Pr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Wir f\u00fchren eine gemeinsame Debatte \u00fcber Eintreten auf Entwurf 1 und 2 durch. Den einzigen Minderheitsantrag diskutieren wir ebenfalls in der Eintretensdebatte.
\nLa vostra Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni ha esaminato questa modifica legislativa in occasione delle sue sedute del 17 ottobre e del 21 novembre.
\nL'entrata in materia, il 17 ottobre, non \u00e8 stata contestata e nella votazione sul complesso la commissione ha accolto il progetto all'unanimit\u00e0, con il relativo credito di impegno. Sulla questione finanziaria si esprimer\u00e0 poi anche il rappresentante della Commissione delle finanze che ha elaborato un co-rapporto nei confronti della nostra commissione.
\nNel quadro dei lavori commissionali, gli approfondimenti, accompagnati anche da due rapporti complementari sulle modalit\u00e0 di riscossione dell'imposta e sulle sanzioni applicate nel passato, sono stati svolti con i vertici dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini.
\nIl sistema di rilevazione attualmente in uso in Svizzera per la riscossione della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni, la TTPCP, necessita di essere rinnovato entro la fine del 2024. Il nuovo approccio si basa sulle soluzioni utilizzate a livello europeo a tutto beneficio dell'interoperabilit\u00e0 e della semplificazione dei processi. Il rinnovo tecnico e la sua armonizzazione internazionale non influiscono sulle basi di calcolo che restano invariate. La riscossione della tassa sar\u00e0 comunque semplificata, riducendo l'onere amministrativo per il settore dei trasporti pesanti e per lo Stato con soluzioni funzionali sia per chi opera a livello internazionale sia per chi si muove solo all'interno dei confini nazionali. Grazie alla digitalizzazione e all'automazione dei processi diverr\u00e0 pi\u00f9 facile lo scambio dei dati e pi\u00f9 efficiente la comunicazione tra i vari attori coinvolti, soprattutto nell'ambito del prelevamento dei dati rispettivamente della fatturazione.
\nL'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini ha confermato che in futuro effettuer\u00e0 maggiori controlli mediante impianti stazionari e mobili al fine di evitare abusi.
\nIn futuro la riscossione si baser\u00e0 su tre servizi di pedaggio interoperabili e digitali: SET, NETS e NMTS. SET e NETS sono gestiti da fornitori autorizzati che mettono a disposizione dei loro clienti un sistema di rilevazione delle prestazioni chilometriche per ciascun veicolo e che trasmettono i dati cos\u00ec rilevati all'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini ai fini del calcolo della tassa. Questa trasmissione avviene per via digitale. Maggiori informazioni sui tre servizi sono date nel messaggio del Consiglio federale.
\nLa commissione ha approfondito la questione sulla necessit\u00e0 e opportunit\u00e0 di avere tre sistemi operativi, con delle relative evidenti sovrapposizioni. \u00c8 giunta alla conclusione che si tratta di una soluzione opportuna e necessaria a favore del settore. Per questo ha approvato la proposta del Consiglio federale.
\nLa commission consid\u00e8re que les mesures propos\u00e9es pour moderniser le syst\u00e8me de perception de la redevance sont valables.
\nMit den vorgesehenen Modernisierungsmassnahmen, die eine Digitalisierung der Prozesse mit sich bringen, aber keinerlei Auswirkung auf die LSVA-Tarife haben, werden die Fahrzeughalter von einfacheren Abl\u00e4ufen profitieren. Der administrative Aufwand f\u00fcr die Transportunternehmen nimmt somit ab, insbesondere dank der automatischen, satellitengest\u00fctzten Daten\u00fcbermittlung der Fahrleistungen an das Bundesamt f\u00fcr Zoll und Grenzsicherheit.
\nL'unica disposizione controversa riguarda l'articolo 6 capoverso 1, il quale stabilisce le modalit\u00e0 di calcolo del peso determinante per la riscossione della TTPCP. Con 12 voti contro 10 e 1 astensione, la maggioranza della commissione propone di confermare la posizione del Consiglio federale, quindi nessuna modifica del sistema di calcolo della tassa.
\nLa minoranza propone infatti di aggiungere anche per il calcolo del peso totale il numero di assi. Di conseguenza sarebbe anche da ridurre il credito d'impegno. Il prelievo forfettario per asse, come discusso in commissione, \u00e8 meno preciso e genererebbe costi aggiuntivi considerevoli per il settore. L'obiettivo della riforma non \u00e8 modificare il sistema di calcolo, ma aggiornare il sistema tecnico di prelievo, dato che quello attuale sta giungendo a fine vita.
\nDer Minderheitsantrag bezweckt bei Artikel 6 Absatz 1 eine \u00c4nderung der Bemessungsgrundlage. Die Mehrheit der Kommission ist der Meinung, dass die Berechnung der Abgabe gem\u00e4ss Vorlage des Bundesrates weiterhin genau gleich wie bisher erfolgen soll, d. h. in Abh\u00e4ngigkeit von Fahrleistung, Emissionsklasse und Gesamtgewicht, dies sowohl f\u00fcr Zugfahrzeuge wie auch f\u00fcr Anh\u00e4nger und Auflieger.
\nLa Commissione vi raccomanda di entrare in materia e di accettare i due decreti messi al voto e approvati all'unanimit\u00e0. Inoltre vi raccomanda di respingere la minoranza Schaffner all'articolo 6 capoverso 1.
\nPresident (Candinas Martin, president): (discurra sursilvan) Il pled per la cumissiun da finanzas ha signur Farinelli.
