Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes .... 113 Stimmen
\nDagegen .... 29 Stimmen
Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\nBundesbeschluss \u00fcber die Finanzierung der T\u00e4tigkeiten der Stiftung Pro Helvetia in den Jahren 2004-2007
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant le financement des activit\u00e9s de la Fondation Pro Helvetia 2004-2007
\n[VS]
\nDetailberatung - Examen de d\u00e9tail
\n[VS]
\nTitel und Ingress
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 1
\nAntrag der Mehrheit
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit
\n(Pfister Theophil, Kunz, Wandfluh)
\n.... h\u00f6chstens 121 Millionen Franken bewilligt.
\n[VS]
\nArt. 1
\nProposition de la majorit\u00e9
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9
\n(Pfister Theophil, Kunz, Wandfluh)
\n.... 121 millions de francs ....
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit .... 110 Stimmen
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit .... 32 Stimmen
\n[PAGE 1531] [VS]
\nAusgabenbremse - Frein aux d\u00e9penses
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote
\nF\u00fcr Annahme der Ausgabe .... 111 Stimmen
\nDagegen .... 35 Stimmen
\n[VS]
\nDas qualifizierte Mehr ist erreicht
\nLa majorit\u00e9 qualifi\u00e9e est acquise
\n[VS]
\nArt. 2
\nAntrag der Kommission
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
La Fondation Pro Helvetia est, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la culture, le principal organisme charg\u00e9 de l'encouragement de la culture au niveau f\u00e9d\u00e9ral. La fondation est active aussi bien en Suisse qu'\u00e0 l'\u00e9tranger et elle joue un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant dans l'engagement culturel de la Conf\u00e9d\u00e9ration. L'article 69 alin\u00e9a 2 de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale donne une comp\u00e9tence dans ce domaine \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration.
\nCombien faut-il donner \u00e0 Pro Helvetia? Personne ne conteste la n\u00e9cessit\u00e9 de voter un cr\u00e9dit-cadre. La seule discussion porte sur le montant de ce cr\u00e9dit-cadre. Nous proposons 137 millions de francs, la minorit\u00e9 de la commission 121 millions de francs. 137 millions de francs, cela repr\u00e9sente 34,25 millions de francs par an en moyenne; c'est un peu plus que ce dont a dispos\u00e9 Pro Helvetia au cours de ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Ce n'est pas beaucoup plus, seulement 7 millions de francs de plus. Le cr\u00e9dit soumis au vote aujourd'hui est encore menac\u00e9 par les travaux de la Commission sp\u00e9ciale \"Mesures d'all\u00e8gement du budget de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour 2003\", charg\u00e9e d'examiner le programme d'all\u00e8gement budg\u00e9taire, c'est donc r\u00e9ellement un cr\u00e9dit maximum. J'esp\u00e8re que finalement, il sera accord\u00e9.
\n[PAGE 1530] Je vous recommande de soutenir la proposition de la majorit\u00e9 de la commission et d'accorder le cr\u00e9dit de 137 millions de francs pour les raisons suivantes:
\n1. Tout d'abord, 137 millions de francs pour quatre ans pour Pro Helvetia, ce n'est pas un chiffre d\u00e9mesur\u00e9, quand on voit l'importance que prend la culture dans la repr\u00e9sentation d'un Etat dans le monde actuel. La Conf\u00e9d\u00e9ration suisse a un probl\u00e8me suppl\u00e9mentaire: c'est que nous devons, lorsqu'il s'agit de certains des arts, pr\u00e9senter plusieurs cultures. Quand on pense aux erreurs du Mus\u00e9e national suisse en mati\u00e8re de respect des langues minoritaires, on voit que ce n'est pas toujours le cas; mais la culture f\u00e9d\u00e9rale doit \u00eatre repr\u00e9sentative de plusieurs cultures et cela implique une activit\u00e9 suppl\u00e9mentaire.
\nOn l'a dit et redit, et je partage ce point de vue, la culture a aussi un aspect \u00e9conomique. On n'imagine pas aujourd'hui une ville, un canton, un Etat sans qu'il y ait des activit\u00e9s culturelles \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des activit\u00e9s \u00e9conomiques. La port\u00e9e \u00e9conomique d'une activit\u00e9 culturelle est claire, directement, mais aussi indirectement; cela fait partie de l'ensemble des conditions-cadres d'une soci\u00e9t\u00e9 qui se veut prosp\u00e8re.
2. Si on regarde le travail qui a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9 par Pro Helvetia durant la p\u00e9riode \u00e9coul\u00e9e, on doit admettre que dans l'ensemble, ce travail a \u00e9t\u00e9 positif. De nombreuses r\u00e9alisations de qualit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 ex\u00e9cut\u00e9es. J'ai eu moi-m\u00eame l'occasion de visiter des manifestations relevant de plusieurs champs d'activit\u00e9 de Pro Helvetia, \u00e0 Madrid, \u00e0 New York et ailleurs.
\nNous poursuivons la r\u00e9forme de Pro Helvetia. Nous entendons \u00e9laborer aussi une loi sur la culture. La question que nous nous posons, ces jours-ci, est de savoir si on veut faire l'ensemble de ces r\u00e9formes dans une seule loi ou bien si on veut avoir plusieurs lois, sur Pro Helvetia, sur la culture, sur les langues. La d\u00e9cision d\u00e9finitive sur ce point n'a pas encore \u00e9t\u00e9 prise, mais quelle que soit cette d\u00e9cision, Madame M\u00fcller-Hemmi, nous avan\u00e7ons et nous vous pr\u00e9senterons assez rapidement un texte comprenant des propositions de r\u00e9forme de Pro Helvetia.
\nPro Helvetia avait propos\u00e9 un cr\u00e9dit beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 que celui qui est demand\u00e9 aujourd'hui. Dans un premier temps, on l'avait r\u00e9duit consid\u00e9rablement et dans un deuxi\u00e8me temps, on l'a encore r\u00e9duit en fonction des objectifs d'\u00e9conomie du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Aujourd'hui, je crois qu'on est vraiment \u00e0 une hauteur qui est justifi\u00e9e et je trouverais que ce serait un peu un exercice r\u00e9p\u00e9titif et peu fond\u00e9 que de dire: \"Ce montant doit \u00eatre encore abaiss\u00e9 de 10 millions de francs parce que l'atmosph\u00e8re actuelle est aux \u00e9conomies.\" Si on fait cela, cela signifie qu'\u00e0 l'avenir, au lieu de prendre en compte nous-m\u00eames les efforts d'\u00e9conomies faits d\u00e8s le d\u00e9part \u00e0 l'int\u00e9rieur du d\u00e9partement, on se verra contraint de jouer un jeu qui est faux aussi bien au niveau des rapports entre le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le Parlement qu'au sein du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, qui est de pr\u00e9voir une r\u00e9serve quant \u00e0 la vertu d'\u00e9conomie des autres coll\u00e8gues du Conseil f\u00e9d\u00e9ral ou du Parlement. Nous avons fait cet exercice, je l'ai fait et je l'ai impos\u00e9 \u00e0 l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la culture et \u00e0 Pro Helvetia. Le montant que nous vous proposons aujourd'hui tient compte des n\u00e9cessit\u00e9s d'\u00e9conomies. Aller plus bas, c'est un peu changer les r\u00e8gles du jeu et ne plus faire confiance \u00e0 ma volont\u00e9 et \u00e0 celle du Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'\u00e9conomiser partout o\u00f9 cela est possible.
Qu'attend le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de son investissement dans l'engagement culturel de la Fondation Pro Helvetia? Il attend essentiellement quatre choses.
\n1. Il veut que la fondation contribue par ses prestations de base \u00e0 la diversit\u00e9 culturelle de la Suisse et poursuive son travail de fond en mati\u00e8re culturelle. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose 121 millions de francs pour ces prestations de base. Nous voulons soutenir essentiellement les artistes. La culture populaire est quelque chose dont nous reconnaissons l'importance, mais ce n'est pas \u00e0 travers Pro Helvetia qu'elle doit \u00eatre soutenue. La culture populaire, c'est par d\u00e9finition quelque chose qui est tr\u00e8s proche des communaut\u00e9s de base. Et c'est au niveau des communes, \u00e9ventuellement des cantons, qu'il faut soutenir la culture populaire. Pro Helvetia soutient une culture, non pas \u00e9litaire par opposition \u00e0 populaire, mais plus innovante et qui ne pourrait pas exister sans cet appui national.
\n2. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral demande \u00e0 Pro Helvetia d'intensifier et de consolider ses activit\u00e9s dans trois domaines: le renforcement de la coh\u00e9sion conf\u00e9d\u00e9rale, le dialogue culturel avec l'\u00e9tranger et la danse. Pour ces objectifs, nous accordons 16 millions de francs. Le renforcement de la coh\u00e9sion f\u00e9d\u00e9rale et le dialogue culturel avec l'\u00e9tranger \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 des domaines prioritaires durant la p\u00e9riode \u00e9coul\u00e9e; ils le resteront durant la p\u00e9riode qui vient. La danse est un nouveau domaine prioritaire. La Suisse rec\u00e8le un potentiel important dans cet art. Je le dis avec d'autant plus de conviction que je ne suis pas particuli\u00e8rement dou\u00e9 pour la danse!
\n3. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attend de Pro Helvetia qu'elle poursuive la simplification de ses structures et de ses proc\u00e9dures pour gagner en flexibilit\u00e9, pour abaisser les co\u00fbts administratifs et augmenter la part des ressources directement affect\u00e9es \u00e0 la culture; j'ai \u00e9voqu\u00e9 la nouvelle loi sur Pro Helvetia, qui doit venir assez rapidement. Peu importe qu'elle soit int\u00e9gr\u00e9e sous forme de chapitre dans une nouvelle loi sur la culture ou qu'elle fasse l'objet d'une loi s\u00e9par\u00e9e qui porterait le titre de \"loi Pro Helvetia\".
