Comme le Conseil f\u00e9d\u00e9ral l'a expliqu\u00e9 dans sa prise de position du 23 novembre 2022, la situation g\u00e9opolitique peut \u00eatre source de difficult\u00e9s \u00e9galement dans le domaine de l'\u00e9nergie, en raison d'une augmentation des co\u00fbts et d'un risque accru de p\u00e9nurie.
\nLa situation est particuli\u00e8rement tendue en ce qui concerne le gaz naturel, qui doit \u00eatre import\u00e9 dans son int\u00e9gralit\u00e9 et qui est largement utilis\u00e9 pour le chauffage. Il est ainsi l'agent \u00e9nerg\u00e9tique principal pour un nombre consid\u00e9rable de b\u00e2timents et de m\u00e9nages.
\nSur la base des r\u00e9sultats d'un groupe de travail interd\u00e9partemental, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 conclu, en novembre 2022, qu'il n'\u00e9tait pas n\u00e9cessaire de prendre des mesures de soutien extraordinaires. Cette conclusion reste toujours valable.
\nConcernant les personnes physiques, un dispositif de s\u00e9curit\u00e9 important est pr\u00e9vu en Suisse afin de pr\u00e9venir les cas de rigueur sociaux. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait d\u00e9cid\u00e9 de relever les rentes au 1er janvier 2023 et de rehausser les montants maximaux pris en compte au titre du loyer pour la d\u00e9termination des prestations compl\u00e9mentaires. Il n'en reste pas moins que le dialogue et la collaboration entre les locataires et les bailleurs peuvent conduire \u00e0 des \u00e9conomies de co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques. La Conf\u00e9d\u00e9ration soutient les parties dans cette d\u00e9marche, avec une campagne d'information intitul\u00e9e \"L'\u00e9nergie est limit\u00e9e. Ne la gaspillons pas.\"
\nPour les auteurs de la motion, une grave p\u00e9nurie de gaz entra\u00eenant des restrictions de chauffage des immeubles ordonn\u00e9es par les autorit\u00e9s doit \u00eatre reconnue comme \u00e9tant un motif de r\u00e9duction des loyers. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral tient tout d'abord \u00e0 pr\u00e9ciser qu'il a fix\u00e9, apr\u00e8s la fin de la proc\u00e9dure de consultation, en septembre 2022, une possible restriction de chauffage des espaces int\u00e9rieurs \u00e0 20 degr\u00e9s ou \u00e0 19 degr\u00e9s. Cette restriction \u00e0 20 degr\u00e9s se situe dans la marge de la temp\u00e9rature d'habitation normale d\u00e9termin\u00e9e par le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral: pour les logements usuels, entre 20 et 21 degr\u00e9s, et pour les logements r\u00e9pondant au standard Minergie, entre 19 et 20 degr\u00e9s. Par cons\u00e9quent, une r\u00e9duction du loyer d'un logement sur la base de cette marge n'est pas opposable. Pour le reste, en ce qui concerne les locaux commerciaux, il est extr\u00eamement difficile de tirer des conclusions g\u00e9n\u00e9rales sur la temp\u00e9rature.
\nPour les raisons que je viens d'\u00e9voquer, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous recommande de rejeter cette motion.
\nPr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, deuxi\u00e8me vice-pr\u00e9sident): Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter la motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 61 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 129 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
\nDer Bundesrat hat im September 2022 eine Vernehmlassung zu mehreren Verordnungen durchgef\u00fchrt, die bei Gasknappheit in Kraft gesetzt worden w\u00e4ren. Eine dieser Verordnungen sah eine Begrenzung der Raumtemperatur auf 19 Grad vor, wenn mit Gas geheizt wird. Gl\u00fccklicherweise kam es im Winter 2023 nicht zu einer Gasmangellage, die Verordnungen wurden nicht angewandt.