\n1998 wurde das Bundesgesetz \u00fcber eine leistungsabh\u00e4ngige Schwerverkehrsabgabe in einer Referendumsabstimmung deutlich angenommen. Der Schweizerische Nutzfahrzeugverband (Astag) hatte damals das Referendum ergriffen. Heute, fast ein Vierteljahrhundert sp\u00e4ter, h\u00f6re ich auch von Transporteuren, dass sie sehr gut mit dem System leben, ja sogar froh darum sind, dass es dazu beitr\u00e4gt, dass Transitfahrten durch die Schweiz f\u00fcr ausl\u00e4ndische Transporteure nur beschr\u00e4nkt attraktiv sind. Allerdings braucht auch ein gutes System gelegentlich ein Facelifting, hier unter anderem, um mit dem technischen Fortschritt mitzuhalten. Dabei geht es um zwei Themenbereiche, in denen Anpassungen verlangt respektive erm\u00f6glicht werden.
\nDa ist die Anpassung der Abgabenerhebung und -h\u00f6he aufgrund der Weiterentwicklung der Fahrzeuge, insbesondere im Bereich der Antriebstechnologie. Dazu haben beide R\u00e4te vor einem Jahr eine Motion angenommen, die nun in Bearbeitung ist. Das ist jedoch nicht das Thema der vorliegenden Gesetzesrevision. Ebenso wenig soll mit dieser Vorlage eine Anpassung der Abgabenh\u00f6he erfolgen. Hier geht es nun einzig und allein um die Anpassung der Technik bei der Erhebung der abgaberelevanten Daten. Die heute eingesetzten Ger\u00e4te sind bald am Ende der technischen Lebensdauer und m\u00fcssen abgel\u00f6st werden. Daraus ergibt sich die Gelegenheit, das System grunds\u00e4tzlich zu \u00fcberdenken, einen Blick \u00fcber die Grenzen zu werfen und die Zust\u00e4ndigkeiten zwischen staatlichen Stellen und privaten Anbietern neu zu regeln.
\nDie Gr\u00fcnliberalen begr\u00fcssen es sehr, dass diese Chance ergriffen wurde. W\u00e4hrend die Schweiz Vorreiterin bei der Einf\u00fchrung einer leistungsabh\u00e4ngigen Schwerverkehrsabgabe war, hat Europa inzwischen insbesondere beim l\u00e4nder\u00fcbergreifenden Verkehr die F\u00fchrung \u00fcbernommen und Richtlinien zur Interoperabilit\u00e4t elektronischer Mautsysteme erlassen. Damit werden die europ\u00e4ischen Staaten verpflichtet, den European Electronic Toll Service (EETS) anzuwenden. Das bedeutet eine Entlastung der Transporteure, die nicht in jedem Land andere Ger\u00e4te und Abrechnungssysteme anwenden m\u00fcssen.
\nDie Schweiz bietet EETS heute schon f\u00fcr ausl\u00e4ndische Transporteure an. Aber auch inl\u00e4ndische Transporteure sollen von den administrativen Vereinfachungen profitieren k\u00f6nnen, die sich durch die Digitalisierung ergeben. Die Einsparungen f\u00fcr die Transportbranche beim Umstieg auf die neue LSVA werden auf 176 Millionen Franken gesch\u00e4tzt.
\nMit der LSVA III schl\u00e4gt der Bundesrat ein System vor, das viele Vorteile aufweist. Es nutzt die Fortschritte in der Digitalisierung, es ist kompatibel mit dem EETS, es bringt Einsparungen beim administrativen Aufwand im Betrieb, und es macht die grenz\u00fcberschreitende Abfertigung effizienter. Die Gr\u00fcnliberalen begr\u00fcssen auch explizit, dass die Bundesverwaltung von der Entwicklung und dem Betrieb des Systems entlastet wird, da es von Privaten angeboten werden kann. Wir erwarten, dass der europ\u00e4ische Markt die Gr\u00f6sse aufweist, dass es eine Auswahl von Angeboten und damit auch einen Markt f\u00fcr ein solches System gibt, das in der Schweiz zugelassen ist und das die Transporteure ausw\u00e4hlen k\u00f6nnen.
\nIn der ganzen Positivliste gibt es aber noch ein Detail, das quer in der Landschaft steht. Damit komme ich zu meinem Minderheitsantrag: B\u00fcrokratieabbau und Kosteneinsparungen - w\u00e4hrend der Budgetdebatten haben wir diese Schlagworte immer wieder von rechts geh\u00f6rt. Auch uns Gr\u00fcnliberalen liegen sie am Herzen, und wir vergessen sie auch dann nicht, wenn eine Vorlage scheinbar gegen die Interessen unserer Klientel geht. Kommt dazu, dass uns eine hohe Europakompatibilit\u00e4t wichtig ist.
\nAus diesen Gr\u00fcnden habe ich meinen Minderheitsantrag eingereicht, der eine vereinfachte Bemessung der LSVA f\u00fcr Anh\u00e4nger erlauben w\u00fcrde. Der Bundesrat k\u00f6nnte zulassen, dass sich die Berechnung des Anh\u00e4ngergewichts nur auf die Anzahl Achsen abst\u00fctzt. Das ist der europ\u00e4ische Standard, der nur f\u00fcr die Anh\u00e4nger vorgesehen ist, also nicht f\u00fcr das Gesamtgewicht oder f\u00fcr Zugfahrzeuge, wie es vorhin erw\u00e4hnt wurde. Es w\u00fcrde der Bundeskasse Einsparungen von 50 Millionen Franken in zehn Jahren bringen - das sind 10 Prozent der gesamten Kosten f\u00fcr die LSVA III.
\nMein Minderheitsantrag entspricht direkt der Vernehmlassungsvorlage und somit dem, was der Bundesrat urspr\u00fcnglich wollte. Als Begr\u00fcndung f\u00fcr den Gesinnungswandel wird, wenig \u00fcberzeugend, der Widerstand der Branche angegeben. Dabei wird aus der Branche sehr stark mit der Bef\u00fcrchtung steigender Abgaben argumentiert, ein Argument, das Bundesrat Maurer in der Kommission selber entkr\u00e4ftet hat, indem er best\u00e4tigte, dass es zwar zu Verschiebungen von Kosten zwischen den einzelnen Transporteuren kommen kann, insgesamt aber steige die Abgabenlast durch die Umstellung auf die vereinfachte Anh\u00e4ngerbemessung nicht.
