l'enfant [GZ]
\nLes moyens inscrits au budget 2023 sont utilis\u00e9s conform\u00e9ment \u00e0 l'ordonnance du 11 juin 2010 sur des mesures de protection des enfants et des jeunes et sur le renforcement des droits de l'enfant (RS 311.039.1).[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\n[VS]
\n1. Voranschlag der Verwaltungseinheiten
\n1. Budget des unit\u00e9s administratives
\n[VS]
\nDepartement f\u00fcr Verteidigung, Bev\u00f6lkerungsschutz und Sport[GZ]
\nD\u00e9partement de la d\u00e9fense, de la protection de la population et des sports[GZ]
\n[VS]
\n504 Bundesamt f\u00fcr Sport [GZ]
\n504 Office f\u00e9d\u00e9ral du sport [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nA231.0108 Sportverb\u00e4nde und andere Organisationen [GZ]
\nFr. 43 260 000 [GZ]
\nA231.0109 Internationale Sportanl\u00e4sse [GZ]
\nFr. 4 050 000
\n[VS]
\nProposition de la commission [GZ]
\nA231.0108 F\u00e9d\u00e9rations sportives et autres organisations [GZ]
\nFr. 43 260 000 [GZ]
\nA231.0109 Manifestations sportives internationales [GZ]
\nFr. 4 050 000
\n[VS]
\nPos. 504.A231.0108[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Der Beschluss gilt auch f\u00fcr Artikel 2 im Bundesbeschluss Ib.
\n[VS]
\nPos. 504.A231.0109[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Der Beschluss gilt auch f\u00fcr die Verpflichtungskredite und Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe c im Bundesbeschluss Ia sowie f\u00fcr Artikel 2 im Bundesbeschluss Ib.
\n[VS]
\n[VS]
\nDepartement f\u00fcr Wirtschaft, Bildung und Forschung [GZ]
\nD\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche[GZ]
\n[VS]
\n701 Generalsekretariat WBF [GZ]
\n701 Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du DEFR [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nA231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse [GZ]
\nFr. 328 337 000
\n[VS]
\nProposition de la commission [GZ]
\nA231.0380 Contribution \u00e0 Innosuisse [GZ]
\nFr. 328 337 000
\n[VS]
\n750 Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation[GZ]
\n750 Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nA231.0272 Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung [GZ]
\nA231.0269 Internationale Mobilit\u00e4t Bildung [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates [GZ]
\nA231.0276 EU-Forschungsprogramme [GZ]
\nFr. 375 886 200
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit I [GZ]
\n(Grin, Guggisberg, Nicolet, Reimann Lukas, Schwander, Strupler, Tuena)[GZ]
\nA231.0272 Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung [GZ]
\nFr. 1 200 000 000
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit II [GZ]
\n(Munz, Andrey, Badertscher, Fischer Roland, Friedl Claudia, Giacometti, Gysi Barbara, Matter Michel, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0272 Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung [GZ]
\nFr. 1 269 753 400
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit I [GZ]
\n(Munz, Badertscher, Fischer Roland, Friedl Claudia, Gysi Barbara, Matter Michel, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0269 Internationale Mobilit\u00e4t Bildung [GZ]
\nFr. 71 258 600
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit II [GZ]
\n(Munz, Andrey, Badertscher, Fischer Roland, Friedl Claudia, Gysi Barbara, Matter Michel, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0269 Internationale Mobilit\u00e4t Bildung [GZ]
\nFr. 101 258 600
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit II [GZ]
\n(Munz, Andrey, Badertscher, Fischer Roland, Friedl Claudia, Giacometti, Gysi Barbara, Matter Michel, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0276 EU-Forschungsprogramme [GZ]
\nFr. 360 886 200
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nA231.0272 Institutions charg\u00e9es d'encourager la recherche [GZ]
\nA231.0269 Mobilit\u00e9 internationale, formation [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\nA231.0276 Programmes de recherche de l'UE [GZ]
\nFr. 375 886 200
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 I [GZ]
\n(Grin, Guggisberg, Nicolet, Reimann Lukas, Schwander, Strupler, Tuena)[GZ]
\nA231.0272 Institutions charg\u00e9es d'encourager la recherche [GZ]
\nFr. 1 200 000 000
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 II [GZ]
\n(Munz, Andrey, Badertscher, Fischer Roland, Friedl Claudia, Giacometti, Gysi Barbara, Matter Michel, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0272 Institutions charg\u00e9es d'encourager la recherche [GZ]
\nFr. 1 269 753 400
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 I [GZ]
\n(Munz, Badertscher, Fischer Roland, Friedl Claudia, Gysi Barbara, Matter Michel, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0269 Mobilit\u00e9 internationale, formation [GZ]
\nFr. 71 258 600 [PAGE 1996]
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 II [GZ]
\n(Munz, Andrey, Badertscher, Fischer Roland, Friedl Claudia, Gysi Barbara, Matter Michel, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0269 Mobilit\u00e9 internationale, formation [GZ]
\nFr. 101 258 600
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 II [GZ]
\n(Munz, Andrey, Badertscher, Fischer Roland, Friedl Claudia, Giacometti, Gysi Barbara, Matter Michel, Schneider Sch\u00fcttel, Trede, Wettstein, Wyss)[GZ]
\nA231.0276 Programmes de recherche de l'UE [GZ]
\nFr. 360 886 200
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Es liegen in diesen Positionen drei Konzepte vor, welche sich nicht ausschliessen. Die Kommission beantragt, 35 Millionen Franken vom Kredit \"EU-Forschungsprogramme\" in den Kredit \"Finanzierungsbeitrag an Innosuisse\" zu verschieben. Die Minderheit II (Munz) beantragt, 50 Millionen vom Kredit \"EU-Forschungsprogramme\" in den Kredit \"Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung\" zu verschieben. Die Minderheit I (Grin) beantragt, die vom Bundesrat im Kredit \"Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung\" eingestellten Mittel um rund 19,8 Millionen Franken zu reduzieren.
