Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes .... 121 Stimmen
\nDagegen .... 52 Stimmen
[VS]
\n2. Bundesgesetz \u00fcber den Finanz- und Lastenausgleich
\n2. Loi f\u00e9d\u00e9rale sur la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re et la compensation des charges
Abstimmung - Vote
\n[NAM]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes .... 126 Stimmen
\nDagegen .... 54 Stimmen
1. Bundesbeschluss zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen
\n1. Arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant la r\u00e9forme de la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re et de la r\u00e9partition des t\u00e2ches entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons
Nach diesen Erkl\u00e4rungen der meisten Fraktionen teile ich Ihnen mit, dass die SVP diesem NFA zustimmt, dass sie ihn akzeptiert.
\nOhne Zweifel trifft die Feststellung von Herrn M\u00fcller zu, dass man beim Start des Projektes davon ausgegangen ist, dass die Entflechtung der Zust\u00e4ndigkeiten und T\u00e4tigkeiten ein gr\u00f6sseres Ausmass erreicht, als dies nun der Fall ist, und dass es dann im Verlauf der Diskussion eigentlich mehr um die Verteilung der Geldmittel ging.
\nDie Aufgabenteilung ist im f\u00f6deralistischen System unserer Schweiz eine st\u00e4ndige Aufgabe, und sie wird mit diesem NFA keinen Abschluss finden, sondern sie wird innerhalb der n\u00e4chsten Jahre auf verschiedenen Gebieten weitergef\u00fchrt werden m\u00fcssen.
\n[VS]
La d\u00e9mocratie de proximit\u00e9 est l'une des valeurs premi\u00e8res de notre pays. Nous le savons, nos citoyens aiment pouvoir d\u00e9cider sur ce qui est proche d'eux, et lorsqu'ils d\u00e9cident sur ce qui est \u00e0 proximit\u00e9 imm\u00e9diate de [PAGE 1746] leurs centres d'activit\u00e9s, ils d\u00e9cident mieux. Contrairement aux apparences, ce syst\u00e8me est probablement moins co\u00fbteux, car il est le meilleur frein aux d\u00e9penses qui soit, surtout si, comme c'est le cas aujourd'hui, les coop\u00e9rations intercantonales se d\u00e9veloppent et se mettent en place.
\nCe projet n'est pas un projet rat\u00e9. C'est le fruit d'un long travail de r\u00e9flexion et aussi d'une recherche de consensus, qui va dans le sens de donner plus de responsabilit\u00e9s aux cantons. Il clarifie les comp\u00e9tences cantons/Conf\u00e9d\u00e9ration, il affirme la solidarit\u00e9 entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons, et entre les cantons eux-m\u00eames au niveau des disparit\u00e9s trop fortes qu'il peut y avoir quant \u00e0 leurs ressources. Il y a plus d'autonomie, plus de marge de manoeuvre, plus de libert\u00e9, donc plus d'efficience dans les cantons. Seuls ceux qui se m\u00e9fient des peuples cantonaux peuvent s'y opposer, \u00e0 notre avis.
\nCependant, sur un point, ce projet ne va pas dans le sens du f\u00e9d\u00e9ralisme: c'est lorsqu'il d\u00e9clare la force obligatoire de conventions intercantonales par d\u00e9cision du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Le groupe lib\u00e9ral a essay\u00e9 de s'opposer, avec d'autres d'ailleurs, \u00e0 cet accroc au f\u00e9d\u00e9ralisme. C'est pour lui une raison d'h\u00e9siter \u00e0 accepter ce projet au vote final.
\nA la r\u00e9flexion, nous estimons que les avantages du projet l'emportent sur cet inconv\u00e9nient, mais nous l'adoptons non sans h\u00e9sitation.
Pour le groupe socialiste, la nouvelle r\u00e9partition des t\u00e2ches et la r\u00e9forme de la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons est un exercice rat\u00e9 et insatisfaisant, sans r\u00e9flexion dynamique sur l'am\u00e9nagement du f\u00e9d\u00e9ralisme.
\nLe choix fondamental qui a \u00e9t\u00e9 fait de retenir une option cantonaliste qui ne r\u00e9pond plus aux exigences de masses critiques n\u00e9cessaires pour une utilisation optimale des ressources publiques et qui, par ailleurs, est empreinte d'un esprit de concurrence entre les cantons, sans ma\u00eetrise des cons\u00e9quences financi\u00e8res et des cons\u00e9quences sur la mise en oeuvre des politiques publiques pour les citoyennes et les citoyens de ce pays, rel\u00e8ve pour nous quasi de l'arbitraire et peut s'av\u00e9rer dangereux.
