Antrag der Mehrheit [GZ]
\nAnnahme der Motion
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Page, Egger Mike, Imark, Gafner, R\u00fcegger, Strupler, Wobmann)[GZ]
\nAblehnung der Motion
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdopter la motion
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Page, Egger Mike, Imark, Gafner, R\u00fcegger, Strupler, Wobmann)[GZ]
\nRejeter la motion
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Sie haben einen schriftlichen Bericht der Kommission erhalten. [PAGE 1128]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 134 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 53 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Die Mehrheit der Kommission und der Bundesrat beantragen die Annahme der Motion. Eine Minderheit Page beantragt die Ablehnung der Motion.
\nDie vorliegende Motion verlangt, wie Sie geh\u00f6rt haben, PFAS-spezifische Werte in verschiedenen Verordnungen zu verankern, und zwar in den Bereichen Abfall, Altlasten, Belastung des Bodens und f\u00fcr die Einleitung in Gew\u00e4sser. Noch einmal: PFAS ist die Abk\u00fcrzung f\u00fcr eine Stoffgruppe, die einige tausend Substanzen umfasst. PFAS werden in vielen Prozessen und Produkten eingesetzt, z.[NB]B. in Feuerl\u00f6schsch\u00e4umen, regenfester Outdoorbekleidung oder in Pestiziden und Kosmetika.
\nViele dieser PFAS sind langlebig in der Umwelt. Sie sind fast nicht abbaubar, und sie reichern sich in der Umwelt an. Viele Untersuchungen zeigen, dass PFAS heute in der Umwelt weitverbreitet sind. Es ist eine grosse Herausforderung, wie wir damit umgehen wollen.
\nIch bitte Sie deshalb namens des Bundesrates, diese Motion anzunehmen. Mit der Festlegung von Zielwerten sind die Bearbeitung dieser Substanzen und der m\u00f6gliche Schutz vor ihnen sowie die Sanierung von Altlasten einfacher m\u00f6glich.
\nDeshalb bitte ich Sie, der Motion zuzustimmen und Ihrer vorberatenden Kommission zu folgen.
\nJe vous invite, \u00e0 l'instar de la minorit\u00e9 de la commission et en mon nom, \u00e0 rejeter la motion 22.3929, d\u00e9pos\u00e9e par la conseill\u00e8re aux Etats Marianne Maret, et \u00e0 suivre ma minorit\u00e9.
\nAvant de vous en expliquer les raisons, permettez-moi de souligner combien nous sommes conscients de l'acuit\u00e9 du probl\u00e8me de la pollution aux substances per- et polyfluoroalkyl\u00e9es, appelons-les PFAS pour simplifier.
\nPlusieurs cantons ont d'ores et d\u00e9j\u00e0 pris la mesure du probl\u00e8me et ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des investigations en relation avec la pr\u00e9sence de PFAS dans l'environnement, ce que, par ailleurs, souligne pertinemment la majorit\u00e9 de la commission. Dans notre pays, plusieurs sites pollu\u00e9s par des PFAS ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9couverts et n\u00e9cessitent un assainissement, afin d'\u00e9viter que ces substances, difficilement d\u00e9gradables, ne se propagent dans les eaux de surface.
\nMais - et c'est l\u00e0 l'essentiel de mon argumentation minoritaire -, il appartient aux cantons d'assainir ces zones pollu\u00e9es.[NB]Force[NB]est[NB]de constater qu'aujourd'hui cet assainissement de sites pollu\u00e9s ne concerne pas tous les cantons. Relevons que les cantons de Vaud et de Saint-Gall, par exemple, ont notamment d\u00e9j\u00e0 entrepris des travaux d'assainissement de certains sites pollu\u00e9s, comme l'a dit la rapporteuse de langue fran\u00e7aise.
\nNotre minorit\u00e9 consid\u00e8re d\u00e8s lors que la comp\u00e9tence d'assainissement peut, et je vous le dis aujourd'hui, doit \u00eatre laiss\u00e9e aux cantons. Il n'est pas n\u00e9cessaire de fixer de r\u00e8glement \u00e0 l'\u00e9chelon f\u00e9d\u00e9ral. Sans compter que pareille r\u00e9glementation f\u00e9d\u00e9rale entra\u00eenerait, forc\u00e9ment, des co\u00fbts \u00e0 la charge de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Une Conf\u00e9d\u00e9ration dont, pour l'heure, l'\u00e9tat des finances ne permet pas trop l'ajout de charges suppl\u00e9mentaires.
