Herr Nationalrat Reimann, ich kann Ihnen die Antwort darauf nicht geben. Das h\u00e4ngt davon ab, wie man das umsetzen w\u00fcrde. Grunds\u00e4tzlich k\u00f6nnen Sie das umsetzen, indem Sie hier keine baulichen Massnahmen vornehmen, indem n\u00e4mlich der Nationalrat auch k\u00fcnftig aus 200 Mitgliedern besteht. Dann wird es darum gehen, nach dem bekannten Prinzip - so ist es zumindest heute gel\u00f6st -, dass die Einwohnerzahl der Kantone auf die 200 Sitze aufgeteilt wird, vorzugehen. Entsprechend gibt[NB]es[NB]den[NB]Verteiler.[NB]Oder[NB]man[NB]w\u00fcrde insofern ein anderes Modell w\u00e4hlen - es wurde vorhin auch von Nationalrat Addor angesprochen -, als man sich dar\u00fcber unterh\u00e4lt und entscheidet, ob die Anzahl Sitze des Nationalrates erh\u00f6ht werden soll.
\nLes Suisses de l'\u00e9tranger, on en parle parfois comme de la cinqui\u00e8me Suisse. Plus de 800[NB]000 de nos compatriotes vivent \u00e0 l'\u00e9tranger; 800[NB]000, cela fait \u00e0 peu pr\u00e8s 10 pour cent de la population r\u00e9sidente du pays. Parmi eux, il y a quand m\u00eame 227[NB]000 de nos compatriotes qui sont inscrits dans les registres \u00e9lectoraux. Pourtant, cette cinqui\u00e8me Suisse, on pourrait peut-\u00eatre en parler comme d'une Suisse sans voix, ou en tout cas sans v\u00e9ritable repr\u00e9sentation dans cet h\u00e9micycle.
\nAlors, bien s\u00fbr, il y a un certain nombre d'institutions qui existent. Quand je suis arriv\u00e9 en 2015 au Conseil national, l'un de nos coll\u00e8gues, \u00e0 l'\u00e9poque, \u00e9tait un Suisse de l'\u00e9tranger, mais cela arrive, si j'ose dire, une fois tous les tremblements de terre, en quelque sorte par accident. Sans cela, il n'y a aucune r\u00e9ponse institutionnelle \u00e0 la probl\u00e9matique de la repr\u00e9sentation de cette cinqui\u00e8me Suisse dans cette salle. Alors, quelles sont les r\u00e9ponses du Conseil f\u00e9d\u00e9ral? La premi\u00e8re r\u00e9ponse est une r\u00e9ponse purement formaliste. On nous dit: \"Ah, il faudrait une modification de la Constitution, quelle horreur!\" Si c'est quelque chose qui r\u00e9pond \u00e0 un besoin et \u00e0 une aspiration des compatriotes qui repr\u00e9sentent encore une fois 10 pour cent de la population r\u00e9sidente, cela m\u00e9rite peut-\u00eatre quelques minutes de r\u00e9flexion. Une autre r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral est qu'il existe un intergroupe parlementaire \"Suisses de l'\u00e9tranger\", qui comptait 78 parlementaires \u00e0 la fin juillet 2023. Oui, c'est tr\u00e8s bien, mais a-t-on pour autant une r\u00e9ponse suffisante \u00e0 cette aspiration de cette cinqui\u00e8me Suisse, sans voix, \u00e0 \u00eatre mieux repr\u00e9sent\u00e9e dans cette salle, \u00e0 l'exemple de ce qui se fait dans pratiquement tous les[NB]pays[NB]qui[NB]nous[NB]entourent? Ce n'est donc pas juste une bizarrerie.
\nAutre objection: ce que je propose est parfaitement f\u00e9d\u00e9raliste - j'aimerais le relever -, parce que je ne parle que de l'\u00e9lection au Conseil national et \u00e0 dessein pas de celle au Conseil des Etats, pour laquelle nous savons tous que c'est une \u00e9lection cantonale. Je ne parle que de l'\u00e9lection au Conseil national et pas de tous les autres scrutins. C'est la raison pour laquelle je pense que l'argument et l'objection du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, qui nous dit que cette proposition remettrait en cause le rattachement des Suisses de l'\u00e9tranger \u00e0 un canton et donc \u00e9galement leurs droits politiques \u00e0 l'\u00e9chelon cantonal sont purement imaginaires.
