Der Bundesrat nimmt die Sorgen und Fragen der Bev\u00f6lkerung und Beh\u00f6rden rund um die drei Milit\u00e4rflugpl\u00e4tze in Payerne, Meiringen und Emmen sehr ernst.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 pris position \u00e0 ce sujet dans plusieurs interpellations. Vous comprendrez que, pour le type et le degr\u00e9 d'utilisation des diff\u00e9rentes bases a\u00e9riennes, ce sont des r\u00e9flexions relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et des motifs op\u00e9rationnels militaires qui sont d\u00e9terminants. Cela explique pourquoi les sites sont sollicit\u00e9s de mani\u00e8re diff\u00e9rente. En principe, une utilisation plus intensive d'un site se traduit \u00e9galement, en proportion, par davantage d'investissements et d'emplois. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d'avis que ce rapport est \u00e9quilibr\u00e9 \u00e0 Payerne et que, par cons\u00e9quent, on ne peut pas parler d'in\u00e9galit\u00e9 de traitement.
\nDurant les ann\u00e9es 2018 \u00e0 2023, le DDPS a effectu\u00e9 des investissements importants \u00e0 Payerne qui se chiffrent \u00e0 un montant de 470 millions de francs. Avec l'arriv\u00e9e du F-35A, nous allons investir environ 75 millions de francs sur le site de Payerne pour les adaptations de l'immobilier. Le fait que la base de Payerne sera le centre d'instruction et d'entra\u00eenement signifie davantage d'investissements dans du mat\u00e9riel, comme les nouveaux simulateurs qui sont n\u00e9cessaires pour les F-35A. Le centre d'instruction et d'entra\u00eenement, avec ces simulateurs, g\u00e9n\u00e9rera de nouvelles places de travail \u00e0 Payerne. J'en parlerai plus tard.
\nSachez aussi que, dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, l'arm\u00e9e a l'intention de r\u00e9aliser des projets d'investissement importants de l'ordre de 400 millions de francs \u00e0 Payerne, \u00e0 condition que le Parlement accepte ces plans. Il est important de r\u00e9v\u00e9ler que la pr\u00e9sence de l'a\u00e9rodrome militaire a aussi permis la belle croissance \u00e9conomique du c\u00f4t\u00e9 de l'a\u00e9rodrome civil et de Swiss Aeropole. On y observe une importante augmentation des vols: 378 vols en 2018 contre 1856 vols en 2023.
\nIl s'agit d'un parc technologique en pleine croissance, qui est pass\u00e9 de trois entreprises en 2018 \u00e0 35 entreprises \u00e0 ce jour. Je cite le CEO de Swiss Aeropole, qui s'est exprim\u00e9 lors de la journ\u00e9e des cadres du DDPS \u00e0 Payerne, le 23 f\u00e9vrier 2024. Il a dit que rien n'aurait pu \u00eatre fait sans le soutien des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales et sans une collaboration exemplaire avec l'arm\u00e9e, que c'\u00e9tait d\u00e9sormais devenu une symbiose et qu'\u00e0 travers cette collaboration \u00e9troite avec le secteur civil l'arm\u00e9e rendait possible ce d\u00e9veloppement \u00e9conomique.
\nSi l'on se penche sur le nombre de places de travail, je vous rappelle que nous avons cr\u00e9\u00e9 au 31 d\u00e9cembre 2020 environ 100 places de travail suppl\u00e9mentaires au sein des Forces a\u00e9riennes, \u00e0 la Base logistique de l'arm\u00e9e et \u00e0 la Base d'aide au commandement pour la mise en oeuvre de la police a\u00e9rienne 24 heures sur 24, 365 jours sur 365 \u00e0 Payerne. Actuellement, sur le site de Payerne, 640 personnes travaillent, dont 38 apprentis. Selon l'\u00e9tat de planification actuel du projet, le DDPS compte qu'\u00e0 Payerne environ 40 places de travail suppl\u00e9mentaires du c\u00f4t\u00e9 de Ruag seront n\u00e9cessaires pour le support et l'exploitation du F-35A. Ces places de travail \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e sont en lien direct avec le simulateur et les centres d'instruction et d'entra\u00eenement \u00e0 Payerne.
