Mit seiner Motion, die ich mitunterzeichnet habe, will unser Kollege und Pr\u00e4sident Candinas den Bundesrat beauftragen, Artikel 43 des Bundesgesetzes \u00fcber Schuldbetreibung und Konkurs (SchKG) so zu \u00e4ndern, dass Pr\u00e4mienausst\u00e4nde und Kostenbeteiligungen der obligatorischen Krankenpflegeversicherung (OKP) von im Handelsregister eingetragenen Personen analog zu anderen Forderungen mit \u00f6ffentlich-rechtlichem Charakter nicht der Konkursbetreibung unterliegen.
\nPr\u00e4mien- und Leistungsabrechnungen nach KVG sind immer Privatschulden. Bei ausstehenden Forderungen aus der Grundversicherung wird im Normalfall nach erfolgloser Mahnung und Betreibung eine Pf\u00e4ndung eingeleitet. Bei im Handelsregister eingetragenen Personen wird hingegen auf Konkurs betrieben. Selbstst\u00e4ndigerwerbende geraten so aufgrund von Privatschulden, welche nichts mit ihren gesch\u00e4ftlichen Aktivit\u00e4ten zu tun haben, in Konkurs.
\nMit einer Anpassung von Artikel 43 SchKG, sprich mit der Ausnahme von Pr\u00e4mien und Kostenbeteiligungen nach KVG von der Konkursbetreibung, k\u00f6nnte diese Personengruppe entlastet werden. So w\u00fcrden diese Personen f\u00fcr \u00f6ffentlich-rechtlich begr\u00fcndete Forderungen aus der sozialen Krankenversicherung nicht unter die Generalexekution fallen und w\u00e4ren nicht von der allgemeinen Liquidation ihres Verm\u00f6gens bedroht. Die sich akzentuierende finanzielle Situation vieler Selbstst\u00e4ndigerwerbender infolge der Corona-Pandemie verst\u00e4rkt diese Problematik aktuell zus\u00e4tzlich.
\nOutre le fait qu'elle permet d'\u00e9viter une liquidation, la saisie a l'avantage d'\u00eatre beaucoup plus rapide et d'entra\u00eener moins de frais administratifs. Les \u00e9moluments \u00e0 payer aux tribunaux et aux offices des poursuites et des faillites par exemple d\u00e9passent souvent 1300 francs. Si les caisses d'assurance-maladie lancent plusieurs milliers de proc\u00e9dures de faillite en 2021, les co\u00fbts se chiffreront en millions de francs. Or, comme les cantons prennent en charge 85 pour cent du montant des actes de d\u00e9faut de biens, ce sont eux qui p\u00e2tiront le plus de cette situation.
\nMit einer Anpassung der Betreibungspraxis im OKP-Bereich bei im Handelsregister eingetragenen Personen w\u00fcrde k\u00fcnftig nicht nur die fragw\u00fcrdige Zerst\u00f6rung von beruflichen Existenzen verhindert und weniger Arbeitspl\u00e4tze gef\u00e4hrdet, sondern es w\u00fcrde auch dazu beigetragen, dass die Forderungen ohne unn\u00f6tige administrative H\u00fcrden und Zusatzkosten f\u00fcr die Steuer- und Pr\u00e4mienzahler beglichen w\u00fcrden.
\nAus diesen Gr\u00fcnden bitte ich Sie, die Motion unseres Kollegen und Pr\u00e4sidenten Candinas anzunehmen.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, zweite Vizepr\u00e4sidentin): Die Motion Candinas wird von Herrn Regazzi vertreten.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, zweite Vizepr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 94 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 93 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous invite \u00e0 rejeter la motion. Je serai br\u00e8ve en mentionnant quelques raisons.
\nEn date du 18 mars 2022, vous avez adopt\u00e9 la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la lutte contre l'usage abusif de la faillite. Dans ce contexte, l'article 43 de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la poursuite pour dettes et la faillite a notamment \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 afin qu'\u00e0 l'avenir il soit [PAGE 605] \u00e9galement possible d'ouvrir une proc\u00e9dure de faillite contre le d\u00e9biteur d'imp\u00f4ts et d'autres prestations de droit public.
\nL'analogie \u00e0 laquelle il est fait r\u00e9f\u00e9rence plus haut s'est donc invers\u00e9e. Il est d\u00e9sormais juste et logique que la faillite puisse \u00e9galement \u00eatre ouverte \u00e0 l'encontre du d\u00e9biteur des cr\u00e9ances relevant de l'assurance-maladie obligatoire. Il n'y a donc pas lieu de cr\u00e9er ici une nouvelle exception.
\nJe me permets \u00e9galement de mentionner que, pour les m\u00eames raisons, le Conseil des Etats a rejet\u00e9, par 33 voix contre 3 et 8 abstentions, la motion Ettlin Erich 21.3446 dont la teneur \u00e9tait identique.
\nInhaltlich \u00fcberzeugt die Motion nicht. Damit w\u00fcrde f\u00fcr \u00fcberschuldete Personen und Unternehmen ein sachfremder Anreiz gesetzt. In der Tat h\u00e4tte dann die Nichtbegleichung von Forderungen der obligatorischen Krankenversicherung weniger drastische Folgen als jene von anderen Forderungen. Das w\u00fcrde die Zahlungsmoral gerade in diesem wichtigen Bereich noch verschlechtern. Das w\u00e4re wahrscheinlich kontraproduktiv.
\nComme je l'ai dit, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous invite \u00e0 rejeter la motion.
\n