In diesem Postulat geht es um eine Vertiefung einer bereits existierenden Form der Zusammenarbeit. Der Bundesrat soll beauftragt werden, aufzuzeigen, unter welchen Voraussetzungen die Zusammenarbeit mit der Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde - sie heisst ELA - und der tripartiten Europ\u00e4ischen Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen, genannt Eurofound, m\u00f6glich ist.
\nBereits heute gibt es eine Form der Zusammenarbeit der Schweiz mit diesen beiden Institutionen. Auch hier scheint es uns wichtig, dass wir die Zusammenarbeit parallel zur Kl\u00e4rung der institutionellen Frage vertiefen. Es gibt bereits in anderen Bereichen Zusammenarbeitsformen, die viel weiter gehen als die, die ich Ihnen jetzt aufzeigen werde; Sie kennen das, Stichworte sind Frontex, Europol, aber auch die Europ\u00e4ische Umweltagentur. Dort ist die Schweiz durch staatsvertragliche Bestimmungen direkt beteiligt.
\nBei der Europ\u00e4ischen Arbeitsbeh\u00f6rde, die seit 2019 existiert und noch im Aufbau begriffen ist, sind wir der Meinung - und das ist eine Forderung des Postulates -, dass sich eine vertiefte Zusammenarbeit aufdr\u00e4ngen w\u00fcrde. Heute ist die Schweiz zwar beteiligt, aber nicht in einer sehr integrierten Form. Der Bundesrat schreibt, dass es unbestritten ein wichtiges Anliegen sei, wertvolle Erkenntnisse zum EU-Entsenderecht und zu seiner Umsetzung zu gewinnen. Der Nutzen der Zusammenarbeit ist ganz deutlich.
\nIn diese Beh\u00f6rde ist auch ein Netzwerk f\u00fcr die Arbeitsvermittlung integriert. Auch hier geht es um die Personenfreiz\u00fcgigkeit der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer innerhalb von Europa und der Schweiz. Hier arbeitet die Schweiz mit, hat aber nur Beobachterstatus im Management Board. Sie kann hier also nur zuschauen.
\nF\u00fcr eine volle Assoziierung braucht es bekanntlich ein institutionelles Abkommen. Das hat die EU klar deklariert. Aber genau weil ja diese Diskussionen laufen, scheint es wichtig, dass wir die Auslegeordnung machen und parallel zu den Diskussionen die Frage genauer anschauen, was ein Vollbeitritt zu dieser Agentur f\u00fcr die Schweiz bedeuten w\u00fcrde.
\nEs geht noch um eine zweite Institution. Herr Bundesrat Parmelin hat vorhin das \"partenariat social fort de la Suisse\" ger\u00fchmt. Ich teile die Einsch\u00e4tzung, dass dies wichtig ist. Es gibt auf europ\u00e4ischer Ebene die tripartite Stiftung Eurofound. Das ist die Agentur, die eben genau ihr Wissen zu sozialen, besch\u00e4ftigungs- und arbeitsmarktlichen Massnahmen bereitstellt. Sie macht Studien, Forschungen, und dort ist auch die Schweiz dabei. Ich erinnere hier an eine Studie, die Europ\u00e4ische Erhebung \u00fcber die Arbeitsbedingungen, die das SECO selber als Grundlage braucht. Also auch hier handelt es sich um eine wichtige Institution. Und gerade weil diese Stiftung tripartit ist - das ist selten -, ist es wichtig, dass auch hier das in der Schweiz wichtige \"partenariat social\", das Herr Bundesrat Parmelin erw\u00e4hnt hat, verst\u00e4rkt wird. Mit einer Unterst\u00fctzung des Postulates kann die Schweiz hier diese tripartite Zusammenarbeit - Staat, Arbeitgeberverb\u00e4nde und Arbeitnehmendenverb\u00e4nde - verst\u00e4rken und st\u00e4rken.
\nDarum ist die Unterst\u00fctzung dieses Postulates ein Schritt, um dieses \"partenariat social fort\" zu unterst\u00fctzen, und ich hoffe auf die Unterst\u00fctzung.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 78 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 108 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen) [PAGE 1830]
\nJe vais aborder les trois th\u00e8mes du postulat: d'abord l'Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail (AET), ensuite la Fondation europ\u00e9enne pour l'am\u00e9lioration des conditions de vie et de travail (Eurofound) et enfin l'implication des partenaires sociaux.
\nEn guise d'introduction, je tiens \u00e0 souligner que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et mon d\u00e9partement suivent continuellement l'\u00e9volution du droit de l'Union europ\u00e9enne dans les domaines nomm\u00e9s dans le postulat, y compris en mati\u00e8re de d\u00e9tachement des travailleurs.
\nL'AET a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2019. La Suisse participe au conseil d'administration de cette derni\u00e8re depuis sa fondation, en tant qu'observatrice. L'AET a, entre autres, pour but de renforcer l'efficacit\u00e9 de la directive d'ex\u00e9cution et de celle relative au d\u00e9tachement de travailleurs dans les Etats membres de l'Union europ\u00e9enne, en facilitant la collaboration entre ces derniers et en leur apportant un soutien op\u00e9rationnel. L'AET est en cours de mise en place. Le processus durera au moins jusqu'\u00e0 mi-2024. Le statut d'observateur permet \u00e0 notre pays de suivre de pr\u00e8s les travaux en cours, l'orientation et les d\u00e9veloppements de l'organisation. Il convient n\u00e9anmoins de pr\u00e9ciser qu'une modification du statut actuel d'observateur, c'est-\u00e0-dire d'une association de la Suisse \u00e0 l'AET, n\u00e9cessiterait un accord avec l'Union europ\u00e9enne suivi d'adaptations du droit national. Par cons\u00e9quent, une association \u00e0 l'AET ne peut pas se faire de mani\u00e8re autonome.
\nL'Union europ\u00e9enne a fait clairement savoir qu'il n'\u00e9tait pas possible de participer pleinement \u00e0 l'Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail (AET) sans avoir r\u00e9gl\u00e9 les questions institutionnelles Suisse-UE.
\nEurofound est une agence de l'Union europ\u00e9enne \u00e0 laquelle la Suisse participe depuis 2005 dans le cadre de l'enqu\u00eate quinquennale europ\u00e9enne sur les conditions de travail (EWCS).
\nL'EWCS constitue un pilier important du monitorage du SECO en mati\u00e8re de conditions de travail. La collaboration avec Eurofound est bien rod\u00e9e et fonctionne tr\u00e8s bien.
\nEn ce qui concerne la question de l'implication des partenaires sociaux, je tiens \u00e0 souligner que l'implication de toutes les parties pertinentes est essentielle pour une politique europ\u00e9enne largement soutenue par la politique int\u00e9rieure. C'est pour cette raison que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a mis en place un comit\u00e9 consultatif qui associe au processus les partenaires sociaux, les milieux \u00e9conomiques et les cantons.
\nPour toutes ces raisons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous propose de rejeter ce postulat.
\n