Wie gesagt, wir haben das nat\u00fcrlich in der Kommission diskutiert. Der Bundesrat und das BASPO m\u00fcssen die Kriterien festlegen und auf Verordnungsstufe regeln. Und dann kann man Anspruch auf diese Gelder geltend machen.
\nHerr Kollege Stadler, Sie haben von den wiederkehrenden Grossanl\u00e4ssen gesprochen. K\u00f6nnen Sie wiedergeben, wie sich die Kommission zu den Kriterien gestellt hat, die diese Grossanl\u00e4sse erf\u00fcllen m\u00fcssten, um vom Topf mit 25 Millionen Franken profitieren zu k\u00f6nnen?
\nDie Sozialdemokratische Partei begr\u00fcsst die Botschaft des Bundesrates \u00fcber die Verpflichtungskredite zur Unterst\u00fctzung internationaler Sportgrossanl\u00e4sse der Jahre 2025-2029. Insbesondere begr\u00fcssen wir die neuen Sportf\u00f6rdermassnahmen, welche die Grossanl\u00e4sse begleiten und prim\u00e4r dem Jugend- und Breitensport zugutekommen. Wenn also in zwei Jahren die Fussball-EM der Frauen in der Schweiz stattfindet - und ich bin \u00fcberzeugt, das wird sie -, werden wir auch in der Lage sein, mit diesen Sportf\u00f6rdermassnahmen den M\u00e4dchen- und Frauenfussball gezielt zu unterst\u00fctzen und die Begeisterung, die Emotionen, welche ein solcher Anlass bei uns ausl\u00f6st, optimal zu nutzen.
\nDas Ziel ist es, Menschen jeglichen Alters in der Schweiz zu Sport und Bewegung zu ermutigen und so die Volksgesundheit zu st\u00e4rken. Wir sprechen hier auch von Integrationsf\u00f6rderung und von Tourismusf\u00f6rderung. Dieses Argument, aber auch das vom Bundesrat in der Botschaft erw\u00e4hnte Potenzial, dass solche Sportanl\u00e4sse \"Impulse f\u00fcr gew\u00fcnschte Entwicklungen im Sport, im Tourismus, in der Wirtschaft und in Bezug auf den gesellschaftlichen Zusammenhalt ausl\u00f6sen\" k\u00f6nnen, gilt auch f\u00fcr wiederkehrende Sportanl\u00e4sse.
\nHier m\u00f6chte ich meine Interessenbindung offenlegen. Ich bin im Vorstand von Swiss Top Sport, einer Vereinigung der gr\u00f6ssten Sportanl\u00e4sse in der Schweiz, der auch der Grand Prix von Bern angeh\u00f6rt. Ich bin seit zw\u00f6lf Jahren Pr\u00e4sident des Grand Prix von Bern, und ich kann hier auch klar sagen, dass der Grand Prix von Bern keine finanzielle Unterst\u00fctzung vom Bund braucht. Es gibt jedoch grosse Events, die in den n\u00e4chsten zehn Jahren von der Bildfl\u00e4che verschwinden, wenn sie nicht unterst\u00fctzt werden.
\nDie Sozialdemokratische Partei ist \u00fcberzeugt, dass wiederkehrende Sportgrossanl\u00e4sse f\u00fcr unser Land von grosser Bedeutung sind und mit denselben Kriterien wie einmalige Sportanl\u00e4sse behandelt werden sollten - nat\u00fcrlich nur, wenn sie in finanziellen N\u00f6ten stecken. Die SP-Fraktion wird die Mehrheit der Kommission unterst\u00fctzen und dem Einzelantrag Meier Andreas zustimmen.
\nDer Bundesrat hat im Dezember dar\u00fcber informiert, dass er uns f\u00fcr die Jahre 2025 bis 2029 einen Verpflichtungskredit in der H\u00f6he von 46,65 Millionen Franken f\u00fcr die Unterst\u00fctzung von Sportgrossanl\u00e4ssen unterbreitet. Bisher wurden internationale Grossanl\u00e4sse, welche in der Schweiz stattfanden, jeweils im Rahmen des Voranschlags ber\u00fccksichtigt. Der Bundesrat und Ihre Kommission sehen jetzt einen Strategiewechsel vor: Neu sollen Sportgrossanl\u00e4sse mit einer Kreditbotschaft regelm\u00e4ssig unterst\u00fctzt werden.
\nDer Verpflichtungskredit von 46,65 Millionen Franken setzt sich aus zwei Komponenten zusammen. Der Bund kann f\u00fcr die Jahre 2025 bis 2029 die Planung und Durchf\u00fchrung von nicht wiederkehrenden Sportgrossanl\u00e4ssen mit 28,65 Millionen Franken unterst\u00fctzen. Der Bundesrat hat unter Artikel 1 Buchstaben a bis f des Bundesbeschlusses bereits die internationalen Sportgrossanl\u00e4sse aufgelistet, welche in den n\u00e4chsten Jahren in der Schweiz stattfinden und finanziell unterst\u00fctzt werden sollen. Folgende Sportgrossanl\u00e4sse sollen unterst\u00fctzt werden: die Biathlon-WM 2025 in Lenzerheide mit 1,6 Millionen Franken; die Snowboard- und Freestyle-WM 2025 in St. Moritz mit 2,8 Millionen Franken; die Mountainbike-WM 2025 im Wallis mit 1,5 Millionen Franken; die Eishockey-A-WM der M\u00e4nner im Jahr 2026 in Z\u00fcrich und Freiburg mit 3,25 Millionen Franken; die Ski-alpin-WM 2026 in Crans-Montana mit 5 Millionen Franken; und die Special Olympics World Winter Games 2029 in Graub\u00fcnden und Z\u00fcrich mit 9,5 Millionen Franken.
\nEs gibt aber auch Sportgrossanl\u00e4sse mit internationalem Charakter, welche noch nicht spruchreif sind und heute, zum Zeitpunkt unseres Entscheids, noch nicht festgelegt sind. Der Bundesrat schl\u00e4gt deshalb vor, dass man unter Artikel 1 Buchstabe g einen Beitrag von 5 Millionen Franken f\u00fcr diverse Sportgrossanl\u00e4sse zur\u00fcckstellt. Dieser Punkt hat in der WBK-N zu einigen Diskussionen gef\u00fchrt, weil im Herbst 2023 der Billie Jean King Cup in der Schweiz stattfinden wird. Aus diesem Grund hat Ihre Kommission hier den Betrag um 1 Million Franken gek\u00fcrzt, gleichzeitig aber mit 15 zu 6 Stimmen bei 4 Enthaltungen entschieden, dass die Organisation des Billie Jean King Cups \u00fcber einen Nachtragskredit II f\u00fcr das Jahr 2023 mit 1 Million Franken unterst\u00fctzt werden soll.
\nGest\u00fctzt auf Artikel 2 des Bundesbeschlusses kann der Bund Sportf\u00f6rdermassnahmen mit 18 Millionen Franken unterst\u00fctzen, die im Zusammenhang mit internationalen Sportgrossanl\u00e4ssen in den Jahren 2025 bis 2029 stehen. Im Fokus steht dabei die Steigerung der Sport- und Bewegungsaktivit\u00e4ten und der sportlichen Leistungsf\u00e4higkeiten im Hochleistungs-, Nachwuchsleistungs- und Breitensport.