\n[VS]
\nPos. 701.A231.0380, 750.A231.0272[GZ]
\n[VS][GZ]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die folgende Abstimmung gilt auch f\u00fcr die Position 750.A231.0276 sowie f\u00fcr den Zahlungsrahmen und f\u00fcr Artikel 4 Absatz 3 Buchstabe a im Bundesbeschluss Ia.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die folgenden beiden Abstimmungen gelten auch f\u00fcr die Position 750.A231.0276 sowie f\u00fcr den Zahlungsrahmen und Artikel 4 Absatz 3 Buchstabe a im Bundesbeschluss Ia.
\nPos. 750.A231.0269[GZ]
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die Antr\u00e4ge der Minderheiten I (Munz) und II (Munz) schliessen sich nicht aus, sondern beinhalten unterschiedliche Erh\u00f6hungen der Betr\u00e4ge f\u00fcr diese Position, welche kumuliert werden k\u00f6nnen. Beide Abstimmungen gelten auch f\u00fcr die Verpflichtungskredite und Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe e im Bundesbeschluss Ia. Die zweite Abstimmung gilt zus\u00e4tzlich noch f\u00fcr Artikel 2 im Bundesbeschluss Ib.
\n4.[NB]Bundesbeschluss II \u00fcber den Finanzplan f\u00fcr die Jahre 2024-2026[GZ]
\n4.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral II concernant le plan financier pour les ann\u00e9es 2024-2026[GZ]
\n[VS]
\nArt. 2 Bst. s, t[GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\ns. Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation [GZ]
\nA231.0269 Internationale Mobilit\u00e4t Bildung [GZ]
\nt. Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation [GZ]
\nA231.0270 Stipendien an ausl\u00e4ndische Studierende in der Schweiz [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Guggisberg, Egger Mike, Grin, Nicolet, Schwander, Strupler)[GZ]
\ns. Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation [GZ]
\nA231.0269 Internationale Mobilit\u00e4t Bildung [GZ]
\n2024: Fr. 47 861 900 [GZ]
\n2025: Fr. 47 861 900 [GZ]
\n2026: Fr. 47 861 900 [GZ]
\nt. Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation [GZ]
\nA231.0270 Stipendien an ausl\u00e4ndische Studierende in der Schweiz [GZ]
\n2024: Fr. 5 000 000 [GZ]
\n2025: Fr. 5 000 000 [GZ]
\n2026: Fr. 5 000 000
\n[VS]
\nArt. 2 let. s, t[GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\ns. Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation [GZ]
\nA231.0269 Mobilit\u00e9 internationale, formation [GZ]
\nt. Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation [GZ]
\nA231.0270 Bourses \u00e0 des \u00e9tudiants \u00e9trangers en Suisse [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Guggisberg, Egger Mike, Grin, Nicolet, Schwander, Strupler)[GZ]
\ns. Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation [GZ]
\nA231.0269 Mobilit\u00e9 internationale, formation [GZ]
\n2024: Fr. 47 861 900 [GZ]
\n2025: Fr. 47 861 900 [GZ]
\n2026: Fr. 47 861 900 [GZ]
\nt. Secr\u00e9tariat d'Etat \u00e0 la formation, \u00e0 la recherche et \u00e0 l'innovation [GZ]
\nA231.0270 Bourses \u00e0 des \u00e9tudiants \u00e9trangers en Suisse [GZ]
\n2024: Fr. 5 000 000 [GZ]
\n2025: Fr. 5 000 000 [GZ]
\n2026: Fr. 5 000 000
\nSeit Juli 2021 ist der Forschungs- und Innovationsstandort Schweiz von den wichtigsten Teilen des EU-Rahmenprogramms Horizon Europe ausgeschlossen. Die Forschenden erleiden dadurch einen enormen Wettbewerbsnachteil, der Forschungsplatz Schweiz erf\u00e4hrt dadurch auch einen erheblichen Reputationsschaden.
\nDie vom Bundesrat eingef\u00fchrten \u00dcbergangsmassnahmen sind wichtig, reichen aber bei Weitem nicht aus. Immer mehr Forschende suchen bei Innosuisse und beim Schweizerischen Nationalfonds (SNF) nach Finanzierungsm\u00f6glichkeiten. Zunehmend m\u00fcssen Antr\u00e4ge abgelehnt werden, weil die Budgets von Innosuisse und SNF nicht ausreichen.
\nMit meinem Minderheitsantrag beantrage ich deshalb eine budgetneutrale Kreditverschiebung von 50 Millionen Franken von den EU-Forschungsprogrammen zum SNF. Mit einer Aufstockung um 50 Millionen Franken f\u00fcr diese Instrumente k\u00f6nnen mehr internationale Projekte und Talente gef\u00f6rdert werden. Das st\u00e4rkt die Wettbewerbsf\u00e4higkeit des Forschungsplatzes Schweiz.
\nDie zus\u00e4tzlichen Mittel f\u00fcr die F\u00f6rdermassnahmen des SNF werden vollumf\u00e4nglich in der Budgetposition \"EU-Forschungsprogramme\" kompensiert. Diese Budgetposition ist f\u00fcr die Assoziierung der Schweiz an Horizon Europe vorgesehen. Eine Assoziierung f\u00fcr die zweite Jahresh\u00e4lfte 2023 ist aber nicht realistisch. Viel realistischer ist, dass die Budgetposition vollumf\u00e4nglich als Kreditrest an den Bund zur\u00fcckgeht. F\u00fcr die Wissenschaft sind die Gelder dann verloren, obwohl sie von den Forschenden dringend ben\u00f6tigt w\u00fcrden. Mit der budgetneutralen Kreditverschiebung k\u00f6nnen die Forschenden von den Geldern profitieren.
