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Vote</i></p>\n<p>F\u00fcr Folgegeben .... 57 Stimmen</p>\n<p>Dagegen .... 90 Stimmen</p>\n<p>[VS]</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><b>02.3385</b></p>\n<p><i>\u00dcberwiesen - Transmis</i></p>\n<p>[VS]</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><b>02.301</b></p>\n<p>[VS]</p>\n<p><i>Antrag der Mehrheit</i></p>\n<p>Der Initiative keine Folge geben</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><i>Antrag der Minderheit</i></p>\n<p>(Theiler, Estermann, F\u00f6hn, Giezendanner, Neirynck, Polla, Schenk, Vaudroz Ren\u00e9, Weigelt) </p>\n<p>Der Initiative Folge geben</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><i>Proposition de la majorit\u00e9</i></p>\n<p>Ne pas donner suite \u00e0 l'initiative</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><i>Proposition de la minorit\u00e9</i></p>\n<p>(Theiler, Estermann, F\u00f6hn, Giezendanner, Neirynck, Polla, Schenk, Vaudroz Ren\u00e9, Weigelt) </p>\n<p>Donner suite \u00e0 l'initiative</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><i>Abstimmung - Vote</i></p>\n<p>F\u00fcr Folgegeben .... 70 Stimmen</p>\n<p>Dagegen .... 77 Stimmen</p>\n<p>[VS]</p>\n<p>[VS]</p>\n<p><b>02.3386</b></p>\n<p><i>\u00dcberwiesen - 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Das [PAGE 749] entspricht der Haltung des Bundesrates. Wie Sie wissen, gab es verschiedene Vorst\u00f6sse in diesem Zusammenhang. Eine Motion, die sowohl vom St\u00e4nderat als auch vom Nationalrat \u00fcberwiesen wurde, verlangte eine Gesamtschau der Probleme im Nationalstrassenbau von uns, und zwar mit zwei Hauptstossrichtungen: Erg\u00e4nzungen des Netzes mit wichtigen Verbindungen und umfassende Ausbauplanung f\u00fcr besonders verkehrsbelastete Teilstrecken. Wir waren bereit, die Motion im Sinne einer langfristigen Planung entgegenzunehmen, aber wir machten deutlich, dass wir dies nur unter Einbezug des Schienenverkehrs tun und nur dort, wo es verkehrspolitisch sinnvoll und vertretbar ist. </p>\n<p>Es liegen zudem sehr viele Interventionen vor, die eine Aufklassierung bestehender Kantonsstrassen zu Nationalstrassen verlangen. Das m\u00f6chte ich auch in Erinnerung rufen.</p>\n<p>Das Anliegen der Standesinitiative Luzern 02.3385 bzw. des zugeh\u00f6rigen Postulates werden wir nun im Sachplan Strasse unter dem Teil Objekte pr\u00fcfen. Wie Sie schon zu Recht gesagt haben, wird das Anliegen der Standesinitiative und des Postulates auch im Gegenvorschlag zur Avanti-Initiative aufgegriffen. Gem\u00e4ss der Botschaft ist die Strecke zwischen Emmen Nord und Luzern S\u00fcd in der ersten Priorit\u00e4t der Ausbaunotwendigkeit. Es ist allerdings heute nicht absehbar, wann Entscheide \u00fcber diese Ausbauvorhaben fallen. Das h\u00e4ngt auch davon ab, wie dieser Gegenvorschlag zur Avanti-Initiative schlussendlich formuliert sein wird und wie die Volksabstimmung \u00fcber den ganzen Fragenkomplex ausgehen wird.