\nIn der Botschaft sind, wie bereits erw\u00e4hnt, die Sportgrossanl\u00e4sse aufgelistet. Dabei werden auch die Ziele der zust\u00e4ndigen Sportverb\u00e4nde aufgelistet. Ich m\u00f6chte hier ein Beispiel nennen, wie der Bund nun Sportf\u00f6rdermassnahmen unterst\u00fctzen wird: Im Jahr 2027 findet die Ski-alpin-Weltmeisterschaft in Crans-Montana statt. Der zust\u00e4ndige Sportverband m\u00f6chte im Hinblick auf die WM neue Zielgruppen f\u00fcr den Skisport ansprechen und den Breitensport f\u00f6rdern. Zudem soll die Nachwuchsstrategie von Swiss Ski verbessert werden. Dabei werden die Strukturen und F\u00f6rdergef\u00e4sse optimiert und die Zusammenarbeit zwischen Regionen, Schulen und Swiss-Ski-Kadern intensiviert. In Crans-Montana wird aber auch in die Ski-Infrastruktur investiert, sodass die Trainingsinfrastruktur nachhaltig genutzt werden kann. Diese Optimierung soll vor allem auch den Nachwuchstalenten zugutekommen.
\nIch sage noch etwas zu den wiederkehrenden Anl\u00e4ssen: Der Bundesrat schreibt in seiner Botschaft, dass die wiederkehrenden Anl\u00e4sse teilweise vor vergleichbaren Herausforderungen stehen wie die internationalen Sportgrossanl\u00e4sse in den betreffenden Sportarten. Der Bundesrat erachtet jedoch die finanzielle Unterst\u00fctzung als Aufgabe der Kantone, der Austragungsregionen und der Gemeinden.
\nDie Mehrheit der WBK-N sieht dies anders und hat mit 15 zu 5 Stimmen bei 4 Enthaltungen einen neuen Artikel 1a in den Bundesbeschluss aufgenommen. Die Minderheit Weber lehnt diesen Antrag ab. Die Kommission schl\u00e4gt Ihnen vor, dass die wiederkehrenden Grossanl\u00e4sse mit internationaler Ausstrahlung f\u00fcr die Periode von 2025 bis 2029 j\u00e4hrlich mit 5 Millionen oder \u00fcber f\u00fcnf Jahre mit 25 Millionen Franken [PAGE 561] unterst\u00fctzt werden sollen. Die Kommission ist \u00fcberzeugt, dass wir zu unseren traditionellen Anl\u00e4ssen Sorge tragen m\u00fcssen. Denn gerade das Eidgen\u00f6ssische Schwing- und \u00c4lplerfest in Pratteln hat gezeigt, dass Grossanl\u00e4sse vor grossen Herausforderungen stehen und mit Risiken verbunden sind.
\nZur Frage der Umweltvertr\u00e4glichkeit und Good Governance: Der Bundesrat strebt eine verantwortungsvolle, effiziente und umweltvertr\u00e4gliche Planung und Durchf\u00fchrung der Anl\u00e4sse an. Das BASPO und Swiss Olympic entwickeln daf\u00fcr Vorgaben f\u00fcr die nationalen Sportverb\u00e4nde und die verantwortlichen Durchf\u00fchrungsorganisationen in Bezug auf die Umweltvertr\u00e4glichkeit, die gute Unternehmensf\u00fchrung und die Einhaltung der ethischen Grundwerte bei der Planung und Durchf\u00fchrung von Sportgrossanl\u00e4ssen.
\nDie Kommission ist ohne Gegenstimme auf den Bundesbeschluss eingetreten und hat dem Entwurf mit 24 Ja-Stimmen bei 1 Enthaltung zugestimmt. Wir bitten Sie deshalb, auf die Vorlage einzutreten und der Mehrheit zu folgen.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag Meier Andreas ... 106 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Kommission ... 79 Stimmen[GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nIch gebe vorweg meine Interessenbindung bekannt, die ein wenig mit Humor zu interpretieren ist: Ich bin sportbegeistert. Ich habe letzten Herbst den Jungfrau-Marathon und letzten Sonntag den Engadiner Skimarathon absolviert. Ich bin fasziniert vom Spitzensport, ein Fan von Ausdauersport und \u00fcberzeugt, dass der Breitensport einiges zur Volksgesundheit in der Schweiz beitragen kann.
\nIch kann es vorwegnehmen: Die SVP-Fraktion wird dem Verpflichtungskredit mehrheitlich zustimmen. Sportliche Grossanl\u00e4sse in der Schweiz zu organisieren, ist wichtig. Es gibt eine Strahlkraft nach aussen und kann auch die Begeisterung und Motivation der Bev\u00f6lkerung, Sport zu treiben, erh\u00f6hen. Spitzenleistungen von einheimischen Athletinnen und Athleten an solchen Events l\u00f6sen oft Gl\u00fccksgef\u00fchle und Motivationssch\u00fcbe aus, was durchaus positiv zu werten ist. Dem Verpflichtungskredit von 28 Millionen Franken f\u00fcr die Jahre 2025 bis 2029 stimmen wir zu.
\nBei genauem Anschauen der Budgets der Grossanl\u00e4sse stellt man jedoch fest, dass ein riesiger Aufwand f\u00fcr Nachhaltigkeitsnachweise erbracht werden muss und dass auf der Ausgabenseite immer h\u00f6here Kosten stehen. Die Ski-alpin-WM 2027 in Crans-Montana hat beispielsweise ein Budget von 89 Millionen Franken, was umgerechnet pro Athletin oder Athlet sage und schreibe 170[NB]000 Franken ausmacht. Internationale Verb\u00e4nde wie beispielsweise das Internationale Olympische Komitee, die Fifa und auch die F\u00e9d\u00e9ration Internationale de Ski sollten in Zukunft zur Reduktion der Austragungsauflagen Zugest\u00e4ndnisse machen, sonst findet sich bald kein Organisator mehr, der in der Lage ist, die finanziellen Aufw\u00e4nde solcher Grossanl\u00e4sse zu stemmen und den riesigen Aufwand auf sich zu nehmen. Das w\u00e4re schade.
\nWeitere 18 Millionen Franken will der Bundesrat als Sportf\u00f6rdermassnahmen einsetzen, die im Zusammenhang mit Sportgrossanl\u00e4ssen durch betroffene Sportverb\u00e4nde umgesetzt werden sollen. Das beinhaltet unter anderem Unterst\u00fctzungsbeitr\u00e4ge an den Aufbau von Teams und an die Juniorenf\u00f6rderung auf Grossanl\u00e4sse hin. [PAGE 562]
\nDem Zusatzkredit von j\u00e4hrlich 5 Millionen Franken f\u00fcr wiederkehrende Grossanl\u00e4sse wird unsere Fraktion mehrheitlich nicht zustimmen, dies vor allem aus finanzpolitischen Gr\u00fcnden. Wiederkehrende Grossanl\u00e4sse werden bisher mit Sachleistungen unterst\u00fctzt, d. h. durch Milit\u00e4r und Zivilschutz, zum Beispiel beim Materialtransport sowie beim Aufbau von Sicherheits- und anderen Infrastruktureinrichtungen.
\nAnl\u00e4sse wie das internationale Lauberhornrennen, der Jungfrau-Marathon, der Langlauf-Weltcup in Davos, der Skisprung-Weltcup in Engelberg oder auch der CSIO in St. Gallen sind Farbtupfer im Sportkalender in der Schweiz und bringen nebst viel Begeisterung auch einiges an Wertsch\u00f6pfung in diese Regionen - f\u00fcr Gastronomie, Hotellerie, Tourismus und Gewerbe. Zudem wirken sich solche Events auch positiv auf die F\u00f6rderung des Nachwuchses und Breitensportes aus. Die wiederkehrenden Anl\u00e4sse sehe ich als Basis f\u00fcr die einmaligen Grossanl\u00e4sse. Mit dem Zusatzkredit w\u00e4re der Bund in Zukunft in der Lage, eine Defizitgarantie f\u00fcr die Organisatoren zu leisten. Die Kantone sollen sich aber ebenfalls in angemessener Form an den allf\u00e4lligen Defiziten beteiligen. Das gibt den Veranstaltern Planungssicherheit und festigt die Anl\u00e4sse im jeweiligen Eventkalender. Ich bin \u00fcberzeugt, dass gerade die wiederkehrenden Grossanl\u00e4sse dazu beitragen, dass sportliche Grossanl\u00e4sse in der Schweiz \u00fcberhaupt stattfinden k\u00f6nnen.
