L'engraissement des veaux en groupe, en dehors de l'exploitation de naissance, est exigeant et conduit encore trop souvent \u00e0 l'administration d'antibiotiques pour garantir la sant\u00e9 des animaux. C'est pourquoi la Conf\u00e9d\u00e9ration soutient d\u00e9j\u00e0 des projets et des programmes visant \u00e0 renforcer la sant\u00e9 des veaux. La Conf\u00e9d\u00e9ration a soutenu financi\u00e8rement le projet \"Veau en plein air\" ainsi que le projet de suivi \"Rentabilit\u00e9 du veau en plein air\". Le projet de recherche \"Veau en plein air\" a mis en \u00e9vidence des facteurs qui influencent la sant\u00e9 des veaux. Des facteurs importants, tels que le transport, la bios\u00e9curit\u00e9, la quarantaine ou la taille du groupe, doivent \u00eatre abord\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment.
\nLa motion charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de soutenir des syst\u00e8mes de production dont les effets b\u00e9n\u00e9fiques sur la sant\u00e9 des animaux sont prouv\u00e9s. Moyennant de l\u00e9g\u00e8res adaptations, en mettant \u00e0 la disposition des veaux une aire d'exercice partiellement non couverte, le syst\u00e8me \"Veau en plein air\" peut b\u00e9n\u00e9ficier des contributions intitul\u00e9es \"Sorties r\u00e9guli\u00e8res en plein air\" existantes. De plus, l'Office f\u00e9d\u00e9ral de l'agriculture soutient la mise en place du service sanitaire Veaux Suisse \u00e0 hauteur de 5 millions de francs pour les ann\u00e9es 2017-2023, dans le cadre du programme d'utilisation durable des ressources.
\nLe service sanitaire des veaux a obtenu que les poids jusqu'\u00e0 80 kilos soient enti\u00e8rement pay\u00e9s \u00e0 la vente, ce qui a notamment eu pour cons\u00e9quence que les veaux ne quittent l'exploitation de naissance qu'au bout de quarante jours en moyenne, lorsqu'ils sont bien constitu\u00e9s et moins vuln\u00e9rables aux maladies.
\nL'utilisation d'antibiotiques dans le secteur v\u00e9t\u00e9rinaire a diminu\u00e9 de plus de 50 pour cent au cours des onze derni\u00e8res ann\u00e9es. L'agriculture et les v\u00e9t\u00e9rinaires vont poursuivre leurs efforts pour r\u00e9duire encore l'utilisation d'antibiotiques, en particulier chez les veaux.
\nEn 2023, une task force Veaux 2030, compos\u00e9e de diff\u00e9rents repr\u00e9sentants de la fili\u00e8re, d'organisations et de la Conf\u00e9d\u00e9ration, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour promouvoir des mesures concr\u00e8tes visant \u00e0 am\u00e9liorer la sant\u00e9 des veaux et \u00e0 r\u00e9duire l'utilisation d'antibiotiques.
\nEn cons\u00e9quence, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re que la motion est superflue et vous propose de la rejeter.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 85 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 99 Stimmen [GZ]
\n(7 Enthaltungen)
\nJe d\u00e9clare mes liens d'int\u00e9r\u00eats: je suis \u00e9leveur \u00e9galement. Je peux vous assurer qu'aucun agriculteur n'utilise d'antibiotiques par principe, par plaisir. Sachant que la distribution d'antibiotiques est r\u00e9glement\u00e9e en Suisse et qu'elle peut \u00eatre faite uniquement sur prescription v\u00e9t\u00e9rinaire, ne pensez-vous pas qu'on risque d'avoir, \u00e0 terme, de la maltraitance animale, avec des animaux qui ne seraient plus trait\u00e9s du fait de l'abandon de certains antibiotiques? Est-ce que la question de la maltraitance animale vous parle?
\nCh\u00e8re coll\u00e8gue, j'ai une question: on sait que la couverture antibiotique est importante, il est important qu'elle soit sup\u00e9rieure aux besoins pour \u00e9viter le d\u00e9veloppement de r\u00e9sistances chez les bact\u00e9ries. C'est pour cela que l'on donne plus d'antibiotiques que n\u00e9cessaire, pour \u00e9viter que les bact\u00e9ries d\u00e9veloppent des r\u00e9sistances. Comme on sait aussi que la transmission \u00e0 l'homme du fait de la proximit\u00e9 des animaux a augment\u00e9, en diminuant cette couverture d'antibiotiques, ne craignez-vous pas qu'on ait un probl\u00e8me - scientifique, finalement - de d\u00e9veloppement de ces r\u00e9sistances, et que l'on perde ensuite les avantages de l'utilisation de ces antibiotiques dans le cadre de l'\u00e9levage?
\nGesch\u00e4tzte Frau Kollegin Munz, Fakt ist ja, dass der Antibiotikaeinsatz in der Humanmedizin massiv gestiegen ist und dass er in der Tierhaltung, \u00fcber das Ganze gesehen, stetig zur\u00fcckgeht. Zu meiner Frage: K\u00f6nnen Sie bitte pr\u00e4zisieren, was Sie mit \"Aussenw\u00e4nde \u00fcberdacht\" meinen? Ich habe das zum ersten Mal geh\u00f6rt. Bis anhin war es ja so, dass ein Teil offen sein musste, um unterst\u00fctzt zu werden. Was sind das f\u00fcr \u00dcberdachungen?