\nPour cette raison, le groupe socialiste s'opposera aux deux projets qui composent la r\u00e9forme.
Die St\u00e4rke einer staatlichen Gemeinschaft, d. h. der Wille zum gemeinsamen Erfolg, misst sich an der Bereitschaft und F\u00e4higkeit, sich zu reformieren, sich dem Wandel der Zeit zu stellen, zeit- und sachgerecht neue Antworten auf neue Bed\u00fcrfnisse zu erarbeiten. Das trifft f\u00fcr die Willensnation Schweiz in ihrer Vielfalt und Verschiedenartigkeit in besonderem Masse zu. Wenn die CVP-Fraktion die Sicherstellung und Belebung des nationalen Zusammenhalts als eine der zentralen k\u00fcnftigen Aufgaben beurteilt, so stellt sie gleichzeitig fest die Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen nicht nur praktischer Pr\u00fcfstein, sondern der entscheidende Schl\u00fcssel dazu ist. Wir m\u00fcssen diese Chance packen und den Quantensprung wagen. Dann wird es gelingen, auf der Basis und im Interesse unserer direktdemokratischen und f\u00f6deralen Strukturen politische Handlungsspielr\u00e4ume zu gewinnen, neue und motivierende Formen der Zusammenarbeit zu erhalten, um Probleme gemeinsam und effizient anzupacken. Auf diesem Weg wird unser Land als Ganzes f\u00fcr die Zukunft auch politisch konkurrenzf\u00e4higer. So betrachtet ist dieses bedeutungsvolle Jahrhundertprojekt weit mehr als ein finanzpolitisches Projekt, es ist letztlich ein staatspolitisches Projekt. Abschliessend danke ich im Namen der CVP-Fraktion Herrn Bundesrat Villiger und seinen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die dieses Grossprojekt mit unerm\u00fcdlichem Einsatz, mit Offenheit und Kompetenz in den parlamentarischen Ausmarchungen vertraten und begleiteten.
\nIhnen allen, liebe Kolleginnen und Kollegen, danke ich, wenn Sie das \"Zukunftsschiff NFA\" in der heutigen Schlussabstimmung mit dem n\u00f6tigen Schub und Schwung aus unserer Werft loslassen!
Die FDP-Fraktion unterst\u00fctzt den ausgehandelten NFA. Leider ging das zentrale Element in der Debatte etwas verloren, n\u00e4mlich der ausgepr\u00e4gte Wille zur wirkungsvollen, nachhaltigen Neuverteilung der Aufgaben zwischen Bund und Kantonen. Die FDP-Fraktion bedauert das. Trotzdem sind wir \u00fcberzeugt, dass damit der schweizerische F\u00f6deralismus gest\u00e4rkt werden kann. Wir erachten den NFA als ein gutes Ger\u00fcst f\u00fcr eine erfolgreiche, b\u00fcrgern\u00e4here Bew\u00e4ltigung der zuk\u00fcnftigen Herausforderung. Der im Ressourcenausgleich gefundene gutschweizerische Kompromiss bietet zweierlei: Erstens gibt er den Nehmerkantonen die notwendige finanzielle Unterst\u00fctzung; zweitens werden die Geberkantone zwar belastet, aber nicht \u00fcberfordert.
\nDie FDP-Fraktion wird dem NFA zustimmen, und wir werden uns in der kommenden Abstimmung f\u00fcr die Annahme durch Volk und St\u00e4nde einsetzen.
Ce sera ma derni\u00e8re intervention \u00e0 cette tribune, au nom de la Commission de r\u00e9daction. Dans le dernier article de loi f\u00e9d\u00e9rale sur la p\u00e9r\u00e9quation financi\u00e8re, la Commission de r\u00e9daction a ajout\u00e9 un alin\u00e9a 2 pr\u00e9cisant que la loi sera publi\u00e9e dans la Feuille f\u00e9d\u00e9rale seulement apr\u00e8s que le peuple et les cantons en auront accept\u00e9 la base constitutionnelle. Le l\u00e9gislateur a eu recours \u00e0 la m\u00eame mani\u00e8re de proc\u00e9der pour les modifications de la loi sur la nationalit\u00e9, dont deux projets d\u00e9pendent \u00e9galement de l'adoption d'une base constitutionnelle.