\n4. Pro Helvetia doit mieux coordonner ses t\u00e2ches avec les autres partenaires au niveau f\u00e9d\u00e9ral: l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la culture, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res, la DDC, Pr\u00e9sence Suisse et les cantons. La Conf\u00e9d\u00e9ration tiendra compte des exp\u00e9riences et des besoins de coordination dans la nouvelle loi sur l'encouragement de la culture.
\nAu vu de ces arguments, je vous invite \u00e0 entrer en mati\u00e8re et \u00e0 voter le cr\u00e9dit tel quel, fruit de la volont\u00e9 de promouvoir la culture suisse, mais aussi fruit d'une \u00e9poque qui reconna\u00eet la n\u00e9cessit\u00e9 d'\u00e9conomiser l\u00e0 o\u00f9 c'est possible et n\u00e9cessaire.
Vouloir diminuer encore le cr\u00e9dit allou\u00e9 \u00e0 Pro Helvetia pour soutenir la culture suisse serait tout \u00e0 fait d\u00e9raisonnable. Les besoins de la culture sont \u00e9normes. Les premi\u00e8res estimations et le premier budget demandaient un cr\u00e9dit de 170 millions de francs qui a \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9 par la suite \u00e0 137 millions de francs. Mais si les besoins sont \u00e9normes, c'est parce que le sponsoring tend \u00e0 se retirer des manifestations culturelles et \u00e0 se reporter uniquement sur les grands \u00e9v\u00e9nements ou sur les \u00e9v\u00e9nements typiquement r\u00e9gionaux.
\nPour pouvoir soutenir et promouvoir la culture suisse, les liens entre les diff\u00e9rentes communaut\u00e9s et \u00e9galement promouvoir la culture francophone dans les r\u00e9gions al\u00e9manique et italienne et vice versa, il faut de l'argent, il faut un soutien, de l'investissement. Il faut vraiment mettre des moyens \u00e0 disposition, sinon, nous allons continuer \u00e0 vivre c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te sans nous comprendre, surtout culturellement, alors que d\u00e9j\u00e0, linguistiquement, des d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 prises qui risquent fort d'aggraver les \u00e9carts.
\nQuant aux co\u00fbts administratifs de Pro Helvetia - je crois qu'il faut le r\u00e9p\u00e9ter et j'esp\u00e8re quand m\u00eame qu'une fois, cela va \u00eatre compris -, il s'agit non seulement des frais de personnel, qui se limite pour l'ensemble des activit\u00e9s \u00e0 70 postes \u00e0 plein temps, mais \u00e9galement des d\u00e9penses li\u00e9es aux expositions, aux manifestations qui ont lieu certaines fois dans des locaux lou\u00e9s. Il s'agit de l'ensemble, et non seulement du papier \u00e0 lettres, des timbres et des frais de t\u00e9l\u00e9phone, ce qui fait que les co\u00fbts administratifs se montent actuellement \u00e0 28 pour cent du budget.
\nJe suis chaque fois choqu\u00e9e quand j'entends vos propos, Monsieur Pfister. Quand vous entendez le mot \"\u00e9tranger\", vous entrez en transe sans voir ce qu'il y a derri\u00e8re, n'est-ce pas? Dans les activit\u00e9s de Pro Helvetia, il s'agit bien du soutien d'artistes suisses de culture suisse, pour les montrer et les faire tourner \u00e0 l'\u00e9tranger. C'est bien notre culture que l'on veut montrer \u00e0 d'autres pays. C'est essentiel pour nos artistes de pouvoir non seulement se produire en Suisse, mais \u00e9galement d'en sortir. C'est aussi ainsi que financi\u00e8rement la culture se porte mieux: plus on peut avoir de pr\u00e9sentations et \u00eatre pr\u00e9sent partout, en Suisse ou \u00e0 l'\u00e9tranger, plus on r\u00e9duit le montant des subventions.
\nJe vous demande imp\u00e9rativement de maintenir ce montant de 137 millions de francs. En le r\u00e9duisant de 11 millions de francs, ce ne sont pas les frais administratifs qui diminueront, mais bien les subventions aux artistes suisses.
Ja; die Pro Helvetia hat uns in der Kommission zugesichert, dass sie das jetzt \u00e4ndert, dass sie gewisse Sachen herausnehmen will und dass sie diese K\u00fcrzungen vorgenommen hat. Da haben Sie Recht, aber sie machen es ja jetzt.
Herr Galli, Sie haben vorhin die Verwaltungskosten der Pro Helvetia in der H\u00f6he von 35 Prozent als selbstverst\u00e4ndlich und gerechtfertigt dargestellt. Normalerweise, wenn ich solche Verwaltungskosten sehe, sind die Werbebudgets und auch die Akquisitionskosten einer Firma oder einer Stiftung darin mit enthalten. Diese entfallen bei der Pro Helvetia. Haben Sie nicht den Eindruck, dass hier doch irgendwo etwas Handlungsbedarf besteht?
Zuerst zum Antrag der Minderheit Pfister Theophil: Er m\u00f6chte ja den Kredit von 137 Millionen auf 121 Millionen Franken zur\u00fcckschrauben, das w\u00e4ren praktisch die Ausgaben von vor vier Jahren minus 9 Millionen. Das heisst, wir w\u00fcrden dann noch zur\u00fcckschrauben, wenn wir das Ganze anschauen. Ich glaube, so kann man nicht vorgehen, nachdem der Bundesrat im Entlastungsprogramm schon gespart hat und die Kommission die Situation akzeptiert hat; das muss man ernst nehmen.
\nSie und auch Frau Bangerter f\u00fchren vor allem die Sparm\u00f6glichkeiten bei den Personal- und Administrativkosten an. Da muss ich sagen, dass die Pro Helvetia da schon angefangen hat. Sie hat das unserer Kommission gesagt, Sie h\u00e4tten zuh\u00f6ren m\u00fcssen. Die Betriebskosten gehen von 35 Prozent auf 28 oder 28,5 Prozent zur\u00fcck. Den Leistungsauftrag, den Sie kritisierten, hat die Pro Helvetia erf\u00fcllt, also macht sie das. Das ist eigentlich ein positives Zeichen.
\nDas andere: Warum betragen die Personal- und Individualkosten viel, auch in reduzierter Form? Ja, wir haben Lokale, [PAGE 1529] wir haben Mieten, das ist nicht ein Normalbetrieb, ein einziges B\u00fcro, Kultur und Kulturelle gehen irgendwo hin und wieder zur\u00fcck. Wir haben grosse Lokale zu mieten, wir haben Leute, die im Ausland arbeiten. Zum Teil sind das kulturschaffende Kulturelle, die in den Aussenstellen arbeiten, die also praktisch indirekt einen kulturellen Lohn haben, der aber hier unter Administration abgebucht ist; das muss man ein bisschen begreifen. Sie k\u00f6nnen nicht als Informatikspezialist, Herr Pfister, bei der Pro Helvetia einen Online-Betrieb machen. Es ist eine dreidimensionale, nicht eine eindimensionale Sicht, die wir verfolgen m\u00fcssen, denn die Leute arbeiten \"sur place\". Wenn ein Theater oder ein Symphonieorchester an einen Ort geht, dann braucht es eine ganz andere personelle Begleitung, ganz andere Strukturen, und auch eine Ausstellung braucht etwas anderes als Infrastrukturen. Man muss dann Autos mieten f\u00fcr den Transport \"sur place\" usw. Das ist also ein ganz anderer Apparat als bei anderen Dienstleistungsindustrien.
\nIn dem Sinne meine ich, wenn das 110 Leute sind, die im In- und Ausland arbeiten, ist mit der Reduktion auf 28 Prozent die Hauptsache erf\u00fcllt. Frau Bangerter und Herr Pfister hatten zu Recht den Finger darauf gedr\u00fcckt. Aber seien wir gl\u00fccklich, dass die Pro Helvetia seit einem halben Jahr einiges in Ordnung gebracht hat. Das ist, wie Herr Scheurer gesagt hat: \"C'est la chance de la r\u00e9forme et la transmission\"; das muss in Kraft treten.
\nZur anderen Sache, zur Volkskultur, m\u00f6chte ich einfach sagen: Volkskultur wird in der Schweiz unterst\u00fctzt, auch von der Pro Helvetia, aber eben nur die innovative Volkskultur. Die Pro Helvetia hat eine andere Aufgabe als die anderen Institutionen; nur die neue, innovative Volkskultur geht \u00fcber die Pro-Helvetia-Kredite, die andere geht eben \u00fcber das Bundesamt f\u00fcr Kultur, das eine andere Aufgabe erf\u00fcllt; das einfach zur Kl\u00e4rung. Aber Herr Direktor Kn\u00fcsel hat in der Kommission dargestellt, dass doch mehrere Projekte im Bereich Volkskultur unterst\u00fctzt werden.
\nDann m\u00f6chte ich auch auf die Fragen betreffend Wirtschaft und zu viel Staat antworten. Die Wirtschaft macht schon mit, aber sie hat um 40 Prozent gek\u00fcrzt; die Grossbanken haben im letzten Jahr ihre Kulturbeitr\u00e4ge um 40 Prozent gek\u00fcrzt. Das heisst, wir sollten jetzt bei der Pro Helvetia dieses Loch zumindest nicht noch vergr\u00f6ssern, sondern wir m\u00fcssen bei unseren 137 Millionen Franken bleiben. Dass man das versteht, ist ein wichtiger Punkt.
