Vorab meine Interessenbindung: Ich bin Mitglied des Verwaltungsrates des Hightech-Zentrums Aargau, einer kantonalen Institution, welche KMU bei Innovationsprojekten \u00fcber einen effizienten Wissens- und Technologietransfer unterst\u00fctzt.
\nMein Postulat l\u00e4dt den Bundesrat dazu ein, \u00fcber Innosuisse Massnahmen zu ergreifen, damit die Forschungs- und Entwicklungst\u00e4tigkeiten von kleineren KMU und deren Zusammenarbeit mit Forschungseinrichtungen nicht nachlassen. Insbesondere sollen dadurch Projektantr\u00e4ge mit einem F\u00f6rderbeitrag von bis zu 150[NB]000 Schweizerfranken gef\u00f6rdert werden.
\nLassen Sie mich Folgendes vorausschicken: Es geht in meinem Postulat weder um eine Kritik an Innosuisse noch um ein Ausspielen von Start-up-Unternehmen gegen\u00fcber KMU. Innosuisse ist die wichtigste Innovationsf\u00f6rderorganisation in der Schweiz und leistet einen unverzichtbaren Beitrag. Bei Innovationen unterscheidet man aber zwischen inkrementellen und radikalen Innovationen. Erstere sind Produkte und Prozesse, welche f\u00fcr das Unternehmen neu sind; bei letzteren geht es um etwas, das eine Marktneuheit darstellt. Gerade radikale Innovationen kommen vielfach von Start-up-Unternehmen, da stimme ich dem Bundesrat zu. Die braucht es auch. Wenn sich der Bundesrat aber auf den Standpunkt stellt, das Ziel der Innovationsf\u00f6rderung sei es, einen m\u00f6glichst hohen Anteil radikaler Innovationen zu f\u00f6rdern, dann vergisst er, dass das R\u00fcckgrat der Schweizer Wirtschaft aus etablierten KMU besteht. Deren Erfolg basiert eher auf inkrementellen Innovationen.
\nRecherchen zeigen in vielen Kantonen den gleichen Trend: Gegen\u00fcber der Situation vor ein paar Jahren werden inkrementelle Innovationen von Innosuisse immer h\u00e4ufiger abgelehnt, mit der Begr\u00fcndung, der Innovationsgehalt sei zu tief. Es scheint mir, dass sich der Bundesrat nicht bewusst ist, wie wichtig es f\u00fcr KMU ist, von den Angeboten von Innosuisse und unseren Hochschulen profitieren zu k\u00f6nnen. Die Bedeutung der inkrementellen Innovationen darf nicht untersch\u00e4tzt werden.
\nIn der neuen KOF-Studie von 2024 wird festgestellt, dass der kommerzielle Erfolg von neuen Produkten oder Prozessen zunehmend auf inkrementellen und nicht auf radikalen Innovationen basiert. Wenn es also das Ziel des Bundesrates ist, die von verschiedenen Studien best\u00e4tigte Abnahme innovationsaktiver Unternehmen zu stoppen, dann braucht es auch f\u00fcr KMU dringend eine St\u00e4rkung des Zugangs zu den F\u00f6rdermitteln von Innosuisse.
\nF\u00fcr Vorstudien bis 15[NB]000 Franken hat Innosuisse mit dem Innovationsscheck bereits ein gut funktionierendes Instrument [PAGE 448] etabliert. F\u00fcr Folgestudien liegt das Projektvolumen f\u00fcr kleinere KMU im Bereich von 150[NB]000 Franken. Gerade hier gibt es aber eine L\u00fccke bei der F\u00f6rderung: Die ebenfalls gut etablierten regul\u00e4ren Projektf\u00f6rderungen von Innosuisse stehen theoretisch auch f\u00fcr solche Folgestudien offen. Ein Antrag macht dort aber erst ab einem F\u00f6rdervolumen von mindestens 200[NB]000 Franken Sinn. Bei einem kleineren Projekt ist einerseits der Aufwand f\u00fcr die Erstellung des Antrages aufseiten der KMU und Hochschulen zu gross. Andererseits ist aber auch auf der Seite von Innosuisse der Aufwand f\u00fcr die Beurteilung \u00fcber den etablierten F\u00f6rderprozess zu gross. Hier besteht also Handlungsbedarf f\u00fcr eine geeignete schlanke und effiziente L\u00f6sung.