</p>\n<p>Was den Schienenverkehr angeht, m\u00f6chte ich zun\u00e4chst darauf verweisen, dass bereits mit der Neat und der ersten Etappe von \"Bahn 2000\" der Raum Luzern/Innerschweiz einige Verbesserungen erf\u00e4hrt: eine schnelle Verbindung Luzern-Bern \u00fcber die Neubaustrecke Mattstetten-Rothrist, dann der Halbstundentakt Luzern-Z\u00fcrich, eine Modernisierung der Seetallinie und auch die Stadtbahn Zug. Aber was weitere Ausbauten betrifft, so sind die heutigen Rahmenbedingungen zu ber\u00fccksichtigen; konkret ist das insbesondere das Entlastungsprogramm. Heute wird die Vernehmlassungsvorlage des Bundesrates versandt; im Rahmen einer konferenziellen Vernehmlassung wird auch der Kanton Luzern in den n\u00e4chsten Wochen seine Haltung deponieren k\u00f6nnen und m\u00fcssen.</p>\n<p>Im Zuge der neuen Sparvorgaben muss auch der \u00f6ffentliche Verkehr in den n\u00e4chsten Jahren massive K\u00fcrzungen hinnehmen; es tut mir Leid, das zu sagen, aber ich muss es sagen: Bezogen auf das vorliegende Anliegen sind die Auswirkungen des Entlastungsprogrammes bei der Leistungsvereinbarung zwischen Bund und SBB und auch bei der zweiten Etappe von \"Bahn 2000\" relevant. Aufgrund der K\u00fcrzungen bei der Leistungsvereinbarung f\u00fcr die Jahre 2003 bis 2006 und der Hypothese, dass auch in den sp\u00e4teren Leistungsvereinbarungen weniger Geld vorhanden ist, stehen im \u00fcberarbeiteten Investitionsplan der SBB f\u00fcr mehrere S-Bahnen keine Mittel zur Verf\u00fcgung. Davon ist auch die zweite Ausbauetappe der S-Bahn Zentralschweiz betroffen. Das Gleiche gilt f\u00fcr die S-Bahnen in den R\u00e4umen St. Gallen, Tessin, L\u00e9man und Genf. Zudem f\u00fchren die knappen Mittel auch zu Verz\u00f6gerungen beim Durchgangsbahnhof Z\u00fcrich. Verschiedene Ausbauten in mehreren Agglomerationen der Schweiz k\u00f6nnen in den n\u00e4chsten zehn Jahren nicht realisiert werden, oder sie m\u00fcssen zur\u00fcckgestellt werden.</p>\n<p>Unter diesen erschwerten finanziellen Umst\u00e4nden ist es umso wichtiger, jene Ausbauten, f\u00fcr die noch Geld da ist, umsichtig und im Sinne einer Gesamtsicht festzulegen. Das heisst unter anderem auch unter Ber\u00fccksichtigung der Planungen im Strassenbereich, und das heisst auch, dass wir Priorit\u00e4ten setzen und auf gewisse Ausbauten verzichten m\u00fcssen. Der Bundesrat wird also das Anliegen des Kantons Luzern in diesem Sinne pr\u00fcfen. </p>\n<p>Das Parlament ist im Rahmen des Entlastungsprogrammes und der Botschaft zur zweiten Etappe \"Bahn 2000\" in diesen Entscheid eingebunden.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20030602","MeetingVerbalixOid":1059,"IdSession":"4619","SpeakerFirstName":"Moritz","SpeakerLastName":"Leuenberger","SpeakerFullName":"Leuenberger Moritz","SpeakerFunction":"BR-M","CouncilId":99,"CouncilName":"Conseil f\u00e9d\u00e9ral","CantonId":1,"CantonName":"Zurich","CantonAbbreviation":"ZH","ParlGroupName":null,"ParlGroupAbbreviation":null,"SortOrder":4,"Start":"\/Date(1054572102441)\/","End":"\/Date(1054572442706)\/","Function":"","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1774878126028)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1054572102440+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1054572442707+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34174L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34174L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34174L,Language='FR')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34174L,Language='FR')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34174L,Language='FR')/Businesses"}},"ID":"34174","Language":"FR","IdSubject":"5899","VoteId":null,"PersonNumber":361,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Die