\nAgir contre les pollutions environnementales dues au PFAS, oui; pour prot\u00e9ger la sant\u00e9 de la population, oui. Ma minorit\u00e9 ne doute pas un instant que nos autorit\u00e9s cantonales ne sont pas conscientes de ce probl\u00e8me et qu'elles sont d\u00e9cid\u00e9es \u00e0 agir. [PAGE 1129]
\nC'est dans cet esprit de respect f\u00e9d\u00e9raliste que la minorit\u00e9 de la commission, en soutenant ma proposition, vous invite \u00e0 rejeter la motion.
\nDie vorliegende Motion verlangt Grenzwerte f\u00fcr per- und polyfluorierte Alkylverbindungen (PFAS). Eigentlich haben sich die meisten in der Kommission gewundert, dass es f\u00fcr diese gef\u00e4hrliche Stoffgruppe noch keine Grenzwerte gibt. Deshalb, ich nehme es vorweg, empfiehlt Ihnen die Kommission mit 18 zu 7 Stimmen, die Motion anzunehmen.
\nDer \"Tages-Anzeiger\" titelte diesen Februar mit grossen Lettern: \"Die Lage ist ernst\", und schreibt weiter: \"Europ\u00e4ische Medien schlagen Alarm: In ganz Europa wurden Tausende Orte identifiziert, die mit toxischen Chemikalien der Klasse PFAS verschmutzt sind.\" Es handle sich um ein \"Jahrhundertgift\".
\nPFAS sind eine Stoffgruppe, die Tausende von Substanzen umfasst. Sie sind in vielen Produkten enthalten, so in Pestiziden, Kosmetika und Feuerl\u00f6schsch\u00e4umen. Sie werden aber auch in der Papierherstellung verwendet und sind in wasser- und schmutzabweisenden Beschichtungen der Outdoor- und Regenbekleidung vorhanden. Diese Stoffe sind f\u00fcr uns sehr n\u00fctzlich, weil sie sehr gute Eigenschaften haben, sie sind aber auch sehr langlebig, und das ist es, was sie zum Problem macht. Sie reichern sich durch ihre Langlebigkeit in der Umwelt an. Entsprechend werden sie auch \"forever chemicals\" genannt. Es besteht dringender Handlungsbedarf, bevor das Problem so gross wird, dass man es nicht mehr l\u00f6sen kann. Vorbeugen ist deshalb besser als heilen.
\nPFAS sind heute \u00fcberall in der Umwelt vorhanden. Die gesundheitlichen Risiken der Chemikalien sind besorgniserregend und viel schlimmer als bisher angenommen. Der Einsatz von PFAS wurde bereits eingeschr\u00e4nkt, f\u00fcr gewisse Anwendungen gibt es aber noch keine Ersatzprodukte. Sie werden beispielsweise f\u00fcr Skiwachse verwendet. Deshalb gelangen sie auch beim Engadin-Skimarathon in den Silsersee, reichern sich dort an und vergiften Fische und V\u00f6gel. Der Profilanglaufsport hat die PFAS-Wachse deshalb bereits verboten. F\u00fcr den Breitensport sind die giftigen Wachse aber immer noch erlaubt - eine absurde Situation.
\nDie PFAS-Konzentration ist auch im Bodensee zum Problem geworden. Diesen Mai hat die internationale Gew\u00e4sserschutzkommission f\u00fcr den Bodensee die Belastung der Gew\u00e4sser mit \"forever chemicals\" zum Thema gemacht.
\nEin Rechercheverbund hat in der Schweiz \u00fcber 130 Hotspots festgestellt, die so hohe Konzentrationen an PFAS-Verschmutzung aufweisen, dass sie die menschliche Gesundheit sch\u00e4digen k\u00f6nnen. Diese PFAS-belasteten Standorte gef\u00e4hrden das Grundwasser, die Oberfl\u00e4chengew\u00e4sser und die B\u00f6den. Weil es noch keine rechtlich verbindlichen Grenzwerte gibt, ist der Vollzug in den Kantonen schwierig, und die Sanierungen k\u00f6nnen kaum durchgesetzt werden. Einige Kantone haben noch nicht einmal den Handlungsbedarf erkannt. Die Beh\u00f6rden m\u00fcssen rasch handeln k\u00f6nnen, um die PFAS-Belastung in der Umwelt in den Griff zu bekommen, und zwar bevor das Problem unl\u00f6sbar wird. Dazu braucht es Grenzwerte f\u00fcr die Bereiche Abfall, Altlasten und B\u00f6den sowie f\u00fcr die Einleitung in die Gew\u00e4sser.