\nDas Risiko einer k\u00fcnftigen Gasknappheit bleibt aber bestehen. Auch gilt es, Anreize f\u00fcr klimafreundliche Heizungen zu schaffen, die auf der Basis von inl\u00e4ndischer erneuerbarer Energie funktionieren. Aus diesen Gr\u00fcnden bleibt die Motion der SP-Fraktion aktuell. Sie fordert, dass bei einer gesetzlich verordneten Begrenzung der Raumtemperatur auf 19 Grad, wenn mit Gas geheizt wird, eine angemessene Mietzinsreduktion gew\u00e4hrt wird.
\nDie Motion betrifft zwei wichtige Bereiche, n\u00e4mlich den Schutz von Mieterinnen und Mietern und die Energieversorgung der Schweiz. Sie betrifft den Schutz der Mieterinnen und Mieter, weil sie die Leidtragenden einer Situation w\u00e4ren, f\u00fcr die sie nichts k\u00f6nnen. Sie betrifft die Energieversorgung, weil ein Viertel der Haushalte mit Gas heizt und uns seit dem Ukraine-Krieg unsere Abh\u00e4ngigkeit vom Ausland bei der Versorgungssicherheit schmerzlich bewusst geworden ist. [PAGE 91]
\nWie eine Liegenschaft geheizt wird, entscheidet der Vermieter. Deshalb finde ich die Antwort des Bundesrates etwas zynisch, dass die Mieterinnen und Mieter gemeinsam mit den Vermietenden eine L\u00f6sung finden sollten. Die Kosten werden heute auf die Mietenden abgew\u00e4lzt, seien es die steigenden Referenzzinss\u00e4tze oder seien es die steigenden Strompreise. Es w\u00e4re mehr als angebracht, bei einer k\u00e4lteren Wohnung, f\u00fcr die die Mietenden keinerlei Schuld tragen, eine angemessene Mietzinsreduktion zu gew\u00e4hren. Schreiben wir den Anspruch auf eine Mietzinsreduktion ins Gesetz, wird der Anreiz f\u00fcr Vermieterinnen und Vermieter gest\u00e4rkt, auf klimafreundliche Heizungen zu setzen. Insofern st\u00e4rkt die Motion das Klima- und Innovationsgesetz, das F\u00f6rdergelder f\u00fcr den Ersatz fossiler Heizungen vorsieht.
\nDie vom Bundesrat angedrohte 19-Grad-Regel wurde bei Bekanntgabe viel diskutiert. Der Anspruch auf eine Mietzinsreduktion stand im Raum, und es war unklar, ob dieser Anspruch wirklich auch besteht. Dabei wurde auf ein Bundesgerichtsurteil aus dem Jahr 2017 verwiesen, das festh\u00e4lt, dass Mieterinnen und Mieter in ihren Wohnungen 20 Grad erwarten d\u00fcrfen. Die Motion der SP-Fraktion w\u00fcrde also auch hier zur Rechtssicherheit beitragen.
\nZum Schluss erlaube ich mir noch eine kleine Korrektur der Begr\u00fcndung des Bundesrates. Der Bundesrat schreibt gegen Schluss mit Bezug auf das Bundesgerichtsurteil, dass die Normaltemperatur f\u00fcr eine \u00fcbliche Wohnung bei 20 bis 21 Grad liege bzw. bei 19 bis 20 Grad f\u00fcr eine Wohnung mit Minergie-Standard. Ich m\u00f6chte hier klar festhalten, dass diese Aussage zur Minergie jeglicher fachlichen Grundlage entbehrt und auch inhaltlich quer in der Landschaft steht. Weshalb? Minergie-Geb\u00e4ude werden grunds\u00e4tzlich fossilfrei betrieben, und in der vorliegenden Motion geht es ja nur um einen Mieterlass bei Gasheizungen. Der Minergie-Standard kennt eben gerade keine Vorgaben, auf welche Raumtemperatur mindestens geheizt werden muss oder maximal geheizt werden darf. Minergie verbindet Komfort, Effizienz und Klimaschutz. Dazu geh\u00f6rt, dass f\u00fcr jedes Geb\u00e4ude die Idealtemperatur individuell eingestellt werden kann.
\nIch danke f\u00fcr die Unterst\u00fctzung der Motion.
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