\nDamit geht es beim Festhalten der Kommissionsmehrheit am Status quo um finanzielle Vorteile eines Teils der Branche zulasten eines anderen Teils. Es geht um Kosten von 50 Millionen Franken zulasten der Bundeskasse und zulasten von mehr Europakompatibilit\u00e4t.
\nWenn Sie dies nicht unterst\u00fctzen wollen, unterst\u00fctzen Sie bitte die gr\u00fcnliberale Fraktion und den Minderheitsantrag Schaffner.
\nPresident (Candinas Martin, president): (discurra sursilvan) Il pled per sias minoritads ha dunna Schaffner. Ella discurra er gist per la fracziun verd-liberala.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 110 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 83 Stimmen[GZ]
\n(1 Enthaltung)
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble[GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 194 Stimmen[GZ]
\n(Einstimmigkeit)
\n(0 Enthaltungen) [PAGE 2170]
\n[VS]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 195 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit)
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht[GZ]
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble[GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 194 Stimmen[GZ]
\n(Einstimmigkeit)
\n(0 Enthaltungen)
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\n1. Bundesgesetz \u00fcber eine leistungsabh\u00e4ngige Schwerverkehrsabgabe[GZ]
\n1. Loi f\u00e9d\u00e9rale concernant une redevance sur le trafic des poids lourds li\u00e9e aux prestations[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Ziff. I Einleitung, Ingress; Gliederungstitel vor Art. 1; Art. 1 Titel; 2; 5 Abs. 2; 5a[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, ch. I introduction, pr\u00e9ambule; titre pr\u00e9c\u00e9dant l'art. 1; art. 1 titre; 2; 5 al. 2; 5a[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 6 Abs. 1 [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Schaffner, Aebischer Matthias, Brenzikofer, Christ, Graf-Litscher, Pasquier-Eichenberger, Piller Carrard, Pult, Schlatter, Storni, T\u00f6ngi)[GZ]
\n... gefahrenen Kilometern. Der Bundesrat kann festlegen, dass zur Berechnung des Gesamtgewichts die Anzahl Achsen herangezogen wird. Er legt dabei das Gewicht fest, das pro Achse verwendet wird.
\n[VS]
\nArt. 6 al. 1 [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Schaffner, Aebischer Matthias, Brenzikofer, Christ, Graf-Litscher, Pasquier-Eichenberger, Piller Carrard, Pult, Schlatter, Storni, T\u00f6ngi)[GZ]
\n... sur le territoire douanier. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut ordonner que le nombre d'essieux soit utilis\u00e9 pour le calcul du poids total. Il d\u00e9finit dans ce cas le poids \u00e0 utiliser par essieu.
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die Abstimmung gilt auch f\u00fcr Artikel 1 im Entwurf 2.
\nEs ist unbestritten, dass das bisherige LSVA-Erhebungssystem langsam auf ein technisch hohes Alter zugeht und sp\u00e4testens 2024 abgel\u00f6st werden muss. Das Ziel der vorliegenden Gesetzes\u00e4nderung ist, eine Modernisierung des Systems anzustreben und eine Ausweitung der Anbieter zu erm\u00f6glichen. Das technische Lebensalter ist nun so hoch, dass wir sehr schnell handeln m\u00fcssen und diese Vorlage schnell durch die R\u00e4te gehen sollte.
\nSicherlich ist das Negative an dieser Vorlage, dass sie steigende Betriebskosten zur Folge hat. Wir m\u00fcssen drei Systeme anbieten: den European Electronic Toll Service (EETS), [PAGE 2167] den Nationalen elektronischen Mautdienst (NETS) und eben auch den Nationalen manuellen Mautdienst (NMTS), das heisst eines, das mit dem europ\u00e4ischen System kompatibel ist, aber auch eines, das in der Schweiz betrieben wird, und ein manuelles System f\u00fcr diejenigen Fahrzeuge, welche beim Grenz\u00fcbergang eben kein solches Ger\u00e4t aufweisen.
\nDas Positive an dieser Vorlage und auch der Grund, weshalb die SVP-Fraktion vollumf\u00e4nglich dahintersteht, ist, dass der Aufwand der Transportunternehmen, also eigentlich derjenigen, die diese Steuer zahlen, mit der Vorlage abnehmen wird.
\nIch m\u00f6chte auch nicht weiter auf diese Systeme eingehen. Ich glaube, wir m\u00fcssen den EETS einf\u00fchren, damit man eben weniger Ger\u00e4te an der Frontscheibe hat und damit die Abl\u00e4ufe grenz\u00fcberschreitend einfacher werden. Europa hat dies ja bereits 2012 angestrebt, und es ist richtig, dass auch die Schweiz dies mit einem \u00e4hnlichen System erm\u00f6glicht.
\nAber zum Minderheitsantrag Schaffner, welcher eine \u00c4nderung von Artikel 6 Absatz 1 des vorliegenden Entwurfes vorsieht, m\u00f6chte ich etwas ausf\u00fchrlicher Stellung nehmen. Selbstverst\u00e4ndlich ist es richtig, dass man auf der einen Seite bei der Erhebung etwa 50 Millionen Franken sparen w\u00fcrde, aber man muss auch sehen, dass man auf der anderen Seite Hunderte von Millionen Franken bei den Transportunternehmen vernichten w\u00fcrde. 2001, bei der Einf\u00fchrung der LSVA, wurde eine klare Bemessungsgrundlage auf Basis des Gesamtgewichts kommuniziert. Die Fahrzeughalter haben investiert, sie haben entsprechend leichtes Material gekauft und auf die Achslasten ausgelegt. Mit dem Minderheitsantrag Schaffner m\u00f6chte man jetzt einfach diese Bemessungsgrundlage ver\u00e4ndern.