\nSehr geehrte Frau Munz, Sie haben \"steigt st\u00e4ndig\" gesagt. Genaue Aufzeichnungen gibt es erst seit 2020. Wie kommen Sie auf diese Zahl? Der Antibiotikaeinsatz sinkt ja seit 2010.
\nIch spreche von einer kompletten \u00dcberdachung, nicht von Aussenw\u00e4nden. Von Aussenw\u00e4nden habe ich nie gesprochen. Ich habe von einer hundertprozentigen \u00dcberdachung der Aussenfl\u00e4che gesprochen.
\nZum Antibiotikaeinsatz: Die Anzahl der Tiere, die behandelt werden, steigt stetig. Das k\u00f6nnen Sie in der Statistik nachschauen.
\nFrau Kollegin Munz, k\u00f6nnen Sie mir sagen, um wie viel der Antibiotikavertrieb seit 2010 in Prozent und in Kilogramm abgenommen hat?
\nNein, das kann ich Ihnen nicht sagen. Danke vielmals f\u00fcr diese Frage, die m\u00fcssen Sie dem BLW stellen, da sind Sie bei mir an der falschen Adresse. Ich weiss, dass wir mit der Antibiotikastrategie den [PAGE 1563] Antibiotikaeinsatz verringern wollen. Wir haben dazu das Forschungsprogramm NFP 72 in Auftrag gegeben und viel Geld investiert. Jetzt gibt es ganz einfache Empfehlungen dieses NFP 72, n\u00e4mlich, dass man die ganze Fl\u00e4che des Aussenbereiches der K\u00e4lber \u00fcberdacht und damit den Antibiotikaeinsatz reduzieren kann. Es ist eine einfache Empfehlung, die der Landwirtschaft dient. Es kamen sehr viele Anfragen aus der Landwirtschaft. Die RAUS-Beitr\u00e4ge k\u00f6nnen abgeholt werden, wodurch das Konzept des Freiluftkalbs f\u00fcr die Landwirtschaft attraktiv wird.
\nStimmen Sie bitte der Motion zu!
\nVielen Dank f\u00fcr diese Frage. Tats\u00e4chlich hat man erst seit 2020 eine Statistik, die so nachf\u00fchrbar ist. Seit dann steigt die Anzahl der Tiere, schauen Sie das nach. Die Menge an eingesetzten Antibiotika in Kilogramm sinkt hingegen, das gebe ich zu. Aber die Antibiotika werden konzentrierter und potenter. Sie k\u00f6nnen also nicht in Kilogramm messen, wie der Antibiotikaverbrauch wirklich ist, sondern Sie m\u00fcssen die Anzahl der Tiere nehmen. Und diese ist in der Zeit, in der wir eine genaue Statistik haben, gestiegen.
\nStellen Sie sich vor, es ist ein kalter Wintertag, es hat frische Luft, die Sonne scheint. Wollen Sie auf der Terrasse einer Alph\u00fctte in einem nassen Liegestuhl liegen? Oder lassen Sie Ihre Kinder im k\u00fchlen Herbst ohne Regenhosen im nassen Sand spielen?
\nK\u00e4lte und N\u00e4sse machen auch K\u00e4lber krank und lassen den Antibiotikaverbrauch in die H\u00f6he schnellen. Frische Luft ist auch f\u00fcr K\u00e4lber gut. Frische Luft reduziert die Konzentration von Schadgasen und verd\u00fcnnt die Anzahl Viren und Bakterien, aber die K\u00e4lber m\u00fcssen gut gesch\u00fctzt sein. Das Forschungsprojekt Freiluftkalb der Vetsuisse-Fakult\u00e4t Bern wurde im Rahmen des Nationalen Forschungsprogramms 72 zur Reduktion der Antibiotikaresistenzen durchgef\u00fchrt. In mehreren Studien konnten die Forschenden zeigen, dass Freiluftk\u00e4lber 80 Prozent weniger Antibiotika brauchen als Mastk\u00e4lber in herk\u00f6mmlicher Haltung. Der Antibiotikaeinsatz betrug bei Freiluftk\u00e4lbern im Vergleich zur herk\u00f6mmlichen Haltung also nur einen F\u00fcnftel. Das ist ein riesiger Erfolg bei einem Thema, wo die Landwirtschaftspolitik schon lange hilflos an Ort tritt.
\nDieser Erfolg muss sich in der Subventionspolitik des Bundes niederschlagen, wenn es dem Bundesrat mit der Reduktion des Antibiotikaeinsatzes tats\u00e4chlich ernst ist und wenn er eine Eind\u00e4mmung will. Aussenfl\u00e4chen m\u00fcssen bei den K\u00e4lbern zu hundert Prozent und nicht nur teilweise \u00fcberdacht werden.