\nNoch zum Einzelantrag Meier Andreas: Wir lehnen ihn ab. Diesen Punkt haben wir in der Kommission ausf\u00fchrlich diskutiert, und wir haben dort dar\u00fcber abgestimmt.
\nUnsere Fraktion sagt also Ja zum Verpflichtungskredit f\u00fcr die Jahre 2025 bis 2029 zur Unterst\u00fctzung der Grossanl\u00e4sse in der Schweiz und steht damit hinter der F\u00f6rderung von Breiten- und Spitzensport. Die SVP-Fraktion wird mehrheitlich den Minderheitsantrag Weber unterst\u00fctzen. Eine Minderheit der Fraktion wird jedoch zusammen mit mir dem Zusatzkredit zustimmen und damit den wiederkehrenden Grossanl\u00e4ssen den R\u00fccken st\u00e4rken und die n\u00f6tige Planungssicherheit geben.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 119 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 33 Stimmen[GZ]
\n(35 Enthaltungen)
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe ... 166 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 21 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht[GZ]
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Kommission ... 174 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag des Bundesrates ... 12 Stimmen[GZ]
\n(1 Enthaltung)
\n[VS]
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 178 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 7 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Wir behandeln das Eintreten und die Detailberatung in einer einzigen Debatte.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Der Antrag der Minderheit Weber wird nicht vertreten.
\nSportgrossanl\u00e4sse sind f\u00fcr den Sport in der Schweiz und die Gesellschaft insgesamt von Bedeutung. Sie sind pr\u00e4gende Ereignisse f\u00fcr die Athletinnen und Athleten, f\u00fcr die Schweiz als Land, aber auch f\u00fcr die Regionen, in denen sie stattfinden. Der R\u00fcckhalt in der Bev\u00f6lkerung ist entsprechend gross; es finden sich immer wieder Hunderte oder gar Tausende freiwillige Helferinnen und Helfer. Als Impulsgeber und Schaufenster f\u00fcr die Entwicklungen in den jeweiligen Sportarten sind sie aus Sicht der Sportf\u00f6rderung eine grosse Chance. Sportgrossanl\u00e4sse wirken sich zudem positiv auf den Tourismus, die Wirtschaft sowie den gesellschaftlichen Zusammenhalt aus und pr\u00e4gen das Bild der Schweiz im Ausland mit.
\nGem\u00e4ss dem Sportf\u00f6rderungsgesetz kann der Bund Sportgrossanl\u00e4sse mit Beitr\u00e4gen unterst\u00fctzen. Die vorliegende Botschaft des Bundesrates zur Unterst\u00fctzung von Sportgrossanl\u00e4ssen in den Jahren 2025 bis 2029 basiert auf der Strategie Unterst\u00fctzung Sportgrossanl\u00e4sse. Diese wurde vom BASPO zusammen mit Swiss Olympic und weiteren Partnern erarbeitet. Ein zentrales Ziel der Strategie ist die verst\u00e4rkte Nutzung von nachhaltigen Sportgrossanl\u00e4ssen zur F\u00f6rderung und Entwicklung der entsprechenden Sportarten. Die Sportf\u00f6rderungsverordnung sieht vor, dass der Bund Anl\u00e4sse nur dann unterst\u00fctzen kann, wenn der zust\u00e4ndige Sportverband entsprechende F\u00f6rdermassnahmen im Breiten- und/oder Leistungssport trifft.
\nBeispiele f\u00fcr solche Sportf\u00f6rdermassnahmen sind die Massnahmen von Swiss Cycling zur F\u00f6rderung des Frauenradsports anl\u00e4sslich der Radweltmeisterschaften 2020 und 2024, Breitensportprojekte im Zusammenhang mit der Unihockey-WM 2022 sowie Massnahmen zur F\u00f6rderung der Inklusion von Athletinnen und Athleten mit Behinderungen, beispielsweise bei der Sportkletter- und Paraclimbing-WM 2023. Auch mit dem von Swiss Athletics im Zug der Leichtathletik-Europameisterschaft 2014 in Z\u00fcrich lancierten UBS Kids Cup konnte eine grosse F\u00f6rderwirkung erzielt werden.
\nMit einer \u00c4nderung der Sportf\u00f6rderungsverordnung per 1. Januar 2023 hat der Bundesrat die rechtliche Grundlage daf\u00fcr geschaffen, dass solche besonderen Sportf\u00f6rdermassnahmen durch den Bund mitfinanziert werden k\u00f6nnen. Die Strategie f\u00fcr die Unterst\u00fctzung von Sportgrossanl\u00e4ssen zielt zudem darauf ab, mit fr\u00fchzeitigen Unterst\u00fctzungsentscheiden Planungssicherheit f\u00fcr alle Beteiligten zu schaffen. Damit k\u00f6nnen auch die Auflagen des Bundes zur Nachhaltigkeit - im Sport, aber auch dar\u00fcber hinaus - fr\u00fch in die Planung und Organisation eines Anlasses einfliessen.
\nMit der vorliegenden Botschaft wird dem Parlament ein Verpflichtungskredit im Umfang von 28,65 Millionen Franken unterbreitet. Damit werden internationale Sportgrossanl\u00e4sse in den Jahren 2025 bis 2029 unterst\u00fctzt; darunter sind die Eishockey-WM 2026, die Ski-alpin-WM 2027 und die Special Olympics World Winter Games 2029, Anl\u00e4sse, die weltweit ganz besondere Beachtung erhalten. Die Botschaft erw\u00e4hnt auch die Frauenfussball-Europameisterschaft 2025. Allerdings stellt der Bundesrat dazu noch keinen Kreditantrag; derzeit l\u00e4uft der Kandidaturprozess. Ein Zuschlagsentscheid der Uefa wurde mehrmals verschoben und nun f\u00fcr April dieses Jahres in Aussicht gestellt. Kosten und Finanzierung des Anlasses sind derzeit noch in Abkl\u00e4rung und werden dem BASPO durch den Schweizerischen Fussballverband so bald wie m\u00f6glich gemeldet. Der Bundesrat wird dem Parlament im Fall eines Zuschlags an die Schweiz einen Kreditantrag zur Unterst\u00fctzung des Projekts vorlegen.
\nF\u00fcr die Unterst\u00fctzung von besonderen Sportf\u00f6rdermassnahmen im Zusammenhang mit den Anl\u00e4ssen in den Jahren 2025 bis 2029 wird ein separater Verpflichtungskredit im Umfang von 18 Millionen Franken beantragt. Die Ausstrahlungskraft und Dynamiken eines Sportgrossanlasses bieten Chancen f\u00fcr die F\u00f6rderung von Sport und Bewegung in allen Bev\u00f6lkerungskreisen. Der Bund kann mit den beantragten Mitteln entsprechende Innovationen und Entwicklungen gezielt anstossen und vorantreiben.
\nIm Namen des Bundesrates beantrage ich Ihnen, auf das Gesch\u00e4ft einzutreten und dem Entwurf zuzustimmen.
\nIch \u00e4ussere mich noch kurz zu den Antr\u00e4gen der Kommission. Ihre Kommission beantragt Ihnen bei Artikel 1 Buchstabe g, den Kredit f\u00fcr die diversen Anl\u00e4sse um 1 Million Franken zu k\u00fcrzen und daf\u00fcr unter Artikel 2a neu den Billie Jean King Cup 2023 mit 1 Million zu unterst\u00fctzen. Zum Zeitpunkt der Verabschiedung der vorliegenden Botschaft hatte der Bundesrat keine Kenntnis von diesem Anlass. Ziel der Strategie Unterst\u00fctzung Sportgrossanl\u00e4sse ist es, Anl\u00e4sse zu unterst\u00fctzen, die fr\u00fchzeitig geplant und dadurch eine erh\u00f6hte F\u00f6rderwirkung erzielen k\u00f6nnen. Insbesondere rate ich von einer K\u00fcrzung der Beitr\u00e4ge f\u00fcr die diversen Anl\u00e4sse der Jahre 2025 bis 2029 zugunsten dieses Anlasses ab.