\nWenn hier von linker und gr\u00fcner Seite von B\u00fcrokratieabbau gesprochen wird, dann muss ich sagen: Das w\u00fcrde selbstverst\u00e4ndlich heissen, dass auf der einen Seite ann\u00e4hernd 50 Millionen Franken beim Staat gespart werden k\u00f6nnen, aber auf der anderen Seite werden Hunderte von Millionen Franken, wenn nicht mehr, an Investitionen vernichtet.
\nDiese Kreise argumentieren mit \u00d6kologie. Da \"verhebt\" eben die neue Bemessungsgrundlage nicht. Es ist so, dass immer noch - der Kommissionssprecher hat es richtig gesagt - das Gesamtgewicht auf Fahrzeugebene z\u00e4hlt. Das wird auch bei der Achslastzahl weiter so sein. Schlecht ist, dass in Zukunft jeder Fahrzeughalter die Investitionen darauf abstimmen wird, m\u00f6glichst auf die h\u00f6chste Gesamtachslast zu gehen. Somit wird einfach viel mehr Tara durch die Welt gefahren. Das ist beim heutigen System nicht so. Aus \u00f6kologischer Perspektive ist diese Entwicklung schlecht.
\nJetzt vielleicht noch ein Gegenargument, um Ihnen die Realit\u00e4t aufzuzeigen: Es wird davon gesprochen, dass \u00fcberall in Europa das System mit den Achslasten gefahren werde. Das ist eben nicht so. Es ist zwar in Deutschland so, doch wenn Sie nach Belgien schauen, wenn Sie auf die nordischen Staaten schauen, dann sehen Sie, dass es verschiedenste Systeme gibt. Das sogenannte Road-Pricing, das man bei den LKW kennt, ist teilweise streckenbezogen, teilweise emissionsbezogen, teilweise gibt es gewisse Abgaben, wenn man in die St\u00e4dte f\u00e4hrt. Eigentlich weist nur Deutschland dieses Achslastsystem auf, das aus dem letzten Jahrhundert stammt.
\nIch bitte Sie, dem Minderheitsantrag Schaffner zugunsten der Transportunternehmen, aber auch zugunsten der \u00d6kologie nicht zuzustimmen, jedoch auf die Vorlage einzutreten und ihr zuzustimmen.
\nHier geht es eigentlich um eine Abl\u00f6sung des bestehenden technischen Systems im [PAGE 2169] Schwerverkehrsabgabegesetz, und weil das Bundesamt f\u00fcr Zoll und Grenzsicherheit (BAZG) f\u00fcr die Erhebung zust\u00e4ndig ist, bin auch ich hier, um diese Vorlage zu vertreten.
\nSie haben es geh\u00f6rt: Das bestehende System wurde 2001 eingef\u00fchrt. Es kommt technisch an sein Lebensende und soll Ende 2024 abgel\u00f6st werden. Wir \u00fcbernehmen diesen Zeitpunkt, um einerseits das System mit dem unserer europ\u00e4ischen Nachbarn eurokompatibel zu machen und um andererseits vom technischen Fortschritt zu profitieren. Das ist vorgesehen, und das gelingt uns auch. Wir installieren ein System, an dem sich dann auch private Anbieter beteiligen k\u00f6nnen; auch hier gibt es also einen entsprechenden Fortschritt.
\nIn Bezug auf die Technologie arbeiten wir mit drei Systemen, denn wir bauen dieses System ja nicht auf der gr\u00fcnen Wiese, sondern wir projektieren eine Fortschreibung des Systems und haben damit auch auf die gegebenen Verh\u00e4ltnisse R\u00fccksicht zu nehmen. Nicht alle Lastwagen in der Schweiz \u00fcberschreiten die Grenze, sondern sie versorgen auch den inl\u00e4ndischen Markt.
\nWir k\u00f6nnen mit diesem System 42 Stellen einsparen, wir haben das bei Dazit entsprechend eingerechnet. Sie finden denn auch die technische Entwicklung des Systems nicht in diesem Kredit, sondern das l\u00e4uft \u00fcber das Programm Dazit. Dieses Programm befindet sich, nebenbei gesagt, sowohl kosten- wie auch zeitm\u00e4ssig absolut auf Kurs. Sie haben es vielleicht bei der Beratung des Budgets geh\u00f6rt: Im Zusammenhang mit dem Programm Dazit haben wir f\u00fcr n\u00e4chstes Jahr 100 Stellen weniger projektiert, also eigentlich 100 Stellen abgebaut. Es ist also tats\u00e4chlich so: Im Bundesamt f\u00fcr Zoll und Grenzsicherheit f\u00fchrt die Digitalisierung zu wesentlichen Einsparungen auf der Kosten- und der Personalseite.
\nDie Einf\u00fchrung dieses Systems bringt auch Erleichterungen in der Wirtschaft, f\u00fcr die Betroffenen, die einen entsprechend einfacheren administrativen Aufwand haben. Man kann also sagen, es gibt eigentlich auf der ganzen Linie Vorteile, und es ist ein wesentlicher Fortschritt in diesem Bereich.
\nNun zum Minderheitsantrag Schaffner: Frau Schaffner m\u00f6chte sozusagen einen Systemwechsel, weg vom Gesamtgewicht und hin zur Ber\u00fccksichtigung der Anzahl Achsen. Das w\u00e4re grunds\u00e4tzlich m\u00f6glich, wenn man das auf der gr\u00fcnen Wiese machen k\u00f6nnte und wir ganz neu beginnen w\u00fcrden. Wir m\u00fcssen aber ber\u00fccksichtigen, dass nat\u00fcrlich Hunderte oder Tausende von Transportunternehmern auf der Grundlage einer Bemessung nach dem Gesamtgewicht investiert haben. Wenn wir zu einem Achsensystem wechseln, bleibt zwar wahrscheinlich die Gesamtbelastung gleich hoch, doch unter den betreffenden Unternehmungen k\u00f6nnte das zu Abweichungen f\u00fchren. Wir sollten die Spielregeln hier nicht \u00e4ndern, denn das System funktioniert so. Also bitten wir Sie, diesen Minderheitsantrag abzulehnen. Die \u00dcberlegungen sind nicht falsch, aber eben, wir planen das nicht auf der gr\u00fcnen Wiese, sondern wir f\u00fchren ein bestehendes System fort. Das basiert auf Treu und Glauben und auf den Investitionen in der Privatwirtschaft f\u00fcr die Fuhrparks.
