Die Mobilit\u00e4t von Kunst- und Kulturschaffenden ist ein zentrales Anliegen der Unesco-Konvention zum Schutz und zur F\u00f6rderung der Vielfalt kultureller Ausdrucksformen. Deren Sicherstellung ist deshalb f\u00fcr die Schweiz wichtig.
\nPour les personnes originaires de pays tiers, la Suisse est li\u00e9e aux r\u00e8gles de Schengen en ce qui concerne les conditions d'entr\u00e9e. N\u00e9anmoins, en mati\u00e8re de visas, les Etats ont une certaine marge de manoeuvre afin que les conditions puissent \u00eatre all\u00e9g\u00e9es en mati\u00e8re de proc\u00e9dure pour favoriser la promotion d'int\u00e9r\u00eats culturels; par exemple, une exemption ou une r\u00e9duction des frais de visas peut \u00eatre d\u00e9cid\u00e9e pour des cas particuliers, dans le but de promouvoir les int\u00e9r\u00eats culturels. Lorsque cela s'av\u00e8re appropri\u00e9, la Suisse utilise, selon les donn\u00e9es port\u00e9es \u00e0 ma connaissance, cette marge de manoeuvre.
\nLa dimension internationale de la cr\u00e9ation culturelle est \u00e9galement prise en consid\u00e9ration dans le cas de l'exercice d'une activit\u00e9 lucrative. Ainsi, les artistes ont la possibilit\u00e9 d'exercer une activit\u00e9 lucrative en Suisse pendant huit mois au maximum sans \u00eatre soumis \u00e0 un contingent. Les cantons sont comp\u00e9tents pour d\u00e9livrer de telles autorisations. En effet, ces autorisations ne sont pas soumises \u00e0 la proc\u00e9dure d'approbation de la Conf\u00e9d\u00e9ration.
\nAfin de promouvoir les \u00e9changes culturels internationaux, il existe \u00e9galement la possibilit\u00e9 d'une admission simplifi\u00e9e pour certaines r\u00e9sidences d'artistes. Lors de la demande de visa d'un artiste, les repr\u00e9sentations suisses \u00e0 l'\u00e9tranger comp\u00e9tentes sont instruites en ce sens.
\nSuite aux d\u00e9fis identifi\u00e9s dans le troisi\u00e8me rapport p\u00e9riodique de la Suisse, la Conf\u00e9d\u00e9ration a entrepris des efforts suppl\u00e9mentaires depuis 2020. Conform\u00e9ment \u00e0 l'une des recommandations de ce rapport, plusieurs services f\u00e9d\u00e9raux, en particulier Pro Helvetia et la Coalition suisse pour la diversit\u00e9 culturelle, sont en train de d\u00e9velopper une fiche d'information sp\u00e9cifique \u00e0 l'instar de ce qui est demand\u00e9 notamment dans le cadre de l'intervention du conseiller national Atici. Il s'agit, d'une part, de sensibiliser les services charg\u00e9s de l'octroi des visas aux sp\u00e9cificit\u00e9s du secteur culturel et, d'autre part, les institutions culturelles et les organisateurs doivent \u00eatre mieux inform\u00e9s des dispositions existantes.
\nComme vous pouvez le constater, la Conf\u00e9d\u00e9ration est d\u00e9j\u00e0 active \u00e0 diff\u00e9rents niveaux. Il est important de pr\u00e9ciser que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e9tablira un nouvel \u00e9tat des lieux \u00e0 l'occasion du quatri\u00e8me rapport p\u00e9riodique de la Suisse, l'ann\u00e9e prochaine, en 2024.
\nEn cons\u00e9quence, par rapport \u00e0 ces diff\u00e9rentes informations et \u00e0 la r\u00e9daction de ce rapport en 2024, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose le rejet du postulat.