\nDie in der Botschaft vorgesehenen 4 Millionen Franken f\u00fcr diverse Anl\u00e4sse entsprechen dem seit mehreren Jahren vorgesehenen Volumen f\u00fcr diesen Zweck. Damit werden internationale Sportgrossanl\u00e4sse von Sportarten unterst\u00fctzt, die weniger im medialen Rampenlicht stehen, aber f\u00fcr den Schweizer Sport ebenso von Bedeutung sind. Zu diesen diversen Anl\u00e4ssen in den Jahren 2025 bis 2029 geh\u00f6ren etwa die Weltmeisterschaften im OL, die U-18-Eishockey-WM der Frauen im Tessin, die Fecht-WM in Basel, die Handball-WM der Frauen in Basel und die Voltige-WM in Bern; sie werden dieses und n\u00e4chstes Jahr stattfinden.
\nWenn wir 1 Million Franken, die bereits f\u00fcr einen speziellen Anlass im Jahr 2023 reserviert sind, kompensieren m\u00fcssten, w\u00e4ren in den Jahren 2025 bis 2029 andere analoge Anl\u00e4sse die Leidtragenden. Die Folge w\u00e4re eine Verschiebung der Unterst\u00fctzung in den hochbezahlten Profisport. Ich empfehle Ihnen deshalb, bei Artikel 1 Buchstabe g dem Einzelantrag Meier Andreas zuzustimmen und damit insgesamt dem Entwurf des Bundesrates zu folgen.
\nWeiter beantragt Ihnen Ihre Kommission, einen zus\u00e4tzlichen Verpflichtungskredit zur Unterst\u00fctzung wiederkehrender Grossanl\u00e4sse mit internationaler Ausstrahlung zu bewilligen, was die Sportf\u00f6rderungsverordnung heute ausschliesst. In seiner Botschaft legt der Bundesrat auf den Seiten 8, 13 und 14 dar, weshalb er weiterhin keine solchen Beitr\u00e4ge vorsieht.
\nAus diesen Gr\u00fcnden empfehle ich Ihnen, den Antrag der Kommissionsmehrheit betreffend Artikel 1a abzulehnen und dem Entwurf des Bundesrates zu folgen.
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber die Verpflichtungskredite zur Unterst\u00fctzung internationaler Sportgrossanl\u00e4sse der Jahre 2025-2029[GZ]
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant les cr\u00e9dits d'engagement destin\u00e9s \u00e0 soutenir les grandes manifestations sportives internationales pendant les ann\u00e9es 2025-2029[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 1 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nF\u00fcr die Beteiligung des Bundes an den Kosten ... von 27,65 Millionen Franken ...
\nAnlass ... Millionen Franken[GZ]
\n... [GZ]
\ng. diverse Anl\u00e4sse 4,0
\n[VS]
\nAntrag Meier Andreas [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nSchriftliche Begr\u00fcndung [GZ]
\nDie urspr\u00fcngliche Vorlage des Bundesrates sah vor, dass f\u00fcr die Planung und Durchf\u00fchrung von internationalen Sportgrossanl\u00e4ssen in den Jahren 2025-2029 unter Buchstabe g 5 Millionen Franken f\u00fcr diverse Anl\u00e4sse zur Verf\u00fcgung gestellt werden. Da die WBK-N den Billie Jean King Cup mit einer Million Franken im Jahr 2023 \u00fcber einen Nachtragskredit unterst\u00fctzen m\u00f6chte, hat die Kommission den Verpflichtungskredit bei Artikel 1 Buchstabe g um 1 Million Franken gek\u00fcrzt. Dies bietet jedoch dem Bund zu wenig Handlungsspielraum, um Sportgrossanl\u00e4sse, welche heute noch nicht geplant sind, zu unterst\u00fctzen. Es besteht die Gefahr, dass Welt- und Europameisterschaften im Nachwuchsbereich leer ausgehen w\u00fcrden. Es sind jedoch genau diese, welche besonders stark auf eine Finanzierung seitens des Bundes angewiesen w\u00e4ren, da sie in der Regel wenig kommerziell sind.
\n[VS]
\nArt. 1 [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nUn cr\u00e9dit d'engagement de 27,65 millions de francs ...
\nManifestation ... En millions de francs
\n... [GZ]
\ng. Manifestations diverses 4,0
\n[VS]
\nProposition Meier Andreas [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\nIm Herbst 2021 hat der Bundesrat die vom BASPO und dem Sportdachverband Swiss Olympic ausgearbeitete Strategie zur Unterst\u00fctzung von Sportgrossanl\u00e4ssen zur Kenntnis genommen. Jetzt geht es bei solchen Strategien ja meistens darum, dass man nicht nur Papier produziert, sondern eben auch entsprechend zur Tat schreitet und versucht, diese Anl\u00e4sse mit einer Grundkonzeption und Finanzierung auch effektiv zu f\u00f6rdern.
\nDas Ziel dieser Vorlage ist es nun, grosse Sportveranstaltungen zu f\u00f6rdern, zu unterst\u00fctzen und sie auch zu nutzen, damit man die jeweilige Sportart unterst\u00fctzen und f\u00f6rdern kann. Die Verb\u00e4nde sind angehalten, bei ihren Sportarten auch immer wieder eine Weiterentwicklung zuzulassen. Die Eishockey-WM der M\u00e4nner 2026 in der Schweiz wird z. B. wieder einmal eine Chance sein, vielleicht doch noch die Goldmedaille im M\u00e4nner-Eishockey zu holen; nach zwei Silbermedaillen w\u00e4re das wahrscheinlich die n\u00e4chste Evolutionsstufe, die n\u00f6tig w\u00e4re.
\nBei diesen grossen Sportveranstaltungen ist es ja auch immer wieder ein Thema, dass man einer Sportlergeneration eine Perspektive, ein Ziel gibt. Viele Sportlerinnen und Sportler arbeiten ja regelrecht darauf hin, in ihrer Sportart z. B. an Olympischen Spielen, an Europameisterschaften, an Weltmeisterschaften teilnehmen zu k\u00f6nnen. Das erm\u00f6glicht wiederum eine Planung und gibt eine Perspektive, die die jungen Leute in unserem Land auch antreibt.
\nIch mache eine kleine Klammerbemerkung zu diesen Sportgrossanl\u00e4ssen. Wir hatten in der Vergangenheit einige Sportgrossanl\u00e4sse. Viele davon waren erfolgreich, einige davon waren aber eben auch problematisch. Erfolgreich war insbesondere nat\u00fcrlich die Europameisterschaft 2008 im Fussball. Aber es hat in j\u00fcngster Vergangenheit auch Anl\u00e4sse gegeben, z. B. das Eidgen\u00f6ssische Schwing- und \u00c4lplerfest in Pratteln, wo es zu grossen offenen Rechnungen gekommen ist. Hier sind die Veranstalter - und ich kann da aus eigener Erfahrung sprechen, weil ich einmal im Patronatskomitee der Kunstturn-Europameisterschaften in Bern war - auch immer wieder angehalten, bei der Budgetierung wirklich solide Annahmen zu treffen. Beim Eidgen\u00f6ssischen Schwing- und \u00c4lplerfest beispielsweise ist vielleicht auch mal die Frage n\u00f6tig, ob dieser Anlass immer noch gr\u00f6sser werden muss oder ob man sich hier im einen oder anderen Bereich wieder einmitten sollte.