Agglomeration Luzern leidet sowohl bahn- wie auch strassenseitig unter grossen Verkehrsproblemen; das haben Sie von den Kommissionssprechern geh\u00f6rt. Es ist nicht anzunehmen, dass diese Probleme in Zukunft abnehmen werden, sondern sie werden gem\u00e4ss vorhandenen Prognosen zweifellos noch zunehmen. Davon ist aber nicht einfach nur die Agglomeration Luzern, sondern die ganze Zentralschweiz betroffen - nat\u00fcrlich negativ. Denn durch die t\u00e4glichen R\u00fcckstaus, die wir auf der Autobahn A2 heute schon haben, wird der ganze \u00f6ffentliche Verkehr auf der Strasse behindert. Das hat nat\u00fcrlich seine Auswirkungen auf den Pendlerverkehr und dadurch auch auf die wirtschaftliche Situation und auf die Attraktivit\u00e4t des Standortes.</p>\n<p>Die Verkehrssituation auf der A2 ist im Raume Luzern besonders prek\u00e4r, weil wir mit 110 000 bis 140 000 Fahrzeugen ein sehr hohes Verkehrsaufkommen haben; es wurde eben gesagt. Es \u00fcberlagern sich zwei Autobahnen, die A2-Nord-S\u00fcd-Achse und die A14 in Richtung Z\u00fcrich. Weil die Autobahn mitten durch die Stadt gebaut wurde - vielleicht f\u00e4lschlicherweise, kann man heute im R\u00fcckblick sagen -, kommt logischerweise der Agglomerationsverkehr in sehr starkem Ausmass dazu. Das alles blockiert sich gegenseitig. Mit dem Zuwachs, der uns im Zusammenhang mit der Avanti-Initiative prognostiziert wurde, kann man davon ausgehen, dass wir in Luzern demn\u00e4chst Baregg-Verh\u00e4ltnisse haben werden. Das w\u00fcnschen wir uns einfach nicht.</p>\n<p>Bei der Schiene haben wir gesehen, wie viele Linien in den Bahnhof Luzern hineinfahren m\u00fcssen. Ich w\u00fcrde Ihnen gerne dazu eine Karte zeigen, da w\u00fcrde man das noch besser sehen; in der Kommission konnten wir uns das anschauen. Auf denselben Gleisen muss man praktisch zur selben Zeit auch wieder hinauskommen, weil wir in Luzern immer noch einen Kopfbahnhof haben. Bei dieser Situation ist ein Viertelstundentakt \u00fcberhaupt nicht denkbar, mit einem Halbstundentakt gibt das schon sehr grosse Probleme.</p>\n<p>Die Agglomeration Luzern ist im Bereich der ersten Etappe von \"Bahn 2000\" praktisch leer ausgegangen, und man sp\u00fcrt heute in der Agglomeration, dass man da entsprechende Investitionsl\u00fccken hat. Luzern und die Zentralschweiz haben aber nicht einfach den Kopf in den Sand gesteckt, sondern sie haben gehandelt. Es liegen heute diese - ich w\u00fcrde sagen: - \"Zwillingsinitiativen Schiene/Strasse\" auf dem Tisch. Das ist ein Unikum in der Schweiz, w\u00fcrde ich meinen. Beide Standesinitiativen sind Schl\u00fcsselelemente eines Gesamtkonzepts Agglomerationsverkehr Luzern und S-Bahn Zentralschweiz. Dieses Konzept wurde von der Luzerner Regierung initiiert und hat eine grosse Zustimmung gefunden: bei allen Gemeinden, bei allen Verkehrsverb\u00e4nden mit Ausnahme des VCS, bei den SBB und nat\u00fcrlich auch bei den Kantonen. Der Grosse Rat von Luzern hat die Standesinitiativen mit \u00fcberw\u00e4ltigendem Mehr - die Bahninitiative zu null - \u00fcberwiesen. Sie sehen also: Luzern und die Zentralschweiz wissen und sind sich einig, was sie wollen. Das Problem sind jetzt nat\u00fcrlich die Finanzen. Sowohl der Kanton Luzern wie auch alle Gemeinden sind bereit, sich finanziell massiv zu engagieren. Bei der Erweiterung der Schienenzufahrt in den Bahnhof Luzern und beim \"Bypass\" sind wir allerdings dringend auf die Unterst\u00fctzung des Bundes angewiesen.