\nJe sais qu'une autre crainte se fait jour, que ce soit parmi les cantons ou peut-\u00eatre parmi certains d'entre nous: on se dit qu'ici on est 200 et on se demande donc qui dispara\u00eetra parmi nous si l'on ajoute quelques Suisses de l'\u00e9tranger. Mais la r\u00e9ponse est assez simple. On a su \u00eatre suffisamment imaginatif \u00e0 certains moments. Je vois deux si\u00e8ges l\u00e0-bas: ce sont les deux si\u00e8ges des conseillers aux Etats du canton du Jura, qui n'\u00e9taient pas pr\u00e9vus dans l'architecture initiale de cette salle et que l'on a quand m\u00eame ajout\u00e9s dans cette salle \u00e0 la suite de la cr\u00e9ation du canton du Jura. Ce nombre de 200 \u00e9lus au Conseil national n'a pas \u00e9t\u00e9 grav\u00e9 dans les Tables de la loi par Mo\u00efse lorsqu'il est descendu du Sina\u00ef. S'il faut changer la Constitution, pourquoi ne la changerait-on pas en cr\u00e9ant quelques places suppl\u00e9mentaires? Il y a des architectes pour cela. C'est Napol\u00e9on qui disait \"l'intendance suivra\". La question fondamentale est: la r\u00e9ponse que [PAGE 647] nous donnons aujourd'hui \u00e0 cette aspiration des Suisses de l'\u00e9tranger \u00e0 \u00eatre mieux repr\u00e9sent\u00e9e au Conseil national est-elle ad\u00e9quate? Je crois que non.
\nJe crois que l'on peut faire mieux et c'est la raison de cette motion que je vous propose de soutenir.
\nSehr geehrter Herr Nationalrat Addor, ich werde Ihnen leider keine andere Stellungnahme abgeben k\u00f6nnen als die, welche Sie erhalten haben. Sie verlangen, dass bei den Nationalratswahlen f\u00fcr die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer eigene Wahlkreise geschaffen werden. Der Bundesrat anerkennt, dass die Vertretung der Interessen von Auslandschweizerinnen und Auslandschweizern im Parlament wichtig ist. Der Nationalrat besteht - zumindest heute - aus 200 Abgeordneten, die das Volk und damit auch die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer vertreten. Die Auslandschweizer Stimmberechtigten k\u00f6nnen bei den Nationalratswahlen also sowohl w\u00e4hlen als auch gew\u00e4hlt werden. Das aktive Wahlrecht \u00fcben sie im Kanton ihrer letzten Wohnsitzgemeinde aus. Falls Auslandschweizer Stimmberechtigte nie in der Schweiz gelebt haben, \u00fcben sie ihr aktives Wahlrecht im Kanton ihrer Heimatgemeinde aus. F\u00fcr den Nationalrat[NB]kandidieren[NB]d\u00fcrfen[NB]die[NB]Auslandschweizer Stimmberechtigten in jedem Kanton, unabh\u00e4ngig von ihrem politischen Wohnsitz in der Schweiz. Diese Regel gilt f\u00fcr Inlandschweizer und Auslandschweizer Stimmberechtigte also gleichermassen.
\nAus Sicht des Bundesrates ist die Vertretung der Interessen der Auslandschweizer Stimmberechtigten grunds\u00e4tzlich bereits heute sichergestellt. Es wurde vorhin auch erw\u00e4hnt und es ist darauf hinzuweisen, dass ein Auslandschweizer Stimmberechtigter in den Nationalrat gew\u00e4hlt wurde; das war im Jahr 2015 f\u00fcr den Kanton Z\u00fcrich, und es handelte sich um Tim Guldimann, wohnhaft in Berlin. Zudem ist es den Parteien freigestellt, die Listen f\u00fcr die Nationalratswahlen entsprechend zu gestalten.
\nDie Wahlkreise f\u00fcr die Nationalratswahlen sind gem\u00e4ss Bundesverfassung die 26 Kantone. Der Bundesrat weist darauf hin, dass die Schaffung eigener Wahlkreise f\u00fcr Auslandschweizer Stimmberechtigte eine Verfassungs\u00e4nderung bedingen w\u00fcrde. Eigene Wahlkreise, losgel\u00f6st von den Kantonen, w\u00fcrden aber auch verschiedene Fragen aufwerfen, beispielsweise die Frage, ob den Auslandschweizer Stimmberechtigten die politischen Rechte auf kantonaler Ebene weiterhin gew\u00e4hrt werden sollen oder wer in den Wahlkreisen f\u00fcr Auslandschweizer Stimmberechtigte die Wahlen durchf\u00fchren w\u00fcrde.
\nDer Bundesrat sieht aus den dargelegten Gr\u00fcnden daher keinen Bedarf f\u00fcr eigene Wahlkreise f\u00fcr Auslandschweizer Stimmberechtigte und beantragt Ihnen daher die Ablehnung der Motion.
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 30 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 152 Stimmen [GZ]
\n(5 Enthaltungen)
\nSehr geehrter Herr Bundeskanzler, wie viele zus\u00e4tzliche Sitze m\u00fcsste man hier im Parlament einbauen, wenn man die 814[NB]000 Auslandschweizer zu einem Wahlkreis zusammenfassen w\u00fcrde?
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