\nMeine zwei weiteren Minderheitsantr\u00e4ge betreffen die Position \"Internationale Mobilit\u00e4t Bildung\" bzw. Erasmus. Seit 2014 sind wir nicht mehr an das Erasmus-Programm assoziiert. Das Ersatzprogramm von Movetia ist viel g\u00fcnstiger und kostet nur etwa einen Drittel. Jetzt reicht das Geld bei diesem Ersatzprogramm aber nicht mehr aus. Bereits in diesem Jahr mussten Mobilit\u00e4tsprojekte abgelehnt oder verschoben werden, weil das Budget nicht gereicht hat. Insbesondere im Bereich Berufsbildung gibt es eine erh\u00f6hte Nachfrage von Schulen und Berufsverb\u00e4nden. Mich freut es sehr, dass Jugendliche im Bereich der Berufsbildung auch an internationalen Austauschprogrammen teilnehmen k\u00f6nnen. Es w\u00e4re schade, wenn wir diese Aktivit\u00e4ten im Keim ersticken w\u00fcrden.
\nDie mit meinem Antrag der Minderheit I beantragten 20 Millionen Franken basieren auf einer konkreten Nachfrageentwicklung. Im n\u00e4chsten Jahr m\u00f6chten sich mehrere Universit\u00e4ten mit einem Finanzbedarf von 8 Millionen Franken am Austauschprogramm beteiligen. Zudem steigt die individuelle Mobilit\u00e4t mit einem zus\u00e4tzlichen Finanzbedarf von 7 Millionen Franken. Neu sind nicht nur europ\u00e4ische, sondern auch weltweite Aktivit\u00e4ten vorgesehen. Zudem m\u00fcssen die Finanzpauschalen f\u00fcr Lernende angehoben werden, ausserdem sind im Bereich Berufsbildung Exzellenzzentren vorgesehen.
\nF\u00fcr unsere Jugend sind Austauschprogramme ein Teil ihrer Ausbildung. Ich bitte Sie, unterst\u00fctzen Sie diesen Antrag der Minderheit I. Die Ausbildung unserer Jugend muss uns das wert sein.
\nDas Ziel der Schweiz muss aber weiterhin eine Vollassoziierung an Erasmus plus bleiben. Der Bundesrat scheint dieses Ziel aus den Augen verloren zu haben, die entsprechenden Finanzantr\u00e4ge fehlen im Voranschlag. Ich beantrage mit dem Antrag der Minderheit II, die Budgetposition um 50 Millionen Franken aufzustocken, damit eine Assoziierung ab Mitte Jahr m\u00f6glich w\u00e4re.
\nIch bitte Sie, unterst\u00fctzen Sie meine Antr\u00e4ge - zugunsten der Forschenden und zugunsten der Ausbildung unserer Jugend.
\nAuch bei diesen Antr\u00e4gen im Zusammenhang mit \"Internationale Mobilit\u00e4t Bildung\" und \"Stipendien an ausl\u00e4ndische Studierende in der Schweiz\" geht es darum, nicht immer mehr Steuergelder auszugeben. Es geht darum, in diesem Finanzplan der tiefroten Zahlen masszuhalten. Der Voranschlag 2023 ist von unseren Antr\u00e4gen nicht betroffen. Wir m\u00f6chten f\u00fcr entsprechende Anpassungen die n\u00f6tige Zeit einr\u00e4umen.
\nEs ist schlicht falsch, im Zusammenhang mit diesen Antr\u00e4gen das Wort \"Sparen\" zu erw\u00e4hnen. Es geht nicht um Sparen. Wir befinden uns auch hier wieder in einem Bereich, wo st\u00e4ndig mehr Geld gesprochen und ausgegeben wird. Es geht also lediglich um eine Stabilisierung auf hohem Niveau.
\nBeim Voranschlag 2022 waren im Finanzplan rund 48 Millionen Franken f\u00fcr die internationale Mobilit\u00e4t in der Bildung reserviert. Wir m\u00f6chten eine Stabilisierung in der H\u00f6he dieses Betrages. Bei den Stipendien an ausl\u00e4ndische Studierende m\u00f6chten wir die Priorit\u00e4t bei den Studierenden aus Entwicklungsl\u00e4ndern setzen. Bei Studierenden aus [PAGE 1990] Industriel\u00e4ndern sehen wir hingegen keine Notwendigkeit f\u00fcr Stipendien. Es d\u00fcrfte auch kaum im Interesse der Ratslinken sein, dass wir zum Beispiel amerikanische Studierende finanzieren, die dann in ihr Land zur\u00fcckkehren und uns keinen Mehrwert bringen.
\nErg\u00e4nzend ist zu erw\u00e4hnen, dass Schweizerinnen und Schweizer, die im Ausland studieren, dort ungleich h\u00f6here Betr\u00e4ge bezahlen m\u00fcssen. Ich verweise zum Beispiel auf die USA, wo Zehntausende Franken f\u00fcr ein Studium bezahlt werden m\u00fcssen. Was US-Amerikanerinnen und -Amerikaner in der Schweiz bezahlen, ist ein Bruchteil davon. Vorliegend geht es um Stipendien, die man ihnen noch zus\u00e4tzlich bezahlt.
\nWir d\u00fcrfen das grosse Bild nicht aus den Augen verlieren, auch wenn Antr\u00e4ge wie diese unpopul\u00e4r sind. Der Bildungsbereich darf nicht vom Masshalten ausgenommen werden. Deshalb beantragen wir diesbez\u00fcglich eine Stabilisierung im Finanzplan.