</p>\n<p>Die Kommission hat das Anliegen dieser beiden Standesinitiativen eigentlich positiv aufgenommen, zumindest in der Diskussion. Aus pr\u00e4judiziellen Gr\u00fcnden hat sie die vorliegende Initiative dann mit 11 zu 10 Stimmen bei 3 Enthaltungen aber doch abgelehnt.</p>\n<p>Ich bitte Sie, sich heute einmal nicht der Mehrheit anzuschliessen, sondern der Minderheit. Ich bitte Sie, uns zu folgen, wenn das Anliegen schon berechtigt ist. Der Kanton Luzern verlangt jetzt ja keine speziellen Programme. Wir verlangen oder w\u00fcnschen ja nur, dass dieses Anliegen in die Programme einfliesst. Es ist eigentlich nicht einzusehen, weshalb man dieser Initiative nicht Folge geben soll.</p>\n<p>Aus Bundessicht sprechen zwei Gr\u00fcnde daf\u00fcr:</p>\n<p>Die Zentralschweiz braucht eine bessere Verkehrserschliessung auf der Schiene. Ein attraktiveres S-Bahn-System kann einen Teil des Verkehrs auf die Schiene und damit weg von der Strasse bringen, und dadurch erh\u00e4lt der Bund nat\u00fcrlich auch wieder eine erleichterte M\u00f6glichkeit auf der A2.</p>\n<p>Die A2 braucht einen \"Bypass\", weil der zus\u00e4tzliche Verkehr auf der Nord-S\u00fcd-Achse nat\u00fcrlich nicht ein rein luzernisches Problem ist. Die Tatsache, dass diese Strasse mitten durch die Stadt geht, hat ja eigentlich auch nicht der Kanton alleine zu vertreten. Von daher ist eine Beteiligung des Bundes ganz bestimmt gerechtfertigt.</p>\n<p>Ich bin mir durchaus bewusst, dass solche Verkehrsfragen immer auch regionalen Charakter haben. Das ist so. Aber ich teile die Meinung von Herrn Hegetschweiler, dem Kommissionssprecher, nicht, dass es hier um Partikularinteressen geht. Wir nehmen hier Aufgaben f\u00fcr die gesamte Schweiz wahr, indem wir die A2 wieder durchl\u00e4ssig gestalten. Selbstverst\u00e4ndlich ist das auch eine europ\u00e4ische Aufgabe. Wenn der Verkehr in Luzern stehen bleibt, dann ist niemandem gedient. Luzern will auch keine Extrawurst, sondern wir wollen einfach unser Anliegen im Rahmen von \"Bahn 2000\", zweite Etappe, und im Rahmen des Sachplans Strasse aufgenommen und realisiert sehen.</p>\n<p>Ich danke Ihnen, wenn Sie die beiden Standesinitiativen unterst\u00fctzen. Sollte es wider Erwarten nicht zu einer Mehrheit reichen, bitte ich Sie, die beiden Postulate der Kommission zu \u00fcberweisen. Beide wurden von der Kommission ja mit 19 zu 0 Stimmen angenommen. Ich meine, dass das Anliegen dann zumindest vom Bundesrat wohlwollend entgegengenommen wird.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20030602","MeetingVerbalixOid":1059,"IdSession":"4619","SpeakerFirstName":"Georges","SpeakerLastName":"Theiler","SpeakerFullName":"Theiler Georges","SpeakerFunction":"","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":3,"CantonName":"Lucerne","CantonAbbreviation":"LU","ParlGroupName":"Groupe