\nDann ist noch die Frage betreffend die weissen Flecken im n\u00f6rdlichen Europa gestellt worden. Das ist richtig, das haben wir auch gefragt. Bis jetzt hat Pr\u00e4senz Schweiz mit dem EDA in einer \u00dcbergangsphase vor allem den deutschen Bereich abgedeckt; dieses Projekt wird von der Pro Helvetia neu \u00fcbernommen. Wir haben eine neue Struktur, die in einer Woche vorgelegt werden wird, mit der die klare Arbeitsteilung zwischen der Pro Helvetia und dem Bundesamt f\u00fcr Kultur aufgegleist ist. Dann gibt es diese weissen Flecken in dem Sinne nicht mehr, als dann alles, was im Ausland ist, auch \u00fcber das Pult der Pro Helvetia geht. Damit geht auch die Koordination zwischen Pr\u00e4senz Schweiz, EDA, Deza und Pro Helvetia \u00fcber dieses Pult. Das w\u00e4re also aufgegleist.
\nIn einem stimmen wir sicher alle \u00fcberein: Es braucht ein neues Gesetz. Wir haben die Strukturen des neuen Kulturf\u00f6rderungsgesetzes gesehen. Diese sind sehr gut. Also gehen wir weiter auf diesem Gleis, stehen wir zum bisherigen, auch vom Bundesrat genehmigten Kredit, k\u00fcrzen wir nicht; wir haben die Chance, in vier Jahren eine neue Struktur zu haben.
Frau Graf hat das Wort f\u00fcr die gr\u00fcne Fraktion. - Sie ist nicht im Saal und verzichtet offenbar auf das Wort.
La promotion de la culture est une t\u00e2che d\u00e9licate et particuli\u00e8rement expos\u00e9e \u00e0 la critique, mais que l'Etat, dans la mesure o\u00f9 il est le successeur du prince, a le devoir d'entreprendre. Par ailleurs, quand la situation financi\u00e8re se d\u00e9t\u00e9riore, la promotion de la culture est tr\u00e8s expos\u00e9e \u00e0 des r\u00e9ductions de cr\u00e9dits, comme si c'\u00e9tait un luxe, voire une superfluit\u00e9. C'est dire que la situation de la Fondation Pro Helvetia est aujourd'hui doublement peu enviable, puisque tout en restant expos\u00e9e \u00e0 la critique de ses choix, elle voit ses moyens limit\u00e9s.
\nDans ces circonstances, le groupe lib\u00e9ral apporte son soutien au plafond de d\u00e9penses demand\u00e9 en faveur de Pro Helvetia, et il s'opposera aux demandes d'amputation.
\nIl est dans l'ordre des choses que l'encouragement de la cr\u00e9ation artistique aboutisse \u00e0 des d\u00e9cisions parfois controvers\u00e9es, car la cr\u00e9ation, comme toute innovation, contient une part, m\u00eame involontaire, de provocation. Parfois, la nouveaut\u00e9 passe d'abord inaper\u00e7ue; parfois elle d\u00e9range; parfois elle scandalise. Alors, puisse Pro Helvetia soutenir des cr\u00e9ations qui soient un jour comparables \u00e0 \"Carmen\", \u00e0 \"Hernani\" ou \u00e0 la peinture impressionniste.
\nA propos du financement de Pro Helvetia pour les ann\u00e9es 2004 \u00e0 2007, nous n'avons pas vraiment \u00e0 \u00e9mettre des avis sur les choix, mais \u00e0 nous exprimer sur le fonctionnement interne des organes de la fondation, et sur les activit\u00e9s de cette derni\u00e8re, d'une part dans la promotion d'oeuvres culturelles en Suisse et \u00e0 l'\u00e9tranger, et d'autre part dans le dialogue interculturel.
L'institution est r\u00e9gie par une loi de 1965, une loi vieillie et handicapante. Il faudra attendre au moins jusqu'en 2007 pour avoir une loi sur l'encouragement de la culture fond\u00e9e sur l'article 69 de la constitution, et plus tard encore pour avoir une nouvelle loi sur Pro Helvetia. C'est dire que le cr\u00e9dit pour les ann\u00e9es 2004 \u00e0 2007 a un caract\u00e8re de transition et qu'il faudra, au cours de cette p\u00e9riode, que le Parlement joue aussi son r\u00f4le dans la d\u00e9finition de la place \u00e0 venir de Pro Helvetia.
\nD\u00e8s maintenant, il faut insister davantage encore, et il faudra insister davantage encore dans l'avenir, sur les t\u00e2ches de cette fondation dans la promotion et la diffusion en Suisse et \u00e0 l'\u00e9tranger de cr\u00e9ations culturelles helv\u00e9tiques. Cela est d'autant plus important que l'un des aspects n\u00e9gatifs de la mondialisation est la tendance \u00e0 l'uniformisation des valeurs culturelles sur un seul mod\u00e8le. La Suisse, pays pluriculturel, a le devoir en quelque sorte naturel de promouvoir et de faire respecter la diversit\u00e9 des cultures. En cela, elle doit m\u00eame \u00eatre exemplaire.
\nEn am\u00e9liorant la compr\u00e9hension entre les r\u00e9gions linguistiques, en aidant \u00e0 faire reconna\u00eetre nos cr\u00e9ateurs en Allemagne, en France et en Italie d'abord, mais beaucoup plus largement aussi, en favorisant de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale le dialogue interculturel, Pro Helvetia oeuvre simultan\u00e9ment \u00e0 la coh\u00e9sion nationale et \u00e0 la promotion de l'image de la Suisse \u00e0 l'\u00e9tranger.
\nSi, institutionnellement, Pro Helvetia a des liens forts avec le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'int\u00e9rieur, son action n'est pas indiff\u00e9rente aux affaires \u00e9trang\u00e8res. Dans ce secteur, une grande t\u00e2che attend encore Pro Helvetia. En disant cela, nous reconnaissons pleinement tout ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accompli et qui est en train de s'accomplir.
\nDans le monde actuel, la reconnaissance culturelle d'un pays est \u00e0 coup s\u00fbr un indice de son rayonnement. Ne mettons pas Pro Helvetia sous le boisseau!
\nEn conclusion, le groupe lib\u00e9ral souhaite la r\u00e9forme en cours de Pro Helvetia. Il reconna\u00eet \u00e0 cette fondation un r\u00f4le national, et de plus en plus un r\u00f4le international. Enfin, il esp\u00e8re que les responsables de la fondation puissent op\u00e9rer en toute libert\u00e9 des choix \u00e0 la mesure de nos espoirs.
Pro Helvetia hat den gesetzlichen Auftrag, das kulturelle Schaffen und die Verst\u00e4ndigung in der Schweiz zu unterst\u00fctzen sowie die kulturellen Beziehungen zum Ausland zu pflegen. Zu diesem Zweck unterh\u00e4lt sie auch Aussenstellen im Ausland. Solche gibt es in Mailand und Paris sowie in Polen, Ungarn, der Slowakei und Tschechien, in Kairo und Kapstadt. Ich z\u00e4hle sie auf, damit wir eine gewisse Vorstellung haben. Dieser gesetzliche Auftrag ist f\u00fcr unsere multikulturelle und kleine Schweiz richtig und wichtig.
\n[PAGE 1528] Mit dem vorliegenden Bundesbeschluss regeln wir die Finanzierung f\u00fcr die Jahre 2004 bis 2007. Es geht hier somit nicht um Inhalte, und trotzdem: Wenn \u00fcber Finanzierung gesprochen wird, k\u00f6nnen Strukturen und Inhalte nicht ausgeblendet werden, vor allem, wenn immer wieder grosse M\u00e4ngel zutage treten und das Parlament nur \u00fcber die Finanzen Einfluss nehmen kann. Auch die uns heute verteilten Buchzeichen k\u00f6nnen die M\u00e4ngel nicht zudecken. Der offen ausgetragene Machtkampf zwischen dem Direktor und der Pr\u00e4sidentin von Pro Helvetia vom vergangenen Sommer zeigt, dass die Erwartungen in die Reorganisation und in die neuen K\u00f6pfe entt\u00e4uscht worden sind. F\u00fcr mich stellt sich die Frage: Sind die richtigen Personen am richtigen Ort? Denn ich habe kein Verst\u00e4ndnis, wenn der Direktor, der das operative Gesch\u00e4ft f\u00fchren muss, keine Mitsprache bei Personalentscheiden hat. Die Antwort, die Organisationsstruktur sei nun mal so, wie sie ist, kann ich nicht gelten lassen.
\nEs gibt im Umgang mit Vorgesetzten und Untergebenen auch auf strategischer und operativer Ebene in jeder Organisation eine \"Kultur\", wie man miteinander umgeht. Ich nenne dies eine Umgangskultur. Eine solche setze ich speziell in einer staatlichen Kulturorganisation voraus. Machtdenken und Selbstprofilierungs\u00fcbungen d\u00fcrfen keinen Platz haben, denn solche f\u00fchren zu grossen Reibungsverlusten. Das manifestiert sich bei Pro Helvetia mit dem hohen Anteil der Administrationskosten von 35 Prozent. Die Bundesgelder sollen zur F\u00f6rderung von Projekten eingesetzt werden und nicht in der Administration versickern.
Eine solche Priorit\u00e4tensetzung des Geldmitteleinsatzes erkenne ich nicht beim BAK, auch nicht bei den Verantwortungstr\u00e4gern von Pro Helvetia. Dabei halte ich fest, dass das Unternehmen Pro Helvetia mit einem Budget von knapp 35 Millionen Franken pro Jahr einen grossen Betrag von Steuergeldern zu bewirtschaften hat, auch wenn die Verantwortlichen damit noch nicht zufrieden sind und eine wesentlich h\u00f6here Summe begehren. Der Umgang mit solchen Summen muss verantwortungsvoll geschehen und bedingt eine Organisation mit klaren F\u00fchrungsstrukturen, mit Kompetenz- und Verantwortungszuteilungen, d. h. Trennung von strategischer und operativer Ebene. Nach meinen kritischen \u00c4usserungen bereits in der Kommission hat mir die Verwaltung versichert, dass ein neues Gesetz in Vorbereitung ist, das meine Kritik aufnimmt und der Stiftung bis zum n\u00e4chsten Finanzierungsbeschluss 2007 eine schlanke Organisationsstruktur verordnet. Ich gehe nun davon aus, dass dies so sein wird.