\nQuelques mots \u00e0 pr\u00e9sent sur les affaires compensatoires. Pour rappel, la r\u00e9alisation des affaires compensatoires est l'affaire de l'industrie. La balle est dans le camp de l'industrie suisse afin de conclure des contrats avec le fabricant Lockheed Martin. Ni Armasuisse ni le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne sont en mesure de conclure ces contrats, qui sont du ressort de l'industrie. Lors de ma visite aux Etats-Unis, en mai 2022, j'ai invit\u00e9 Swissmem, le Groupe romand pour le mat\u00e9riel de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 (GRPM) ainsi que des entrepreneurs suisses, dont des entrepreneurs de Suisse romande, \u00e0 m'accompagner, afin de leur ouvrir des portes aupr\u00e8s du fabricant Lockheed Martin.
\nNous avons mis en relation l'industrie suisse avec le fabricant am\u00e9ricain et j'ai aussi men\u00e9 plusieurs s\u00e9ances avec le Groupe romand pour le mat\u00e9riel de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 (GRPM) et Swissmem \u00e0 ce sujet. La concr\u00e9tisation des projets d'affaires compensatoires est du ressort des entreprises. La porte leur a \u00e9t\u00e9 ouverte. A elles de saisir les chances et opportunit\u00e9s.
\nArmasuisse f\u00fchrt auch diverse Aktivit\u00e4ten durch, um das Zustandekommen von Offsets zu f\u00f6rdern, indem sie beispielsweise Webinare oder B2B-Veranstaltungen f\u00fcr die Schweizer Industrie organisiert, die als Informations- und Vernetzungsplattformen dienen und von den Industrieverb\u00e4nden unterst\u00fctzt werden. Seit seinem Amtsantritt im August 2023 hat der R\u00fcstungschef \u00fcber 33 Treffen mit Industrievertretern und den relevanten Verb\u00e4nden durchgef\u00fchrt. Er steht mehrmals monatlich mit Lockheed Martin in Kontakt und hat das Topmanagement auf die Einhaltung der regionalen Verteilung hingewiesen.
\nDer Groupe romand pour le mat\u00e9riel de D\u00e9fense et de S\u00e9curit\u00e9 (GRPM) ist aktiv, um die Westschweizer Industrie zu unterst\u00fctzen. Der Pr\u00e4sident des GRPM war zweimal bei Lockheed Martin in den USA. Einmal pro Monat findet ein Austausch zwischen der Ruag und dem GRPM betreffend die Einbindung der Suisse romande statt. An der GV der GRPM am 16.[NB]Mai 2024 werden ein Vertreter von Lockheed Martin sowie die Ruag anwesend sein. Der GRPM versucht, die KMU \u00fcber diejenigen Schweizer Firmen einzubinden, die bereits einen Vertrag mit Lockheed Martin haben oder haben werden. Es wurde ein allgemeines B2B-Treffen des GRPM mit dem Kanton Waadt organisiert.
\nSie sehen, es werden vonseiten der Bundesbeh\u00f6rden, d.[NB]h. von mir und Armasuisse, sowie von den Industrieverb\u00e4nden viele Anstrengungen zur Konkretisierung der Kompensationsgesch\u00e4fte unternommen.
\nLockheed Martin est tenu de remplir son obligation compensatoire de 60 pour cent de la valeur du contrat d'ici fin 2034, soit un montant approchant les 3 milliards de dollars am\u00e9ricains. Jusqu'ici, les affaires compensatoires ont \u00e9t\u00e9 ex\u00e9cut\u00e9es dans une ampleur d'environ 27 pour cent de l'obligation de compensation totale. Lockheed Martin a donc encore dix bonnes ann\u00e9es pour respecter ses engagements de compensation.
\nLockheed Martin a fix\u00e9 comme priorit\u00e9, pour l'ann\u00e9e 2024, la recherche de contrats en Suisse romande et au Tessin. Lockheed Martin a d\u00e9j\u00e0 rencontr\u00e9 plusieurs entreprises en Suisse romande, et d'autres rencontres vont suivre. Ce qui est important pour moi, c'est que dans le pipeline il y a des projets qui ne sont pas encore approuv\u00e9s par Armasuisse, mais qui sont int\u00e9ressants pour la Suisse romande, par exemple un projet \u00e0 Lausanne et un autre \u00e0 Yverdon, pour citer ceux qui concernent le canton de Vaud.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral et moi-m\u00eame tenons beaucoup \u00e0 ce que la cl\u00e9 de r\u00e9partition r\u00e9gionale soit respect\u00e9e, et l'avanc\u00e9e des travaux va dans la bonne direction.
