Antrag der Mehrheit [GZ]
\nAnnahme der Motion
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Graber, Addor, Geissb\u00fchler, Nidegger, Reimann Lukas, Schwander, Tuena)[GZ]
\nAblehnung der Motion [PAGE 590]
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdopter la motion
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Graber, Addor, Geissb\u00fchler, Nidegger, Reimann Lukas, Schwander, Tuena)[GZ]
\nRejeter la motion
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Herr Graber verzichtet auf ein Votum f\u00fcr die Minderheit.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 131 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 51 Stimmen [GZ]
\n(3 Enthaltungen)
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die Mehrheit der Kommission und der Bundesrat beantragen, die Motion anzunehmen. Eine Minderheit Graber beantragt, die Motion abzulehnen. [PAGE 591]
\nWir haben heute in der Schweiz die Situation, dass in vielen Regionen Opfer von sexualisierter, h\u00e4uslicher und geschlechterspezifischer Gewalt keine auf Gewalt spezialisierte medizinische und psychologische Soforthilfe finden. Ebenso haben sie in den meisten Regionen nicht die M\u00f6glichkeit, die Spuren von Gewalt durch die Rechtsmedizin dokumentieren oder sichern zu lassen. Es ist wichtig, dass die Opfer unmittelbar nach der Gewalttat eine auf Gewalt spezialisierte opfer- und traumasensible Ersthilfe erhalten. (Zwischenruf des Pr\u00e4sidenten: Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir haben jetzt einige Gesch\u00e4fte in Kategorie IV. Sie wissen, dass diese immer ungef\u00e4hr eine Viertelstunde dauern, danach folgt jeweils die Abstimmung. F\u00fchren Sie Ihre Gespr\u00e4che draussen!) Dazu geh\u00f6rt die Versorgung von Verletzungen, die Traumahilfe und die Pr\u00e4vention von sexuell \u00fcbertragbaren Krankheiten. Diese Hilfe muss allen zug\u00e4nglich sein. Oft steht das Opfer nach einer Tat unter Schock, weshalb ein Entscheid \u00fcber eine Anzeige und eine verwendbare Aussage nicht m\u00f6glich sind. Trotzdem sollten die Spuren der Tat innerhalb von 72 Stunden durch die Rechtsmedizin gesichert, dokumentiert und sicher verwahrt werden, damit die Chancen auf eine Strafverfolgung intakt bleiben.
\nDas ist der Inhalt der Motion: Sie verlangt vom Bundesrat, dass er verbindliche Standards und Grundlagen schafft, damit in jedem Kanton Krisenzentren f\u00fcr Opfer von sexualisierter, h\u00e4uslicher und geschlechterspezifischer Gewalt zur Verf\u00fcgung stehen oder aber regionale Zentren im Auftrag mehrerer Kantone eingerichtet werden. Ziel dieser Krisenzentren ist, wie gesagt, dass Opfer von Gewalt umfassende spezialisierte medizinische und psychologische Erstbetreuung und Unterst\u00fctzung erhalten. Ebenfalls wird, ohne Verpflichtung zur Anzeige, eine Dokumentation und Spurensicherung durch die Rechtsmedizin gew\u00e4hrleistet.
\nIhre Kommissionsmehrheit beantragt Ihnen, diese Motion anzunehmen, eben gerade, weil es im Moment L\u00fccken in diesem Bereich gibt, eben gerade, weil Kantone, die dieses Angebot bereits haben, aufzeigen, dass es dann f\u00fcr die Opfer einfacher ist, Anzeige zu erstatten. Hingegen haben Kantone, die kein solches Angebot haben, mehr Schwierigkeiten, Opfer zu einer Anzeige zu bewegen.
\nDer Nationalrat hat bereits zwei gleichlautende Motionen angenommen, namentlich die Motion de Quattro 22.3334 sowie die Motion Funiciello 22.3333. Ihre Kommission hat sich mit 16 zu 7 Stimmen f\u00fcr die Annahme der Motion ausgesprochen. Die Minderheit Graber beantragt Ihnen, die Motion abzulehnen, mit der Bemerkung, dass die Kantone f\u00fcr den Gesundheitsbereich zust\u00e4ndig seien.
\nIn diesem Sinne bitte ich Sie, die Motion anzunehmen.
\nLa longueur de mon propos sera inversement proportionnelle \u00e0 l'importance de cet objet extr\u00eamement sensible. Comme cela a \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9, le th\u00e8me des centres d'aide d'urgence pour les victimes de violence a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 d\u00e9battu au sein de votre conseil. En effet, le 22 septembre dernier, vous avez adopt\u00e9 les motions 22.3333 et 22.3334 d\u00e9pos\u00e9es par les conseill\u00e8res nationales Funiciello et de Quattro, \"Mettre en place des centres d'aide d'urgence pour les victimes de violence\".