\nAus diesem Grund werde ich - jedoch ohne Begeisterung - dem gegen\u00fcber dem letzten Beschluss um 7 Millionen Franken erh\u00f6hten Rahmenkredit von 137 Millionen Franken f\u00fcr die Jahre 2004 bis 2007 zustimmen. Ich tue dies nur, weil ich vom Ziel des gesetzlichen Auftrages \u00fcberzeugt bin. Das Ziel ist gut, der Weg, der heute begangen wird, ist jedoch noch zu holprig, zu verschlungen und muss begradigt werden.
\nDie FDP-Fraktion ist ebenfalls f\u00fcr Eintreten und f\u00fcr Zustimmung zur Mehrheit.
Il nostro gruppo parlamentare sostiene con convinzione questo credito e, cos\u00ec facendo, sostiene il lavoro di Pro Helvetia e soprattutto la sua missione di sostenere la creazione artistica nel nostro paese, con particolare attenzione alle minoranze linguistiche e culturali e agli scambi tra queste regioni linguistiche e culturali. \u00c8 proprio su questo tema che vorrei esprimere alcune considerazioni e anche un auspicio: prossimamente avremo la possibilit\u00e0 di fare due leggi importanti, la legge sull'incoraggiamento della cultura e la legge sulla fondazione Pro Helvetia. Saranno leggi importanti, perch\u00e9 dovranno chiarire esattamente chi far\u00e0 cosa, quale sar\u00e0 la suddivisione dei compiti tra l'ufficio e la fondazione.
\nQui entro nella tematica di un mio primo auspicio: il primo auspicio \u00e8 che si dovr\u00e0 chiarire molto bene il concetto di cultura. Sar\u00e0 un sostegno alla cultura intesa in senso stretto - cio\u00e8 la creativit\u00e0 degli artisti nei vari campi - o sar\u00e0 un sostegno alla cultura in senso lato - cultura intesa come acquisizione di conoscenze e competenze culturali da parte di tutta la popolazione, cultura come strumento di analisi della realt\u00e0, come strumento di analisi dei cambiamenti che ci sono nel nostro paese, come strumento di comprensione di cos'\u00e8 il nostro paese, fatto, come voi sapete, di quattro lingue e di quattro culture? Evidentemente, il mio auspicio \u00e8 che non ci si dimentichi di sostenere la cultura proprio in senso lato. Questo per il tramite di sostegni alle persone, agli enti ed ai progetti, che hanno l'obiettivo di permettere ai nostri concittadini di migliorare la loro comprensione della realt\u00e0 delle differenze culturali che ci sono nel nostro paese e che sono parte fondante del nostro paese. Si tratta di valorizzare queste differenze e di vederle come una ricchezza del nostro paese.
\nQuale rappresentante della pi\u00f9 piccola minoranza tra le grandi minoranze - faccio parte della minoranza della Svizzera italiana -, devo dire che sono abbastanza preoccupata per quello che succede negli ultimi tempi nel nostro paese. Vedo crescere l'indifferenza tra le nostre comunit\u00e0 linguistico-culturali. Per esempio, non ci si preoccupa pi\u00f9 di studiare e praticare le lingue nazionali, che sono un veicolo di cultura ma anche uno strumento di comprensione e di dialogo. Si preferisce accomodarsi sulle mode del momento e studiare e praticare solo la lingua inglese accanto alla propria lingua. Non si guarda pi\u00f9 al plurilinguismo con orgoglio. Non ci si accorge che, tra le altre cose, cos\u00ec si perdono non solo gli strumenti privilegiati per costruire il dialogo e la coesione interna nel nostro paese, bens\u00ec pure delle capacit\u00e0, delle qualifiche che gli altri paesi ci invidiavano. Tutti noi eravamo orgogliosi quando ci chiedevano se noi parlavamo lo svizzero e noi dicevamo, no, noi parliamo l'italiano, il francese e il tedesco. Ecco, questo orgoglio non c'\u00e8 pi\u00f9. \u00c8 una perdita di conoscenze e competenze che nuoce agli individui, allo scambio tra le culture, ma che nuoce anche all'economia. Questa \u00e8 una mia profonda convinzione, poich\u00e9 le conoscenze linguistiche fanno parte delle \"Kernkompetenzen\" che ogni persona dovrebbe avere.
Ecco dunque che i progetti per la comprensione interculturale promossi da Pro Helvetia, ma anche dall'Ufficio federale della cultura sono importanti e vanno sostenuti con forza se vogliamo mantenere una Svizzera pluriculturale e multilinguistica, cos\u00ec come vanno sostenute tutte quelle associazioni senza scopo di lucro che si preoccupano di promuovere questi progetti e che tramite manifestazioni, corsi, conferenze coinvolgono la popolazione tutta a queste riflessioni.
\nEcco dunque che sar\u00e0 importante ricordarci, in occasione delle prossime leggi che faremo, di dare i mezzi necessari all'Ufficio federale della cultura e a Pro Helvetia per fare questo lavoro sul terreno. Non siamo dunque d'accordo con il gruppo UDC che, come al solito, fa i conti del pizzicagnolo, \"des comptes d'\u00e9picier\", togliando un milione di qua e un milione di l\u00e0. Noi sappiamo che i milioni per queste missioni importanti sono pochi. Sicuramente vanno spesi bene, senza doppioni e senza sprechi, ma sono importanti se vogliamo sostenere davvero la cultura, la produzione culturale e lo scambio interculturale.
Je vous prie de rester silencieux. Je vous rappelle que vous pouvez faire vos commentaires dans la salle des pas perdus.
Politik ohne Kultur w\u00e4re ein Armutszeugnis f\u00fcr einen Staat. Kultur ohne Politik w\u00e4re eine arme Kultur. Die Kulturf\u00f6rderung obliegt in erster Linie den Kantonen, die regional handeln, muss aber im Interesse der Koh\u00e4sion der multikulturellen Schweiz auch Bundessache sein. Der Bund leistet heute 13 Prozent der \u00f6ffentlichen Hilfe, die Kantone und Gemeinden leisten den Rest. In der WBK war man der Meinung, die Kulturkredite d\u00fcrften wegen ihrer einmaligen gesellschaftlichen Bedeutung nicht unbedacht gek\u00fcrzt werden. In Anbetracht des bald zu behandelnden Kulturf\u00f6rderungsgesetzes wurde in der Kommission auch nochmals die Bedeutung der Kultur diskutiert, weil ja die Staatsunterst\u00fctzung derselben von einigen bezweifelt wird.
Je vous prie d'aller faire vos commentaires hors de la salle, sans quoi j'interromprai la s\u00e9ance. Personne ne peut entendre quoi que ce soit au sujet l'objet 03.043. Je vous prie instamment d'arr\u00eater de faire vos commentaires ici!
Ich danke dem Pr\u00e4sidenten; das, was er gemacht hat, hat mit Kultur zu tun.
\nZur gesellschaftspolitischen Bedeutung aktueller Kunst: Die Pro Helvetia hat, im Gegensatz zu anderen Institutionen, die prim\u00e4re Aufgabe, die aktuelle und innovative Kultur und Kunst zu f\u00f6rdern, sei das im Tanz oder in der bildenden Kunst, in der Literatur bis hin zur Volksmusik, die \u00fcbrigens von der Pro Helvetia in diesem Sinne auch gef\u00f6rdert wird. Die aktuelle, oft auch avantgardistische Kultur befasst sich mit aktuellen Themen und neuen Strukturen. Sie st\u00f6sst an Grenzen und \u00fcber sie hinaus. K\u00fcnstler und K\u00fcnstlerinnen aller Art sind Vordenker, die sich Zeit nehmen, ans Limit gehen, Fragen hinterfragen, forschen und erforschen, \u00e4hnlich den Wissenschaftern.
\nVergessen wir eines nicht: Obwohl wir oft anfangs die aktuelle Kunst oder Wissenschaft nicht verstehen, haben diese eine eminente gesellschaftspolitische Wirkung. Begriffe und Werte wie Konzeption, Synergien, Akzeptanz, Strukturalismus usw. wurden in der Kultur gepr\u00e4gt, von Philosophie und Bildung verarbeitet, schliesslich von Politik und Wirtschaft \u00fcbernommen; anders gesagt: Kultur ist motivierend, Anstoss erregend. Wir m\u00fcssen diesen kreativen Vordenkern und Vordenkerinnen immer dankbar sein.
\nZur wirtschaftlichen Bedeutung der Kultur: Dass in die Kultur investierte Gelder wirtschaftlich total in den Sand gesetzt sind, ist falsch. Im Kultur- und Kunstbereich werden in der Schweiz \u00fcber 8 Milliarden Franken umgesetzt. Kulturbeitr\u00e4ge generieren das Drei- bis Vierfache an Sekund\u00e4rausgaben, und pro Franken Investition oder Subvention kommen 30 Rappen Steuereinnahmen an den Staat zur\u00fcck. Zudem setzt die Wirtschaft in der Freizeitgesellschaft auch vermehrt auf die Kultur und die k\u00fcnstlerische Kreativit\u00e4t f\u00fcr ihre Auftritte. Gerade wegen der Wirtschaft professionalisiert sich die Kultur. Kulturmanagement ist ein neuer Beruf, und selbst Novartis sponsert entsprechende Lehrst\u00fchle.
\nKultur als Tourismuselement entwickelt sich auch vermehrt. Allerdings ist der Anteil der Wirtschaftsf\u00f6rderung noch gering und konzentriert sich nat\u00fcrlich auf eigene Vorteile und nicht auf objektive F\u00f6rderung wie beim Staat.