\nUm es vorwegzunehmen: Die SP-Fraktion lehnt alle K\u00fcrzungsantr\u00e4ge ab und unterst\u00fctzt alle anderen Minderheitsantr\u00e4ge in diesem Block.
\nDie Minderheit Nicolet will den Betrag zur Filmf\u00f6rderung durch Pro Helvetia k\u00fcrzen. Wir bitten Sie, diesen Antrag abzulehnen. Der Rahmenkredit wurde mit der Kulturbotschaft festgelegt. Filmf\u00f6rderung ist auch Standortf\u00f6rderung. Die Serie \"Tschugger\" hat wohl auch manchen Schweizerinnen und Schweizern das Wallis von einer neuen Seite gezeigt.
\nDer zweite Minderheitsantrag von Kollege Nicolet ist ebenso abzulehnen. Die K\u00fcrzung der F\u00f6rderung der familienerg\u00e4nzenden Kinderbetreuung l\u00e4uft allen Bem\u00fchungen, aber auch dem Zeitgeist entgegen. Massnahmen gegen den Fachkr\u00e4ftemangel und die F\u00f6rderung von Vereinbarkeit von Beruf und Familie sind auch ein grosses Anliegen der Wirtschaft.
\nHingegen ist der Kommissionsantrag im Bereich Ombudsstelle f\u00fcr Kinderrechte wichtig. Die Gelder sollen f\u00fcr eine \u00dcbergangsl\u00f6sung eingesetzt werden, solange die Ombudsstelle noch nicht eingerichtet ist. Damit k\u00f6nnen die betroffenen Kinder in dieser Zeit unterst\u00fctzt werden.
\nDie SP-Fraktion unterst\u00fctzt auch beide Antr\u00e4ge im Bereich BASPO. Die nationale Meldestelle f\u00fcr einen ethisch vertretbaren Leistungssport entspricht einem grossen Bed\u00fcrfnis. Sie wird intensiv in Anspruch genommen und ist wichtig f\u00fcr den Breiten- und den Leistungssport.
\nWir begr\u00fcssen auch die Durchf\u00fchrung der Leichtathletik-Staffel-Weltmeisterschaft 2024 in Lausanne und stimmen dem Bundesbeitrag zu.
\nDie wichtigsten Antr\u00e4ge in diesem Block betreffen die Bildung und Forschung. Seit Juli 2021 ist die Schweiz nicht mehr an Horizon assoziiert und deshalb von den wichtigsten EU-Forschungsprogrammen ausgeschlossen. Obwohl der Bund mit Ersatzmassnahmen reagiert hat, reichen immer mehr Forschende bei Innosuisse und beim Schweizerischen Nationalfonds Antr\u00e4ge f\u00fcr eine Forschungsfinanzierung ein. Zunehmend m\u00fcssen Antr\u00e4ge abgelehnt werden, weil das Budget von Innosuisse bzw. vom Schweizerischen Nationalfonds nicht ausreicht.
\nMit der Verschiebung aus der Position \"EU-Forschungsprogramme\" von 35 Millionen Franken zur Position \"Innovationsf\u00f6rderung Innosuisse 2021-2024\" und von 50 Millionen Franken zum Schweizerischen Nationalfonds bzw. zur Position \"Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung 2021-2024\" k\u00f6nnen den Forschenden Gelder budgetneutral zug\u00e4nglich gemacht werden. Die Kommission hat der Verschiebung zu \"Innovationsf\u00f6rderung Innosuisse 2021-2024\" zugestimmt, nicht aber jener zu \"Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung 2021-2024\". Bei beiden Antr\u00e4gen geht es um eine budgetneutrale Kreditverschiebung von der Position \"EU-Forschungsprogramme\" zu schweizerischen Forschungsprogrammen. Ich bitte Sie, beiden Minderheitsantr\u00e4gen zuzustimmen, damit der Forschungsplatz Schweiz nicht einen noch gr\u00f6sseren Schaden erleidet. Trotz dieser Kreditverschiebung muss eine Assoziierung an Horizon das Ziel bleiben. Die Ersatzmassnahmen sind \"Pfl\u00e4sterlipolitik\".
\nDas Gleiche gilt f\u00fcr die internationale Mobilit\u00e4t. Da die Schweiz seit 2014 nicht mehr an das Erasmus-Programm assoziiert ist, hat die nationale Agentur Movetia ein Ersatzprogramm auf die Beine gestellt, das stark nachgefragt wird. Auch Jugendliche aus der Berufsbildung k\u00f6nnen teilnehmen. Meine Minderheit I beantragt zus\u00e4tzliche 20 Millionen Franken, um die Bed\u00fcrfnisse nach internationaler Mobilit\u00e4t unserer Jugend decken zu k\u00f6nnen. Doch das Ziel muss auch hier eine Assoziierung an Erasmus plus sein. Mit dem Antrag meiner Minderheit II w\u00fcrde eine Assoziierung im zweiten Halbjahr 2023 erm\u00f6glicht.
\nDie SP-Fraktion wird alle K\u00fcrzungsantr\u00e4ge in diesem Block ablehnen. Wir bitten Sie, alle anderen Minderheitsantr\u00e4ge zu unterst\u00fctzen.
\nJe vais vous pr\u00e9senter en quelques mots les positions du groupe du Centre concernant le bloc 2. [PAGE 1991]
\nS'agissant du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du DFI, pour la \"Contribution \u00e0 Pro Helvetia\", une minorit\u00e9 Nicolet propose de la ramener au montant octroy\u00e9 en 2021, soit 44,15 millions de francs, soit une r\u00e9duction de 1,4 million. Pour le poste \"Charges de fonctionnement\" de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la culture, une minorit\u00e9 Nicolet demande un plafonnement des charges \u00e0 80 millions de francs pour 254 \u00e9quivalents plein-temps (EPT), soit une r\u00e9duction de 1,8 million. L'auteur des minorit\u00e9s estime qu'il est n\u00e9cessaire de stabiliser les d\u00e9penses et de diminuer \"notre app\u00e9tit face aux prochaines \u00e9ch\u00e9ances financi\u00e8res\".