\nDer Kredit von insgesamt 28 Millionen Franken f\u00fcr die Jahre 2025 bis 2029 wird von unserer Fraktion begr\u00fcsst. Im Vergleich zur bundesr\u00e4tlichen Vorlage gibt es nun zwei wesentliche \u00c4nderungen. Die erste \u00c4nderung ist die Unterst\u00fctzung des Billie Jean King Cups - einer Tennisveranstaltung, die ja schon in diesem Jahr stattfinden wird - mit 1 Million Franken. Wir werden der Umschichtung dieser Million ins Jahr 2023 zustimmen. Was wir hingegen nicht unterst\u00fctzen k\u00f6nnen, ist der Einzelantrag Meier Andreas, weil wir in der Kommission wirklich auch dar\u00fcber diskutiert haben, dass man diese Million zwar vorzieht, beim gesamten Kredit aber entsprechend rationalisiert.
\nBei der zweiten \u00c4nderung, die wesentlich ist - dar\u00fcber hat auch mein Vorredner gesprochen -, geht es darum, dass die wiederkehrenden Anl\u00e4sse unterst\u00fctzt werden sollen. Die Mehrheit unserer Fraktion wird auch dieser \u00c4nderung zustimmen, da wir folgender \u00dcberzeugung sind: Grossanl\u00e4sse, die nur einmal oder zweimal in der Schweiz stattfinden, bedeuten immer eine riesige Investition. Es sind grosse Events, die vielleicht eine Woche oder vierzehn Tage lang stattfinden, und dann ist die ganze Sache wieder beendet. Bei den wiederkehrenden Sportanl\u00e4ssen hingegen ist es so, dass die Gesamtrechnung in Bezug auf Nachhaltigkeit - die nicht nur aus \u00d6kologie besteht, sondern auch aus Sozialvertr\u00e4glichkeit und Wirtschaftlichkeit - in aller Regel besser ist als bei ganz grossen Anl\u00e4ssen. Aus diesem Grund sind wir der Auffassung, dass wir der Erweiterung unter klaren Pr\u00e4missen zustimmen k\u00f6nnen.
\nWas sind die Kriterien? Die Anl\u00e4sse finden wiederkehrend statt. Es gibt keine Giesskanne: Nur bei finanziellen Engp\u00e4ssen - mein Vorredner hat von einer Defizitgarantie gesprochen - soll der Bund wirken k\u00f6nnen. Es darf keinen Rechtsanspruch auf die Gelder geben, weil wir sonst wieder die Giesskannenproblematik haben, und - das ist uns wichtig - es kann nicht sein, dass wir im Parlament dar\u00fcber entscheiden, wer wie viel Geld erh\u00e4lt. Das soll in der Kompetenz des Bundesrates bleiben.
\nAus diesem Grund unterst\u00fctzen wir den Antrag der Mehrheit - mit klaren Kriterien - und bitten Sie, der Gesamtvorlage zuzustimmen.
\nArt. 1a [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nF\u00fcr wiederkehrende Grossanl\u00e4sse mit internationaler Ausstrahlung wird f\u00fcr die Periode 2025-2029 ein Verpflichtungskredit von 25 Millionen Franken bewilligt.
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Weber, Herzog Verena, Kutter, Umbricht Pieren)[GZ]
\nStreichen
\n[VS]
\nArt. 1a [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nUn cr\u00e9dit d'engagement de 25 millions de francs est approuv\u00e9 pour la p\u00e9riode 2025-2029 pour soutenir les grandes manifestations sportives r\u00e9currentes \u00e0 rayonnement international.
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Weber, Herzog Verena, Kutter, Umbricht Pieren)[GZ]
\nBiffer
\nDie Kriterien sind zurzeit in Erarbeitung. Sie werden nat\u00fcrlich verschiedene Aspekte abbilden. Die Frage der Gewinnerzielung durch private Unternehmen wird sicher ein Kriterium sein, das bei der Erarbeitung jetzt dann auch diskutiert und angeschaut wird.
\nDie grunds\u00e4tzlichen Leitlinien haben wir in der Sportf\u00f6rderungsverordnung festgelegt; die hat ja der Bundesrat beschlossen, wie ich bereits erw\u00e4hnt habe. Jetzt geht es darum, die Kriterien im Detail noch auszuarbeiten und so zu gestalten, dass f\u00fcr alle klar ist, was erf\u00fcllt werden muss. Es werden sowieso keine Betr\u00e4ge gesprochen, bevor die Kriterien festgelegt und dann auch erf\u00fcllt sind.
\nLe groupe socialiste vous propose d'accepter la proposition de la majorit\u00e9 de la commission en la compl\u00e9tant par la modification pr\u00e9vue par la proposition Meier Andreas \u00e0 l'article 1. Ainsi, pr\u00e8s de 47 millions de francs seront disponibles pour soutenir les grandes manifestations sportives ponctuelles entre 2025 et 2029.
\nPermettez-moi de citer notamment les manifestations qui sont concern\u00e9es dans mon canton, le Valais. Il s'agit d'un soutien de 5 millions de francs pour les Championnats du monde de ski alpin 2027 \u00e0 Crans-Montana et d'un soutien de 1,5 million de francs pour les Championnats du monde de VTT 2025.
\nDans ce montant de 47 millions de francs est \u00e9galement pr\u00e9vu un cr\u00e9dit d'engagement de 18 millions de francs. Il est destin\u00e9 \u00e0 soutenir des mesures particuli\u00e8res d'encouragement du sport mises en oeuvre par les f\u00e9d\u00e9rations sportives concern\u00e9es dans le cadre de ces grandes manifestations.
\nMalgr\u00e9 le commentaire du Conseil f\u00e9d\u00e9ral concernant le fait que ces cr\u00e9dits sont conditionn\u00e9s par le budget effectivement disponible, je compte sur vous, Madame la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale - je compte sur vous Madame -, pour ne pas diminuer ces montants. En effet, les diff\u00e9rents comit\u00e9s d'organisation ont besoin de s'appuyer sur des engagements de la Conf\u00e9d\u00e9ration stables pour garantir la bonne organisation et des finances saines de leur manifestation.
\nVotre commission propose \u00e9galement d'ajouter au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral un nouveau cr\u00e9dit pour les grandes manifestations r\u00e9currentes ayant un rayonnement international et de le doter de 5 millions de francs par an pour cette m\u00eame p\u00e9riode. L'objectif est de garantir un soutien \u00e0 ce type de manifestations au m\u00eame titre qu'\u00e0 des manifestations internationales uniques. Ces manifestations r\u00e9currentes jouent un r\u00f4le d\u00e9terminant dans notre pays en faveur du rayonnement et du d\u00e9veloppement des diff\u00e9rents sports concern\u00e9s. De nombreuses vocations se d\u00e9voilent lorsque les jeunes assistent \u00e0 ces manifestations. Elles sont \u00e9galement \u00e0 la base du savoir-faire qui permet, par la suite, l'organisation de grandes manifestations uniques.
\nJe le r\u00e9p\u00e8te, le groupe socialiste vous propose d'accepter la proposition de la majorit\u00e9 de la commission en la compl\u00e9tant par la modification pr\u00e9vue par la proposition Meier Andreas \u00e0 l'article 1.
\nSi l'on prend le nombre de jours de service et si l'on calcule la solde, cela donne un r\u00e9sultat. Cette solde serait pay\u00e9e m\u00eame si les astreints \u00e0 l'arm\u00e9e ne travaillaient pas pour les \u00e9v\u00e9nements, parce que ce sont des cours de r\u00e9p\u00e9tition qui se font tout de m\u00eame, m\u00eame si l'on ne soutient pas une manifestation. On peut calculer le montant en francs, mais ce montant doit \u00eatre investi si l'on soutient une manifestation ou non.