\nDamit ist unsere L\u00f6sung - die haben wir ja auch angepasst, aufgrund der R\u00fcckmeldungen der Vernehmlassung - dasjenige System, das mehr Sicherheit bietet, nicht zu Minder- oder zu Mehreinnahmen f\u00fchrt, aber der Praxis entspricht. Umgekehrt w\u00fcrde hier ein Systemwechsel in der Privatwirtschaft grosse Investitionen ohne Mehrwert ausl\u00f6sen.
\nIch bitte Sie also, auf diese Vorlage einzutreten und ihr so zuzustimmen, wie sie von Ihrer Kommission beraten worden ist, und den Minderheitsantrag abzulehnen.
\nEs ist tats\u00e4chlich ein Fortschritt - um damit noch auf Herrn Bregy zu antworten, der angezweifelt hat, dass wir in der Verwaltung ein E-Government haben. Schauen Sie einmal das Projekt Dazit an, schauen Sie weitere Vorlagen an. Wir arbeiten tats\u00e4chlich daran, und wir werden wesentliche Fortschritte erzielen. Bei dieser Gelegenheit erinnere ich Sie auch daran, dass das Zollgesetz, das bei Ihnen in der Beratung steht und zu dem Sie sehr viele Fragen haben, eine der Grundlagen ist, damit wir unsere Prozesse digitalisieren k\u00f6nnen. Auch hier gibt es eine Schnittstelle zu diesem Gesetz.
\nIch bitte Sie also, auf die Vorlage einzutreten und ihr zuzustimmen.
\nArt.[NB]11; 11a; 11b; 12 Abs. 2; 12a; 12b; 14a; Gliederungstitel nach Art. 18; 18a; 18b; 19b; 20, 20a; 22; 23a; 25; 25a; Ziff. II-IV[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nArt.[NB]11; 11a; 11b; 12 al. 2; 12a; 12b; 14a; titre suivant l'art. 18; 18a; 18b; 19b; 20, 20a; 22; 23a; 25; 25a; ch. II-IV[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n2.[NB]Bundesbeschluss f\u00fcr die Finanzierung eines neuen Systems f\u00fcr die Erhebung der leistungsabh\u00e4ngigen Schwerverkehrsabgabe[GZ]
\n2.[NB]Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral relatif au financement d'un nouveau syst\u00e8me de perception de la redevance sur le trafic des poids lourds li\u00e9e aux prestations[GZ]
\n[VS][GZ]
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 1 [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Schaffner, Aebischer Matthias, Brenzikofer, Christ, Graf-Litscher, Pasquier-Eichenberger, Piller Carrard, Pult, Schlatter, Storni, T\u00f6ngi)[GZ]
\n... wird ein Verpflichtungskredit von 465 Millionen Franken bewilligt.
\n[VS]
\nArt. 1 [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Schaffner, Aebischer Matthias, Brenzikofer, Christ, Graf-Litscher, Pasquier-Eichenberger, Piller Carrard, Pult, Schlatter, Storni, T\u00f6ngi)[GZ]
\nUn cr\u00e9dit d'engagement de 465 millions de francs est autoris\u00e9 ...
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): \u00dcber den Antrag der Minderheit wurde bei Entwurf 1 abgestimmt.
\n[VS]
\nAngenommen gem\u00e4ss Antrag der Mehrheit [GZ]
\nAdopt\u00e9 selon la proposition de la majorit\u00e9
\nArt. 2, 3[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nAuch die FDP-Liberale Fraktion wird selbstverst\u00e4ndlich auf diese Gesetzgebung eintreten und dann entsprechend bei Artikel 6, wo es um die Achslasten oder die Bemessungsgrundlage geht, der Mehrheit folgen. Die Ausf\u00fchrungen von Herrn Kollege Giezendanner muss ich nicht wiederholen. Sie sind konsistent und eigentlich auch nachvollziehbar, weshalb der Mehrheit gefolgt werden soll.
\nKommen wir global zu diesem Gesetz. Es ist in der Tat sehr wichtig, dass man eine Aktualisierung des LSVA-Erhebungssystems in den digitalen Raum hinein macht - mit mehr Synergien, weniger Doppelspurigkeiten -, weil es eben ans Ende seiner Lebensdauer kommt. Diese Aktualisierung ist f\u00fcr unsere Bundesfinanzen sehr relevant, weil die LSVA pro Jahr etwa 1,6 Milliarden Franken in die Kasse sp\u00fclt. Das ist ein erklecklicher Betrag, und es ist wichtig, dass diese Beitr\u00e4ge auch in Zukunft entsprechend erhoben werden k\u00f6nnen.
\nWas bei der Vorlage wirklich \u00fcberzeugt, wenn man sie im Detail anschaut, ist die Aufstellung. Einerseits geht es um das System, das mit europ\u00e4ischen Systemen kompatibel und auch international am Markt beteiligt sein soll. Man will ein System einf\u00fchren, das nicht einfach der Bund entwickelt, sondern bei dem die Privaten im Lead sind. Ein System \"Privat vor Staat\" ist sehr zu begr\u00fcssen, gerade aus freisinniger Sicht. Das k\u00fcnftige Erhebungssystem stellt andererseits ebenfalls einfachere Abl\u00e4ufe sicher, und der administrative Aufwand kann reduziert werden.
