Die Motion\u00e4rin beantragt, Artikel 3 Absatz 2 des Asylgesetzes so anzupassen, dass in Bezug auf die frauenspezifischen Fluchtgr\u00fcnde auch die geschlechterspezifische sexuelle und sexistische Gewalt als Verfolgungsgrund anerkannt wird.
\nIn Artikel 3 Absatz 1 des Asylgesetzes wird definiert, unter welchen Voraussetzungen einer betroffenen Person in der Schweiz die Fl\u00fcchtlingseigenschaft zuerkannt wird. So muss eine betroffene Person unter anderem einen ernsthaften Nachteil in ihrem Herkunftsstaat erlitten haben, oder sie muss eine begr\u00fcndete Furcht haben, einen solchen Nachteil zu erfahren. Artikel 3 Absatz 2 des Asylgesetzes definiert sodann, was unter den Begriff eines solchen ernsthaften Nachteils f\u00e4llt: zum Beispiel die Gef\u00e4hrdung von Leib und Leben oder der Freiheit. Den frauenspezifischen Fluchtgr\u00fcnden ist dabei Rechnung zu tragen. Das \u00dcbereinkommen des Europarates zur Verh\u00fctung und Bek\u00e4mpfung von Gewalt gegen Frauen und h\u00e4uslicher Gewalt (Istanbul-Konvention) sieht unter anderem umfassende Verpflichtungen zur Pr\u00e4vention und Bek\u00e4mpfung eben dieser Gewalt sowie zum Schutz der Betroffenen vor.
\nDer Bundesrat teilt die Ansicht der Motion\u00e4rin, dass die Vertragsparteien der Istanbul-Konvention die notwendigen Massnahmen ergreifen m\u00fcssen, damit geschlechtsspezifische Gewalt gegen Frauen als eine Form der Verfolgung im Sinne der Fl\u00fcchtlingskonvention anerkannt werden kann. Gem\u00e4ss SEM f\u00e4llt die geschlechtsspezifische Verfolgung bereits unter den Begriff der Zugeh\u00f6rigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe. Diese Praxis wurde vom Bundesverwaltungsgericht in einem Grundsatzurteil auch best\u00e4tigt. Der am 15.[NB]November 2022 ver\u00f6ffentlichte Evaluationsbericht der Istanbul-Konvention begr\u00fcsst, dass die Schweiz die Bedeutung des Geschlechts als Verfolgungsmotiv, das zur Anerkennung der Fl\u00fcchtlingseigenschaft f\u00fchren kann, anerkennt. Schliesslich ist darauf hinzuweisen, dass der Begriff \"Sexismus\" nicht klar definiert ist und auch nicht den Begriffen entspricht, die im V\u00f6lkerrecht, z.[NB]B. in der Istanbul-Konvention, dem Abkommen \u00fcber die Rechtsstellung der Fl\u00fcchtlinge oder dem Internationalen Pakt \u00fcber b\u00fcrgerliche und politische Rechte, verwendet werden.
\nLe droit d'asile suisse et la pratique des autorit\u00e9s suisses sont compatibles avec le droit international. Une modification de [PAGE 562] l'article 3 alin\u00e9a 2 de la loi sur l'asile comme demand\u00e9e par la motion ne s'av\u00e8re pas n\u00e9cessaire et ne serait pas de nature \u00e0 offrir davantage de s\u00e9curit\u00e9 juridique.
\nAus den genannten Gr\u00fcnden beantragt Ihnen der Bundesrat, die Motion abzulehnen. Er ist jedoch der Ansicht, dass die Motion\u00e4rin ein wichtiges Anliegen \u00e4ussert. Im Rahmen einer umfassenderen Revision des Asylgesetzes k\u00f6nnte deshalb gepr\u00fcft werden, in Artikel 3 Absatz 2 des Asylgesetzes einen klarer definierten Begriff, etwa die sexuelle Orientierung, explizit zu erw\u00e4hnen.
\nLes violences et les discriminations subies par de trop nombreuses femmes \u00e0 travers le monde sont des faits ind\u00e9niables. Il est imp\u00e9ratif que notre pays reconnaisse cette vuln\u00e9rabilit\u00e9 accrue. La p\u00e9tition \"Feminist Asylum\", forte de 40[NB]000 signatures et du soutien de 261 organisations et 18 pays, a r\u00e9cemment mis en lumi\u00e8re cette urgence au Parlement europ\u00e9en. Cette p\u00e9tition souligne la n\u00e9cessit\u00e9 d'adapter une approche du droit d'asile pour mieux prot\u00e9ger les femmes et les filles, t\u00e9moins et victimes de ces injustices inacceptables.