\nIn der Rinder- und K\u00e4lbermast werden laut Statistik des BLV noch immer j\u00e4hrlich \u00fcber 7000 Kilogramm Antibiotikawirkstoffe eingesetzt. Rinder und K\u00e4lber sind die Nutztierkategorie, die mit Abstand am meisten mit Antibiotika behandelt wird. Trotz der Antibiotikastrategie des Bundes hat die Anzahl der Behandlungen in der Rinderaufzucht und -mast von 2020 auf 2021 zugenommen und verbleibt damit auf sehr hohem Niveau.
\nDer hohe Antibiotikaeinsatz und die zunehmende Tendenz bei der Anzahl der behandelten Tiere bedeuten dringenden Handlungsbedarf. Freiluftk\u00e4lber werden ganzj\u00e4hrig im Aussenbereich gehalten. Dazu steht ihnen nach einer kurzen Quarant\u00e4nephase dauerhaft ein grosser Auslauf mit reichlich Stroh zur Verf\u00fcgung; dieser Auslauf muss gedeckt sein. So sind die K\u00e4lber vor Regen und Hitze gesch\u00fctzt.
\nWegen der hundertprozentig \u00fcberdachten Aussenfl\u00e4che erh\u00e4lt dieses tierfreundliche Produktionssystem keine Tierwohlbeitr\u00e4ge aus dem Programm RAUS. F\u00fcr die Landwirtschaft ist die Umsetzung des Freiluftkalb-Konzeptes deshalb finanziell nicht interessant, und so wird es nicht eingesetzt. Das Produktionssystem Freiluftkalb zeigt nur seine volle Wirkung, wenn die ganze Aussenfl\u00e4che \u00fcberdacht ist. Man kann nicht einfach ein St\u00fcck des Daches entfernen, sonst saugt sich das Stroh voll, wird nass, und die K\u00e4lber legen sich nicht mehr drauf.
\nDas Nationale Forschungsprogramm \"Antimikrobielle Resistenz\" (NFP 72) wurde mit Forschungsgeldern in Millionenh\u00f6he unterst\u00fctzt, um den Einsatz von Antibiotika zu reduzieren und die Resistenzbildung einzud\u00e4mmen. Es ist nicht verst\u00e4ndlich, warum Handlungsempfehlungen, die von diesem Forschungsprogramm ausgehen und relativ einfach umsetzbar sind, nicht umgesetzt werden. Der Bundesrat wollte sogar im Zusammenhang mit der Massentierhaltungs-Initiative entsprechende F\u00f6rderm\u00f6glichkeiten im Rahmen der AP22+ vorschlagen. Jetzt haben wir die M\u00f6glichkeit, diese Massnahmen umzusetzen. Auch die Gesellschaft Schweizer Tier\u00e4rztinnen und Tier\u00e4rzte (GST) setzt sich f\u00fcr die Motion ein, denn aufgrund des hohen Antibiotikaeinsatzes in der Rinder- und K\u00e4lbermast sowie der zunehmenden Tendenz bei der Anzahl der behandelten Tiere besteht dringender Handlungsbedarf.
\nIch bitte Sie, meine Motion zur Reduktion des Antibiotikaeinsatzes in der Rinder- und K\u00e4lbermast anzunehmen und zu \u00fcberweisen.
\nDanke vielmals f\u00fcr diese Frage, Kollege Nicolet. Nein, ich habe nicht das Gef\u00fchl, dass die Tiere dann nicht oder falsch behandelt w\u00e4ren. Wir wollen den Antibiotikaeinsatz reduzieren, und wenn die K\u00e4lber weniger in der N\u00e4sse stehen, sind sie weniger f\u00fcr Krankheiten anf\u00e4llig. Das hat das NFP 72 gezeigt, das im Rahmen der Strategie des Bundesrates, den Antibiotikaeinsatz zu reduzieren, durchgef\u00fchrt wurde. Es verlangt nicht mehr, als dass die Landwirte RAUS-Beitr\u00e4ge abholen k\u00f6nnen, wenn hundert Prozent der Aussenfl\u00e4che \u00fcberdacht sind. Dadurch wird dieses Programm attraktiver. Es gibt nur einen indirekten Impact auf den Antibiotikaeinsatz. Dieser ist nicht verboten, wenn die Tiere Krankheitssymptome zeigen. Oder es ist auch nicht verboten, bei der Einstallung pr\u00e4ventiv Antibiotika einzusetzen.
\nBesten Dank, Herr Kollege Bl\u00e4si! Wir f\u00fchren hier keine Antibiotikadebatte. Hier geht es darum, dass man, wenn man eine Aussenfl\u00e4che zu einhundert Prozent \u00fcberdacht, auf Antibiotika verzichten kann, weshalb Beitr\u00e4ge aus dem RAUS-Programm bezahlt werden k\u00f6nnen. Das ist im Sinne der Landwirtinnen und Landwirte, die das Freiluftkalb-Konzept umsetzen m\u00f6chten. Sie m\u00f6chte ich mit dem Zusatz zum RAUS-Programm unterst\u00fctzen, dass bei einhundertprozentiger \u00dcberdachung der Aussenfl\u00e4che Beitr\u00e4ge ausbezahlt werden k\u00f6nnen.
\n