Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 9 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 24 Stimmen [GZ]
\n(3 Enthaltungen)
\nEffectivement, comme le conseiller aux Etats Minder l'a rappel\u00e9, en d\u00e9cembre 2016 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e la loi qui met en oeuvre l'article 121a de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale, qui est compatible avec l'Accord sur la libre circulation des personnes et qui permet de poursuivre la voie bilat\u00e9rale.
\nDieses Ausf\u00fchrungsgesetz zielt darauf ab, das inl\u00e4ndische Arbeitskraftpotenzial besser zu nutzen. Diese Zielsetzung soll unter anderem mit der Stellenmeldepflicht erreicht werden. Zudem hat der Bundesrat im Mai 2019 ein zus\u00e4tzliches Massnahmenpaket beschlossen, das insbesondere den \u00e4lteren Arbeitnehmenden zugutekommt.
\nEnsuite, par la motion 16.4151 \"Initiative 'contre l'immigration de masse'. Mettre en place un suivi de l'efficacit\u00e9 de la loi d'application\" et l'article 21 alin\u00e9a 8 de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les \u00e9trangers et l'int\u00e9gration, le Parlement a charg\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'\u00e9valuer l'effet des mesures prises dans le cadre de la l\u00e9gislation d'application de l'article 121a de la Constitution et de soumettre de nouvelles mesures si les efforts d\u00e9ploy\u00e9s jusqu'ici n'ont pas eu l'effet escompt\u00e9.
\nLe 11 juin 2021, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pris connaissance des r\u00e9sultats des \u00e9valuations portant sur l'obligation d'annoncer les postes vacants. Il a charg\u00e9 le DFJP, mon d\u00e9partement, de pr\u00e9senter, d'ici au 31 mars 2024, donc d'ici moins d'une ann\u00e9e, une vue d'ensemble de toutes les mesures d\u00e9j\u00e0 prises pour encourager le potentiel de main-d'oeuvre indig\u00e8ne. Ce rapport, Monsieur le conseiller aux Etats Minder, devra \u00e9galement contenir une \u00e9valuation visant \u00e0 d\u00e9terminer si les mesures prises jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent sont[NB]suffisantes[NB]ou[NB]s'il[NB]faut[NB]agir[NB]diff\u00e9remment ou plus massivement.
\nMon d\u00e9partement a lanc\u00e9 les travaux \u00e0 ce sujet et les travaux sont lanc\u00e9s en \u00e9troite collaboration avec le D\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche. Il est pr\u00e9vu que les cantons et les partenaires sociaux soient consult\u00e9s dans le cadre de ces travaux au cours du second semestre de cette ann\u00e9e. Dans ce contexte, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime, \u00e9tant donn\u00e9 que le rapport vous sera remis au 31 mars de l'ann\u00e9e prochaine, qu'il n'est pas opportun de r\u00e9diger un nouveau rapport.
\nPar contre, je veux bien prendre en consid\u00e9ration les \u00e9l\u00e9ments que vous avez mentionn\u00e9s, lorsque l'on indique ce qui devrait \u00eatre pris en consid\u00e9ration si les mesures ne sont pas suffisantes. On peut tout \u00e0 fait s'approcher de vous pour voir encore les questions qui devraient \u00eatre abord\u00e9es dans le rapport qui est d'ores et d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vu pour le mois de mars de l'ann\u00e9e prochaine.
\nDans ce contexte, il est important de mentionner que la libre circulation des personnes avec l'Union europ\u00e9enne repr\u00e9sente, n\u00e9anmoins, encore un instrument central, le peuple suisse l'avait d'ailleurs reconnu en rejetant clairement cette fois-ci l'initiative de limitation en septembre 2020.
\nDans le contexte des travaux en cours, je vous invite donc, au nom du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 rejeter le postulat.
\nPr\u00e4sidentin (H\u00e4berli-Koller Brigitte, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
\nZwischen der Schweiz und der EU finden zurzeit bekanntlich Sondierungsgespr\u00e4che \u00fcber die weitere Entwicklung der bilateralen Beziehungen statt. Eine, wenn nicht sogar die Knacknuss ist die Personenfreiz\u00fcgigkeit. Die These und Analyse, welche dem Postulat zugrunde liegt, ist die folgende: Finden die Schweiz und die EU bei den Sondierungsgespr\u00e4chen und dem Verhandlungsmandat, welches ansteht - davon gehe ich aus -, keinen gemeinsamen L\u00f6sungsansatz zur Frage, wie die Schweizer Bundesverfassung in Sachen Personenfreiz\u00fcgigkeit respektiert wird, so wird das zur Volksabstimmung vorgelegte Abkommen[NB]von[NB]der[NB]Schweizer Bev\u00f6lkerung alsdann verworfen werden.
\nArtikel 121a Absatz 4 der Bundesverfassung besagt, dass die Schweiz keine neuen v\u00f6lkerrechtlichen Vertr\u00e4ge abschliessen darf, welche Artikel 121a widersprechen. Um genau diesen Absatz 4 geht es in meinem Postulat. Somit liegt es auf der Hand, dass der Bundesrat nach L\u00f6sungsans\u00e4tzen suchen muss, wie er einen allf\u00e4lligen Vertrag zur Weiterentwicklung der Personenfreiz\u00fcgigkeit verfassungskonform ausgestaltet. Der Bundesrat darf dem Parlament und dem [PAGE 466] Volk keinen Paketansatz zur Personenfreiz\u00fcgigkeit vorlegen - das ist das, was jetzt bei den Sondierungsgespr\u00e4chen im Vordergrund steht -, welcher Artikel 121a widerspricht. Zudem steht die EU bekanntlich mit diversen osteurop\u00e4ischen Staaten seit langer Zeit in offiziellen Beitrittsverhandlungen. Wenn die entsprechenden Vertr\u00e4ge inklusive \u00dcbergangsbestimmungen hinsichtlich Personenfreiz\u00fcgigkeit einmal dem Volk vorgelegt werden, m\u00fcssen sie ebenfalls Artikel 121a entsprechen.
\nMein Postulat soll also aufzeigen, welche M\u00f6glichkeiten die Schweiz hat, um neue v\u00f6lkerrechtliche Vertr\u00e4ge mit der EU bundesverfassungskonform auszugestalten. Die EU k\u00fcmmert sich bekanntlich nicht um unsere Bundesverfassung. Wir als H\u00fcter der Verfassung, das haben wir heute mehrmals geh\u00f6rt, sind jedoch in der Pflicht, den Gesetzgebungsprozess so anzustossen, dass Artikel 121a Absatz 4 bei den kommenden europ\u00e4ischen Verhandlungen und Vertr\u00e4gen Beachtung findet.
\nIch bitte um Zustimmung zum Postulat.
\n