\nMa motion s'inscrit dans cette d\u00e9marche. La violence sexuelle et sexiste, y compris la violence domestique, l'exploitation sexuelle, le mariage forc\u00e9, les mutilations g\u00e9nitales, la traite, la l\u00e9gislation discriminatoire, les r\u00e9pudiations, la privation de leurs enfants, etc., pousse de nombreuses femmes et filles \u00e0 fuir leur pays et \u00e0 demander l'asile en Europe. La motion en question charge donc le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'adapter la loi sur l'asile, \u00e0 l'article 3 alin\u00e9a 2, de mani\u00e8re \u00e0 reconna\u00eetre les violences sexuelles et sexistes li\u00e9es au genre comme un motif d'asile. Avec votre soutien, il devrait \u00e9tablir une d\u00e9finition des personnes d\u00e9plac\u00e9es en raison de violences sexuelles et sexistes li\u00e9es au genre et leur reconna\u00eetre un statut juridique de r\u00e9fugi\u00e9es en Suisse.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'appuie sur la Convention d'Istanbul, qui reconna\u00eet la violence \u00e0 l'\u00e9gard des femmes fond\u00e9e sur le genre comme une forme de pers\u00e9cution donnant droit \u00e0 une protection internationale. La loi actuelle, \u00e0 l'article 3 alin\u00e9a 2, tient compte des motifs de fuite sp\u00e9cifiques aux femmes. Mais cette formule l\u00e9gale se pr\u00eate \u00e0 diverses interpr\u00e9tations, malgr\u00e9 les dispositions de la Convention d'Istanbul approuv\u00e9e par l'Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale le 16 juin 2017 et qui reconna\u00eet la violence \u00e0 l'\u00e9gard des femmes fond\u00e9e sur le genre comme une forme de pers\u00e9cution donnant droit \u00e0 la protection internationale.
\nTrop souvent, les motifs d'asile sp\u00e9cifiques aux femmes et aux filles ne sont pas reconnus ou pas suffisamment reconnus. En plus des violences subies dans leur pays d'origine, ces personnes sont presque syst\u00e9matiquement expos\u00e9es aux violences et \u00e0 l'exploitation tout au long de leur parcours migratoire, violences sexuelles exerc\u00e9es par les passeurs ou dans les centres de d\u00e9tention, les camps de r\u00e9fugi\u00e9s, etc.
\nGr\u00e2ce \u00e0 la reconnaissance d'un statut juridique, les victimes de violences sexuelles et sexistes li\u00e9es au genre pourraient b\u00e9n\u00e9ficier d'une prise en charge plus adapt\u00e9e, par du personnel qualifi\u00e9 et surtout de l'assurance d'une protection en raison d'une pers\u00e9cution li\u00e9e au genre.
\nSi la p\u00e9tition europ\u00e9enne a port\u00e9 haut la th\u00e9matique, la Su\u00e8de, le Danemark, la Finlande et d'autres pays ensuite ont d\u00e9cid\u00e9 d'accorder l'asile \u00e0 toutes les femmes afghanes. Ce n'est pas un hasard si ces pays moteurs de l'\u00e9galit\u00e9 \u00e0 l'int\u00e9rieur de leurs fronti\u00e8res veulent \u00e9galement promouvoir un asile plus ouvert sur la question du genre.
\nLa Suisse, elle aussi - on se souvient, c'\u00e9tait l'\u00e9t\u00e9 pass\u00e9 -, a d\u00e9cid\u00e9 d'embo\u00eeter le pas de ces pays mod\u00e8les, m\u00eame si une minorit\u00e9 de ce Parlement estime encore que cela n'en vaut pas la peine. La Conf\u00e9d\u00e9ration reconna\u00eet d\u00e9sormais que les conditions de vie des femmes et des filles se sont beaucoup d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es en Afghanistan depuis la prise de pouvoir des talibans. Elle en tient compte, car, depuis mi-juillet, le Secr\u00e9tariat d'Etat aux migrations estime que ces femmes peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme les victimes d'une l\u00e9gislation discriminatoire. Cela ne fait que confirmer ou surtout mettre en oeuvre nos obligations internationales. Evidemment, chacun de ces cas doit \u00eatre \u00e9tudi\u00e9 de mani\u00e8re individuelle. Ce sont donc l\u00e0 des \u00e9tapes importantes.
\nJe vous remercie d'avance de faire bon accueil \u00e0 ma motion.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, erste Vizepr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 61 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 126 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
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