radical-lib\u00e9ral","ParlGroupAbbreviation":"RL","SortOrder":3,"Start":"\/Date(1054571668972)\/","End":"\/Date(1054572102441)\/","Function":"","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1774878126024)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1054571668973+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1054572102440+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34175L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34175L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34175L,Language='FR')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34175L,Language='FR')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34175L,Language='FR')/Businesses"}},"ID":"34175","Language":"FR","IdSubject":"5899","VoteId":null,"PersonNumber":440,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Je me permets aussi de traiter les deux sujets en m\u00eame temps, c'est-\u00e0-dire celui de l'infrastructure ferroviaire de l'agglom\u00e9ration lucernoise et celui du contournement de l'agglom\u00e9ration lucernoise, notamment parce que ces deux sujets sont tr\u00e8s li\u00e9s et [PAGE 748] que le sch\u00e9ma de la r\u00e9ponse de la majorit\u00e9 de la commission est le m\u00eame.</p>\n<p>Tout d'abord, la majorit\u00e9 de la commission souligne que les deux propositions du canton de Lucerne sont l\u00e9gitimes et tout \u00e0 fait justifi\u00e9es. Mais, pour \u00e9viter une avalanche d'initiatives similaires des diff\u00e9rentes r\u00e9gions de notre pays, elle propose de r\u00e9aliser tout d'abord le plan sectoriel routier du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et ensuite de r\u00e9gler la question dans le cadre de \"Rail 2000\".</p>\n<p>Concernant le contournement de l'agglom\u00e9ration lucernoise, l'Office f\u00e9d\u00e9ral des routes nous dit que les probl\u00e8mes de trafic auxquels est confront\u00e9e l'agglom\u00e9ration lucernoise sont de m\u00eame nature que ceux de toutes les autres agglom\u00e9rations suisses, mais qu'il y a une sp\u00e9cificit\u00e9 lucernoise, \u00e0 savoir qu'il y a avant tout deux types de trafic: le trafic r\u00e9gional et le trafic \u00e0 longue distance. Le probl\u00e8me est cern\u00e9 depuis longtemps, mais il faut le r\u00e9soudre dans le cadre du plan sectoriel. Ce plan sectoriel routier est disponible depuis peu. Il sera soumis dans les prochains mois et il est pr\u00e9vu que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral en d\u00e9batte. Selon l'agenda, on pourrait l'adopter en automne 2003.</p>\n<p>En ce qui concerne l'infrastructure ferroviaire de l'agglom\u00e9ration, la situation est la m\u00eame. La solution doit \u00eatre trouv\u00e9e dans le cadre de la convention sur les prestations avec les CFF, notamment dans le cadre de la deuxi\u00e8me \u00e9tape de \"Rail 2000\" o\u00f9 l'on peut apporter des am\u00e9liorations sur toutes les lignes en tenant compte des aspects r\u00e9gionaux et du transport des marchandises.</p>\n<p>Par cons\u00e9quent, la majorit\u00e9 de la commission propose de ne pas donner suite \u00e0 ces deux initiatives cantonales justifi\u00e9es pour les raisons expos\u00e9es ci-dessus, mais de transmettre les deux postulats que la commission vous soumet.