La R\u00e9publique et canton du Jura demande aux Chambres f\u00e9d\u00e9rales de l\u00e9gif\u00e9rer en vue de l'introduction d'une taxe sur toutes les transactions commerciales effectu\u00e9es dans notre pays avec les g\u00e9ants du num\u00e9rique que sont soit les GAFAM soit leurs \u00e9quivalents chinois.
\nEs geht also darum, dass der Kanton Jura mit einer Standesinitiative verlangt, das Marktortprinzip bei der Besteuerung durchzusetzen. Konkret haben wir es sehr stark erlebt - und das war auch der Grund f\u00fcr die Standesinitiative -, dass sich zu Zeiten von Covid-19 ganz viele Gesch\u00e4fte vom kleinen, lokalen Handel hier in der Schweiz zum Versandhandel verschoben haben, der wiederum zu einem grossen Teil auf den Plattformen der riesigen internationalen Oligopolen stattgefunden hat. Wir kennen alle die grossen Plattformen wie Google, Amazon usw. Die Idee der Besteuerung nach dem Marktortprinzip sagt nichts anderes, als dass die Besteuerung eben nicht irgendwie in ein Tiefststeuerland, beispielsweise Irland, verschoben werden kann, sondern dass die Besteuerung an dem Ort stattfinden soll, wo die Transaktion eines digitalen oder physischen Gutes stattfindet.
\nDiese Forderung ist nicht weltfremd, im Gegenteil: Die Forderung ist im Rahmen der OECD-Mindestbesteuerung die sogenannte S\u00e4ule 1. Wir werden noch diesen Sommer \u00fcber die S\u00e4ule 2, die globale Mindestbesteuerung, abstimmen. Die S\u00e4ule 1 bleibt hingegen im Moment ein Desiderat. Auch wenn sie ein Desiderat bleibt, heisst das aber nicht, dass man nicht vorangehen sollte - im Gegenteil. Wir k\u00f6nnten f\u00fcr einmal, wenn wir der Initiative des Kantons Jura Folge geben, Vorreiter und Vorreiterinnen einer sinnvollen Revision unseres Steuersystems werden. F\u00fcr einmal w\u00e4re es nicht etwas, das der Schweiz schaden w\u00fcrde, ganz im Gegenteil: Es ist eben gerade die Konkurrenz zu den Gesch\u00e4ften in der Schweiz, die hier den Kanton Jura und das Parlament des Kantons Jura dazu bewogen haben, diese Initiative einzureichen. Es kann doch nicht sein, dass die Kleinen, also die regionale Wirtschaft, ordentlich besteuert wird, die digitalen Grossunternehmen, die mit gr\u00f6sseren Schritten unterwegs sind, hingegen konkret weniger respektive gar nicht besteuert werden.
\nDas Argument, das die Mehrheit der Kommission eingebracht hat, man solle doch abwarten, bis sich die S\u00e4ule 1 der OECD-Steuerreform dann irgendwann materialisiert, ist aus Sicht der Minderheit der Kommission nicht tauglich. Wir k\u00f6nnen hier durchaus mit unseren Arbeiten beginnen. Sollte eine internationale L\u00f6sung zustande kommen, kann man immer noch in einer sp\u00e4ten Phase auf die autonome Umsetzung der Standesinitiative verzichten. Es h\u00e4lt uns aber nichts davon ab, jetzt schon N\u00e4gel mit K\u00f6pfen zu machen. Dies empfiehlt sich gerade auch im Hinblick darauf, dass es noch in den Sternen steht, wann und vielleicht sogar ob diese S\u00e4ule 1 das Licht der Welt erblicken wird. In diesem Kontext w\u00fcrde es uns gut anstehen, vorw\u00e4rtszumachen und diese Diskriminierung der einheimischen Wirtschaft, des einheimischen Gewerbes, aufzuheben.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Folgegeben ... 68 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 109 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nR\u00e9unie le 15 novembre 2022, la Commission de l'\u00e9conomie et des redevances de notre conseil a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 l'examen pr\u00e9alable de l'initiative du canton du Jura, \"Introduisons une taxe sur les g\u00e9ants GAFAM/BATX!\", d\u00e9pos\u00e9e le 4 f\u00e9vrier 2021.
\nL'initiative vise \u00e0 ce que les Chambres f\u00e9d\u00e9rales l\u00e9gif\u00e8rent en vue de l'introduction d'une taxe sur toutes les transactions commerciales effectu\u00e9es dans notre pays avec les g\u00e9ants du num\u00e9rique que sont les GAFAM et BATX.
\nLa vente par correspondance est en train de mettre le commerce local dans les cordes -selon cette initiative -, tandis que ce dernier n'a pas les gants pour se d\u00e9fendre, ni m\u00eame les bras, puisqu'il a \u00e9t\u00e9 contraint de fermer boutique pour lutter contre la pand\u00e9mie de COVID-19. Cette r\u00e9alit\u00e9, qui a provoqu\u00e9 une distorsion de la concurrence, a favoris\u00e9 les g\u00e9ants du Web et rappelle avec vigueur que ceux-ci se doivent \u00e9galement de participer \u00e0 l'effort national.