\nDurant ses s\u00e9ances du 19 janvier et du 16 f\u00e9vrier 2023, la Commission de la science, de l'\u00e9ducation et de la culture a examin\u00e9 le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral relatif au cr\u00e9dit d'engagement pour le soutien aux grandes manifestations sportives internationales pour la p\u00e9riode 2025-2029. Soutenir les grandes manifestations sportives doit servir non seulement les objectifs de la politique sportive et sociale, mais \u00e9galement ceux en mati\u00e8re de durabilit\u00e9, de respect de l'environnement et de la bonne gouvernance. C'est la raison pour laquelle le Conseil f\u00e9d\u00e9ral distingue d\u00e9sormais les contributions destin\u00e9es \u00e0 l'organisation de manifestations de celles destin\u00e9es aux mesures d'encouragement sp\u00e9cifiques permettant de financer des projets concrets afin de favoriser la pratique du sport.
\nL'ordonnance sur l'encouragement du sport est modifi\u00e9e pour introduire ces mesures d'encouragement et un cr\u00e9dit d'engagement de 46,65 millions de francs pour la p\u00e9riode 2025-2029 nous est soumis pour approbation. Il se d\u00e9compose de la fa\u00e7on suivante: 28,65 millions de francs pour soutenir six grandes manifestations internationales ainsi que diverses manifestations de petites envergures; 18 millions de francs pour la participation de la Conf\u00e9d\u00e9ration aux co\u00fbts des mesures d'encouragement li\u00e9es \u00e0 la volont\u00e9 de soutenir en plus, durant ces manifestations, la promotion de l'activit\u00e9 physique et sportive des divers groupes cibles. [PAGE 560]
\nLa commission souscrit aux objectifs du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, mais sa majorit\u00e9 souhaite apporter deux modifications.
\nPremi\u00e8rement, par 15 voix contre 6 et 4 abstentions, elle aimerait soutenir, en plus des six manifestations mentionn\u00e9es, l'organisation des finales des Championnats du monde de tennis f\u00e9minin par \u00e9quipe, la Billie Jean King Cup qui a lieu cette ann\u00e9e, \u00e0 hauteur de 1 million de francs. Ce montant ne serait toutefois pas ajout\u00e9, il serait compens\u00e9 par une r\u00e9duction \u00e9quivalente du montant du cr\u00e9dit pr\u00e9vu pour les manifestations diverses. Pour des questions de calendrier, cette somme serait toutefois ajout\u00e9e dans le cadre du suppl\u00e9ment II au budget 2023.
\nDeuxi\u00e8mement, par 15 voix contre 5 et 4 abstentions, la majorit\u00e9 souhaite un soutien pour les grandes manifestations r\u00e9currentes ayant un rayonnement international: 5 millions de francs par ann\u00e9e pour la p\u00e9riode 2025-2029 sont pr\u00e9vus. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral sera charg\u00e9 de d\u00e9finir par voie d'ordonnance les crit\u00e8res d'octroi pour ces subventions.
\nEn effet, la majorit\u00e9 de la commission estime que la distinction entre manifestations internationales ponctuelles et r\u00e9currentes n'a pas lieu d'\u00eatre au regard des objectifs de la strat\u00e9gie adopt\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, qui reconna\u00eet que les grandes manifestations sportives sont essentielles pour le sport en Suisse et pour la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble.
\nDe fait, les grandes manifestations sportives, qu'elles soient r\u00e9currentes ou non, sont centrales pour le sport et l'\u00e9conomie. S'agissant des manifestations r\u00e9currentes, elles sont, par leur continuit\u00e9, garantes de la promotion de la rel\u00e8ve du sport populaire comme du sport d'\u00e9lite. Elles constituent un socle pour les grandes manifestations sportives ponctuelles, car elles permettent de d\u00e9velopper le savoir-faire, un soutien pour les disciplines sportives concern\u00e9es et la pr\u00e9paration des candidats aux m\u00e9dailles. Sans ce support, aucune manifestation sportive ponctuelle ne pourrait voir le jour. En outre, les manifestations r\u00e9currentes profitent \u00e9galement \u00e0 de nombreux pans de l'\u00e9conomie: restauration, h\u00e9bergement, tourisme, et ceci de mani\u00e8re durable.
\nSi la Suisse est un pays de r\u00e9f\u00e9rence en termes d'organisation, ou en mati\u00e8re de retransmission t\u00e9l\u00e9visuelle dans diff\u00e9rentes disciplines, notamment les courses de ski, c'est pr\u00e9cis\u00e9ment gr\u00e2ce \u00e0 l'exp\u00e9rience acquise par la tenue d'\u00e9v\u00e9nements r\u00e9currents. Or, ceux-ci se heurtent \u00e9galement \u00e0 des difficult\u00e9s de financement, en particulier au regard des nouvelles exigences qui leurs sont impos\u00e9es. C'est pourquoi cette in\u00e9galit\u00e9 de traitement entre manifestations r\u00e9currentes et manifestations ponctuelles n'a pas lieu d'\u00eatre.
\nC'est la raison pour laquelle votre commission propose, d'une part, d'int\u00e9grer ces montants dans l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral et, d'autre part, souhaite que l'Office f\u00e9d\u00e9ral du sport \u00e9labore des crit\u00e8res d'attribution en collaboration avec les milieux int\u00e9ress\u00e9s, afin que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral puisse proc\u00e9der \u00e0 la modification d'ordonnance, sur laquelle la commission sera consult\u00e9e, probablement d'ici 2024, selon les estimations de l'administration.
\nLes premiers fonds pourront ainsi \u00eatre attribu\u00e9s d\u00e8s janvier 2025, d\u00e9but de la p\u00e9riode du message. Comme pour les manifestations uniques, ces crit\u00e8res incluent notamment le fait que l'envergure soit europ\u00e9enne ou mondiale, et que les cantons participent de mani\u00e8re appropri\u00e9e aux frais.
\nUne minorit\u00e9 de la commission rejette cette proposition en raison de l'\u00e9tat des finances f\u00e9d\u00e9rales, mais aussi parce qu'elle souhaite pouvoir analyser ces crit\u00e8res de mani\u00e8re anticip\u00e9e.
\nQuant \u00e0 la proposition individuelle Meier Andreas qui vous a \u00e9t\u00e9 soumise - bien que la commission n'ait pas eu \u00e0 se prononcer -, elle propose de revenir \u00e0 la version du Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 l'article 1, ce qui reviendrait en fait \u00e0 refuser la d\u00e9cision prise par la commission d'accorder un soutien sp\u00e9cifique \u00e0 la Billie Jean King Cup 2023, \u00e0 condition de compenser le montant n\u00e9cessaire sur d'autres postes de d\u00e9penses.
\nLa majorit\u00e9 de la commission vous recommande donc de soutenir la version telle qu'elle est sortie de la commission, et d'en rester l\u00e0.
\nFrau Bundesr\u00e4tin, Sie haben soeben ausgef\u00fchrt, dass Sie dann die Kriterien festlegen wollen. W\u00e4re es nicht sinnvoller, die Kriterien festzulegen, bevor man einen Kredit spricht, als es umgekehrt zu machen?
\nGesch\u00e4tzte Frau Bundesr\u00e4tin, Sie haben jetzt gerade gesagt, dass man die Unterst\u00fctzung von wiederkehrenden Grossanl\u00e4ssen mit 25 Millionen Franken bewilligen soll. K\u00f6nnen Sie sagen, was die Kriterien sein werden? Aktuell ist es ja so, dass vor allem die Grossanl\u00e4sse, die durch Unternehmungen veranstaltet werden, auch Gewinne erwirtschaften. Es kann ja nicht sein, dass der Bund Unternehmungen unterst\u00fctzt, die Gewinne machen. Deshalb w\u00e4re es wichtig zu wissen, was f\u00fcr Kriterien hier zugrunde gelegt werden.
\nArt. 2 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 2a [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nAbs. 1 [GZ]
\nDie Austragung des Billie Jean King Cups 2023 wird bei einer Durchf\u00fchrung in der Schweiz im Rahmen der Bestimmungen des Sportf\u00f6rderungsgesetzes unterst\u00fctzt.