</p>\n<p>La commission veut en effet charger le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'approfondir les questions soulev\u00e9es par les deux initiatives, \u00e0 savoir tout d'abord par l'initiative concernant le contournement de l'agglom\u00e9ration lucernoise, dans le cadre des travaux relatifs au plan sectoriel routier, et ensuite par l'initiative visant \u00e0 compl\u00e9ter l'infrastructure ferroviaire de l'agglom\u00e9ration lucernoise, dans le cadre des travaux relatifs \u00e0 la deuxi\u00e8me \u00e9tape de \"Rail 2000\" actuellement en cours.</p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20030602","MeetingVerbalixOid":1059,"IdSession":"4619","SpeakerFirstName":"Peter","SpeakerLastName":"Jossen","SpeakerFullName":"Jossen Peter","SpeakerFunction":"","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":23,"CantonName":"Valais","CantonAbbreviation":"VS","ParlGroupName":"Groupe socialiste","ParlGroupAbbreviation":"S","SortOrder":2,"Start":"\/Date(1054571463925)\/","End":"\/Date(1054571668972)\/","Function":"*","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"FR","Modified":"\/Date(1774878126020)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1054571463927+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1054571668973+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null},{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34176L,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34176L,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Transcript"},"Subjects":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34176L,Language='FR')/Subjects"}},"MembersCouncil":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34176L,Language='FR')/MembersCouncil"}},"Businesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Transcript(ID=34176L,Language='FR')/Businesses"}},"ID":"34176","Language":"FR","IdSubject":"5899","VoteId":null,"PersonNumber":108,"Type":1,"Text":"<pd_text><p>Der Kanton Luzern unterbreitet der Bundesversammlung folgende Standesinitiative: \"Im Interesse der Verkehrssicherheit und des Verkehrsflusses auf der Nord-S\u00fcd-Achse A2 ist die Planung einer Umfahrung des Raumes Luzern oder anderer gleichwertiger Massnahmen in die Wege zu leiten. Die Umfahrung des Raumes Luzern oder andere gleichwertige Massnahmen sind zu Bestandteilen des Nationalstrassennetzes zu erkl\u00e4ren.\" Bereits ein Jahr vor ihrer Einreichung, im M\u00e4rz 2001, ist von Kollege Theiler eine gleich lautende Motion eingereicht worden, die im M\u00e4rz 2002 als Postulat \u00fcberwiesen wurde.</p>\n<p>Es geht also einmal mehr um die Aufnahme eines Strassenprojektes in das Nationalstrassennetz. Begr\u00fcndet wird dies damit, dass die durch den Raum Luzern f\u00fchrende A2 in absehbarer Zeit massiv \u00fcberlastet sein werde, vor allem, wenn der Verkehr mit der Er\u00f6ffnung der A4 im Knonauer Amt etwa 2009 noch einmal deutlich zunehmen werde. Ausgehend von den im Sachplan Strasse aufgef\u00fchrten Durchschnittszahlen des Strassenverkehrswachstums bis ins Jahr 2020 l\u00e4sst sich Folgendes festhalten: Im Bereich des Reussporttunnels in Luzern wird die Strecke mit 110 000 bis 140 000 Fahrzeugen t\u00e4glich bis zu 40 Prozent \u00fcber ihrer Kapazit\u00e4t ausgelastet sein. Ein Verkehrskollaps unter anderem auch f\u00fcr den ganzen Transit- und Fernverkehr w\u00e4re die Folge.