Es geht im Postulat um das Verh\u00e4ltnis zur Europ\u00e4ischen Union und konkret um die Frage, wie die Zusammenarbeit im Bereich der sozialen Sicherheit und insbesondere die Situation der Arbeitnehmenden verbessert werden k\u00f6nnen. Im Kern dieses Postulates steckt die \u00dcberzeugung, dass es auch f\u00fcr die Diskussion in der Schweiz und f\u00fcr die Akzeptanz einer engeren Zusammenarbeit mit der Europ\u00e4ischen Union wichtig ist, dass wir im Bereich der sozialen Beziehungen klare Fortschritte erreichen. Denn, und das ist meine \u00dcberzeugung, Europa geht nur sozial.
\nKonkret will dieses Postulat den Bundesrat auffordern, in einem Bericht darzulegen, wie im Bereich der sozialen Rechte und des Arbeitnehmendenschutzes durch die \u00dcbernahme von EU-Richtlinien die Lage der Arbeitnehmenden in der Schweiz und auch die Integration in den europ\u00e4ischen Binnenmarkt verbessert werden k\u00f6nnen; insbesondere verweise ich auf eine neue EU-Richtlinie zur Lohngleichheit, die hier neue Standards gesetzt hat.
\nSie haben es sicher alle verfolgt: Innerhalb der Europ\u00e4ischen Union gibt es die europ\u00e4ischen S\u00e4ulen der sozialen Rechte. Diese formulieren wesentliche Bestandteile, so Mindeststandards f\u00fcr Arbeitsvertr\u00e4ge, Vorgaben, mit denen die Lohngleichheit umgesetzt werden soll, die Elternzeit, aber auch Mitbestimmungsrechte in Unternehmen, die Gleichbehandlung von Arbeitnehmenden in atypischen Verh\u00e4ltnissen oder auch die St\u00e4rkung der unternehmerischen Sorgfaltspflicht.
\nAuch wenn wir - das ist uns allen bekannt - im Moment kein Rahmenabkommen mit der EU haben, ist doch die Form der institutionellen Zusammenarbeit mit der EU wichtig. Mit einem raschen Beitritt auch zu bereits existierenden Agenturen - wir kommen im n\u00e4chsten Vorstoss darauf zur\u00fcck - k\u00f6nnen praktische Schritte zur Verbesserung der Verst\u00e4ndigung innerhalb der beiden Bereiche gemacht werden. Auch k\u00f6nnen die Arbeitsbedingungen verbessert werden.
\nDer Bundesrat schreibt in seiner ablehnenden Antwort: \"In der Arbeitsmarkt- und der Sozialpolitik der Schweiz sind die entsprechenden Entwicklungen im EU-Recht bereits in weiten Teilen ber\u00fccksichtigt, weshalb der Bundesrat eine vertiefte Pr\u00fcfung der Regulierungsunterschiede nicht f\u00fcr sinnvoll erachtet.\" Diese Aussage, Herr Bundesrat Parmelin, stimmt meines Erachtens so nicht, denn, wie bereits gesagt, die Mindestlohnrichtlinie der EU wurde im November 2022 angenommen, tats\u00e4chlich kurz nach der Verfassung der Antwort. Die Lohntransparenzrichtlinie der EU wurde im Juni dieses Jahres angenommen, und auch bei der Konzernverantwortung ist die EU weiter als die Schweiz, wie wir wissen.
\nMit der \u00dcberweisung dieses Postulates geben wir hier die M\u00f6glichkeit, diese Fragen genauer anzuschauen. Es ist ja keine Motion. Ein Bericht soll eine Auslegeordnung machen. Mit der Unterst\u00fctzung dieses Postulates kann dann das Parlament auch parallel zu den weiteren Schritten im Zusammenhang mit dem Rahmenabkommen eine Auslegeordnung vornehmen und en connaissance de cause auch \u00fcber die weiteren Schritte entscheiden.
\nGehen Sie hier mit der Unterst\u00fctzung einen Schritt in Richtung einer sozialeren Zusammenarbeit mit der Europ\u00e4ischen Union.
\nA la suite de la d\u00e9cision de ne pas signer l'accord institutionnel avec l'Union europ\u00e9enne, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a examin\u00e9 la possibilit\u00e9 de r\u00e9duire les divergences entre le droit suisse et celui de l'Union europ\u00e9enne. Le but \u00e9tait de stabiliser la voie bilat\u00e9rale. Les partenaires sociaux, les cantons et les milieux \u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s dans la d\u00e9marche. Elle concernait d'abord les domaines couverts par les accords sectoriels sur l'acc\u00e8s au march\u00e9 int\u00e9rieur.
\nL'analyse a confirm\u00e9 qu'une r\u00e9orientation fondamentale impliquant une large adaptation du droit suisse au droit de l'Union europ\u00e9enne dans le domaine de la politique de l'emploi n'\u00e9tait pas indiqu\u00e9e. En mati\u00e8re de politique du march\u00e9 du travail, la Suisse vise un march\u00e9 du travail le plus ouvert et le plus flexible possible, tout en offrant un filet de s\u00e9curit\u00e9 sociale cibl\u00e9. En mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale, la Suisse n'a pas adopt\u00e9 la politique sociale de l'Union europ\u00e9enne. Cependant, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suit toujours les d\u00e9veloppements dans l'Union europ\u00e9enne et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, est pr\u00eat \u00e0 y r\u00e9agir si cela devait s'av\u00e9rer n\u00e9cessaire.
\nLe syst\u00e8me suisse, vous le savez, repose sur un partenariat social fort, qui d\u00e9bouche sur un dialogue social vivant, ce qui permet de trouver des solutions sectorielles cibl\u00e9es. Cette approche a fait ses preuves, tant dans les phases de conjoncture favorable que dans celles de ralentissement \u00e9conomique, comme le montrent divers indicateurs - ch\u00f4mage, emploi, \u00e9volution des salaires, fourchettes salariales.
\nLe postulat dont il est question fait partie d'une s\u00e9rie d'interventions parlementaires d\u00e9pos\u00e9es en 2021 et 2022 sur le th\u00e8me de la comparaison et de l'analyse de certains aspects du droit du travail de l'Union europ\u00e9enne et du droit du travail suisse, en particulier celui de la protection des travailleurs.
\nLe 28 juin 2022, la Commission de politique ext\u00e9rieure de votre conseil a d\u00e9pos\u00e9 le postulat 22.3872, chargeant le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de pr\u00e9senter un rapport sur les principales diff\u00e9rences entre le droit suisse et le droit europ\u00e9en dans le domaine de la protection des travailleurs.
\nCe postulat a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par le Conseil national le 29 septembre 2022. Un rapport est donc en pr\u00e9paration. Dans le postulat dont il est question aujourd'hui, les m\u00eames \u00e9l\u00e9ments sont trait\u00e9s. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est donc d'avis que la r\u00e9alisation de ce postulat n'apporterait pas de valeur ajout\u00e9e aux d\u00e9bats et vous prie, en cons\u00e9quence, de le rejeter.
\nPr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 81 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 107 Stimmen [GZ]
\n(3 Enthaltungen) [PAGE 1829]
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