\nPour le groupe du Centre, il n'est nullement question de revoir les engagements arr\u00eat\u00e9s par le Parlement dans le message culture 2021-2024, ce d'autant plus que les augmentations de 3,2 pour cent pour Pro Helvetia et 2,2 pour cent pour l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la culture sont en dessous du rench\u00e9rissement actuel. C'est \u00e0 l'unanimit\u00e9 que le groupe du Centre rejettera les deux minorit\u00e9s Nicolet.
\nAu SEFRI, \u00e0 la rubrique \"Institutions charg\u00e9es d'encourager la recherche\", le sc\u00e9nario classique r\u00e9apparait: d'un c\u00f4t\u00e9 la droite qui veut r\u00e9duire le cr\u00e9dit, de l'autre la gauche qui veut l'augmenter.
\nLa minorit\u00e9 Grin propose une r\u00e9duction de 19,7 millions de francs afin de ramener le cr\u00e9dit \u00e0 1,2 milliard en estimant l'augmentation trop importante et qu'une limitation de l'augmentation est justifi\u00e9e vu la pr\u00e9carit\u00e9 des finances de la Conf\u00e9d\u00e9ration et les diff\u00e9rents co\u00fbts \u00e0 venir pour ma\u00eetriser la crise \u00e9nerg\u00e9tique et respecter le frein \u00e0 l'endettement. On en a aussi parl\u00e9.
\nUne minorit\u00e9 Munz demande au contraire une augmentation de 50 millions de francs pour le Fonds national suisse, l'op\u00e9ration devant \u00eatre neutre sur le plan comptable gr\u00e2ce \u00e0 un transfert \u00e0 partir du cr\u00e9dit pour le programme de recherche europ\u00e9en. Il s'agit, selon l'auteure de la proposition de la minorit\u00e9, de combler le retard dans le domaine de la recherche \u00e0 la suite de la non-association de notre pays au programme Horizon et de limiter les d\u00e9g\u00e2ts.
\nSelon les informations du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, ce dernier met tout en oeuvre pour compenser la perte de ces importants instruments d'aide europ\u00e9ens. L'association de la Suisse au paquet Horizon reste n\u00e9anmoins l'objectif prioritaire du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. En cas d'aboutissement, il faudrait trouver l'autre moiti\u00e9 manquante de la contribution en la compensant au sein du domaine FRI.
\nS'agissant de la proposition de la minorit\u00e9 Grin \u00e0 la position 750.A231.0272 \"Institutions charg\u00e9es d'encourager la recherche\", le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9cise qu'il a d\u00e9j\u00e0 proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une r\u00e9duction de 6,2 millions de francs et qu'une r\u00e9duction compl\u00e9mentaire de 19,8 millions de francs menacerait l'accomplissement du mandat l\u00e9gal d'encouragement de la recherche fondamentale.
\nFort des arguments du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, le groupe du Centre rejettera cette proposition de la minorit\u00e9 Grin. Par contre, il adoptera la proposition de la minorit\u00e9 Munz.
\nA la position 750.A231.0269 \"Mobilit\u00e9 internationale, formation\", une minorit\u00e9 I (Munz) demande une augmentation de 20 millions de francs du cr\u00e9dit afin de d\u00e9velopper le programme Movetia, qui reprend les t\u00e2ches d'Erasmus et qui est de plus en plus sollicit\u00e9. La minorit\u00e9 II (Munz) demande une augmentation de 50 millions de francs pour envoyer un signal fort et montrer notre intention d'\u00eatre associ\u00e9 \u00e0 nouveau \u00e0 Erasmus. Selon le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, l'augmentation de 20 millions de francs correspond d\u00e9j\u00e0 \u00e0 une augmentation de plus de 50 pour cent et semble d\u00e9mesur\u00e9e face \u00e0 la demande. Au sujet toujours de la proposition de la minorit\u00e9 II (Munz), la Commission europ\u00e9enne continue \u00e0 refuser toute discussion sur notre association \u00e0 Erasmus, si bien qu'une association en 2023 n'est plus r\u00e9aliste.
\nEn conclusion, c'est \u00e0 une forte majorit\u00e9 que le groupe du Centre rejettera les minorit\u00e9s I (Munz) et II (Munz).
\nA la position \"Mobilit\u00e9 internationale, formation\", la minorit\u00e9 Guggisberg propose un plafonnement des d\u00e9penses \u00e0 47,8 millions de francs dans la planification financi\u00e8re 2024-2026.
\nA la position 750.A231.0270, \"Bourses \u00e0 des \u00e9tudiants \u00e9trangers\", une autre minorit\u00e9 Guggisberg propose un plafonnement \u00e0 5 millions de francs dans la planification financi\u00e8re 2024-2026 ou, par exemple, une r\u00e9duction en 2024 de 9,9 \u00e0 5 millions de francs.
\nC'est \u00e0 l'unanimit\u00e9 que le groupe du Centre rejettera ces deux minorit\u00e9s.
\nLes bourses d'\u00e9tudes d'excellence de la Conf\u00e9d\u00e9ration sont un \u00e9l\u00e9ment important de la politique internationale FRI et de la diplomatie scientifique de notre pays. Leur attribution se fonde exclusivement, selon le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, sur le crit\u00e8re de l'excellence acad\u00e9mique.
\nLes trois propositions de la commission n'appellent pas de remarques particuli\u00e8res de la part de notre groupe.