\nZur politischen Bedeutung der Kultur: Da die Kultur wesentlich zur Identit\u00e4t von Volksgruppen beitr\u00e4gt, unser mehrsprachiges Land entsprechend keine eigentliche Schweizer Kultur, sondern eine multikulturelle \"Vielfaltkultur\" darstellt, sind entsprechend die innerschweizerischen Pro-Helvetia-Austauschprojekte - \u00dcbersetzungsprojekte usw. - besonders wichtig f\u00fcr das gegenseitige Verst\u00e4ndnis in unserem Lande. Die Kultur ist auch Imagetr\u00e4ger und wird von Nationen auch immer mehr entsprechend politisch eingesetzt. Sie wird somit zum zunehmend bedeutenden Faktor der schweizerischen Standortpromotion, konkret: Waren es fr\u00fcher D\u00fcrrenmatt und Tinguely, so sind es heute insbesondere die grossartigen Leistungen von Architekten und Theaterregisseuren, welche f\u00fcr die Schweiz werben und die wir zur Standortpromotion nutzen.
Pro Helvetia unterscheidet sich von anderen kulturellen Institutionen der Schweiz. Pro Helvetia hat die Aufgabe, die aktuelle Kultur und Einzelprojekte zu f\u00f6rdern, sie innerhalb der Schweiz und im Ausland zu verbreiten und auszutauschen. Das Bundesamt f\u00fcr Kultur k\u00fcmmert sich um Organisation, Rahmenbedingungsstrategien, Ausbildung, Verwaltung des Erbes, Heimatschutz und Denkmalpflege; diese ist zwar sehr vernachl\u00e4ssigt. Das EDA und Pr\u00e4senz Schweiz setzen Kunst und Kultur erfolgreich zur Imagepflege im Ausland ein, bei internationalen Wochen, bei Botschaftsanl\u00e4ssen - Sie kennen die Grossveranstaltungen Swiss Peak, ArCo in Spanien - und selbst in der Entwicklungshilfe und -zusammenarbeit. Es hat in letzter Zeit sicher \u00dcberschneidungen gegeben, aber mit dem in Arbeit stehenden, beinahe fertig vorbereiteten Kulturf\u00f6rderungsgesetz wird endlich eine klare Aufgabenverteilung f\u00fcr Pro Helvetia kommen: der Austausch [PAGE 1524] innerhalb der Schweiz und das gesamte Auslandprogramm mit der \u00dcbernahme von Instituten im Ausland durch das Bundesamt f\u00fcr Kultur. Auch die Koordination der EDA- und der Deza-Kulturmassnahmen wird Pro Helvetia zugeordnet werden.
\nZur Vorlage selbst: Sie basiert auf dem Bundesgesetz vom 17. Dezember 1965 und regelt, dass der Bund der Stiftung zur Erf\u00fcllung ihrer gesetzlichen Aufgaben j\u00e4hrliche Beitr\u00e4ge gew\u00e4hrt, die in der Regel alle vier Jahre mit einem einfachen Bundesbeschluss festgelegt werden. Pro Helvetia befasst sich als Kompetenzzentrum zu etwa zwei F\u00fcnfteln mit der inl\u00e4ndischen Koh\u00e4sion, also dem Zusammenhalt der Kulturf\u00f6rderung und dem innerschweizerischen Austausch - Anl\u00e4sse, Schulung, \u00dcbersetzungen -, und zu drei F\u00fcnfteln mit der Pr\u00e4sentation der schweizerischen Kultur im Ausland, das sind die Aussenstellen, wie die Kulturantennen in den Visegrad-Staaten in Osteuropa und Zentren wie in Paris usw.
\nZudem werden in jeder Legislatur nachhaltige Schwerpunkte mit einem Sonderbudget festgelegt. Pro Helvetia hat sich endlich schrittweise rekonstruiert mit einer neuen Gesch\u00e4ftsordnung, die vom EDI 2002 verabschiedet wurde. Der Stiftungsrat wurde redimensioniert, der leitende Ausschuss ebenfalls, dito wurde die Zahl der Abteilungen auf f\u00fcnf reduziert - das sind: visuelle K\u00fcnste und Film, Musik, Literatur und Geisteswissenschaften, Theater und Tanz, Kultur und Gesellschaft -, beigef\u00fcgt wurden die Stabsdienste Internationales und Kommunikation. Neu regelt eine Verordnung seit August 2002, dass jetzt 80 Prozent der Gesuche von der Gesch\u00e4ftsstelle selbst behandelt werden, die Akzente werden durch den Stiftungsrat gesetzt. Nebenbei sei zu gewissen Spannungen in Z\u00fcrich, Paris oder Kairo bemerkt: Die Avantgardekultur lebt von Spannungen. Kultur ohne Spannung w\u00e4re eine lahme Ente.
\nZum politischen Bereich darf ich Folgendes anf\u00fcgen: Es gab bei Pro Helvetia keine straff\u00e4lligen Vorgehen. Lassen Sie sich da nicht durch irgendwelche Zeitungsnotizen irref\u00fchren.
\nAbschliessend zum Kredit in der H\u00f6he von 137 Millionen Franken f\u00fcr vier Jahre: Pro Helvetia hatte f\u00fcr die Erf\u00fcllung aller an sie gestellten Aufgaben zuerst 170 Millionen Franken budgetiert. Sie hat dann im Vorfeld das Budget um fast 15 Prozent auf 147 Millionen Franken reduziert. Aufgrund der Sparmassnahmen und des Verzichts auf zwei Schwerpunktthemen wurde der Kredit auf 137 Millionen Franken gek\u00fcrzt, was zur Folge hatte, dass im Entlastungsprogramm keine neuen K\u00fcrzungen mehr gefordert wurden. Insgesamt betr\u00e4gt in der Vorlage der Zuwachs 5,4 Prozent gegen\u00fcber der letzten Legislatur, d. h., dieser deckt einen Teil der Teuerung, auch der Teuerung im Ausland, und schliesst nur einen Schwerpunkt statt drei ein. Der Mindestauftrag in der Vorlage betr\u00e4gt, wie in der vergangenen Legislatur, 121 Millionen Franken. Es wurde nicht erh\u00f6ht. Die weiteren 16 Millionen Franken umfassen Spezialaufgaben f\u00fcr die innerschweizerische Koh\u00e4sion und f\u00fcr den interkulturellen Dialog sowie den Schwerpunkt Tanz.
\nIch komme zum Schluss: Erfreulicherweise ist festzustellen, dass der administrative und der personelle Aufwand um fast einen F\u00fcnftel gek\u00fcrzt werden konnten. Die neuen Bestimmungen 2000 und 2002 f\u00fcr Pro Helvetia haben gewirkt, und Pro Helvetia ist neu in Fahrt gekommen.
Die Kommission diskutierte teilweise die Aufgabenteilung, Koordination, Budgetdetails, die Zukunft nach dem neuen Kulturf\u00f6rderungsgesetz und die dannzumaligen Anpassungen.
\nDie WBK stimmte dem Entwurf mit 17 zu 0 Stimmen bei 3 Enthaltungen zu und lehnte alle K\u00fcrzungsantr\u00e4ge grossmehrheitlich ab.
Quand on parle de politique culturelle en Suisse, on se r\u00e9f\u00e8re soit \u00e0 une politique communale, soit \u00e0 une politique cantonale ou \u00e0 la politique de la Conf\u00e9d\u00e9ration. En effet, la politique culturelle n'est pas r\u00e9gie au niveau national uniquement, mais \u00e0 diff\u00e9rents niveaux, par diff\u00e9rentes institutions, diff\u00e9rentes initiatives et diff\u00e9rents acteurs. Selon une \u00e9tude faite par l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique, de 1990 \u00e0 1996, les d\u00e9penses des collectivit\u00e9s publiques en faveur du financement de la culture ont \u00e9t\u00e9 assum\u00e9es \u00e0 raison de 48 pour cent par les communes, 39 pour cent par les cantons et 13 pour cent par la Conf\u00e9d\u00e9ration - ce qui repr\u00e9sente entre 0,5 et 0,7 pour cent du budget de la Conf\u00e9d\u00e9ration. L'engagement financier en faveur de la culture est assum\u00e9 pour 78 pour cent par les collectivit\u00e9s publiques et pour 22 pour cent par des priv\u00e9s, vioa le sponsoring.
\nAu niveau f\u00e9d\u00e9ral, la t\u00e2che est r\u00e9partie entre trois acteurs: Pro Helvetia, l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la culture et le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des affaires \u00e9trang\u00e8res. Pro Helvetia est charg\u00e9e de promouvoir la cr\u00e9ation artistique et la diffusion de la culture en Suisse, de favoriser les \u00e9changes culturels entre les r\u00e9gions linguistiques et les diff\u00e9rents milieux, de d\u00e9velopper les contacts avec l'\u00e9tranger \u00e0 travers des projets culturels. Pro Helvetia soutient des expositions d'art et de livres, des projections de films, des tourn\u00e9es d'orchestres et de groupes musicaux, des troupes de th\u00e9\u00e2tre et de danse, en Suisse et \u00e0 l'\u00e9tranger. Elle encourage la cr\u00e9ation visuelle, litt\u00e9raire et musicale et la culture populaire. La fondation joue \u00e9galement le r\u00f4le de centre g\u00e9n\u00e9ral d'information, de documentation et de comp\u00e9tence pour la cr\u00e9ation artistique en Suisse.
\nLa culture joue un r\u00f4le important dans notre soci\u00e9t\u00e9 et est appel\u00e9e \u00e0 en jouer un de plus en plus important. Elle est devenue une v\u00e9ritable branche \u00e9conomique tr\u00e8s florissante puisqu'elle a une progression annuelle de plus 10 pour cent. De plus, il est estim\u00e9 que chaque franc investi dans la culture rapporte entre 3 et 4 francs \u00e0 l'\u00e9conomie. Au niveau des promotions \u00e9conomiques cantonales, on ne manque d'ailleurs pas de mettre en valeur les infrastructures culturelles et l'offre culturelle de la r\u00e9gion ou du canton.