\nIch muss sagen, dass das wirklich eine der ganz wenigen Vorlagen ist, bei denen man in Bundesbern jetzt effektiv einfachere Abl\u00e4ufe und weniger Administration erreichen kann. Zudem ist es auch so, dass dank der automatisierten \u00dcbermittlung der Fahrleistungen an das Bundesamt f\u00fcr Zoll und Grenzsicherheit anhand von satellitengest\u00fctzten Daten auch die moderne Technologie genutzt wird. Das war beim bisherigen System nicht der Fall, und das ist ein weiterer Vorteil. Es zeigt, wie man eben auch die Digitalisierung f\u00fcr \u00f6ffentliche Zwecke und f\u00fcr die Einsparung von Administration usw. nutzen kann.
\nHier mache ich eine Klammerbemerkung: Es ist wichtig, dass wir gerade bei diesen satellitengest\u00fctzten Technologien am Puls der Zeit sein k\u00f6nnen. Aber vergessen wir auch den Mobilfunk der f\u00fcnften Generation nicht. Auch hier gibt es M\u00f6glichkeiten, entsprechend technisch t\u00e4tig zu sein und gute L\u00f6sungen einf\u00fchren zu k\u00f6nnen.
\nWas bei der ganzen Vorlage und in der Kommission auch noch kommuniziert wurde, ist - und damit erh\u00e4lt diese Gesetzgebung fast einen historischen Charakter -, dass der Bund 42 Stellen einsparen kann. F\u00fcr einmal ist das sch\u00f6n. Normalerweise, wenn man hier Vorlagen ber\u00e4t, muss man dar\u00fcber diskutieren, dass es wieder 10, 20 oder 30 Stellen mehr braucht. Hier wurde uns gesagt, dass 42 Stellen eingespart werden k\u00f6nnen. Das ist ein Beweis daf\u00fcr, dass der Selbsterhaltungstrieb der Verwaltung auch seine Grenzen kennt und dass man auch einmal bei der Bundesverwaltung Stellen abbauen kann. Herzliche Gratulation an alle, die das erarbeitet haben!
\nBeim Verpflichtungskredit, und das ist auch solide, von 572 Millionen Franken geht es einerseits um Investitionskosten und andererseits um Betriebskosten. Und da wir beim LSVA-Erhebungssystem sind, werden nat\u00fcrlich diese Kosten \u00fcber die LSVA-Erhebung wieder refinanziert. Also auch hier haben wir eine Vorlage, die uns letztlich eben nicht mehr kostet, sondern hoffentlich dann weniger.
\nBei der Einf\u00fchrung eines technischen Systems muss man diese Einf\u00fchrung vielleicht noch etwas anschauen. Dort ist der Bund ja nicht gerade Mustersch\u00fcler. Ich hoffe nat\u00fcrlich, dass die Einf\u00fchrung dieses technischen Systems so ger\u00e4uschlos \u00fcber die B\u00fchne geht, wie ein Wasserstofflastwagen \u00fcber Fl\u00fcsterbelag f\u00e4hrt. Ich dr\u00fccke den Verantwortlichen die Daumen daf\u00fcr, und ich hoffe, dass dann dieses System 2024 zu unser aller Nutzen eingef\u00fchrt werden kann. Und dann hat der Bund erst noch mehr B\u00fcrofl\u00e4che, die er anderweitig vermieten kann.
\nIn diesem Sinn treten wir auf diese Gesetzgebung ein und sind begeistert dar\u00fcber, dass wir hier f\u00fcr einmal etwas wirklich Gutes tun k\u00f6nnen.
\nLe groupe socialiste soutient l'entr\u00e9e en mati\u00e8re sur la r\u00e9vision de la loi relative \u00e0 une redevance sur le trafic des poids lourds, puisque le syst\u00e8me de saisie actuel doit \u00eatre renouvel\u00e9 d'ici 2024.
\nBas\u00e9e sur les solutions \u00e9tablies sur le march\u00e9 europ\u00e9en du p\u00e9age, la nouvelle approche simplifiera consid\u00e9rablement la perception de la redevance sur le trafic des poids lourds, ce que nous saluons.
\nLa redevance poids lourds li\u00e9e aux prestations (RPLP) doit \u00eatre adapt\u00e9e sur le plan technique, le syst\u00e8me de saisie actuel ayant plus de vingt ans. Les avantages du projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral sautent aux yeux: les entreprises de transport seront d\u00e9charg\u00e9es sur le plan administratif, puisqu'elles pourront s'acquitter de la redevance m\u00eame dans l'Union europ\u00e9enne gr\u00e2ce \u00e0 un prestataire du Service europ\u00e9en de t\u00e9l\u00e9p\u00e9age (SET). De plus, la num\u00e9risation et l'automatisation simplifieront les processus. Un service de perception national, comparable au SET, sera mis \u00e0 disposition des personnes assujetties \u00e0 la redevance qui n'effectuent pas de transports internationaux.
\nSi nous sommes favorables \u00e0 cette simplification administrative, nous avons certaines craintes \u00e0 formuler, notamment d'un point de vue \u00e9cologique. En effet, les solutions num\u00e9riques pour l'infrastructure technique de la RPLP ont pour effet pervers de rendre le transport routier plus attractif que le transport ferroviaire de marchandises. Des mesures sont donc n\u00e9cessaires pour compenser l'avantage concurrentiel du transport routier. Il s'agirait par exemple d'augmenter la RPLP, de baisser le prix des sillons pour le transport par rail des marchandises ou encore de simplifier les proc\u00e9dures administratives pour les transports ferroviaires transfrontaliers.
\nPar ailleurs, nous estimons que la nouvelle m\u00e9thode num\u00e9rique de perception de la RPLP entra\u00eene de nouveaux potentiels de fraude, car la s\u00e9curit\u00e9 de manipulation diminue. Il s'agit d'y rem\u00e9dier par un syst\u00e8me de contr\u00f4le \u00e9troit, efficace et performant. Pour augmenter la s\u00e9curit\u00e9 des syst\u00e8mes num\u00e9riques du SET suisse, nous demandons d'examiner aussi l'option des logiciels open source, dont le code source serait publi\u00e9.