\nIch komme zu Block 2. Zuerst zum Minderheitsantrag Nicolet zum Beitrag Pro Helvetia: Die Minderheit m\u00f6chte den Beitrag um 1,44 Millionen Franken k\u00fcrzen. Wir bitten Sie, davon abzusehen. Die Diskussion \u00fcber die Unterst\u00fctzung der Kultur f\u00fchren wir im Rahmen der Budgetdebatte eigentlich jedes Jahr. Was der Bundesrat vorsieht, ist ein Kompromiss bzw. die Suche nach einer L\u00f6sung, welche allen Anspruchsgruppen gerecht wird. Ich glaube, der Entwurf des Bundesrates erm\u00f6glicht es den betreffenden Organisationen, ihre Arbeit zu vollenden. Ich bitte Sie, hier auf die K\u00fcrzung zu verzichten. Es geht ja insbesondere auch darum, dass immer wieder neue Bereiche entsprechend unterst\u00fctzt werden k\u00f6nnen. Videospiele, Games usw. sind ebenfalls ein Bestandteil unserer Kultur.
\nIch komme zur familienerg\u00e4nzenden Kinderbetreuung. Hier beantragt die Minderheit eine K\u00fcrzung von 14,3 Millionen Franken. Auch hier muss ich Sie bitten, keine K\u00fcrzung vorzunehmen. Diese Betr\u00e4ge wurden n\u00e4mlich bereits gesprochen und werden im n\u00e4chsten Jahr ausbezahlt. Gleichzeitig ist es aber auch m\u00f6glich, neue Gesuche einzureichen. Das war eigentlich nicht unsere Absicht. Es ist eine Folge der parlamentarischen Initiative 22.403, die die Anschubfinanzierung entsprechend verl\u00e4ngern m\u00f6chte. Wenn Sie in diesem Bereich sparen m\u00f6chten, m\u00fcssten Sie den Verpflichtungskredit anschauen und allenfalls dort Antr\u00e4ge stellen. F\u00fcr das Jahr 2023 geht es hingegen um Betr\u00e4ge, die bereits gesprochen wurden. Das ist eine Folge der geplanten Aufstockung im Rahmen der Verl\u00e4ngerung der Anschubfinanzierung; das w\u00e4re dann l\u00e4ngst keine Anschubfinanzierung mehr. F\u00fcr das Jahr 2023 macht es keinen Sinn, K\u00fcrzungen vorzunehmen, denn diese Betr\u00e4ge wurden bereits gesprochen.
\nIch komme zur Position \"Kinderschutz/Kinderrechte\". Hier gibt es auf der Fahne keine Minderheiten. Ich werde im St\u00e4nderat auf diese Position zur\u00fcckkommen. Wir haben letztes Mal ausf\u00fchrlich dar\u00fcber diskutiert. Es gab damals keine Rechtsgrundlage, und es gibt immer noch keine. Wir arbeiten daran. Sie m\u00f6chten jetzt die Mittel einfach an anderen Orten einsetzen. Man h\u00e4tte sie sparen k\u00f6nnen. Es geht um 390[NB]000 Franken. Da die Kommission einstimmig entschieden hat, werde ich die Position wohl im St\u00e4nderat noch einmal zur Debatte stellen und schauen, wie man dort dar\u00fcber denkt. Ich verlange hier also keine Abstimmung.
\nZu den beiden Antr\u00e4gen im Bereich Sport: Ein erster Antrag, der in Ihrer Finanzkommission einstimmig angenommen wurde, betrifft die Position \"Sportverb\u00e4nde und andere Organisationen\". Es geht um die Verbesserung der Ethiksituation im Sport bzw. um die Unterst\u00fctzung der Anti-Doping-Agentur. Wir waren eigentlich der Meinung, dass die Reserven noch gen\u00fcgen. Wenn Sie diesen Betrag aufstocken, d\u00fcrften die Reserven etwas gr\u00f6sser und damit k\u00fcnftige Beitr\u00e4ge eher kleiner werden. Wir k\u00f6nnen mit dem einstimmig angenommenen Antrag Ihrer Finanzkommission leben. Ich verlange hier keine Abstimmung. [PAGE 1993]
\nBei der zweiten Position, der Position \"Internationale Sportanl\u00e4sse\", geht es um 650[NB]000 Franken f\u00fcr die Staffel-Weltmeisterschaft. Sie haben klar festgelegt, nach welchen Kriterien Beitr\u00e4ge f\u00fcr Grossanl\u00e4sse gestattet sind. In diesem Fall erreichte uns das Gesuch zu sp\u00e4t, um die Einhaltung all dieser Auflagen zu pr\u00fcfen. Wenn Sie dem Kredit zustimmen, behalten wir uns vor, zu pr\u00fcfen, ob beim betreffenden Anlass s\u00e4mtliche Auflagen, die Sie festgelegt haben, eingehalten werden. Wir haben grunds\u00e4tzlich nichts gegen diesen Anlass. Aber ich glaube, dass sich die Organisatoren auch an die festgelegten Regeln zu halten haben.
\nIch komme zum ganzen Bereich der Bildung: Hier gibt es ja verschiedene Antr\u00e4ge zu den verschiedenen Konten. Vorab m\u00f6chte ich festhalten, dass wir die gleichen Anliegen haben wie Sie: Wir m\u00f6chten dort die Bildung unterst\u00fctzen, wo das Geld gebraucht wird und wo die Rahmenbedingungen auch entsprechend gestellt sind. Wir haben das bekannte Problem, dass wir mit der EU in einem Verh\u00e4ltnis sind, das einen Verhandlungsabschluss zu Horizon nicht erm\u00f6glicht. Diesbez\u00fcglich haben wir \u00dcbergangsbestimmungen beschlossen. Jetzt gibt es K\u00fcrzungs- und Aufstockungsantr\u00e4ge, die aber ins Leere f\u00fchren, weil sie nicht dem Wissensstand des Bundesrates entsprechen. Ich bitte Sie, diese Minderheitsantr\u00e4ge generell abzulehnen.
