Mit dem vorliegenden Postulat wird der Bundesrat beauftragt, einen Bericht auszuarbeiten, in dem er aufzeigt, wie die Methodik der Lohnstrukturerhebung regelm\u00e4ssig evaluiert werden kann und n\u00f6tigenfalls Massnahmen zur Verbesserung vorgeschlagen werden k\u00f6nnen. Dabei ist auf den Aspekt der Lohngleichheit zwischen den Geschlechtern ein besonderer Fokus zu legen. Zudem soll im Bericht aufgezeigt werden, wie die Kommunikation zu den Ergebnissen verst\u00e4ndlicher gestaltet werden kann.
\nFolgende Gr\u00fcnde sprechen f\u00fcr das Postulat:
\n1.[NB]Die Erhebung muss laufend dem neuesten Stand angepasst werden. Die Lohnstrukturerhebung wurde zuletzt 2012 einer Revision unterzogen. 2014 wurde der Bundesrat mit dem Postulat Noser 14.3388 beauftragt, aufzuzeigen, wie die Aussagekraft der Lohnstrukturerhebung verbessert werden kann. Seither sind einige Jahre vergangen, und die Frage stellt sich erneut. Dabei soll die Evaluation auf den bestehenden Instrumenten aufbauend durchgef\u00fchrt werden, wie es der Bundesrat in der Antwort ausf\u00fchrt. Da es sich bei der Lohnstrukturerhebung um eine sehr komplexe Erhebung handelt, sollte die \u00dcberpr\u00fcfung mit der n\u00f6tigen Sorgfalt vorgenommen und Anpassungen nur wo n\u00f6tig gemacht werden. Zudem ist auf der heute bew\u00e4hrten Einbindung der Sozialpartner abzust\u00fctzen.
\n2.[NB]Die Kriterien sollen laufend auf deren Aussagekraft \u00fcberpr\u00fcft werden, denn diese k\u00f6nnen sich durch gesellschaftliche Ver\u00e4nderungen \u00e4ndern. Gem\u00e4ss Stellungnahme des Bundesrates pr\u00fcft er derzeit alternative Methoden zur Messung der Lohnungleichheit. Er hat die betreffenden Stellen[NB]beauftragt - ich zitiere aus der Stellungnahme des Bundesrates -, \"eine alternative Methode zur Messung von Lohnungleichheit zu pr\u00fcfen und zu untersuchen, ob die untersuchten Erhebungsvariabeln als diskriminierend oder nicht diskriminierend einzustufen sind. Diese doppelte \u00dcberpr\u00fcfung ist zurzeit im Gange. Bis Ende 2023 wird dem Bundesrat ein Synthesebericht vorgelegt.\" Die Erkenntnisse aus diesem Bericht k\u00f6nnten in das Postulat einfliessen.
\nAktuell k\u00f6nnten beispielsweise die Kriterien zu den Regionen - heute werden nur Grossregionen erfasst - oder auch spezifischere Merkmale zur famili\u00e4ren Situation besser erfasst werden. Heute ist das Kriterium daf\u00fcr der Zivilstand oder die Bezahlung von Familienzulagen.
\n3.[NB]Der Umfang der Lohndiskriminierung von Frauen hat erneut zugenommen. Die neusten Berechnungen auf Basis der Schweizerischen Lohnstrukturerhebung sind alarmierend. Die unerkl\u00e4rten Lohnunterschiede zwischen den Geschlechtern stiegen gegen\u00fcber der Erhebung 2018 nochmals um 2 Prozent an. Das sind 717 Franken pro Monat, die eine Frau weniger verdient. Die unerkl\u00e4rbare Lohndiskriminierung war noch nie so hoch und steigt seit 2014 stetig.
\n4.[NB]Die Kommunikation der Ergebnisse muss verbessert werden. Zwischen der Erhebung und der Publikation der Daten vergeht heute viel Zeit. Wir kennen seit dem 22. November 2022 die Daten aus dem Jahr 2020. Die Detailanalyse dazu liegt noch nicht vor. Deshalb freue ich mich, dass der Bundesrat hier eine T\u00fcr \u00f6ffnet. Er schreibt in der Stellungnahme, das Bundesamt f\u00fcr Statistik sei daran, die Konzepte im Zusammenhang mit der Kommunikation der Ergebnisse der Erhebungen zur Lohngleichheit zu \u00fcberarbeiten und - das ist ganz wichtig - das Verst\u00e4ndnis der Ergebnisse zu erleichtern. Ich verweise an dieser Stelle auch auf das h\u00e4ngige Postulat Vincenz 21.3316, welches ebenfalls verlangt, die Kommunikation der Lohnstrukturerhebung zu verbessern.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est \u00e9videmment aussi d'avis que la qualit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 des enqu\u00eates statistiques sont primordiales et doivent \u00eatre en tout temps assur\u00e9es. Il y a d'ailleurs r\u00e9guli\u00e8rement des r\u00e9visions des concepts et des m\u00e9thodes utilis\u00e9s par l'OFS. Ainsi, l'enqu\u00eate sur les salaires correspond aux normes et recommandations internationales. Il y a aussi un examen r\u00e9gulier qui est fait aupr\u00e8s des principales parties prenantes. L'OFS proc\u00e8de continuellement \u00e0 des contr\u00f4les de qualit\u00e9, int\u00e8gre les derni\u00e8res approches techniques nouvellement valid\u00e9es sur le plan scientifique, notamment pour ce qui concerne la v\u00e9rification des in\u00e9galit\u00e9s salariales entre les sexes.
\nEn 2014 - cela fait un moment d\u00e9j\u00e0, il faut bien le reconna\u00eetre -, un postulat adopt\u00e9 par votre Parlement a conduit le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 mandater l'OFS et le Bureau f\u00e9d\u00e9ral de l'\u00e9galit\u00e9 pour tester une m\u00e9thode alternative destin\u00e9e \u00e0 mesurer les in\u00e9galit\u00e9s salariales et d\u00e9finir le caract\u00e8re potentiellement discriminatoire ou non des variables qui sont dans l'enqu\u00eate. Ce double examen est en cours. Il devrait se terminer avec un rapport de synth\u00e8se qui devrait \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 au Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'ici la fin de cette ann\u00e9e.
\nCela a pris du temps, je vous le conc\u00e8de: on parle de 2014 et on est en 2023, cela a pris neuf ans. Il se trouve que l'on est plus proche de 2023 que de 2014, les r\u00e9sultats arriveront donc cette ann\u00e9e, ce qui pourrait r\u00e9gler certainement quelques \u00e9l\u00e9ments.
\nIl nous semble que, ainsi, les \u00e9l\u00e9ments sont suffisamment couverts et qu'il n'est pas n\u00e9cessaire de proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation suppl\u00e9mentaire.
\nAvec cette argumentation, qui reprend l'avis \u00e9crit du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, nous vous invitons \u00e0 rejeter ce postulat.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 78 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 104 Stimmen [GZ]
\n(3 Enthaltungen)
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