\nEine neuere Studie im Auftrag des Staatssekretariates f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation kommt zum Schluss, dass die Komplexit\u00e4t der Innovationst\u00e4tigkeit f\u00fcr Unternehmen in den letzten zwanzig Jahren deutlich zugenommen hat. Der Wissens- und Technologietransferprozess f\u00fcr KMU muss verbessert werden. Einer der Autoren folgert in einem Artikel in der Zeitung \"Finanz und Wirtschaft\": \"Die Entscheidungstr\u00e4ger in Unternehmen, Verb\u00e4nden, Bund und Kantonen sind gut beraten, diese Analysen nicht auf[NB]die[NB]lange[NB]Bank[NB]zu[NB]schieben,[NB]damit[NB]der[NB]in einigen Bereichen noch bestehende Innovationsvorsprung der Schweizer Wirtschaft erhalten bleibt.\" Wir k\u00f6nnen hierzu einen Beitrag leisten.
\nIch danke Ihnen f\u00fcr Ihre Bereitschaft, dieses Postulat zu unterst\u00fctzen.
\nEn principe, toute entreprise peut b\u00e9n\u00e9ficier du soutien d'Innosuisse. Pour l'agence, c'est la qualit\u00e9 des projets qui prime. Toutefois, l'encouragement de petites et moyennes entreprises, de PME, et de jeunes entreprises innovantes reste une mission centrale d'Innosuisse. L'encouragement de projets d'innovation, qui constitue l'instrument le plus important d'Innosuisse, apporte \u00e9galement \u00e0 des innovations incr\u00e9mentales et \u00e0 de petits projets un soutien financier substantiel pouvant atteindre 150[NB]000 francs. Les entreprises aid\u00e9es dans ce cadre sont pour environ 30 pour cent des microentreprises, comptant moins de dix employ\u00e9s, et pour 25 pour cent des petites entreprises, comptant entre dix et cinquante employ\u00e9s. Un grand nombre de ces PME ne se limitent pas \u00e0 des innovations incr\u00e9mentales, mais proc\u00e8dent \u00e0 des innovations radicales. C'est, pour le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, un signe du succ\u00e8s de l'encouragement de l'innovation par Innosuisse.
\nD'autres instruments sont par ailleurs propos\u00e9s aux PME. Je pense au ch\u00e8que d'innovation ou au service de \"mentoring\", pr\u00e9vu pour engager une coop\u00e9ration avec un partenaire de recherche ou mener des \u00e9tudes de faisabilit\u00e9. Ce sont surtout les petites PME et les start-up qui sollicitent et qui se voient octroyer ce type de soutien. L'offre d'Innosuisse est compl\u00e9t\u00e9e par des instruments d'encouragement de l'innovation propos\u00e9s par les cantons et les r\u00e9gions. Ces instruments, qui sont pour certains \u00e9galement soutenus par la Conf\u00e9d\u00e9ration au titre de la politique r\u00e9gionale, sont pr\u00e9vus pour r\u00e9pondre sur mesure aux besoins sp\u00e9cifiques des entreprises de la r\u00e9gion concern\u00e9e.
\nL'entr\u00e9e en vigueur de la derni\u00e8re r\u00e9vision de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur l'encouragement de la recherche et de l'innovation a permis de lancer plusieurs mesures au 1er janvier 2023 afin d'assouplir les conditions d'encouragement et de rendre ces derni\u00e8res plus attrayantes pour les PME. Par exemple, Innosuisse peut d\u00e9sormais prendre en charge une part plus importante des co\u00fbts des projets.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral partage l'avis qu'une baisse du nombre d'entreprises innovantes peut conduire \u00e0 un affaiblissement de la force d'innovation. Cependant, il constate que les activit\u00e9s d'innovation sont de nouveau \u00e0 la hausse ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Pour toutes ces raisons \u00e9voqu\u00e9es, le Conseil[NB]f\u00e9d\u00e9ral[NB]ne[NB]voit[NB]pas[NB]la n\u00e9cessit\u00e9 d'adapter l'encouragement actuel.
\nIl vous propose donc de rejeter le postulat.
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Postulates ... 71 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 114 Stimmen [GZ]
\n(5 Enthaltungen)
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