\nDe plus, il doit exister des possibilit\u00e9s de signalement anonyme des failles de s\u00e9curit\u00e9 syst\u00e9miques. Nous avons attir\u00e9 l'attention de l'administration sur cette question, mais nos inqui\u00e9tudes n'ont \u00e9t\u00e9 que partiellement prises en compte.
\nEn r\u00e9sum\u00e9, nous saluons la simplification appr\u00e9ciable de la perception de la redevance qu'apporte le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Au m\u00eame titre, \u00e0 l'article 6, le groupe socialiste soutient la proposition Schaffner. C'\u00e9tait d'ailleurs la proposition d'origine du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, avant qu'il ne c\u00e8de \u00e0 la pression de la droite et des milieux \u00e9conomiques. Nous souhaitons que le poids total du v\u00e9hicule puisse \u00eatre calcul\u00e9 \u00e0 l'aide du nombre d'essieux. D'une part, ce pr\u00e9l\u00e8vement est plus simple et moins co\u00fbteux, puisqu'il permet d'\u00e9conomiser plus de 50 millions de francs par an. D'autre part, c'est le syst\u00e8me qui est utilis\u00e9 dans une bonne partie de l'Union europ\u00e9enne. Le maintien de la taxation actuelle des remorques en fonction du poids total autoris\u00e9 est contraire \u00e0 l'objectif de rendre la RPLP aussi compatible que possible avec l'Union europ\u00e9enne, et n'est de toute fa\u00e7on pas tenable \u00e0 long terme. Nous estimons qu'il est possible d'exiger du secteur des transports qu'il prenne en charge certains efforts d'adaptation.
\nLes Verts soutiennent cette r\u00e9vision technique propos\u00e9e par le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances, qui permet une harmonisation avec le syst\u00e8me de saisie europ\u00e9en. Mais je dirais que nous attendons avec plus d'impatience le perfectionnement annonc\u00e9 de la RPLP que doit pr\u00e9senter l'ann\u00e9e prochaine le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication. En effet, telle qu'elle est calcul\u00e9e aujourd'hui, la redevance n'a aucun effet incitatif pour r\u00e9duire les \u00e9missions de CO2. Or il est urgent que cette redevance contribue \u00e0 atteindre les objectifs climatiques de la [PAGE 2168] Suisse car, je le rappelle, les transports restent la principale source d'\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre en Suisse.
\nEn commission, les Verts ont propos\u00e9 qu'une \u00e9valuation de ce nouveau mode de perception soit faite dans trois ans. Cette proposition a fait l'unanimit\u00e9, car, dans son message, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral indique qu'une des principales craintes exprim\u00e9es par les milieux concern\u00e9s \u00e9tait que le nouveau mode de perception instaur\u00e9 par cette r\u00e9vision conduise \u00e0 une augmentation des fraudes. Je cite le message: \"L'importance des contr\u00f4les a \u00e9t\u00e9 plusieurs fois soulign\u00e9e. Leur intensification est demand\u00e9e, de m\u00eame que des amendes plus \u00e9lev\u00e9es, car le nouveau syst\u00e8me de perception est jug\u00e9 plus vuln\u00e9rable aux abus.\"
\nEtant donn\u00e9 les r\u00e9ponses relativement peu pr\u00e9cises donn\u00e9es sur ces points en commission par l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la douane et de la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res (OFDF) et pour s'assurer que les contr\u00f4les et les sanctions auront un effet dissuasif suffisant, la commission a d\u00e9cid\u00e9 que l'OFDF devra pr\u00e9senter un rapport, de pr\u00e9f\u00e9rence en se coordonnant avec l'Office f\u00e9d\u00e9rale des routes, qui publie chaque ann\u00e9e d\u00e9j\u00e0 un rapport sur les contr\u00f4les effectu\u00e9s sur le trafic lourd dans les centres de contr\u00f4le et par les polices cantonales.
\nComme ma coll\u00e8gue l'a exprim\u00e9, la proposition de fixer un poids total d\u00e9terminant pour le calcul de la redevance sur la base du nombre d'essieu et un poids d\u00e9termin\u00e9 par essieu simplifie la d\u00e9claration des remorques pour les conductrices et conducteurs et all\u00e8ge la charge des contr\u00f4les assum\u00e9s par la Conf\u00e9d\u00e9ration. Il s'agit d'une proposition que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait faite, mais \u00e0 laquelle il a renonc\u00e9 \u00e0 la suite de la consultation. Le rapport sur les r\u00e9sultats de la proc\u00e9dure de consultation pr\u00e9cise toutefois qu'\u00e0 peu pr\u00e8s un quart des participants ont critiqu\u00e9 cette proposition, mais que seuls treize l'ont rejet\u00e9e, dont le parti politique du chef du d\u00e9partement et des deux orateurs qui m'ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e.
\nLes Vertes et les Verts acceptent cette r\u00e9forme et voteront pour la minorit\u00e9 Schaffner.
\nDie \u00c4nderung der Schwerverkehrsabgabe im vorliegenden Gesetz ist kein grosser Wurf. Trotzdem ist sie wichtig. Vieles haben meine Vorrednerinnen und Vorredner bereits gesagt. Am interessantesten ist vielleicht noch der Umstand, den der Bund in der Medienmitteilung vom 13. September erw\u00e4hnt hat. Er sagt darin, die vorgesehene Gesetzesanpassung entspreche der E-Government-Strategie des Bundesrates. Ja, es scheint sie also doch zu geben, die E-Government-Strategie des Bundesrates. Das ist grunds\u00e4tzlich eine gute Nachricht. Ich hoffe, dass die Strategie schlussendlich nicht toter Buchstabe wird. Ich hoffe, dass es nicht das einzige Ergebnis der E-Government-Strategie bleibt, dass wir eine neue Grundlage f\u00fcr LSVA-Ger\u00e4te schaffen. Bei den E-Government-Strategien hat der Bundesrat und mit ihm der Bund bisher nicht gerade brilliert. Wie ich eingangs gesagt habe, ist es darum kein grosser Wurf, aber ein wichtiger, und vielleicht helfen bei der Umsetzung solcher Strategien kleine W\u00fcrfe.