\nIch danke dem Bundesrat. Er hat den Handlungsbedarf erkannt und empfiehlt die Motion zur Annahme. Auch die vorberatende Kommission war sich weitgehend einig und empfiehlt Ihnen mit 18 zu 7 Stimmen, dieser Motion zuzustimmen.
\nAu nom de la Commission de l'environnement, de l'am\u00e9nagement du territoire et de l'\u00e9nergie (CEATE) de votre chambre, je vous rapporte bri\u00e8vement la proposition relative \u00e0 la motion Maret Marianne 22.3929. La motion a pour objectif l'introduction par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de valeurs limites pour certains produits chimiques. Concr\u00e8tement, il s'agit des substances per- et polyfluoroalkyl\u00e9e (PFAS), un groupe de mat\u00e9riaux qui comprend des milliers de substances. Ces produits chimiques sont utilis\u00e9s depuis des d\u00e9cennies par l'industrie suisse, par exemple dans les extincteurs ou dans divers rev\u00eatements hydrofuges et antisalissants, notamment les v\u00eatements de pluie. On les retrouve aussi dans les pesticides ou les produits cosm\u00e9tiques.
\nCes produits chimiques sont difficilement biod\u00e9gradables. Les PFAS sont donc pr\u00e9sents dans de nombreux endroits, notamment les sols, les sous-sols et les eaux souterraines. Lorsqu'on les retrouve dans les produits de consommation et dans la nature, ces substances repr\u00e9sentent un risque pour la sant\u00e9 humaine et animale. Les derni\u00e8res d\u00e9couvertes scientifiques internationales ont montr\u00e9 que les risques li\u00e9s aux PFAS sont nettement plus \u00e9lev\u00e9s que ce que l'on pensait jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent. La motion a pour objectif la fixation de valeurs limites par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour la concentration de ces substances chimiques dans les sols, les sous-sols ainsi que pour l'\u00e9limination de mat\u00e9riaux et le d\u00e9versement dans les eaux.
\nLa raison \u00e0 cela est que les services comp\u00e9tents des cantons rencontrent, aujourd'hui, des difficult\u00e9s dans la mise en oeuvre. En effet, il n'existe pas de valeurs limites juridiquement contraignantes pour ces substances. Aujourd'hui, ces valeurs limites sont fix\u00e9es au cas par cas dans les assainissements urgents. C'est inefficace et, par ailleurs, tr\u00e8s co\u00fbteux pour les cantons.
\nIl est clair que la mise en oeuvre de ces nouvelles directives doit \u00eatre abord\u00e9e en \u00e9troite collaboration avec les services comp\u00e9tents des cantons. Selon la majorit\u00e9 de la commission, la fixation de valeurs limites dans les ordonnances f\u00e9d\u00e9rales donnerait aux cantons une r\u00e9f\u00e9rence claire. C'est une condition pr\u00e9alable \u00e0 l'assainissement des sites pollu\u00e9s.
\nUne minorit\u00e9 de la commission propose le rejet de la motion. Elle justifie cela par des questions ouvertes et souhaite une analyse plus approfondie des options d'action existant aujourd'hui. Par ailleurs, elle argumente que les cantons particuli\u00e8rement concern\u00e9s ont d\u00e9j\u00e0 agi eux-m\u00eames, et que d'autres cantons ne sont pas concern\u00e9s par la probl\u00e9matique. Une r\u00e9glementation nationale serait donc superflue.
\nLa majorit\u00e9 de votre commission est, en revanche, d'avis que la Conf\u00e9d\u00e9ration doit agir au niveau de l'ordonnance et fixer rapidement des valeurs limites. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose \u00e9galement d'approuver la motion.
\nVotre CEATE vous recommande donc, par 18 voix contre 7, d'approuver la motion Maret Marianne.
\n