\nLe nombre de demandes de subventions a consid\u00e9rablement augment\u00e9 au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Les manifestations organis\u00e9es sont extr\u00eamement professionnelles et de tr\u00e8s grande qualit\u00e9, ce qui permet de proposer au public, aussi bien en Suisse qu'\u00e0 l'\u00e9tranger, des prestations de qualit\u00e9, tant au niveau de la culture traditionnelle que des projets avant-gardistes.
Selon la loi du 17 d\u00e9cembre 1965 concernant la Fondation Pro Helvetia, la Conf\u00e9d\u00e9ration aide cette fondation \u00e0 remplir sa mission en Suisse et \u00e0 l'\u00e9tranger en lui allouant une contribution annuelle dont le montant est en principe fix\u00e9 tous les quatre ans. Nous allons donc traiter aujourd'hui de l'arr\u00eat\u00e9 sur le financement de la fondation pour la p\u00e9riode 2004 \u00e0 2007.
\nLors des d\u00e9bats parlementaires de 1999, des remarques avaient \u00e9t\u00e9 \u00e9mises sur la longueur des proc\u00e9dures de d\u00e9cision et sur l'organisation et les structures de la fondation. Ayant \u00e9valu\u00e9 la situation, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'int\u00e9rieur et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ont estim\u00e9 qu'une r\u00e9organisation compl\u00e8te de la fondation et la refonte de la loi prendraient trop de temps. Ils ont donc invit\u00e9 la fondation \u00e0 trouver une solution dans le cadre l\u00e9gal existant, le d\u00e9lai imparti pour cela \u00e9tant le 1er janvier 2002.
\nLa r\u00e9forme a abouti. Le conseil de fondation est pass\u00e9 de 35 \u00e0 25 membres, le comit\u00e9 directeur de 9 \u00e0 7 membres et le nombre de divisions a \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9 de 7 \u00e0 5: arts visuels et cin\u00e9ma, musique, litt\u00e9rature, th\u00e9\u00e2tre et danse, culture et soci\u00e9t\u00e9.
\nPar cons\u00e9quent, la commission vous demande d'entrer en mati\u00e8re sur le projet d'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant le financement des activit\u00e9s de la Fondation Pro Helvetia pour les ann\u00e9es 2004 \u00e0 2007. La commission est entr\u00e9e en mati\u00e8re sans opposition.
Nous traitons maintenant la proposition de minorit\u00e9 Pfister Theophil parce que nous ne faisons qu'un seul d\u00e9bat sur l'entr\u00e9e en mati\u00e8re et l'article 1er.
\n[PAGE 1525]
Die Stiftung Pro Helvetia ist als \u00f6ffentlich-rechtliche Stiftung einer der Haupttr\u00e4ger der Kulturf\u00f6rderung in der Schweiz. Aber daneben betreiben auch andere Einrichtungen auf Bundesebene eine aktive Kulturf\u00f6rderung, nicht zuletzt die Deza, das BAK, Pr\u00e4senz Schweiz und die Sektion Kultur und Unesco. Ich m\u00f6chte zu Beginn anerkennend erw\u00e4hnen, dass wir in der Kommission gute Unterlagen und Ausk\u00fcnfte zur Arbeit der Stiftung erhalten haben. Die Kulturf\u00f6rderung entspricht einem Verfassungsauftrag, und es ist unbestritten, dass sie unser Land bereichert.
\nWie fast alle Bereiche in unserem Land hat auch die Stiftung Pro Helvetia eine Kosten treibende Entwicklung hinter sich. Dies bereitete dem Parlament bereits in der letzten Periode, bei der Vorlage des Rahmenkredites f\u00fcr die Jahre 1999 bis 2003, Sorgen. Es wurden damals schon Vorbehalte und Auflagen ausgesprochen. Die Stiftung hat in der Zwischenzeit eine interne Reform durchgef\u00fchrt. Trotzdem hat es weitere Misst\u00f6ne gegeben, und zu einer kl\u00e4renden Evaluation durch externe Experten ist es nicht gekommen. Ich muss aufgrund der Fakten annehmen, dass eine solche Evaluation zu den Ergebnissen f\u00fchren w\u00fcrde, dass die Kulturf\u00f6rderung der Stiftung Pro Helvetia immer noch unter einer Zersplitterung der Kr\u00e4fte und unter Doppelspurigkeiten, verbunden mit Kompetenzgerangel und Ineffizienz, leidet. Speziell umstritten ist, ob die ausl\u00e4ndischen Zentren der Stiftung in einem vertretbaren Kosten-Nutzen-Verh\u00e4ltnis stehen k\u00f6nnen.
\nDer dritte Punkt ist die Frage, wieweit die Stiftung Pro Helvetia selbst Kultur produzieren muss. Die Stiftung hat im Laufe der Entwicklung zus\u00e4tzliche Probleme erhalten, diese vorab bei den Gesuchsabkl\u00e4rungen, wo die Entscheide heute rekursf\u00e4hig vorliegen m\u00fcssen, was einen grossen zus\u00e4tzlichen Aufwand ausl\u00f6st. Es ist aber auch die starke Ausrichtung auf internationale T\u00e4tigkeiten, die heute mehr als 50 Prozent des Budgets ausmachen. Ich m\u00f6chte hier nicht unerw\u00e4hnt lassen, dass es in unseren Reihen erfahrene Exponenten aus der Volkskultur gibt, die die starke und einseitige Ausrichtung der Stiftung auf vielschichtige, m\u00f6glicherweise zu breit gestreute internationale Projekte auf Kosten des traditionellen Schaffens nicht verstehen k\u00f6nnen.
\nIch beantrage Ihnen namens der grossen Mehrheit der SVP-Fraktion, den Rahmenkredit f\u00fcr die Stiftung Pro Helvetia auf 121 Millionen Franken festzusetzen. Dieser Minderheitsantrag st\u00fctzt sich erstens auf die allgemeine Situation bei den Bundesfinanzen, zweitens auf den vom Volk angenommenen Auftrag der Schuldenbremse und drittens auf die H\u00f6he der Beitr\u00e4ge, die f\u00fcr die Stiftung Pro Helvetia in den Jahren 1998 bis 2001 gesprochen wurden. Mit dem Beitrag von 121 Millionen Franken l\u00e4sst sich der verfassungsm\u00e4ssige und gesetzliche Auftrag erf\u00fcllen, wie dies der Botschaft entnommen werden kann. Nicht mehr enthalten sind hier die Schwerpunktprogramme, wie sie noch in der Botschaft aufgef\u00fchrt sind. Der Bundesrat schl\u00e4gt in der Botschaft eine Erh\u00f6hung des Rahmenkredites um lediglich 1 Million Franken vor, von 120 auf 121 Millionen, zuz\u00fcglich der Mittel f\u00fcr drei Schwerpunktprogramme im Umfang von 16 Millionen Franken. Sie wissen, dass jede Aufgabe, die heute eine Erh\u00f6hung verlangt, besonders kritisch hinterfragt wird, hinterfragt werden muss. Dies muss auch hier der Fall sein.
Wenn wir die Entwicklung der Beitr\u00e4ge an die Pro Helvetia betrachten, dann sehen wir, dass diese bis zum Jahr 2001 einen kontinuierlichen Verlauf genommen haben. Die Pro Helvetia hat in den Jahren 1998 bis 2001 \u00fcber einen j\u00e4hrlichen Bundesbeitrag im Bereich von 30 Millionen Franken verf\u00fcgen k\u00f6nnen. Danach brach in der Stiftung offenbar eine grosse Wachstumshektik aus. Internet, Film, Tanz, neue Auslandsvertretungen und neue Aufgaben weckten neue Bed\u00fcrfnisse. Die Stiftung Pro Helvetia selbst verlangte vom Bund sogar eine Erh\u00f6hung des Beitrages um 40 Prozent auf fast 180 Millionen Franken f\u00fcr die n\u00e4chste Vierjahresperiode. Diese Forderung zeigt, wie wenig sensibel - und damit wie wenig seri\u00f6s - gewisse Empf\u00e4nger von Subventionen heute agieren. W\u00e4hrend der Bund nicht mehr in der Lage ist, die Schuldenbremse und den vom Volk damit ausgesprochenen Auftrag in die Tat umzusetzen, ist es offenbar nicht m\u00f6glich, ein lediglich stabilisiertes Rahmenbudget f\u00fcr die Stiftung zu erstellen - weder von der Stiftung her noch vonseiten des Bundes.
\nDie Einsicht, dass sich alle in diesem Lande nach den finanziellen M\u00f6glichkeiten zu richten haben, hat sich noch l\u00e4ngst nicht durchgesetzt. Es ist tragisch, wenn gerade die Kulturf\u00f6rderung diese Notwendigkeit nicht erkennt. Hier haben wir als Parlament unsere Verantwortung wahrzunehmen. Wir sind diejenigen, welche die Priorit\u00e4ten setzen m\u00fcssen. Wir m\u00fcssen der Stiftung, die auch aus anderen Gr\u00fcnden in den Schlagzeilen gewesen ist, die Vorgaben geben, die ein ausgewogenes Handeln erm\u00f6glichen. Dazu geh\u00f6rt auch, dass die internen Kosten der Pro Helvetia, die Betriebskosten, erheblich gesenkt werden m\u00fcssen. 35 Prozent Betriebskosten bei der Pro Helvetia bedeuten, dass von den bewilligten 120 Millionen Franken letztlich nur noch 78 Millionen Franken f\u00fcr die F\u00f6rderung an der Front zur Verf\u00fcgung stehen. Dies ist eindeutig zu wenig.