\nMich erreichen regelm\u00e4ssig Klagen von Veranstaltern interkultureller Anl\u00e4sse, da sie allergr\u00f6sste Schwierigkeiten haben, die Einreise f\u00fcr Kulturschaffende aus dem globalen S\u00fcden zu erreichen. Stellen Sie sich vor: Da findet ein interkulturelles Musikfestival statt, und ausgerechnet die Musiker und Musikerinnen aus Afrika, Asien oder Lateinamerika erhalten von den Schweizer Beh\u00f6rden f\u00fcr ihren Auftritt kein Visum, oder sie erhalten es, was die Planung \u00e4usserst erschwert, erst im allerletzten Moment und mit fast unerf\u00fcllbaren Auflagen. Das ist schlecht f\u00fcr die Betroffenen und f\u00fcr unser Land, dessen M\u00f6glichkeiten, vom Reichtum interkultureller Begegnungen zu profitieren, so stark beschnitten werden.
\nIch fordere den Bundesrat deshalb mit meinem Postulat auf, Wege zu pr\u00fcfen, um die Mobilit\u00e4t von Kunst- und Kulturschaffenden Unesco-konform zu erleichtern, und dar\u00fcber Bericht zu erstatten - \"Unesco-konform\" deshalb, weil sich die Schweiz in Artikel 16 des Unesco-\u00dcbereinkommens \u00fcber den Schutz und die F\u00f6rderung der Vielfalt kultureller Ausdrucksformen v\u00f6lkerrechtlich verpflichtet hat, die Einreise von Kunst- und Kulturschaffenden aus visumpflichtigen Staaten f\u00fcr Kulturanl\u00e4sse in der Schweiz zu erleichtern.
\nDer Bundesrat verweist in seiner ablehnenden Stellungnahme auf den Visumkodex der Europ\u00e4ischen Union, der f\u00fcr alle Schengen-Staaten verpflichtend ist, also auch f\u00fcr die Schweiz, und best\u00e4tigt, dass die Schweiz einen sehr grossen Ermessensspielraum hat, um Kulturschaffenden die Einreise in die Schweiz Schengen-konform zu erleichtern. So kann das SEM oder das EDA in Einzelf\u00e4llen gest\u00fctzt auf Artikel 16 Absatz 6 des Visumkodexes den Betrag der zu erhebenden Visumgeb\u00fchr erlassen oder erm\u00e4ssigen, wenn das der F\u00f6rderung kultureller Interessen dient. Wenn ich mit Kulturveranstaltenden spreche, so gewinne ich allerdings nicht den Eindruck, dass das SEM und das EDA von dieser Kompetenz [PAGE 909] regen Gebrauch machen. Wie restriktiv diese M\u00f6glichkeit tats\u00e4chlich umgesetzt wird, scheint auch der Bundesrat nicht zu wissen. Umso wichtiger w\u00e4re der von mir angeforderte Bericht.
\nSehr oft scheint es sich auch um ein Informations- und Kommunikationsproblem zwischen dem Schweizer Aussennetz, den zust\u00e4ndigen Bundesstellen, den Kantonen und den Kulturveranstaltenden zu handeln. Mit einem Ausbau der Informations- und Ausbildungsangebote mit praktischen Anregungen k\u00f6nnte sehr viel erreicht werden, um die Mobilit\u00e4t von Kulturschaffenden zu erleichtern. Auch[NB]diese[NB]Forderung[NB]des[NB]Postulates[NB]bleibt ungen\u00fcgend umgesetzt.
\nBei Weitem nicht ausgesch\u00f6pft ist auch das Potenzial von Angeboten f\u00fcr mehrmonatige Aufenthalte von Kunst- und Kulturschaffenden aus Drittstaaten in der Schweiz. Der Bundesrat anerkennt, dass sich das Kulturschaffen durch eine besonders ausgepr\u00e4gte Internationalit\u00e4t auszeichnet. Diesem Umstand muss bei der Visa-Erteilung und befristeten Aufenthalten mehr Rechnung getragen werden.
\nAus all diesen Gr\u00fcnden ersuche ich Sie, meinem Postulat zuzustimmen, und danke f\u00fcr Ihre Unterst\u00fctzung.
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, erster Vizepr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 80 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 105 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
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