\nTout d'abord, je remercie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour sa r\u00e9ponse \u00e0 mon interpellation. Vous vous en doutez, cette r\u00e9ponse ne me convient que partiellement. Il ne peut \u00eatre affirm\u00e9 que le rapport entre l'utilisation intensive, d'une part, et les investissements et les emplois, d'autre part, est \u00e9quilibr\u00e9 \u00e0 Payerne. Il y a 20 emplois Ruag \u00e0 Payerne contre 2500 emplois Ruag en Suisse; ce n'est donc pas du tout \u00e9quilibr\u00e9, et c'est une \u00e9vidence. Les investissements dans la construction de b\u00e2timents ne peuvent compenser le peu d'emplois \u00e0 valeur ajout\u00e9e. Certes, sur Payerne, on va investir \u00e0 peu pr\u00e8s 75 millions de francs, mais c'est un investissement, et cela n'am\u00e8ne pas de l'emploi local.
\nJ'attends du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, d'une part, qu'il reconnaisse ce d\u00e9s\u00e9quilibre qui, par ailleurs, a \u00e9t\u00e9 reconnu par le pass\u00e9 et, d'autre part, qu'il fasse preuve d'initiative pour accompagner et stimuler, dans le sillage des activit\u00e9s a\u00e9ronautiques et militaires, le d\u00e9veloppement, \u00e0 Payerne, d'un p\u00f4le de comp\u00e9tences m\u00ealant le savoir-faire m\u00e9canique, technique, informatique et num\u00e9rique dans le domaine de l'aviation et de la s\u00e9curit\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral.
\nLa Suisse occidentale et la r\u00e9gion de la Broye, en particulier, disposent de tous les atouts, tant au niveau des comp\u00e9tences humaines que des infrastructures, pour favoriser un tel d\u00e9veloppement. A ce stade, j'attends du Conseil f\u00e9d\u00e9ral qu'il d\u00e9veloppe une feuille de route pour une mise en oeuvre \u00e9quilibr\u00e9e des activit\u00e9s et des emplois de la Conf\u00e9d\u00e9ration et de ses officines en lien avec l'arm\u00e9e et la s\u00e9curit\u00e9 dans le territoire suisse. C'est d'ailleurs un point qu'on devrait suivre dans le cadre des travaux de la Commission de la politique de s\u00e9curit\u00e9. Au final, il en va aussi de la stabilit\u00e9 de la Suisse et de sa r\u00e9industrialisation.
\nMerci au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de suivre cette proposition.
\nPr\u00e4sidentin (Herzog Eva, Pr\u00e4sidentin): Herr Broulis hat sich von der schriftlichen Antwort des Bundesrates nicht befriedigt erkl\u00e4rt. Er verlangt Diskussion. - Dem wird nicht opponiert.
\nPr\u00e4sidentin (Herzog Eva, Pr\u00e4sidentin): Damit ist das Gesch\u00e4ft erledigt. [PAGE 83]
\nIch habe Verst\u00e4ndnis f\u00fcr die Aussagen und die Bedenken von Kollege Broulis, was das \"\u00e9quilibre\" oder \"d\u00e9s\u00e9quilibre\" anbelangt. Grunds\u00e4tzlich haben wir alle das gleiche Anliegen. Ich sage jetzt auch aus der Sicht der Zentralschweiz, wo es um den Flugplatz Emmen geht, dass man da eine L\u00f6sung f\u00fcr alle Involvierten finden sollte, ob das jetzt im Berner Oberland, in der Westschweiz oder eben in der Zentralschweiz ist, dass die Arbeitspl\u00e4tze an s\u00e4mtlichen Standorten bleiben und [PAGE 82] allenfalls neue Arbeitspl\u00e4tze dazukommen. In diesem Sinne bin ich gespannt und danke der Bundespr\u00e4sidentin, wenn wir da wirklich eine gute L\u00f6sung finden.
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