\nIch meine, dass wir der Pro Helvetia wie in der vergangenen Periode den Grundbeitrag von 120, neu jetzt 121 Millionen Franken zur Verf\u00fcgung stellen k\u00f6nnen. Hingegen haben die Overheads, die 16 Millionen Franken f\u00fcr zus\u00e4tzliche Programme, zu entfallen. Wenn es der Stiftung gelingt, aus den heute 35 Prozent Verwaltungs- und Beratungskosten schrittweise mehr f\u00fcr die externen Leistungen zu generieren, so wird diese Leistung zu einem zus\u00e4tzlichen Erfolg f\u00fcr die Arbeit. Damit kann sich die Stiftung bei der Budgetberatung, die uns in diesem Winter noch bevorsteht, auch aus der Schusslinie nehmen.
\nIch beantrage Ihnen, dem bew\u00e4hrten Kostenrahmen von 121 Millionen Franken f\u00fcr die Stiftung Pro Helvetia gem\u00e4ss Minderheitsantrag - der von der SVP-Fraktion gr\u00f6sstenteils unterst\u00fctzt wird - zuzustimmen. Sie erreichen damit die Stabilisierung der Aufgaben, Sie erf\u00fcllen gem\u00e4ss Botschaft den gesetzlichen Auftrag, und Sie leisten einen Beitrag an eine effizientere finanzielle F\u00fchrung dieser Stiftung.
Auch wenn viele gut 60-j\u00e4hrige Menschen durchaus \"busper\" und munter sind, die Kulturstiftung Pro Helvetia ist in die Jahre gekommen. Sie hat Altersprobleme, die mit kosmetischem Facelifting zwar kurz \u00fcbert\u00fcncht werden k\u00f6nnen, unsere Bundeskulturstiftung aber nicht wirklich fit machen. Darum ist die heutige Finanzierungsdebatte - dies hat die Kommissionsberatung gezeigt - auch eine Reformdebatte, eine Reformauseinandersetzung, die aber, im Unterschied zur Debatte von vor vier Jahren - heute auf in Gang gesetzte Arbeiten und Zwischenresultate verweisen kann.
\nReformen geh\u00f6ren zur Pro Helvetia, seit es sie gibt. Die Pro-Helvetia-Geschichte ist eine Geschichte des Wandels. Vor 64 Jahren, 1939, in einer Zeit akuter \u00e4usserer Bedrohung durch Hitlers Nazi-Deutschland, wurde sie als Arbeitsgemeinschaft mit defensiver und bewahrender Zielsetzung gegr\u00fcndet. Nach dem Zweiten Weltkrieg, 1949 - sie war gerade zehnj\u00e4hrig -, ist daraus eine Stiftung des \u00f6ffentlichen Rechtes geworden, mit der Zielsetzung: \u00dcberwindung der kulturellen und geistigen Isolation. 1965 dann, der damaligen Zeit und ihren Kulturbed\u00fcrfnissen gem\u00e4ss, hat die Pro Helvetia den uns bekannten Gesetzesrahmen mit den heute noch g\u00fcltigen inhaltlichen Auftr\u00e4gen und Strukturen erhalten. Seit 38 Jahren also tr\u00e4gt die Stiftung nun dieses Gesetzeskorsett. Wir als Gesetzgeber wissen es ehrlicherweise schon seit l\u00e4ngerem: Dieses Korsett ist zu eng geschn\u00fcrt, es ist vor allem betreffend F\u00fchrungsstrukturen und F\u00fchrungsverantwortung antiquiert und belastend.
\nSicher, die in diesem Korsettrahmen durchgef\u00fchrte und seit 2002 realisierte kleine Reform hat der Pro Helvetia etwas Luft verschafft und l\u00e4sst sie, im Sinne des Faceliftings, etwas fitter erscheinen. Aber wenn die Pro Helvetia - dies haben die medial mit Genuss aufgeputschten Kontroversen auf der Pro-Helvetia-F\u00fchrungsetage bei der Besetzung der Leitung der Pariser Aussenstelle best\u00e4tigt - ihrem [PAGE 1526] Kulturf\u00f6rderungsauftrag mit zeitgem\u00e4ssen und sauber gekl\u00e4rten strategisch-operativen F\u00fchrungsstrukturen nachkommen soll, muss das 38-j\u00e4hrige Gesetzeskorsett ganz weg und durch ein modernes, leichteres Kleidungsst\u00fcck ersetzt werden.
Darum - hier richte ich mich an all jene hier, die zusammen mit Herrn Pfister der Stiftungsratspr\u00e4sidentin und dem Direktor mit der Rahmenkreditk\u00fcrzung liebend gerne auch einen direkten Denkzettel verpassen wollen -: Warum wollen Sie, Herr Pfister - und offenbar der gr\u00f6sste Teil Ihrer Fraktion -, partout nicht zur Kenntnis nehmen, dass es die Stiftungsratspr\u00e4sidentin Yvette Jaggi selbst ist, die seit ihrem Amtsantritt auf ein h\u00f6heres Reformtempo gedr\u00e4ngt hat? Sie hat sich dabei immer f\u00fcr strategisch und operativ klare Verh\u00e4ltnisse und f\u00fcr die deutliche Verkleinerung des Stiftungsrates eingesetzt. Sie wollte mit einer kleinen internen Reform den heutigen Gesetzesspielraum m\u00f6glichst ausreizen. Sie hat zusammen mit Direktor Pius Kn\u00fcsel und dem Bundesamt f\u00fcr Kultur jetzt auch den Reformentwurf mitverantwortet, der in den n\u00e4chsten Wochen Bundespr\u00e4sident Couchepin aufs Pult gelegt wird. Schlagen Sie, meine Herren von der SVP, darum mit Ihrem Antrag, den Rahmenkredit gegen\u00fcber dem Entwurf des Bundesrates um mehr als 10 Prozent zu k\u00fcrzen, nicht den Sack anstatt den Esel, den Esel Parlament?
\nWir, das Parlament, und der Bundesrat sind daf\u00fcr verantwortlich, dass unzeitgem\u00e4sse Gesetze reformiert werden. Dass dies nicht so z\u00fcgig geht, wie ich es mir oft auch w\u00fcnsche, hat auch im Fall der Pro Helvetia mit unserem komplexen Demokratiesystem zu tun. Gesetze werden in der Schweiz nun einmal nicht \u00fcber Nacht revidiert. Dazu - und dies ist einleuchtend - war es sinnvoll, die Pro-Helvetia-Revision inhaltlich wie zeitlich mit der Erarbeitung des neuen Kulturf\u00f6rderungsgesetzes zu kombinieren, welches auch das Dach f\u00fcr den Kulturf\u00f6rderungsauftrag der Pro Helvetia bilden soll. Herr Bundespr\u00e4sident, nehmen Sie daher hier die Aufforderung der SP entgegen, beide Gesetze rasch in die Vernehmlassung zu geben, damit das Parlament n\u00e4chstes Jahr an die Beratung gehen kann. Es muss das Ziel sein, die Pro Helvetia vor der n\u00e4chsten Rahmenkreditperiode im neuen Kleid zu sehen.
Der SVP geht es mit ihren st\u00e4ndigen Attacken gegen die Gelder f\u00fcr die Kulturf\u00f6rderung - dies war vor vier Jahren auch so, und wir werden das Gleiche beim Entlastungsprogramm mit den Kulturabstrichen erleben - um etwas anderes. Es geht um den Verzicht auf Kulturf\u00f6rderung durch die \u00f6ffentliche Hand. Wenn Herr Pfister wie in der Kommission mit zu hohen Verwaltungskosten argumentiert, dann greift er den Auftrag der Pro Helvetia im Kern an. Warum? Weil ein Hauptgesch\u00e4ft der Pro Helvetia darin besteht, Kulturschaffende zu beraten sowie die Gesuche aus allen Kunstsparten entgegenzunehmen, zu pr\u00fcfen und F\u00f6rderbeitr\u00e4ge zu sprechen oder abzulehnen. Im letzten Jahr waren \u00fcber 4500 Gesuche zu bearbeiten, was einer Zunahme von 50 Prozent seit 1994 entspricht. Dies vor allem auch, weil wir hier neue Kunst- und Kulturausbildungen an Fachhochschulen und Universit\u00e4ten auf die Beine gestellt haben.
\nIm Gegensatz zur SVP steht die SP zur vielf\u00e4ltigen und qualit\u00e4tsbewussten F\u00f6rderung von Kulturprodukten \u00e0 la Pro Helvetia, zum kulturellen Service public. Wir stehen zur schweizerisch-bew\u00e4hrten Tradition, die Multikulturalit\u00e4t im Inland so zu st\u00fctzen und zu vernetzen und damit den inneren Zusammenhalt zu st\u00e4rken. Wir stehen zur schweizerisch-gepflegten Tradition des weltoffenen k\u00fcnstlerischen Austausches, zur kulturellen Mobilit\u00e4t und Begegnung.
\nPro Helvetia - auch dies ist beste schweizerische Tradition - f\u00f6rdert Qualit\u00e4t und fordert Qualit\u00e4t. Pro Helvetia legt aber nicht fest, was Kultur sein soll. Daf\u00fcr steht die Pro Helvetia seit 38 Jahren, daf\u00fcr muss sie unserer Meinung nach auch im modernen, neu angepassten Kleid weiterhin Garant sein. Das ist die Aufgabe der Bundeskulturstiftung, wie sie auch im neuen Kulturf\u00f6rderungsgesetz deklariert werden muss, die sich so deutlich von der personen- und organisationsspezifischen F\u00f6rderpolitik des Bundesamtes f\u00fcr Kultur abgrenzt. 137 Millionen Franken f\u00fcr diesen Auftrag f\u00fcr die n\u00e4chsten vier Jahre zu sprechen ist wie vor vier Jahren schon knapp genug, um den gesetzlichen Mindestauftrag gem\u00e4ss den in der Botschaft definierten Aufgabenbereichen und Schwerpunkten zu erf\u00fcllen. F\u00fcr mehr ist nicht Raum.