\nPlus de 8 millions de Suisses ont consenti sans h\u00e9sitation \u00e0 l'application des mesures demand\u00e9es par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. L'initiative pr\u00e9cise que, dans le cadre de la lutte contre l'\u00e9pid\u00e9mie de COVID-19, nous avons accept\u00e9 une r\u00e9duction - certes l\u00e9gitime, mais sans pr\u00e9c\u00e9dent - de nos droits fondamentaux. Les mesures de confinement ont limit\u00e9 drastiquement notre libert\u00e9 de mouvement. Il en r\u00e9sulte des perspectives sociales et \u00e9conomiques pour le moins inqui\u00e9tantes, alors que le citoyen aura \u00e9galement \u00e0 supporter, \u00e0 terme, les aides financi\u00e8res publiques indispensables mises en place.
\nLes auteurs de l'initiative ont donc, comme vous l'aurez compris, l'ambition de rejoindre les pays europ\u00e9ens dans leur intention de fixer une contribution financi\u00e8re des g\u00e9ants du Web par la mise en place d'une taxe sur leur chiffre d'affaires. La manne financi\u00e8re ainsi obtenue permettrait notamment de constituer un fonds destin\u00e9 \u00e0 soutenir le d\u00e9veloppement de projets d'approvisionnement local et l'\u00e9conomie pr\u00e9sentielle - valorisation des produits r\u00e9gionaux, soutien \u00e0 la consommation locale, etc.
\nSelon l'initiative, l'exemption fiscale dont ils b\u00e9n\u00e9ficient est absolument injustifi\u00e9e, d'autant plus qu'ils enregistrent une augmentation sans pr\u00e9c\u00e9dent de leur activit\u00e9 commerciale et de leurs profits. En ces temps de confinement, il est rappel\u00e9 que la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server la vie sociale et professionnelle n'a pas laiss\u00e9 d'autre choix que d'exiger la responsabilisation des GAFAM et du BATX, afin d'apporter le soutien indispensable \u00e0 la survie des commerces locaux des villages, villes et r\u00e9gions.
\nLe 16 mars 2022, le Conseil des Etats a d\u00e9cid\u00e9, par 21 voix contre 16 et 1 abstention, de suivre la proposition de sa commission et de ne pas donner suite \u00e0 l'initiative du canton du Jura.
\nLa majorit\u00e9 de la commission rejette cette initiative, consid\u00e9rant que la Suisse ne devrait pas faire cavalier seul en ce qui concerne l'imposition de l'\u00e9conomie num\u00e9rique. Bien qu'il semble pour l'instant peu probable que le pilier 1 du projet de l'OCDE et du G20 soit mis en oeuvre, les discussions multilat\u00e9rales sont encore en cours. En agissant seule, la Suisse g\u00e9n\u00e9rerait d'autres probl\u00e8mes dans le domaine du droit fiscal, notamment pour ce qui touche aux conventions contre les doubles impositions en vigueur. [PAGE 20]
\nUne minorit\u00e9 de la commission est d'avis que l'objectif de l'initiative est justifi\u00e9. Elle consid\u00e8re que les in\u00e9galit\u00e9s existantes entre l'\u00e9conomie r\u00e9gionale et les g\u00e9ants du num\u00e9rique doivent \u00eatre rapidement \u00e9limin\u00e9es. Il serait toujours possible de renoncer ult\u00e9rieurement \u00e0 mettre en oeuvre l'initiative si une solution \u00e9tait trouv\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelon international.
\nLa commission vous propose ainsi, par 14 voix contre 10 et 0 abstention, de ne pas donner suite \u00e0 cette initiative.
\nMadame la conseill\u00e8re nationale, pouvez-vous expliquer ce que signifie BATX?
\nJe viens de demander ce qu'\u00e9taient exactement les BATX. Je crois que c'est l'\u00e9quivalent des GAFAM en Chine.
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nDer Initiative keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Gl\u00e4ttli, Baumann, Bendahan, Birrer-Heimo, Michaud Gigon, Ryser, Wermuth)[GZ]
\nDer Initiative Folge geben
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nNe pas donner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Gl\u00e4ttli, Baumann, Bendahan, Birrer-Heimo, Michaud Gigon, Ryser, Wermuth)[GZ]
\nDonner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nPresident (Candinas Martin, president): (discurra sursilvan) Vus avais retschav\u00ec in rapport en scrit da la cumissiun.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die Mehrheit der Kommission beantragt, der Initiative keine Folge zu geben. Eine Minderheit Gl\u00e4ttli beantragt, ihr Folge zu geben.
\n