Con la mozione chiedo al Consiglio federale di procedere ai necessari adeguamenti di leggi e ordinanze affinch\u00e9 l'elicicoltura possa essere considerata un'attivit\u00e0 agricola. Ho presentato questa mozione dopo che mi \u00e8 stato segnalato un caso in Ticino nel quale \u00e8 stata negata la licenza edilizia per un piccolo allevamento in zona agricola come attivit\u00e0 accessoria. Eppure, l'allevamento delle chiocciole, l'elicicoltura, \u00e8 un nuovo ramo di attivit\u00e0 agricola che si sta sviluppando nel mondo. Ma non \u00e8 permesso nella zona agricola in Svizzera, dato che le chiocciole non sono considerate animali da reddito.
\nInfatti, l'articolo 3 capoverso 1 lettera a della legge federale sull'agricoltura e l'articolo 27 dell'ordinanza sulla terminologia agricola escludono l'allevamento di chiocciole dall'attivit\u00e0 agricola, ci\u00f2 che per l'appunto impedisce il rilascio di permessi di costruzione per le pur minime infrastrutture necessarie per l'allevamento di questi animali in zona agricola.
\nIl potenziale di questa nuova filiera agricola definita pulita ed ecologicamente sostenibile \u00e8 notevole, come si pu\u00f2 costatare in Italia, dove in soli cinque anni gli allevamenti sono triplicati, offrendo lavoro ad oltre 9000 persone e garantendo un aumento di fatturato da 350 milioni di euro. Attualmente i grandi produttori si trovano in Romania, Turchia e Indonesia.
\nSi tratta di una specie animale il cui consumo \u00e8 tradizionale in diverse regioni svizzere, in particolare in Ticino, per cui l'attuale esclusione dalla lista degli animali allevabili per conseguire un reddito pare ingiustificata.
\nAll'agricoltura si chiede di diversificarsi e di sviluppare delle fonti di reddito alternative. Ma impedendo questo tipo di allevamento, il diritto federale si pone in contrasto con tale obiettivo: non solo si ostacola tale sviluppo, ma addirittura si impedisce la produzione sul territorio nazionale di una derrata alimentare prelibata il cui consumo rappresenta una valida tradizione culinaria.
\nDal profilo dell'impatto sull'ambiente, sul territorio e sul paesaggio, l'allevamento di chiocciole non \u00e8 problematico perch\u00e9 non necessita la realizzazione di strutture pesanti - bastano dei piccoli recinti mobili - e il foraggio pu\u00f2 facilmente essere prodotto sul posto impiegando delle superfici abbastanza ridotte, e in minima parte anche sfruttando gli scarti vegetali dell'agricoltura.
\nIl Consiglio federale propone di respingere la mozione con una serie di considerazioni concludendo: \"Se la mozione fosse accolta dalla Camera prioritaria, il Consiglio federale si riserva il diritto di proporre alla Commissione della seconda Camera di modificarla come segue (articolo 121 capoverso 3 lettera b LParl, RS 171.10): 'Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di procedere alle debite modifiche di legge e/o di ordinanza affinch\u00e9 possano essere autorizzate le piccole strutture necessarie per l'allevamento di chiocciole in un'azienda agricola'.\"
\nVi prego quindi di accogliere la mia mozione. [PAGE 1567]
\nOn exige aujourd'hui des exploitations agricoles qu'elles fassent preuve d'esprit d'entreprise et d'innovation. Par cette motion Storni, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pris acte du fait que des escargots sont \u00e9lev\u00e9s dans des exploitations agricoles et qu'il existe quelques d\u00e9fis \u00e0 relever \u00e0 cet \u00e9gard. Cela va nous permettre de clarifier le vocabulaire et les circonstances. Toutefois, ce qui est produit dans une exploitation agricole n'est pas automatiquement un produit agricole. L'article 3 de la loi sur l'agriculture fixe \u00e0 cet effet les conditions-cadres.
\nVous avez r\u00e9cemment modifi\u00e9 l'article 3 de la loi sur l'agriculture dans le cadre de la politique agricole \u00e0 partir de 2022 (PA22+). Certaines mesures de la loi sur l'agriculture s'appliquent d\u00e9sormais \u00e9galement aux produits de l'aquaculture, tels que les poissons, les crabes et les mollusques, aux algues, aux insectes et \u00e0 d'autres organismes vivants tels que les escargots. Gr\u00e2ce \u00e0 cette modification, l'\u00e9levage d'escargots pourra \u00e0 l'avenir \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier de mesures d'am\u00e9liorations structurelles et de mesures telles que la promotion des ventes. Les escargots ne sont toutefois pas des animaux de rente agricoles.
\nComme la l\u00e9gislation sur l'am\u00e9nagement du territoire s'en remet par principe \u00e0 la l\u00e9gislation agricole, ce sont les dispositions relatives aux animaux de rente non agricoles qui s'appliquent aux escargots. Les installations d'\u00e9levage d'escargots sont donc consid\u00e9r\u00e9es comme non conformes \u00e0 l'affectation en zone agricole.
\nDans sa prise de position, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral rejette la motion telle qu'elle a \u00e9t\u00e9 formul\u00e9e, mais est dispos\u00e9 \u00e0 proposer une modification du texte de la motion au Conseil des Etats si vous d\u00e9cidez de la lui transmettre. Cette modification veut permettre l'octroi d'une autorisation sur le plan du droit en mati\u00e8re d'am\u00e9nagement du territoire pour les petites installations d'\u00e9levage d'escargots.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, zweite Vizepr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 146 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 31 Stimmen [GZ]
\n(13 Enthaltungen)
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