\nIch komme zuerst zum Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation, wo es gem\u00e4ss Kommissionsmehrheit darum geht, bei den EU-Forschungsprogrammen um 35 Millionen Franken zu k\u00fcrzen und diese Gelder dann anders zu verwenden; man m\u00f6chte das umlagern. F\u00fcr den Fall, dass im n\u00e4chsten Jahr kein Assoziierungsabkommen zu Horizon mit der EU abgeschlossen werden kann, hat der Bundesrat bereits weitere \u00dcbergangsmassnahmen angek\u00fcndigt. Die Auszahlungen f\u00fcr diese \u00dcbergangsmassnahmen 2023 erfolgen gem\u00e4ss dem Projektfortschritt \u00fcber mehrere Jahre hinweg. Die Erfahrungen aus den letzten Jahren haben gezeigt, dass eine Aufstockung dieser Mittel etwas ins Leere f\u00fchrt, weil sie kaum gebraucht wird, weil das entsprechende Bed\u00fcrfnis hier nicht besteht. Die Chance, dass wir dann Kreditreste haben, ist relativ gross.
\nWir m\u00f6chten Sie also bitten, diesen Antrag der Minderheit abzulehnen. Die Mittel sind dort eingestellt, wo die Nachfrage besteht. Wir haben das gr\u00fcndlich abgekl\u00e4rt, und diese Haltung entspricht auch der Meinung von Vertretern der Bildungslandschaft. Ich bitte Sie, diesen Minderheitsantrag abzulehnen.
\nDann kommen wir zu den Institutionen der Forschungsf\u00f6rderung. Hier haben wir einen Minderheitsantrag Grin, der den Betrag k\u00fcrzen m\u00f6chte. Wir haben zur gleichen Position zwei Minderheitsantr\u00e4ge, die die Aufstockung des eingestellten Betrags verlangen. Ich m\u00f6chte Sie auch hier bitten, beim Entwurf des Bundesrates zu bleiben und weder aufzustocken noch zu k\u00fcrzen.
\nZuerst zur Begr\u00fcndung der Streichung des K\u00fcrzungsantrages: Die budgetierten Mittel, die wir Ihnen hier vorschlagen, sind in der BFI-Botschaft 2021-2024 eingeplant. Das haben Sie also schon einmal bewilligt, und jetzt rufen Sie die betreffenden Kredite in diesen Jahren ab. Um das umzusetzen, werden zus\u00e4tzlich 9 Millionen Franken f\u00fcr Erg\u00e4nzungsmassnahmen budgetiert. Diese Massnahmen dienen dazu, die Schweizer Position, unabh\u00e4ngig von der Assoziierung der Schweiz an das Horizon-Paket, zu st\u00e4rken und die internationale Vernetzung zu diversifizieren. Eine K\u00fcrzung von knapp 20 Millionen Franken w\u00fcrde die ordentliche Projektf\u00f6rderung des Schweizerischen Nationalfonds bremsen und die Umsetzung der Erg\u00e4nzungsmassnahmen wie auch die Teilnahme der Schweiz an Horizon gef\u00e4hrden. Hier haben wir all Ihre Anliegen, die Sie uns mit auf den Weg gegeben haben, ber\u00fccksichtigt. Eine K\u00fcrzung des eingestellten Betrages w\u00fcrde das wieder zunichtemachen.
\nZur Begr\u00fcndung, weshalb der Betrag auch nicht aufgestockt werden soll, wie dies zwei Minderheitsantr\u00e4ge verlangen: Ich habe schon gesagt, dass der Bundesrat wegen der Nichtassoziierung der Schweiz an Horizon \u00dcbergangsmassnahmen beschlossen hat f\u00fcr die Zeit, in der sie an Horizon nicht angeschlossen ist. Diese Massnahmen, im Umfang von 1,2 Milliarden Franken f\u00fcr die Jahre 2021 und 2022, haben Sie genehmigt. Mit dem Bundesbeschluss I beantragt der Bundesrat, im Hinblick auf 2023 die M\u00f6glichkeit zu schaffen, Mittel im Umfang von 86,3 Millionen Franken von der Position \"EU-Forschungsprogramme\" zum Voranschlagskredit \"\u00dcbergangsmassnahmen Horizon-Paket 2021-2027\" zu verschieben. Diese Mittel sollen hin- und hergeschoben werden k\u00f6nnen. Mit den Massnahmen des Bundesrates, mit der M\u00f6glichkeit, Mittel zu verschieben, ist das, was Sie gem\u00e4ss Antrag verlangen, bereits erledigt. Wir haben also damit die Spielm\u00f6glichkeiten, um die Mittel dort einzusetzen, wo sie dann auch gebraucht werden. Somit ist eine Erh\u00f6hung der Mittel hier nicht notwendig, weil wir das mit \u00dcbergangsmassnahmen bereits so vorgesehen haben.
\nDas Gleiche gilt im Grundsatz f\u00fcr den Minderheitsantrag I (Munz). Der Bundesrat hat vorgesehen, je nach Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit und der M\u00f6glichkeit des Abschlusses eines Horizon-Abkommens Verschiebungen vorzunehmen. Wir sind damit der Meinung, dass die Mittel vorhanden sind und der Bundesrat gen\u00fcgend Flexibilit\u00e4t hat, diese je nach internationaler Situation einzusetzen.
\nZusammengefasst verfolgen wir bei den Bildungsantr\u00e4gen die gleichen Ziele; wir m\u00f6chten ein Assoziierungsabkommen mit der EU, um an der Forschung wieder teilzunehmen. Mit den verschiedenen Budgetpositionen haben wir die M\u00f6glichkeit geschaffen, die Mittel dort einzusetzen, wo sie den gr\u00f6sstm\u00f6glichen Nutzen erbringen und dem internationalen Fortschritt entsprechen werden.