\nDer Inhalt ist schnell dargelegt. Erstens geht es um eine technische Erneuerung und Modernisierung des Erhebungssystems, und zweitens soll man eine Grundlage f\u00fcr die Dienstleistungsbetreiber schaffen, welche die Erfassung vornehmen. Gemeinsam schaffen wir dadurch die Basis, damit wir uns dem System des European Electronic Toll Service (EETS) anschliessen k\u00f6nnen. Wie Kollege Wasserfallen erw\u00e4hnt hat, schaffen wir die Grundlage daf\u00fcr, dass auch Private in diesem Bereich Dienstleistungen erbringen k\u00f6nnen. Wir sind \u00fcberzeugt, dass gerade die Schaffung dieser M\u00f6glichkeiten das System verbessert.
\nDie Mitte begr\u00fcsst dies sehr, stimmt f\u00fcr Eintreten und wird \u00fcberall der Mehrheit folgen. Einnahmen von 1,6 Milliarden Franken j\u00e4hrlich stehen Ausgaben von 50 Millionen Franken pro Jahr gegen\u00fcber. Insgesamt reden wir \u00fcber einen Verpflichtungskredit von 515 Millionen Franken. All das scheint gerechtfertigt.
\nAber das Allerwichtigste ist: Diese Vorlage entlastet das Gewerbe und insbesondere die Transportunternehmen. Es gibt aufgrund der digitalisierten und automatisierten Prozesse eine Vereinfachung. Das ist per se schon mal eine gute Nachricht.
\nMit den einheitlichen Ger\u00e4ten werden auch die Abfertigungs- und Wartezeiten an der Grenze reduziert. Das ist die zweite gute Nachricht. Wenn wir hier drinnen etwas machen, dann geht es nie um uns, sondern um alle da draussen, in diesem Fall um das Gewerbe.
\nIch bitte Sie, dieser Vorlage zuzustimmen, diesen nicht allzu grossen, aber eben doch wichtigen Wurf zu machen. Ich \u00e4ussere zum Abschluss noch einmal meine Hoffnung, dass dies nicht der letzte Schritt in der E-Government-Strategie des Bundesrates ist. Dieser sollte erfolgreich sein; wir w\u00fcrden gerne weitere zur Kenntnis nehmen.
\nLa Commissione delle finanze ha esaminato l'oggetto in discussione in occasione di una sua seduta del 13 ottobre scorso. Il sistema di registrazione attualmente utilizzato in Svizzera per la riscossione della tassa sui veicoli pesanti legata alle prestazioni deve essere rinnovato entro la fine del 2024. A questo scopo viene proposto con la modifica della legge un credito d'impegno di 515 milioni di franchi valido per i prossimi dieci anni.
\nQuale inquadramento generale va detto che attualmente in Svizzera ci sono circa 51[NB]000 veicoli assoggettati alla tassa sul traffico pesante e che ogni giorno si registrano circa 21[NB]000 ingressi e uscite di veicoli che ne sono assoggettati. Di questi, circa il 60 per cento pu\u00f2 passare in maniera automatica mentre il 40 per cento deve fermarsi al confine per regolare le questioni inerenti a questa tassa.
\nIl gettito annuale ammonta a circa 1,6 miliardi di franchi, di cui un terzo va ai cantoni e due terzi vanno al governo [PAGE 2166] federale. Dal 2021 la quota del governo federale \u00e8 stata trasferita per decisione del Parlamento interamente al Fondo per l'infrastruttura ferroviaria.
\nCome evocato in entrata di materia, il sistema di registrazione attualmente utilizzato in Svizzera per la riscossione della tassa sul traffico pesante \u00e8 rimasta pressoch\u00e9 invariata dalla sua introduzione nel 2001, questo sia dal punto di vista tecnologico che giuridico; oggi risulta quindi obsoleto.
\nI dispositivi tecnici attualmente utilizzati nei veicoli a motore e nelle infrastrutture stradali stanno raggiungendo la fine della loro vita e dovranno essere sostituiti entro la fine del 2024. Per ovvie ragioni, il futuro sistema di riscossione della tassa svizzera sui veicoli pesanti dovr\u00e0 essere allineata agli standard europei e tecnologicamente aperto. Questo sistema si baser\u00e0 su soluzioni consolidate nel mercato europeo dei pedaggi e semplificher\u00e0 in modo significativo la riscossione della tassa sui veicoli, riducendo l'onere amministrativo per l'industria dei trasporti e per l'amministrazione.
\nIl nuovo sistema coster\u00e0 complessivamente 572,8 milioni di franchi, questo comprensivo dei costi operativi. Di questi, 294,5 milioni possono essere finanziati con i fondi esistenti presso l'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini. Ne consegue un deficit di finanziamento di 278,3 milioni di franchi.
\nI costi evocati di 572,8 milioni di franchi sono da ricondurre a due sistemi, in quanto da un lato si introdurr\u00e0 il nuovo sistema ma dall'altro dovrebbe ancora essere operativo, in parte, il sistema precedente. Per questo motivo le risorse finanziarie ammontano a 573 milioni di franchi circa, mentre il credito d'impegno \u00e8 di 515 milioni.
\nA livello di tariffe va precisato che il disegno di legge non ha alcuna influenza sull'onere che grava sulle aziende e quindi sulle entrate per la Confederazione. Ma dal profilo dell'efficienza va rimarcato che esistevano 17 milioni di franchi all'anno quale risparmio per l'economia privata e risparmi per l'amministrazione federale pari a 6,2 milioni all'anno che corrispondono a 42 posti di lavoro a tempo pieno.
\nFatte queste considerazioni la vostra Commissione delle finanze vi invita unanimemente ad approvare il credito annesso al messaggio.
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