S'agissant de l'indemnisation des co\u00fbts d'aide sociale support\u00e9s par les cantons pour les personnes qui rel\u00e8vent du domaine de l'asile, la Conf\u00e9d\u00e9ration d\u00e9finit dans le droit f\u00e9d\u00e9ral les rapports de droit de subventions entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons. Le versement de ces subventions - ces \"Pauschalen\" - s'effectue au moyen de forfaits globaux, et non par la prise en charge au cas par cas. En vertu de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale et de la loi sur l'asile, les cantons sont donc responsables du subventionnement aux communes ou aux organisations auxquelles ils ont d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 l'octroi de l'aide sociale.
\nSelon le droit en vigueur, ce sont actuellement les cantons qui ont un droit aux subventions f\u00e9d\u00e9rales, et non les personnes \u00e0 titre individuel, ni les communes d'ailleurs. En vertu des lois cantonales en mati\u00e8re d'aide sociale, les personnes qui rel\u00e8vent du domaine de l'asile ont droit \u00e0 un soutien de la part de la Conf\u00e9d\u00e9ration, mais pas \u00e0 l'octroi d'une aide sociale \u00e0 hauteur du forfait global. Le forfait qui est vers\u00e9 prend \u00e9galement en consid\u00e9ration la situation en mati\u00e8re de loyer et de caisse-maladie: c'est un forfait global vers\u00e9 aux cantons. Ensuite, chaque canton peut d\u00e9cider du forfait qu'il souhaite r\u00e9server \u00e0 la personne en question.
\nLe montant de l'aide \u00e9conomique est donc d\u00e9termin\u00e9 par les besoins particuliers de l'int\u00e9ress\u00e9, qui d\u00e9pendent, entre autres, de l'importance d'un \u00e9ventuel revenu provenant d'une activit\u00e9 lucrative. Je vous rejoins, c'est normal que lorsqu'il y a une activit\u00e9 lucrative, elle soit prise en consid\u00e9ration. Les circonstances dans lesquelles un remboursement des prestations d'aide sociale per\u00e7ues est effectu\u00e9 et la mani\u00e8re dont il doit \u00eatre calcul\u00e9 d\u00e9pendent donc pour chaque canton de la loi cantonale sur l'aide sociale, qui est applicable en l'occurrence. Les modifications de loi qui pourraient \u00eatre n\u00e9cessaires - vous avez mentionn\u00e9 un cas particulier - devraient par cons\u00e9quent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es au niveau cantonal.
\nToute activit\u00e9 lucrative est d'ores et d\u00e9j\u00e0 prise en compte dans le calcul des subventions f\u00e9d\u00e9rales aux cantons, car ces derniers sont tenus de saisir imm\u00e9diatement dans le syst\u00e8me d'information central sur la migration - le Symic - le d\u00e9but et la fin de chaque activit\u00e9 lucrative. Cela d\u00e9pend donc \u00e9galement aussi de la mani\u00e8re dont le canton met les donn\u00e9es \u00e0 disposition de la Conf\u00e9d\u00e9ration.
\nZusammenfassend halte ich fest, dass die in der Motion geforderten Anliegen, n\u00e4mlich die Ber\u00fccksichtigung der Erwerbst\u00e4tigkeit von Asylsuchenden sowie die Ausrichtung der[NB]Globalpauschalen an die Kantone, durch das geltende Finanzierungssystem zwischen Bund und Kantonen auf Bundesstufe bereits heute vollumf\u00e4nglich erf\u00fcllt sind.
\nEs besteht deshalb auf Bundesebene kein gesetzlicher Anpassungsbedarf - vielleicht auf kantonaler Ebene, aber das ist etwas anderes.
\nPour les raisons que je viens d'\u00e9noncer, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose le rejet de la motion.
\nDarf man, soll man mit Sozialhilfe Geld verdienen? Nat\u00fcrlich w\u00fcrden Sie mit mir sagen: Nein. Aber genau das passiert, wenn wir das aktuelle Recht so auslegen, wie es das Verwaltungsgericht des Kantons Thurgau gemacht hat.
\nDer Kanton Thurgau hat aber ein paar aufmerksame Sozialvorsteher, die das Geld nicht einfach zum Fenster rausschmeissen, sondern mit Argusaugen dessen Verwendung beobachten. So kam eine ganz interessante Berechnung zustande, etwa bei der Unterst\u00fctzung eines Sozialamtes von Januar 2016 bis August 2020 f\u00fcr einen vorl\u00e4ufig aufgenommenen Asylbewerber mit einer Bruttounterst\u00fctzung von 81[NB]000 Franken. Er selbst bem\u00fchte sich um Arbeit, hatte auch Arbeit und verdiente rund 40[NB]000 Franken. Das gab eine Nettounterst\u00fctzung von 41[NB]000 Franken. Die Globalpauschale des Bundes f\u00fcr diesen Zeitraum belief sich auf 67[NB]000 Franken, und so entstand ein Einnahmen\u00fcberschuss von 26[NB]000 Franken. Das Verwaltungsgericht des Kantons Thurgau sagte eben, dass dieser Einnahmen\u00fcberschuss auf das Konto des Klienten gutgeschrieben werden m\u00fcsse. Und das ist nat\u00fcrlich v\u00f6llig absurd. Das Verwaltungsgericht sagte explizit, es sei nicht auszuschliessen, dass alleine aufgrund dieser Berechnung keine Nettoschuld resultiere, wobei der Beschwerdef\u00fchrer ausdr\u00fccklich auf die R\u00fcckerstattung eines allf\u00e4lligen Nettoguthabens verzichtet habe. Und dieses Nettoguthaben m\u00fcsse auf der Einnahmenseite des Klienten oder Asylbewerbers verbucht werden.
\nNochmals zur Veranschaulichung: Was steht in unserem Gesetz? Artikel 88 Absatz 2 des Asylgesetzes besagt: \"Die Pauschalen f\u00fcr asylsuchende und schutzbed\u00fcrftige Personen ohne Aufenthaltsbewilligung decken namentlich die Kosten f\u00fcr die Sozialhilfe sowie die obligatorische Krankenpflegeversicherung und enthalten zudem einen Beitrag an die Betreuungskosten.\" Es ist eine Pauschale, die verschiedene Kosten abdeckt. Deshalb kam das Verwaltungsgericht des Kantons Thurgau in seinem Urteil zum Schluss, es m\u00fcsse dem Asylbewerber gutgeschrieben werden. Daher m\u00f6chten wir dies gerne \u00e4ndern, sodass es nachher heisst: \"Die Globalpauschale ist der asylsuchenden und schutzbed\u00fcrftigen Person nicht als Einnahme anzurechnen und verbleibt bei der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde.\" Bei Artikel 22 Absatz 2 der Asylverordnung 2 m\u00f6chten wir anf\u00fcgen: \"Personen, die einer Erwerbst\u00e4tigkeit nachgehen, sind von dieser Verg\u00fctung ausgenommen.\" Dann w\u00e4re eben klar, dass dieses Geld, das ja nicht den Einzelfall abdecken, sondern im Sinne einer Pauschale ausgerichtet werden sollte, dem Kanton und nicht dem einzelnen Asylbewerber geh\u00f6rt. Dies, nehme ich an, wollen auch Sie: dass es eben eine Pauschale ist, die ganz explizit nicht dem einzelnen Konto zugeordnet wird. Deshalb m\u00fcssen wir den entsprechenden Passus \u00e4ndern.
\nIch bitte Sie h\u00f6flich um Ihre Unterst\u00fctzung.
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, erster Vizepr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 50 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 137 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen) [PAGE 906]
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