\nLa motion d\u00e9pos\u00e9e par Mme la conseill\u00e8re aux Etats Carobbio Guscetti porte sur cette m\u00eame probl\u00e9matique.
\nDer Bundesrat teilt das Anliegen der Motion\u00e4rin. Es ist an der Zeit, Krisenzentren f\u00fcr Gewaltopfer einzurichten. Der vom Bundesrat verabschiedete Nationale Aktionsplan zur Umsetzung der Istanbul-Konvention sieht in diesem Bereich verschiedene kantonale Massnahmen vor.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pr\u00eat \u00e0 soutenir les cantons dans le cadre des travaux en cours en mati\u00e8re de coordination. Pour le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, une d\u00e9marche coordonn\u00e9e entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons constitue une bonne mani\u00e8re d'accueillir de mani\u00e8re professionnelle les victimes et de renforcer leur protection tout au long du processus ou de la proc\u00e9dure qu'elles auront \u00e0 vivre en fonction de leur situation.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral, pour ces quelques motifs, et surtout pour les motifs d\u00e9velopp\u00e9s par les rapporteurs, vous propose d'adopter la motion.
\nLa motion Carobbio Guscetti 22.3234, \"Mettre en place des centres d'aide d'urgence pour les victimes de violences sexuelles, domestiques ou sexistes\", requiert du Conseil f\u00e9d\u00e9ral qu'il cr\u00e9e tout simplement les bases l\u00e9gales contraignantes - contraignantes - n\u00e9cessaires pour que les cantons mettent en place les fameux centres d'aide d'urgence pour les victimes de violences sexuelles, domestiques ou sexistes ou, du moins, pour que de tels centres soient cr\u00e9\u00e9s au niveau r\u00e9gional \u00e0 la demande des cantons.
\nCes centres ont ou auront trois missions principales. La premi\u00e8re est le soutien et l'assistance m\u00e9dicale et psychologique qualifi\u00e9s pour les tout premiers soins, c'est-\u00e0-dire en cas d'urgence, ainsi qu'un soutien complet et professionnel dans la dur\u00e9e si possible. La deuxi\u00e8me mission est de pouvoir documenter et surtout sauvegarder les preuves des violences physiques que les victimes auraient subies dans la perspective d'\u00e9ventuels d\u00e9p\u00f4ts de plaintes p\u00e9nales et donc de proc\u00e9dures p\u00e9nales pour retrouver et sanctionner les auteurs. La troisi\u00e8me mission des centres consiste \u00e0 transmettre, \u00e9videmment avec l'accord de la victime, les coordonn\u00e9es de celle-ci afin que les services sp\u00e9cialis\u00e9s d'aide aux victimes puissent \u00eatre proactifs et contacter les victimes afin de les soutenir et de les assister tout au long de leurs processus.
\nPour ce qui est des traitements m\u00e9dicaux, dont les victimes doivent pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier en urgence, il est absolument indispensable que ces centres puissent exister pour qu'une r\u00e9elle prise en charge sp\u00e9cialis\u00e9e, professionnalis\u00e9e ait lieu. On le sait, en cas d'agression, de violences sexuelles, les victimes sont tr\u00e8s souvent en \u00e9tat de choc et ne portent \u00e9videmment pas plainte rapidement, ni n'entreprennent les bonnes d\u00e9marches pour pouvoir sauvegarder les \u00e9ventuelles preuves. Il est donc important que les victimes soient prises en charge et encadr\u00e9es par des professionnels pour sauvegarder, comme je l'ai dit, les preuves. Les exp\u00e9riences qui ont eu lieu dans le canton de Vaud et dans le canton de Berne ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 ce titre parfaitement concluantes et ont abouti \u00e0 de tr\u00e8s bons r\u00e9sultats.
\nEt puis, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, nous avons un texte international, soit la Convention d'Istanbul, qui pr\u00e9voit la cr\u00e9ation de tels centres et qui pr\u00e9conise que, pour un bassin de population de 40[NB]000 habitants d\u00e9j\u00e0, un centre puisse exister.
\nNotre conseil avait d'ailleurs adopt\u00e9 deux motions identiques: la motion Funiciello 22.3333 et la motion de Quattro 22.3334. Il serait donc parfaitement coh\u00e9rent d'accepter \u00e9galement celle-ci. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral nous encourage \u00e0 le faire.
\nLe Conseil des Etats a adopt\u00e9 cette motion le 27 novembre 2022. La Commission des affaires juridiques de notre conseil en a fait de m\u00eame, par 16 voix contre 7, le 2 f\u00e9vrier dernier.
\nUne minorit\u00e9 Graber vous invite \u00e0 la rejeter arguant que la comp\u00e9tence en mati\u00e8re de sant\u00e9 est exclusivement cantonale et que c'est donc aux cantons de s'organiser et de prendre les mesures pour aller dans ce sens.
\nLa majorit\u00e9 vous encourage \u00e0 l'accepter et vous en remercie.
\n