\nAbs. 2 [GZ]
\nDer Bundesrat wird beauftragt, im Rahmen des Nachtrages II/2023 auf dem Kredit A231.0109, \"Internationale Sportanl\u00e4sse\", die zus\u00e4tzlichen Mittel (1 Mio.) zu ber\u00fccksichtigen. [PAGE 566]
\n[VS]
\nArt. 2a [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAl. 1 [GZ]
\nSi la Billie Jean King Cup 2023 est organis\u00e9e en Suisse, elle sera soutenue dans le cadre des dispositions de la loi sur l'encouragement du sport.
\nAl. 2 [GZ]
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de prendre en compte les moyens suppl\u00e9mentaires (1 million) dans le cadre du suppl\u00e9ment II au budget 2023 sur le cr\u00e9dit A231.0109, \"Manifestations sportives internationales\".
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Streichung von Artikel 2a.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Das Gesch\u00e4ft geht an den St\u00e4nderat.
\nUns liegt eine kurze, \u00fcberschaubare Vorlage f\u00fcr Verpflichtungskredite vor. Sie ist f\u00fcr den Sport und die Nachwuchsf\u00f6rderung von grosser Bedeutung, insbesondere weil diese das Verbindende in unserer Gesellschaft und in der Schweiz betonen. Sportgrossanl\u00e4sse werben sehr gut f\u00fcr unser Land als Tourismusstandort und unterst\u00fctzen die lokale Wirtschaft. Kurz gesagt: Eine WM oder EM im eigenen Land zu veranstalten, hat einen hohen symbolischen und wirtschaftlichen Wert f\u00fcr die Schweiz. Ein solcher Anlass zeigt zudem unsere Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Leistungssportler und Leistungssportlerinnen, f\u00fcr die Trainerinnen und Trainer, f\u00fcr die Familien, die Verb\u00e4nde und alle ehrenamtlich Engagierten, die sich im Alltag f\u00fcr den Sport einsetzen.
\nDamit solche internationalen Sportgrossanl\u00e4sse durchgef\u00fchrt werden k\u00f6nnen, braucht es seitens der Gemeinden und Kantone, aber eben auch seitens des Bundes finanzielle Unterst\u00fctzung, und dies trotz Sponsorings und weiterer Finanzierungsquellen. Um diese finanzielle Unterst\u00fctzung geht es unter anderem in dieser Vorlage, die die Mitte-Fraktion unterst\u00fctzt. Unsere Fraktion ist von ihrer Wichtigkeit \u00fcberzeugt.
\nF\u00fcr die internationalen Grossanl\u00e4sse in den Jahren 2025 bis 2029 sollen 28,65 Millionen Franken bewilligt werden. Aufgef\u00fchrt sind die diversen internationalen Grossanl\u00e4sse mit den entsprechenden Betr\u00e4gen. Das n\u00fctzt auch den Veranstaltenden, f\u00fcr die Planungssicherheit von grosser Bedeutung ist.
\nDie unterschiedlichen Events erhalten unterschiedliche Beitr\u00e4ge: Diese \u00dcberlegung war bei der Vorlage zentral, und wir unterst\u00fctzen sie. Zum Beispiel ist davon auszugehen, dass die Special Olympics Games mehr finanzielle Unterst\u00fctzung ben\u00f6tigen als die Eishockey-A-WM der M\u00e4nner 2026 in Z\u00fcrich und Freiburg, weil Letztere sichtbarer sein und so auch mehr Sponsoring finden wird.
\nZwei Punkte streiche ich noch besonders heraus:
\n1.[NB]Im Dezember hat das Parlament eine Erkl\u00e4rung zu einer m\u00f6glichen Frauenfussball-EM 2025 in der Schweiz abgegeben. Da der Entscheid der Uefa erst im April erfolgt, konnte der Anlass in dieser Vorlage nicht ber\u00fccksichtigt werden. Wir m\u00fcssen zu einem sp\u00e4teren Zeitpunkt einen Kreditantrag genehmigen. Dieses Vorgehen ist richtig.
\n2.[NB]Ich habe zu Beginn den Betrag von 28,65 Millionen Franken erw\u00e4hnt. Die Kommission schl\u00e4gt hier 1 Million weniger vor. Das hat mit Artikel 2a zu tun und mit dem Billie Jean King Cup, der noch dieses Jahr stattfinden soll und f\u00fcr den 1 Million Franken eingestellt werden soll. Die Unterst\u00fctzung des Billie Jean King Cups bef\u00fcrwortet unsere Fraktion selbstverst\u00e4ndlich. Wir bitten Sie aber, die K\u00fcrzung des Betrags nicht zu t\u00e4tigen und hier dem Einzelantrag Meier Andreas beziehungsweise dem Bundesrat zu folgen. Mit nur 4 Millionen Franken in den Jahren 2025 bis 2029 ist der Handlungsspielraum f\u00fcr den Bundesrat f\u00fcr neue Anfragen doch sehr eng. Es kann ja sein, dass im Jahr 2029 wieder eine solche Situation wie mit dem Billie Jean King Cup auftritt und dass es dann vielleicht nicht mehr gen\u00fcgend Mittel hat.
\nDass die wiederkehrenden Grossanl\u00e4sse mit internationaler Ausstrahlungskraft - also nicht nur die einmaligen - auch einen Platz in dieser Vorlage haben sollen, wie es die Kommission beantragt, erachten wir auch als sinnvoll. Ohne diese Anl\u00e4sse g\u00e4be es auch die einmaligen internationalen Sportgrossanl\u00e4sse nicht. Zudem ist ihre finanzielle Situation unterschiedlich. Das heisst, dass gewisse Anl\u00e4sse mit grossen Herausforderungen verkn\u00fcpft sind. Nur f\u00fcr solche Anl\u00e4sse soll ein Beitrag gesprochen werden. Dazu sind ja 25 Millionen Franken \u00fcber die f\u00fcnf Jahre verteilt vorgesehen, was auch unsere Fraktion unterst\u00fctzen wird.
\nDie Nachwuchsf\u00f6rderung habe ich zu Beginn noch erw\u00e4hnt. Dies hat mit dem Betrag von 18 Millionen zu tun, welche f\u00fcr [PAGE 564] besondere Sportf\u00f6rdermassnahmen vorgesehen sind, die im Zusammenhang mit internationalen Sportgrossanl\u00e4ssen in den Jahren 2025 bis 2029 umgesetzt werden. Als gutes Beispiel kann die Fussball-EM 2008 der Herren genannt werden, bei der insbesondere der M\u00e4dchenfussball mit Sportf\u00f6rdermassnahmen unterst\u00fctzt worden ist, was sicherlich einiges dazu beigetragen hat, dass der Frauenfussball heute einen anderen Stellenwert in der Schweiz hat. Auch diese 18 Millionen sind in unserer Fraktion nicht bestritten, da der Mehrwert erkannt wird.
\nSie sehen: Der Mitte-Fraktion ist der Sport wichtig. Dazu geh\u00f6ren auch die gesellschaftliche und wirtschaftliche Dimension im Zusammenhang mit dieser Vorlage. Somit werden wir bei Artikel 1 dem Einzelantrag Meier Andreas bzw. dem Entwurf des Bundesrates zustimmen und ansonsten der Mehrheit der Kommission folgen. Wir bitten Sie, dasselbe zu tun.
\nLe groupe des Verts reconna\u00eet l'importance des manifestations sportives pour le tourisme, l'\u00e9conomie nationale ainsi que la garantie de la promotion du sport. Nous ne nous opposons pas au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral de soutien des grandes manifestations telles que les championnats du monde de biathlon, de VTT, de ski freestyle en 2025, etc.