</p>\n<p>Der St\u00e4nderat beschloss am 6. Juni 2002 gem\u00e4ss dem Antrag seiner Kommission mit 23 zu 10 Stimmen, der Standesinitiative keine Folge zu geben. Er folgte damit der im Bericht der Kommission dargelegten Argumentation, keine Partikularanliegen aufzunehmen, solange kein Gesamtkonzept der Verwaltung f\u00fcr den weiteren Ausbau des Nationalstrassennetzes vorliegt.</p>\n<p>Nach der Darstellung des Bundesamtes f\u00fcr Strassen bestehen im Raum Luzern etwa die gleichen Verkehrsprobleme wie in anderen Agglomerationen der Schweiz auch. Die besondere Belastung der Nationalstrassen im Raum Luzern r\u00fchrt unter anderem auch daher, dass sich dort der Fern- und der Regionalverkehr stark \u00fcberlagern. Das Problem ist seit langem bekannt, und eine L\u00f6sung muss im Rahmen des gesamtschweizerischen Sachplans Strasse gefunden werden. Ein erster Entwurf dieses Sachplans wurde bereits in die Vernehmlassung gegeben, die Ende M\u00e4rz dieses Jahres abgeschlossen worden ist. Das ganze Verfahren ist in eine Konzeptphase und eine Objektphase unterteilt. Aufgrund der Vernehmlassungsantworten wird dem Bundesrat der Entwurf f\u00fcr die Konzeptphase bis Anfang 2004 unterbreitet. Parallel dazu wird auch an der Objektphase gearbeitet. Der Entwurf f\u00fcr einen entsprechenden Bundesratsbeschluss sollte Ende 2004 vorliegen.</p>\n<p>Das Anliegen des Kantons Luzern ist Bestandteil der Objektphase, weil es ja um die Realisierung eines Umfahrungsprojektes geht. Um dem Bundesrat die problematische Situation des Kantons Luzern dennoch zur Kenntnis zu bringen, \u00fcberwies der St\u00e4nderat einstimmig ein Postulat der Kommission f\u00fcr Verkehr und Fernmeldewesen des St\u00e4nderates mit folgendem Wortlaut: \"Der Bundesrat wird beauftragt, die in der Initiative 'Umfahrung des Raumes Luzern f\u00fcr den Nord-S\u00fcd-Verkehr' formulierten Anliegen im Rahmen der laufenden Arbeiten zum 'Sachplan Strasse' eingehend zu pr\u00fcfen.\"</p>\n<p>Zur Behandlung in der Kommission f\u00fcr Verkehr und Fernmeldewesen des Nationalrates: Die Kommission h\u00e4lt wie der St\u00e4nderat fest, dass es sich bei den Forderungen des Kantons Luzern zwar um sehr verst\u00e4ndliche und legitime Anliegen handle, aber es letztlich doch Partikularw\u00fcnsche seien. Im Interesse einer Gleichbehandlung aller Regionen des Landes empfiehlt die KVF-NR mit knapper Mehrheit ebenfalls, der Initiative keine Folge zu geben. Die Kommission und auch die R\u00e4te haben in den vergangenen Jahren nur mit einer Ausnahme, n\u00e4mlich der Pr\u00e4ttigaustrasse, eine g\u00e4ngige Praxis in diesem Sinn entwickelt. W\u00fcrde der Rat jetzt einem Einzelwunsch Folge leisten, w\u00e4re mit einer grossen Menge \u00e4hnlicher Vorst\u00f6sse zu rechnen. Verkehrspolitisch sinnvoll ist es aber, jetzt den Sachplan Strasse des Bundesrates abzuwarten, der einen Gesamt\u00fcberblick erm\u00f6glichen wird. Da die Kommission dem Anliegen des Kantons Luzern aus den oben genannten Gr\u00fcnden keine Folge geben will, es aber - wie der St\u00e4nderat - dem Bundesrat dennoch zur Kenntnis bringen will, dass er in dieser Angelegenheit t\u00e4tig werden soll, hat sie ohne Gegenstimme beschlossen, ein gleich lautendes Kommissionspostulat wie das der KVF-SR einzureichen.