\nIm Block 2 hat es insgesamt zw\u00f6lf Antr\u00e4ge. Ich werde Ihnen die Beschl\u00fcsse der Finanzkommission zu den ersten sechs Antr\u00e4gen erl\u00e4utern, Kollege Grin wird anschliessend die Erl\u00e4uterung der anderen Antr\u00e4ge vornehmen. Die Themen in diesem Block sind Kultur, Bildung, Forschung, Familie und Sport.
\nBeim Minderheitsantrag Nicolet zum Generalsekretariat des EDI geht es um die K\u00fcrzung des Beitrags an Pro Helvetia. Die Minderheit Nicolet will eine K\u00fcrzung sowohl im Voranschlag 2023 als auch im Finanzplan 2024-2026. Die Finanzkommission hat den Antrag mit 18 zu 7 Stimmen abgelehnt. Die Mehrheit unterst\u00fctzt den Entwurf des Bundesrates, denn Pro Helvetia hat aufgrund der beschlossenen vierj\u00e4hrigen Kulturbotschaft bereits Projekte geplant und Vertr\u00e4ge abgeschlossen.
\nBeim Bundesamt f\u00fcr Sozialversicherungen beantragt die Minderheit Nicolet eine K\u00fcrzung des Betrags f\u00fcr die familienerg\u00e4nzende Kinderbetreuung in der H\u00f6he von 50 Millionen Franken um 14,3 Millionen Franken. Die Kommission hat diesen Antrag mit 17 zu 8 Stimmen abgelehnt und unterst\u00fctzt damit die Anstossfinanzierung des Bundes zugunsten von Kantonen und Gemeinden. Das Parlament hat diesen Finanzhilfen zugestimmt.
\nZu diesem Block 2 liegen vier Antr\u00e4ge der Kommission vor.
\nDie Finanzkommission beantragt mit 18 zu 0 Stimmen bei 7 Enthaltungen, bei der Position \"Kinderschutz/Kinderrechte\" im Bundesamt f\u00fcr Sozialversicherungen die im Voranschlag 2023 eingestellten Mittel gem\u00e4ss der Verordnung \u00fcber Massnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen sowie zur St\u00e4rkung der Kinderrechte zu verwenden. Es geht dabei um 390[NB]000 Franken f\u00fcr das Jahr 2023. Es handelt sich um Beitr\u00e4ge an private Tr\u00e4gerschaften, und es liegen konkrete und qualitativ w\u00fcrdige Projekte vor, die man aus Sicht einer Mehrheit der Finanzkommission finanzieren kann.
\nBeim Bundesamt f\u00fcr Sport im VBS liegen zwei Antr\u00e4ge der Finanzkommission vor.
\nErstens beantragt die Finanzkommission mit 16 zu 5 Stimmen bei 4 Enthaltungen zus\u00e4tzliche Mittel in der H\u00f6he von 360[NB]000 Franken. Diese zus\u00e4tzlichen Mittel sind zugunsten der Verbesserung der Ethiksituation im Sport bzw. f\u00fcr die Meldestelle von Swiss Sport Integrity einzusetzen. Die Anzahl der eingegangenen Meldungen bei der am 1. Januar 2022 in Betrieb genommenen nationalen Meldestelle ist leider rund dreimal h\u00f6her, als dies von Swiss Sport Integrity und Swiss Olympic erwartet wurde. Die eingegangenen Meldungen betreffen sowohl den Leistungs- als auch den [PAGE 1994] Breitensport, was die Wichtigkeit der Meldestelle best\u00e4tigt. Die Sportverb\u00e4nde werden ebenfalls zus\u00e4tzliche 240[NB]000 Franken f\u00fcr die Stiftung sprechen.
\nZweitens beantragt die Finanzkommission mit 19 zu 6 Stimmen zus\u00e4tzliche Mittel in der H\u00f6he von 650[NB]000 Franken zugunsten der Staffel-Weltmeisterschaft 2024 in Lausanne. Die Kandidatur wurde erst im September dieses Jahres eingereicht. Somit konnten im Voranschlag 2023 keine Mittel eingeplant werden. Das Bundesamt f\u00fcr Sport hat im August erstmals von der Kandidaturabsicht erfahren. Die Gesamtkosten f\u00fcr die Staffel-WM 2024 werden mit rund 3 Millionen Franken veranschlagt. Vom Bund wird eine Beteiligung von 650[NB]000 Franken erwartet, was einen Drittel der Gesamtfinanzierung ausmacht.
\nIch komme nun zum letzten Antrag der Finanzkommission im Block 2. Es geht dabei um eine Erh\u00f6hung des Finanzierungsbeitrags an Innosuisse beim Generalsekretariat des Departementes f\u00fcr Wirtschaft, Bildung und Forschung, und zwar um eine haushaltneutrale Kompensation. 35 Millionen Franken, die bei den EU-Forschungsprogrammen nicht ben\u00f6tigt werden, sollen bei Innosuisse eingesetzt werden. Seit Juli 2021 ist der Forschungs- und Innovationsstandort Schweiz von Horizon Europe ausgeschlossen. Die WBK-N hat am 13.[NB]Oktober 2022 einen Mitbericht zuhanden der Finanzkommission verfasst. Auch sie zeigt sich besorgt, dass im Falle einer Nichtassoziierung an Horizon das Geld in die Bundeskasse zur\u00fcckfliesst.
\nDie Finanzkommission beantragt Ihnen mit 18 zu 6 Stimmen, dem haushaltneutralen Beitrag von 35 Millionen Franken an Innosuisse zuzustimmen.
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