Pr\u00e4sident (Candinas Martin, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
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\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 84 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 105 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)[GZ]
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\nSchluss der Sitzung um 18.55 Uhr [GZ]
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 18 h 55 [PAGE 1933]
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\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral reconna\u00eet pleinement le r\u00f4le primordial et important des nombreux particuliers et des familles dans l'h\u00e9bergement et l'int\u00e9gration des personnes qui ont fui la guerre en Ukraine. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral appr\u00e9cie cette solidarit\u00e9 et est reconnaissant. D'ailleurs, cette solidarit\u00e9 s'exprime aujourd'hui encore, contrairement \u00e0 ce que d'aucuns affirment parfois.
\nL'h\u00e9bergement des personnes dans le besoin, et donc aussi des personnes \u00e0 prot\u00e9ger en provenance d'Ukraine, rel\u00e8ve de l'aide sociale - comme cela a \u00e9t\u00e9 dit. La comp\u00e9tence en la mati\u00e8re rel\u00e8ve, elle, des cantons, qui appliquent leur propre droit. C'est donc aux cantons qu'il appartient de d\u00e9terminer s'ils veulent recourir \u00e0 des h\u00e9bergements priv\u00e9s ou non, et, dans ce cas, si les particuliers peuvent \u00eatre indemnis\u00e9s pour les personnes qu'ils h\u00e9bergent. Il incombe \u00e9galement aux cantons de fixer le montant d'une \u00e9ventuelle contribution financi\u00e8re. Le syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9raliste de la Suisse explique donc les divergences constat\u00e9es en mati\u00e8re de r\u00e9glementation de l'indemnisation, d'une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, des familles d'accueil et, en particulier, pour l'accueil des personnes venant d'Ukraine. Faute de comp\u00e9tences constitutionnelles et f\u00e9d\u00e9rales, l'harmonisation demand\u00e9e par l'auteure de la motion est possible, mais elle se fait de mani\u00e8re volontaire par le biais de la Conf\u00e9rence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS). En effet, la CDAS adresse et a adress\u00e9 aux cantons des recommandations, publi\u00e9es sur son site Internet, concernant l'indemnisation des particuliers. Nous appr\u00e9cions le fait que la CDAS donne des indications en mati\u00e8re d'harmonisation.
\nN\u00e9anmoins, les tentatives plus pouss\u00e9es pour uniformiser l'aide sociale au moyen d'une loi-cadre ont, jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, \u00e9chou\u00e9 en raison, d'une part, de l'absence de base constitutionnelle, d'autre part, du manque de volont\u00e9 de la part des cantons de s'engager en vue d'une plus grande harmonisation et de comparaisons entre les diff\u00e9rents syst\u00e8mes cantonaux d'aide sociale.
\nPour ces motifs, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu'il est difficile d'envisager une harmonisation partielle dans le domaine des migrations. Elle ne pourrait \u00eatre indiqu\u00e9e, vu la situation plus globale de l'aide sociale. Les instruments de r\u00e9f\u00e9rence pour les cantons restent donc les recommandations de la CDAS.
\nPour les raisons que je viens d'\u00e9noncer, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose le rejet de la motion.
\nSie erinnern sich alle: Der schreckliche Krieg, den Putin ausgel\u00f6st hat, als er die Ukraine angriff, hat zu grossen Fluchtbewegungen gef\u00fchrt - eine Fluchtbewegung innerhalb von Europa, wie wir sie seit dem Zweiten Weltkrieg nie mehr gesehen haben. Sie erinnern sich auch, dass wir diese grosse Fluchtbewegung in der Schweiz sehr gut bew\u00e4ltigt haben. Ganz viele Schweizerinnen und Schweizer haben ihre Wohnungen ge\u00f6ffnet, Gastfamilien haben ihre Wohnungen angeboten. Zu Beginn waren das sehr schnell 30[NB]000 Personen, die sich bereit erkl\u00e4rt haben, Fl\u00fcchtlinge bei sich zuhause aufzunehmen. Die Unterbringung in Gastfamilien deckt aktuell immer noch etwa 35 Prozent des Bedarfs ab.
\nIch glaube, es ist allen klar, dass die Unterbringung von Gefl\u00fcchteten in Gastfamilien ein Integrationsbooster ist. Der direkte Kontakt der Gefl\u00fcchteten mit Gastfamilien f\u00fchrt automatisch zu einer einfacheren Integration in die Gesellschaft. Das ist nicht nur ein Eindruck, den wir alle haben; das haben auch Studien best\u00e4tigt, z.[NB]B. eine gemeinsame Studie der Schweizerischen Fl\u00fcchtlingshilfe, der Hochschule Luzern und der Berner Fachhochschule. Darin wurde nachgewiesen, dass 70 Prozent der Gefl\u00fcchteten, die in Gastfamilien untergebracht sind, l\u00e4nger als drei Monate in diesen Gastfamilien geblieben sind und dass die Gastfamilien eine extrem wichtige Unterst\u00fctzung im Alltag leisten, sei es bei der gesundheitlichen Versorgung, bei der beruflichen Integration, beim Spracherwerb usw. Was diese Studie auch gezeigt hat, ist, dass die Entsch\u00e4digungen, die die Gastfamilien vom Kanton oder von der Gemeinde erhalten, einen positiven Wert haben und die gute Unterbringung bef\u00f6rdern k\u00f6nnen, wenn sie angemessen ist. Nicht zuletzt ist es auch klar, dass die Gastfamilien die Kantone bei der Integration und Unterbringung entlasten.
\nNun ist es aber so, dass die Unterst\u00fctzung, die die Gastfamilien erhalten, sehr unterschiedlich ist. Es gibt gewisse Kantone oder Gemeinden - auch bei Letzteren gibt es Unterschiede -, in denen die Gastfamilien gar keine Unterst\u00fctzung erhalten, w\u00e4hrend andere Kantone oder Gemeinden bis zu 300[NB]Franken[NB]pro[NB]Person ausrichten. Das ist, meine ich, sehr st\u00f6rend, weil die Gastfamilien ja auch die Kantone finanziell entlasten.
\nDeshalb fordere ich mit meiner Motion, dass man auf Bundesebene die gesetzliche Grundlage daf\u00fcr schafft, dass Private, die Fl\u00fcchtlinge unterbringen, einheitlich und angemessen entsch\u00e4digt werden. Ich glaube, es ist ganz klar, dass die Aufnahme in Gastfamilien Bund, Kantone und Gemeinden gerade zu Beginn enorm entlastet hat. Das sagt auch die Evaluationsgruppe zum Schutzstatus S: Diese privaten Unterk\u00fcnfte sind ein unverzichtbares Element f\u00fcr die Bew\u00e4ltigung einer Massenflucht. Deshalb, denke ich, w\u00e4re es angemessen, dass wir auf Bundesebene die gesetzliche Grundlage f\u00fcr eine einheitliche Handhabung der Entsch\u00e4digung schaffen, damit wir auch in Zukunft von diesen Gastfamilien profitieren k\u00f6nnen.
\nIch bitte Sie daher, meine Motion anzunehmen.
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