</p>\n<p>Die Minderheit der Kommission h\u00e4lt fest, dass die Verkehrsproblematik in der Grossregion Luzern f\u00fcr den gesamten nationalen Verkehr gravierende negative Folgen hat. Zudem stehen s\u00e4mtliche politischen Parteien und Verb\u00e4nde im Kanton Luzern hinter diesem Anliegen. Der Standesinitiative sei somit Folge zu geben, damit das breit abgest\u00fctzte Anliegen zumindest verbindlich gepr\u00fcft werde. Wie bereits gesagt wurde, findet diese Pr\u00fcfung aber ohnehin statt. Auch eine Zustimmung zur Initiative des Kantons Luzern w\u00fcrde am Zeitplan und am Beschlussfassungsprozedere f\u00fcr die Sachpl\u00e4ne Schiene und Strasse nichts \u00e4ndern.</p>\n<p>Ich bitte Sie deshalb, der Mehrheit der Kommission zu folgen, der Initiative keine Folge zu geben und das Postulat zu unterst\u00fctzen. </p>\n<p>Beim zweiten Anliegen des Kantons Luzern - hier mache ich es k\u00fcrzer - geht es um den Bahnverkehr, konkret um Erg\u00e4nzungen der Schieneninfrastruktur. Im Wortlaut lautet diese Standesinitiative: \"Im Rahmen der zweiten Etappe von 'Bahn 2000' sind die Voraussetzungen zu schaffen, dass der Bahnhof Luzern als vollwertiger Hauptknoten im internationalen und nationalen Schnellzugsverkehr sowie als Zentrum der S-Bahn Zentralschweiz funktionieren kann. Die Infrastrukturerg\u00e4nzungen sind so zu gestalten, dass Durchmesserlinien betrieben werden k\u00f6nnen.\"</p>\n<p>Beim Bahnhof Luzern haben wir tats\u00e4chlich eine besondere Situation: Luzern ist der einzige vollst\u00e4ndige Kopfbahnhof der Schweiz. Die Problematik wird noch dadurch verst\u00e4rkt, dass der ganze Zu- und Wegfahrverkehr durch ein Nadel\u00f6hr von nur zwei Gleisen abgewickelt werden muss. In Anbetracht der fortgeschrittenen Planungsarbeiten f\u00fcr die \"Bahn 2000\", zweite Etappe, gelten aber hier die gleichen \u00dcberlegungen wie bei der Strasse. Die Gespr\u00e4chsrunden mit den Kantonen f\u00fcr die zweite Etappe von \"Bahn 2000\" sind im Gang. Es gibt auch bereits einige Beispiele f\u00fcr Verbesserungen im Raum Luzern/Innerschweiz. Beispielsweise konnte mit der ersten Etappe von \"Bahn 2000\" erreicht werden, dass eine schnellere Verbindung mit Halbstundentakt nach Z\u00fcrich und andere Verbesserungen realisiert werden konnten. Auch ist zu erw\u00e4hnen, dass die Modernisierung der Seetallinie erfolgt und die Stadtbahn Zug gebaut wird. Die Anliegen werden also durchaus ernst genommen. </p>\n<p>Auch bei der Bahn beantragt Ihnen die Kommissionsmehrheit, der Initiative keine Folge zu geben und das Kommissionspostulat zu \u00fcberweisen. </p>\n</pd_text>","MeetingCouncilAbbreviation":"N","MeetingDate":"20030602","MeetingVerbalixOid":1059,"IdSession":"4619","SpeakerFirstName":"Rolf","SpeakerLastName":"Hegetschweiler","SpeakerFullName":"Hegetschweiler Rolf","SpeakerFunction":"","CouncilId":1,"CouncilName":"Conseil national","CantonId":1,"CantonName":"Zurich","CantonAbbreviation":"ZH","ParlGroupName":"Groupe radical-lib\u00e9ral","ParlGroupAbbreviation":"RL","SortOrder":1,"Start":"\/Date(1054570882160)\/","End":"\/Date(1054571463925)\/","Function":"*","DisplaySpeaker":true,"LanguageOfText":"DE","Modified":"\/Date(1774878126018)\/","StartTimeWithTimezone":"\/Date(1054570882160+0120)\/","EndTimeWithTimezone":"\/Date(1054571463927+0120)\/","VoteBusinessNumber":null,"VoteBusinessShortNumber":null,"VoteBusinessTitle":null}]},"ID":"5899","Language":"FR","IdMeeting":"421","VerbalixOid":82015,"SortOrder":8,"Modified":"\/Date(1774878126012)\/"}}