\nCependant, bien que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral affirme vouloir concilier l'organisation et le d\u00e9roulement de ces \u00e9v\u00e8nements avec la durabilit\u00e9, nous nous interrogeons au sujet de leur bilan carbone et de leur impact environnemental. En particulier, les cons\u00e9quences du r\u00e9chauffement climatique sur les conditions d'enneigement, qui impacteront forc\u00e9ment les comp\u00e9titions de ski pour la fin de la p\u00e9riode concern\u00e9e, \u00e0 savoir le Championnat du monde de ski alpin \u00e0 Crans-Montana de 2027 et le Special Olympics World Winter Games dans les Grisons en 2029, ne semblent pas suffisamment anticip\u00e9es.
\nEn effet, m\u00eame si on respecte les Accords de Paris \u00e0 l'\u00e9chelle mondiale, la limite altitudinale du z\u00e9ro degr\u00e9, qui d\u00e9termine l'enneigement, montera in\u00e9vitablement. La situation que l'on a observ\u00e9e cet hiver deviendra la norme pour la fin de la d\u00e9cennie. D\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent, l'enneigement \u00e0 moyenne altitude est remis en question. M\u00eame \u00e0 haute altitude, la r\u00e9currence des s\u00e9cheresses hivernales est \u00e0 consid\u00e9rer. Certes, l'enneigement artificiel peut permettre de prolonger la vie de tels \u00e9v\u00e8nements, mais ses effets sur la biodiversit\u00e9, le paysage et les ressources en eau ainsi que son co\u00fbt \u00e9nerg\u00e9tique montrent bien que ce n'est pas une solution viable. En somme, comment garantir un bilan carbone raisonnable et ne pas [PAGE 563] transporter par h\u00e9licopt\u00e8re de la neige congel\u00e9e pour assurer l'enneigement des pistes de ski, comme nous l'avons vu durant cet hiver dans les Alpes?
\nAinsi, le groupe des Verts d\u00e9plore le manque d'indications claires concernant l'adaptation des grands \u00e9v\u00e8nements sportifs d'hiver, en particulier de ski, aux cons\u00e9quences du r\u00e9chauffement climatique en montagne, tout en respectant la volont\u00e9 affirm\u00e9e de durabilit\u00e9. Cependant, il soutiendra la majorit\u00e9 de la commission et sa d\u00e9cision d'accorder le cr\u00e9dit d'engagement principal, en raison de l'importance culturelle et \u00e9conomique de tels \u00e9v\u00e8nements sportifs.
\nConcernant la demande de cr\u00e9dits d'engagement suppl\u00e9mentaires de 25 millions de francs en tout allou\u00e9s aux manifestations r\u00e9currentes avec un rayonnement international \u00e0 l'article 1a, la majorit\u00e9 du groupe des Verts s'abstiendra en raison du manque de transparence dans le financement actuel, en particulier parce que les prestations de l'arm\u00e9e en faveur des grandes manifestations sportives nationales ne sont pas explicitement comptabilis\u00e9es.
\nEn effet, rien qu'en 2023, treize \u00e9v\u00e9nements ont \u00e9t\u00e9 et seront soutenus par ces prestations, par exemple: Coupe du monde de ski au Cervin, \u00e0 Adelboden, \u00e0 Veysonnaz, \u00e0 Crans-Montana, \u00e0 Davos; le VTT \u00e0 Lenzerheide; le Tour de Suisse. La plus grande de ces manifestations est celle de Wengen, avec 2706 jours de service accomplis par l'arm\u00e9e. C'est la seule mesure quantifi\u00e9e de l'engagement de l'arm\u00e9e \u00e0 notre disposition. Cela donne une id\u00e9e de l'ampleur de ses contributions, qui ne sont pas comptabilis\u00e9es.
\nEn revanche, nous soutiendrons la proposition individuelle Meier Andreas qui vise \u00e0 accorder un soutien de 5 millions de francs afin de financer des mesures particuli\u00e8res d'encouragement du sport.
\nLes grandes manifestations sportives internationales unissent: elles unissent les g\u00e9n\u00e9rations; elles unissent des personnes d'horizons diff\u00e9rents; elles unissent hommes et femmes; et enfin, en Suisse, elles unissent Romanches, Tessinois, Romands et Suisses al\u00e9maniques.
\nLes grandes manifestations sportives internationales suscitent des vocations. Typiquement, les championnats europ\u00e9ens, les championnats mondiaux, et j'en passe, voient en effet se confronter les h\u00e9ros et les h\u00e9ro\u00efnes de toutes les nations du monde, h\u00e9ros et h\u00e9ro\u00efnes qui \u00e0 leur tour susciteront de nouvelles carri\u00e8res chez les jeunes, ou simplement l'envie de faire du sport et de se maintenir en forme. Car le sport a ceci de magnifique qu'il est accessible \u00e0 tout le monde et \u00e0 tous les niveaux.
\nEn acceptant de soutenir financi\u00e8rement les grandes manifestions sportives internationales, notre Parlement a la possibilit\u00e9 de donner un signal clair aux organisateurs, le signal que la Suisse veut se donner les moyens d'\u00eatre un h\u00f4te \u00e0 la hauteur des attentes, le signal que ces manifestations sont les bienvenues chez nous et que nous sommes heureux de pouvoir les accueillir. Car, oui, la Suisse a beaucoup \u00e0 gagner \u00e0 accueillir ces manifestations sur son territoire. En effet, en plus de leurs qualit\u00e9s intrins\u00e8ques - qualit\u00e9s d'union et de promotion du sport dont je viens de parler -, ces manifestations ont la particularit\u00e9 de faire rayonner notre pays \u00e0 l'\u00e9tranger et engendrent des retomb\u00e9es \u00e9conomiques positives pour nos h\u00f4tels, nos transports, nos restaurants, et j'en passe.
\nEn fixant des crit\u00e8res d'octroi pour le soutien financier \u00e0 ces manifestations, \u00e0 savoir des crit\u00e8res de durabilit\u00e9 et des crit\u00e8res li\u00e9s \u00e0 l'obligation d'organiser \u00e9galement des activit\u00e9s pour l'encouragement du sport, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a cependant mis en place des r\u00e8gles du jeu claires, r\u00e8gles que ces manifestations devront respecter. Ces r\u00e8gles ou crit\u00e8res sont justes aux yeux des Vert'lib\u00e9raux. En effet, il est juste d'encourager la pratique d'une activit\u00e9 dont les vertus ne sont plus \u00e0 d\u00e9montrer. De plus, m\u00eame dans le sport, on ne peut plus faire comme si la durabilit\u00e9 \u00e9tait sans importance. La r\u00e9cente lettre \u00e9crite par les skieuses et les skieurs \u00e0 la F\u00e9d\u00e9ration internationale de ski t\u00e9moigne d'ailleurs de l'importance que ce crit\u00e8re de la durabilit\u00e9 rev\u00eat \u00e9galement au sein m\u00eame des milieux concern\u00e9s.
\nAu nom du groupe vert'lib\u00e9ral, je vous demande donc d'accepter ces cr\u00e9dits d'engagement et de donner un signal fort pour l'unit\u00e9, le sport et la sant\u00e9.
\nS'agissant de ma proposition de minorit\u00e9 concernant les manifestations p\u00e9riodiques, le manque de crit\u00e8res d'attribution nous a interpell\u00e9s. Le groupe ne sera pas unanime par rapport \u00e0 cette minorit\u00e9.
\nEnfin, s'agissant de la proposition Meier Andreas, le groupe vert'lib\u00e9ral propose de l'accepter.
\nMadame la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale, pourriez-vous nous r\u00e9p\u00e9ter quelle est la contribution de [PAGE 565] l'arm\u00e9e \u00e0 ces \u00e9v\u00e9nements sportifs r\u00e9currents? Dans la r\u00e9ponse \u00e0 ma question 23.7146, vous dites que l'engagement peut \u00eatre mesur\u00e9 en jours de service. Arrivez-vous \u00e0 transposer ceci en valeur mon\u00e9taire pour que nous puissions nous faire une id\u00e9e de l'engagement de l'arm\u00e9e dans ces \u00e9v\u00e9nements sportifs?
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