Die Motion Gysin Greta will den Bundesrat beauftragen, einen Gesetzentwurf vorzulegen, der soziale Medien verpflichtet, politische Werbung f\u00fcr Nutzerinnen und Nutzer klar zu kennzeichnen. Frau Gysin hat es ausf\u00fchrlich dargelegt.
\nIch kann Ihnen sagen, dass wir uns eigentlich bereits mitten in der Umsetzung der Motion befinden. Die Motion wurde ja schon vor einiger Zeit, vor zwei Jahren, eingereicht, wobei sich seither die Lage noch akzentuiert hat.
\nDer Bundesrat hat nach einer Aussprache das UVEK am 5.[NB]April beauftragt, bis Ende M\u00e4rz 2024 eine Vernehmlassungsvorlage zur Regulierung von grossen Social Media und Suchmaschinen auszuarbeiten. Wir wollen uns hier m\u00f6glichst an die Europ\u00e4ische Union halten und den Digital Services Act \"light\", also m\u00f6glichst ohne Swiss Finish, umsetzen. Dazu geh\u00f6rt, dass grosse Plattformen eine Kontaktstelle und einen Rechtsvertreter in der Schweiz benennen m\u00fcssen, damit sie \u00fcberhaupt erreichbar sind, was heute manchmal nicht der Fall ist; dazu geh\u00f6rt, dass Nutzer, deren Inhalte und deren Konto gesperrt wurden, bei der Plattform direkt eine \u00dcberpr\u00fcfung der getroffenen Massnahmen verlangen k\u00f6nnen; dazu geh\u00f6rt auch - und das entspricht vollumf\u00e4nglich der Motion Gysin Greta -, dass die grossen Plattformen, um Transparenz zu schaffen, Werbung als solche kennzeichnen und bei zielgruppenspezifischer Werbung die wichtigsten Parameter ver\u00f6ffentlichen m\u00fcssen, nach denen Werbung ausgespielt wird. Damit kann nachvollzogen werden, wer aus welchen Gr\u00fcnden eine bestimmte Werbung erh\u00e4lt, wozu nat\u00fcrlich auch die politische Werbung geh\u00f6rt.
\nInsofern hat der Bundesrat die Umsetzung bereits an die Hand genommen. Wie \u00fcblich in F\u00e4llen, bei denen ein Anliegen als erf\u00fcllt angesehen wird, beantragt der Bundesrat die Ablehnung der Motion.
\nLe piattaforme sociali on line sono sempre pi\u00f9 diffuse e vengono utilizzate regolarmente da una fetta molto importante della popolazione. A queste piattaforme di comunicazione on line la popolazione ricorre sempre pi\u00f9 spesso, anche per informarsi e farsi un'opinione. Quindi, sempre pi\u00f9 i dibattiti pubblici vengono influenzati anche da quanto viene discusso sulle piattaforme di comunicazione on line e da quanto avviene nei social media.
\nConsiderando la loro crescente importanza ma anche il connesso pericolo di manipolazioni dell'opinione pubblica e di ingerenze dall'estero, \u00e8 importante interrogarsi se i social media siano oggi regolamentati in maniera sufficiente in Svizzera. Il rapporto dell'UFCOM intitolato \"Intermediari e piattaforme di comunicazione\" sottolineava gi\u00e0 nel 2021 la mancanza [PAGE 1724] di trasparenza e di diritti degli e delle utenti delle piattaforme on line.
\n\u00c8 proprio l'intento di colmare questa lacuna o parte di questa lacuna che ho depositato la mia mozione: chiedo che la pubblicit\u00e0 politica nei social media venga dichiarata come tale garantendo cos\u00ec all'utenza la totale trasparenza. Nel suo parere sulla mia mozione, il Consiglio federale propone di respingerla per non pregiudicare i lavori del DATEC che entro la fine del 2022 doveva presentare un rapporto riguardo, appunto, le piattaforme on line. Nel frattempo questo rapporto \u00e8 arrivato e non fa altro che confermare la necessit\u00e0 di intervenire e di adeguare la legislazione attuale che \u00e8 lacunosa. Tanto \u00e8 vero che il Consiglio federale, prendendo spunto da quel rapporto che nel suo parere sulla mia mozione diceva di voler aspettare, nell'aprile del 2023 ha incaricato il DATEC di elaborare un avamprogetto legislativo sulla regolamentazione delle piattaforme di comunicazione on line.
\nL'obiettivo \u00e8 quello di rafforzare i diritti dell'utenza e la trasparenza. Tra i quattro obiettivi dichiarati nell'avamprogetto, uno \u00e8 appunto quello della trasparenza: nell'intenzione del Consiglio federale le grandi piattaforme on line dovrebbero dichiarare e contrassegnare come tale la pubblicit\u00e0 e nel caso di pubblicit\u00e0 mirata a gruppi specifici di persone dovrebbero indicare i parametri utilizzati. Questo permetterebbe di verificare chi riceve quale pubblicit\u00e0, sulla base di quali criteri e da chi viene pagata.
\nGuarda caso, \u00e8 proprio quello che chiedo con la mia mozione, anche se limitatamente alla pubblicit\u00e0 politica. Mal si comprende, come mai le richieste avanzate nella mia mozione, che, se attuate, andrebbero a colmare lacune evidenziate dai rapporti elaborati su commissione all'indirizzo del Consiglio federale, dovrebbero essere respinte, tanto pi\u00f9 che il governo ha dato l'incarico di elaborare un avamprogetto legislativo la scorsa primavera che corrisponde esattamente a quanto chiedo io. Mal si comprende quindi come la mia mozione possa non trovare l'appoggio del Consiglio federale.
\nLa trasparenza della pubblicit\u00e0, in particolare di quella politica, considerata la sua importanza per gli equilibri del nostro intero sistema politico ma non solo, rimane essenziale. Ed \u00e8 per questo motivo che mantengo la mia mozione, chiedendovi di sostenerla. Alcune piattaforme come facebook e instagram si sono autoregolamentate e hanno fatto passi avanti in materia di trasparenza. Ma molte altre piattaforme non sono ancora regolamentate e non hanno quindi nessun criterio per quanto riguarda la trasparenza della pubblicit\u00e0.
\nIn ogni caso, la regolamentazione di una questione cos\u00ec importante e delicata come la pubblicit\u00e0 politica non dovrebbe essere lasciata a libera discrezione di chi con quella pubblicit\u00e0 ci guadagna milioni di franchi, euro o dollari. Ed \u00e8 con queste considerazioni che vi invito a sostenere la mia mozione.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, zweite Vizepr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 83 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 101 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
\n