Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral partage l'avis de l'auteur de la motion selon lequel il est tr\u00e8s important de garantir \u00e0 long terme les soins m\u00e9dicaux. Gr\u00e2ce au programme sp\u00e9cial en m\u00e9decine humaine lanc\u00e9 pour les ann\u00e9es 2019/20, les capacit\u00e9s de formation de niveaux bachelor et master ont \u00e9t\u00e9 augment\u00e9es. Ce travail de coordination entre la Conf\u00e9d\u00e9ration, les cantons et les hautes \u00e9coles universitaires permettra de porter le nombre de dipl\u00f4mes annuels en m\u00e9decine humaine \u00e0 1350 d'ici 2025, soit quelque 450 dipl\u00f4mes de plus qu'en 2016. L'admission des \u00e9tudiants et la fixation des taxes d'\u00e9tudes rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence des hautes \u00e9coles et de leurs organes responsables.
\nEn raison des capacit\u00e9s de formation limit\u00e9es, les hautes \u00e9coles et les cantons appliquent des mesures de restriction strictes vis-\u00e0-vis des ressortissants \u00e9trangers. Ainsi, il n'est g\u00e9n\u00e9ralement pas possible d'admettre des \u00e9trangers r\u00e9sidant \u00e0 l'\u00e9tranger aux disciplines de m\u00e9decine en Suisse. La majorit\u00e9 des hautes \u00e9coles applique en outre des taxes d'\u00e9tudes plus \u00e9lev\u00e9es pour les \u00e9tudiants \u00e9trangers que pour les \u00e9tudiants suisses. De plus, la Conf\u00e9rence suisse des hautes \u00e9coles a \u00e9mis une \"recommandation relative \u00e0 l'acc\u00e8s des candidats \u00e9trangers aux \u00e9tudes de m\u00e9decine en Suisse\", dans laquelle elle d\u00e9finit quelles cat\u00e9gories de candidats \u00e9trangers sont trait\u00e9es sur un pied d'\u00e9galit\u00e9 avec les candidats suisses. Il s'agit, par exemple, des \u00e9trangers domicili\u00e9s en Suisse, s'ils peuvent d\u00e9montrer qu'ils ont un lien \u00e9troit avec la Suisse.
\nLes hautes \u00e9coles universitaires ont express\u00e9ment limit\u00e9 l'acc\u00e8s des candidats \u00e9trangers en suivant les recommandations de la Conf\u00e9rence suisse des hautes \u00e9coles. Toutes ces conditions d'admission restrictives expliquent la faible part d'\u00e9tudiants \u00e9trangers en m\u00e9decine humaine par rapport \u00e0 d'autres domaines d'\u00e9tudes pour l'ann\u00e9e d'\u00e9tudes 2020/21. Ainsi en m\u00e9decine humaine, les hautes \u00e9coles universitaires ne comptaient que 3,4 pour cent d'\u00e9trangers au niveau bachelor et 3,6 pour cent au niveau master. Dans les autres domaines d'\u00e9tudes, le taux d'\u00e9tudiants \u00e9trangers est nettement plus \u00e9lev\u00e9. Il est de 14 pour cent au niveau bachelor et de 25 pour cent au niveau master.
\nVous pouvez ainsi constater que des mesures tr\u00e8s restrictives sont d\u00e9j\u00e0 appliqu\u00e9es avec succ\u00e8s par les institutions responsables de l'admission des \u00e9tudiants \u00e9trangers aux \u00e9tudes de m\u00e9decine.
\nPour toutes ces raisons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous propose de rejeter la motion.
\nMit meiner Motion m\u00f6chte ich den Bundesrat beauftragen, die relevanten gesetzlichen Grundlagen derart anzupassen, dass im Rahmen des steuerfinanzierten Sonderprogramms Humanmedizin gem\u00e4ss BFI-Botschaft keine Ausbildungspl\u00e4tze an ausl\u00e4ndische Studierende - gemeint sind Bildungsausl\u00e4nder, also solche, die ihren Zulassungsausweis im Ausland erworben haben - vergeben werden, wenn sie nicht selbst voll f\u00fcr die Kosten ihres Studiums aufkommen.
\nSie wissen es: In den letzten Jahren wurden in der Schweiz gemessen am Bedarf zu wenig \u00c4rztinnen und \u00c4rzte ausgebildet. Die Sicherung der Gesundheitsversorgung ist heute entsprechend stark von der Rekrutierung ausl\u00e4ndischer Fachkr\u00e4fte abh\u00e4ngig. Um die Abh\u00e4ngigkeit zu reduzieren und die Gesundheitsversorgung nachhaltig sicherzustellen, sollen die Ausbildungskapazit\u00e4ten f\u00fcr Humanmedizin in der Schweiz ausgebaut werden. Mit diesem Ziel - einer beschleunigten Erh\u00f6hung der Anzahl Studienpl\u00e4tze in Humanmedizin - hat der Bundesrat die F\u00f6rderung der Humanmedizinausbildung als Schwerpunkt in die BFI-Botschaft aufgenommen. Mittels einer projektorientierten Sonderfinanzierung von \u00fcber 100 Millionen Franken wurde ein anreizorientiertes Sonderprogramm lanciert.
\nGleichzeitig hat die Anzahl der ausl\u00e4ndischen Studierenden in der Humanmedizin massiv zugenommen. Die in der Schweiz im Vergleich zum Ausland tiefen Studiengeb\u00fchren und das hohe Ausbildungsniveau f\u00fchren dazu, dass immer mehr ausl\u00e4ndische Studierende die Konkurrenz um die verf\u00fcgbaren Ausbildungspl\u00e4tze erh\u00f6hen und dabei im Numerus-clausus-System jene verdr\u00e4ngen, die ihren Zulassungsausweis in der Schweiz erworben haben. Die Studiengeb\u00fchren decken dabei nur einen kleinen Bruchteil der effektiven Ausbildungskosten. Die ausl\u00e4ndischen Studierenden profitieren somit von der finanziellen F\u00f6rderung der Medizinstudieng\u00e4nge, ohne dass sie oder ihr Umfeld diese Kosten \u00fcber Steuergelder mitfinanziert h\u00e4tten. Kehren sie nach der Ausbildung in ihr Heimatland zur\u00fcck, was bei einem nicht unerheblichen Teil der Fall sein d\u00fcrfte, dann bleiben dem Schweizer Steuerzahler nichts als Kosten ohne Nutzen.
\nDemzufolge f\u00fchrt das mit Schweizer Steuergeldern finanzierte Sonderprogramm Humanmedizin im Rahmen der BFI-Botschaft zu einem noch h\u00f6heren Anteil an ausl\u00e4ndischen \u00c4rzten in der Schweiz, zu noch mehr Bildungsausl\u00e4ndern im Humanmedizinstudium und zu einer noch h\u00f6heren Abh\u00e4ngigkeit der Schweizer Gesundheitsversorgung von ausl\u00e4ndischen Fachkr\u00e4ften, was der urspr\u00fcnglichen Zielsetzung dieser ohnehin massiv teureren Ausbildungsoffensive deutlich zuwiderl\u00e4uft. Deshalb besteht Korrekturbedarf.
\nIch danke, wenn Sie meine Motion unterst\u00fctzen.
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, erster Vizepr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 72 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 116 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
\n