\nHerr Pfister, es ist falsch, wenn Sie hier wieder behaupten, die Pro Helvetia habe in der letzten Periode 120 Millionen zur Verf\u00fcgung gehabt. Das Parlament hat vor vier Jahren einen Rahmenkredit von 130 Millionen Franken gesprochen. Von einer Kreditaufstockung kann heute auch nicht gesprochen werden. Teuerungsbereinigt entsprechen die 137 Millionen Franken gerade mal den 130 Millionen dieser Kreditperiode. Es g\u00e4be viele Argumente, diesen im Vergleich zu den Etats anderer westeurop\u00e4ischer staatlicher Kulturstiftungen bescheidenen Kredit aufzustocken. Die SP verzichtet schweren Herzens darauf, wehrt sich aber mit Nachdruck gegen jede weiteren Kulturabstriche, insbesondere auch beim Entlastungsprogramm.
Jetzt - und dies nochmals speziell an die Adresse der SVP-Kulturabbauer - zum wirtschaftsf\u00f6rdernden Aspekt der \u00f6ffentlichen Kulturf\u00f6rderung. Herr Pfister - Herr Weyeneth und Herr Blocher sind nicht da, wir werden sie dann n\u00e4chste Woche h\u00f6ren -, Sie und Ihre politischen Kreise haben etwas noch viel zu wenig zur Kenntnis genommen: Kunst und Kultur sind schon l\u00e4ngst ein Wirtschaftsfaktor mit wachsenden Ums\u00e4tzen und Arbeitspl\u00e4tzen. Ein \u00f6ffentlicher Kulturfranken l\u00f6st in der Wirtschaft einen Umsatz von Fr. 1.50 bis Fr. 3.00 aus, und eine aktuelle Studie der Hochschule f\u00fcr Gestaltung und Kunst (HGKZ) in Z\u00fcrich weist nach, dass die Kulturwirtschaft Schweiz rund 80 000 Leute besch\u00e4ftigt und einen Umsatz von 17 Milliarden Franken pro Jahr erwirtschaftet. Auch aus wirtschaftspolitischer Sicht sind darum die 137 Millionen gut und klug investiertes Geld in einer Gesellschaft, wo Kunst und \u00d6konomie immer engere Partnerschaften eingehen, wo in einer wachsenden Freizeitindustrie auch die professionelle kulturelle Produktion immer st\u00e4rker nachgefragt wird.
\nUnabdingbare Voraussetzung, tragender Boden und nachhaltiger Motor f\u00fcr die Kulturwirtschaft Schweiz - dies h\u00e4lt die HGKZ-Studie fest - ist die keinerlei privaten Interessen verpflichtete Kulturf\u00f6rderung der \u00f6ffentlichen Hand. Auch dies ist ein deutliches Argument f\u00fcr unsere Bundesstiftung Pro Helvetia und f\u00fcr diesen Kulturf\u00f6rderungs-Rahmenkredit, der die breite, dezentrale F\u00f6rderung, die gestalterische Innovation, die kulturelle Verst\u00e4ndigung und internationale Kommunikation in den n\u00e4chsten vier Jahren gew\u00e4hrleistet.
\nIn diesem Sinne will die SP, dass die Pro Helvetia weiterhin einen vielfarbigen Blumenteppich - inklusive Kakteen und Disteln - zum Bl\u00fchen bringt; daf\u00fcr geben wir ihr gerne die 137 Millionen Franken. Und damit sie dann beim Pflanzen und Giessen flink und mit gutem Werkzeug arbeiten kann, verpassen wir ihr sp\u00e4testens \u00fcbern\u00e4chstes Jahr das dazu passende, praktische Gesetzeskleid.
\nStimmen Sie mit uns dem Kredit zu und sagen Sie deutlich Nein zum K\u00fcrzungsantrag der Minderheit aus der SVP-Fraktion.
Frau M\u00fcller, haben Sie nicht das Gef\u00fchl, das finanzielle Verst\u00e4ndnis der SVP, der Volkskultur f\u00fcr Pro Helvetia w\u00e4re besser, wenn der IG Volkskultur im Stiftungsrat auch ein Sitz zugestanden worden w\u00e4re? Die IG Volkskultur umfasst immerhin 350 000 Mitglieder in der Schweiz. Dieser Sitz wurde uns auch auf Gesuch hin nicht gew\u00e4hrt.
Herr Freund, ich bin der Meinung, dass der Stiftungsrat der Pro Helvetia deutlich reduziert werden soll, dass er eine strategische Kulturaufgabe hat. Ich bin der Meinung, dass die Pro Helvetia die Volkskultur genau gleich wie andere Kultursparten f\u00f6rdern soll. Sie tut das heute. Ich lade Sie n\u00e4chsten Mittwoch herzlich ein ins Politforum K\u00e4figturm, wo wir zusammen mit Pro-Helvetia-Direktor Pius Kn\u00fcsel die Diskussion \u00fcber die Aufgaben, die aktuellen Priorit\u00e4tensetzungen der Pro Helvetia f\u00fchren werden. Ich habe Ihnen hier eine Einladung dazu.
Wir leben nicht von Milch, K\u00e4se und Fleisch allein. Kultur ist ein wesentlicher Teil unserer [PAGE 1527] Gesellschaft. In einer Schweiz mit vier Sprachen hat sich eine grosse Vielfalt an kulturellen T\u00e4tigkeiten entwickelt. Diese wollen wir f\u00f6rdern und st\u00e4rken. Die CVP-Fraktion steht zum beantragten Kredit.
\nDie Arbeit der Pro Helvetia ist f\u00fcr den Zusammenhalt unseres Landes sehr wichtig. Vieles l\u00e4sst sich an der Pro Helvetia kritisieren. Die ineffizienten Strukturen haben immer wieder zu \u00f6ffentlichen Diskussionen Anlass gegeben. Auf den 1. Januar 2002 wurde die Stiftung reorganisiert. Wir begr\u00fcssen dies sehr. Es sind auch erste Erfolge sichtbar. Aber trotzdem: Spannungen zwischen Pr\u00e4sidium und Direktor werden immer wieder offensichtlich. Hier ist der Bundesrat gefordert.
\nZur\u00fcck zur Alltagsarbeit der Pro Helvetia: Wenn j\u00e4hrlich rund 4600 Gesuche zu bearbeiten sind, kann keine einhellige Zufriedenheit bei Kulturschaffenden und Publikum erwartet werden. Welche Kultur soll die Pro Helvetia f\u00f6rdern? Welche Personen erhalten Beitr\u00e4ge? Ich begr\u00fcsse es sehr, dass die Pro Helvetia die kulturelle Erneuerung f\u00f6rdern will. Wir sind keine statische Schweiz; wir schauen vorw\u00e4rts. Nur die F\u00f6rderung von Volksmusik w\u00e4re sicher nicht im Sinne der Kulturschaffenden in der Schweiz.
\nAuch die Aktivit\u00e4ten im Ausland sind sehr wichtig und klar im Bundesgesetz betreffend die Stiftung Pro Helvetia festgehalten. Aber auch die einzelnen Auslandst\u00e4tigkeiten m\u00fcssen immer wieder \u00fcberpr\u00fcft werden. Wir hatten in Krakau Gelegenheit, mit den Verantwortlichen der Pro Helvetia der Visegrad-Antenne zu sprechen. Soll die Schweiz so kleine Aussenstellen finanziell unterst\u00fctzen, die zu viel zum Sterben und zu wenig zum Leben haben? W\u00e4re es nicht besser, sich auf wenige Standorte zu beschr\u00e4nken, dort aber eine professionell und qualitativ hoch stehende Arbeit zu tun? Es f\u00e4llt auf, dass der ganze deutsche Raum ein weisser Fleck auf der Pro-Helvetia-Karte ist.
\nWelche Aufgaben sollen die Kulturattach\u00e9s \u00fcbernehmen? Wir erwarten, dass hier eine effiziente, befruchtende Zusammenarbeit stattfindet.
Die CVP-Fraktion unterst\u00fctzt den Entwurf des Bundesrates; der Vierjahresbeitrag wurde bereits auf 137 Millionen Franken reduziert. Damit wird nur die Teuerung ausgeglichen. F\u00fcr die CVP als nationale Partei ist die Kulturf\u00f6rderung und -verbreitung eine sehr wichtige Aufgabe. Sie zahlt sich auch \u00f6konomisch aus. Eine Studie zum Z\u00fcrcher Kulturangebot hat die hohe wirtschaftliche Wertsch\u00f6pfung der kulturellen Aktivit\u00e4ten aufgezeigt. F\u00fcr meine Heimatstadt Z\u00fcrich sind die grosse kulturelle Vielfalt und die hohe Qualit\u00e4t der kulturellen Aktivit\u00e4ten ein grosser Standortvorteil. Viele Personen aus der Wissenschaft und aus der Wirtschaft nehmen aus diesen Gr\u00fcnden gerne im Raum Z\u00fcrich Wohnsitz. Wir sind froh, dass die Pro Helvetia diese wichtigen kulturf\u00f6rdernden Aufgaben in der ganzen Schweiz \u00fcbernimmt, z. B. auch Beitr\u00e4ge an das literarische Schaffen spricht.
\nDie CVP-Fraktion lehnt den Minderheitsantrag Pfister Theophil ab.
Je salue \u00e0 la tribune diplomatique, accompagn\u00e9e par notre coll\u00e8gue Dupraz, une d\u00e9l\u00e9gation d'une commune fran\u00e7aise, Labeaume en Ard\u00e8che, dont le maire f\u00eate cette ann\u00e9e ses cinquante ans de municipalit\u00e9. Ce monsieur est rest\u00e9 cinquante ans \u00e0 la t\u00eate de sa commune. Nous le f\u00e9licitons pour ce jubil\u00e9. (Applaudissements)