Wie ich in den Erl\u00e4uterungen ausgef\u00fchrt habe: Bereits heute darf es zu keiner Verwechslung kommen; es muss ausgewiesen sein. Diese synthetisch hergestellten Produkte sind heute in der Schweiz noch gar nicht zugelassen.
\nPar mon initiative, je demande un encadrement rigoureux pour la production et la commercialisation de denr\u00e9es alimentaires de synth\u00e8se ou produites \u00e0 base de cellules souches. Elle stipule \u00e9galement que ces denr\u00e9es doivent \u00eatre \"d\u00e9clar\u00e9es sans confusion avec les produits d'origine naturelle\".
\nLa liste des denr\u00e9es alimentaires de synth\u00e8se ou produites \u00e0 base de cellules souches s'agrandit continuellement - viande, l\u00e9gumes, oeufs, fruits, lait, fromage, vin, etc. -, alors que les consommateurs appellent \u00e0 de la nourriture naturelle, plus saine et de proximit\u00e9. Un article dans \"Le Matin\" titrait: \"Le g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique pourrait remplacer les vaches\". L'article mentionnait encore que la multinationale Nestl\u00e9 a lanc\u00e9 sur le march\u00e9 am\u00e9ricain un lait g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9. Son concurrent Unilever annon\u00e7ait avoir mis en vente sur le march\u00e9 europ\u00e9en des cr\u00e8mes glac\u00e9es \u00e0 base de prot\u00e9ines cultiv\u00e9es en laboratoire. Un entrepreneur suisse install\u00e9 en Allemagne est, lui, pr\u00eat \u00e0 lancer un fromage fabriqu\u00e9 \u00e0 base de lait de synth\u00e8se.
\nDes vins compos\u00e9s de tanin, de glyc\u00e9rine, de sucre, compos\u00e9s aromatiques, le tout arros\u00e9 d'une touche d'\u00e9thanol et compl\u00e9t\u00e9 par 85 pour cent d'eau: telle est la recette d'un vin de synth\u00e8se produit par une start-up californienne se vantant de transformer de l'eau en vin en quelques minutes.
\nDans le domaine de la viande, aux Etats-Unis, plusieurs entrepreneurs ont re\u00e7u le feu vert en juin 2023 pour commercialiser de la viande de poulet cultiv\u00e9e en laboratoire. Au niveau national, Fenaco \u00e9tudie le potentiel de la viande synth\u00e9tique en Suisse et des \u00e9ventuelles opportunit\u00e9s th\u00e9oriques pour nos agriculteurs. En Isra\u00ebl, Aleph Farms produit depuis 2019 du steak de boeuf \u00e0 partir de cellules souches. En partenariat avec Migros, cette entreprise a d\u00e9pos\u00e9 aupr\u00e8s de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et des affaires v\u00e9t\u00e9rinaires (OSAV) une demande de commercialisation pour ses denr\u00e9es alimentaires. Cette mati\u00e8re que certains appellent \u00e0 d\u00e9signer comme de la viande est fabriqu\u00e9e selon un processus bien \u00e9tabli. Des cellules souches sont pr\u00e9lev\u00e9es sur un animal par biopsie. Ces cellules sont ensuite plac\u00e9es dans un bior\u00e9acteur afin d'\u00eatre multipli\u00e9es dans une solution nutritive \u00e0 l'aide de divers facteurs de croissance, tels que de l'\u00e9nergie, de la prot\u00e9ine et des hormones de croissance. Apr\u00e8s environ dix jours de bior\u00e9acteur, de la masse cellulaire s'est form\u00e9e et est pr\u00eate \u00e0 \u00eatre r\u00e9colt\u00e9e. Apr\u00e8s la r\u00e9colte, les prot\u00e9ines v\u00e9g\u00e9tales sont ajout\u00e9es \u00e0 cette masse cellulaire pour lui donner la structure voulue afin que la consistance s'approche de celle de la viande et puisse \u00eatre moul\u00e9e en filet de poulet ou en steak de boeuf selon l'origine de la base de cellules souches.
\nJe vous souhaite d'avance bon app\u00e9tit.
\nDes interrogations persistent sur le r\u00e9el impact environnemental de cette alternative, notamment sur la consommation en \u00e9nergie et sur la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire. Une \u00e9tude de l'Universit\u00e9 de Californie de Davis a d\u00e9montr\u00e9 que toutes les phases de production de viande de laboratoire n\u00e9cessitent beaucoup d'\u00e9nergie et \u00e9mettent une grosse quantit\u00e9 de gaz \u00e0 effet de serre. Dans son avis \u00e0 l'interpellation 23.3470, relative \u00e0 l'interdiction de la production de viande artificielle, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral indique que les denr\u00e9es alimentaires ne font pas partie de notre alimentation et qu'aucune demande de production de viande artificielle n'a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e en Suisse. La position du Conseil f\u00e9d\u00e9ral est surprenante, sachant qu'avec la demande d\u00e9pos\u00e9e \u00e0 l'OSAV par Migros et Aleph Farms, ces nouvelles denr\u00e9es alimentaires sont \u00e0 notre porte, par le commerce alimentaire d'une part et par le tourisme d'achat d'autre part. A la suite du d\u00e9p\u00f4t de la pr\u00e9sente initiative, j'ai \u00e9t\u00e9 contact\u00e9 par TA Swiss pour m'informer d'une \u00e9tude en cours sur les chances et les risques des produits de substitution de la viande et du lait. Cette \u00e9tude est men\u00e9e par un groupe interdisciplinaire de chercheurs d'Agroscope et de l'Universit\u00e9 de Berne. Le rapport est attendu pour cette ann\u00e9e.
\nAvant de voter, je vous demande de bien r\u00e9fl\u00e9chir. Regardez autour de vous et vous constaterez que l'Italie vient d'interdire par anticipation la production et la vente de viande artificielle. Dans notre pays, les denr\u00e9es alimentaires produites selon des m\u00e9thodes de production interdites en Suisse peuvent \u00eatre import\u00e9es, cela pour autant que les modes de production ainsi que l'utilisation d'OGM ou d'hormones de croissance soient scrupuleusement indiqu\u00e9s. Ne trouvez-vous donc pas paradoxal que la viande de synth\u00e8se puisse arriver dans nos \u00e9tals sans d\u00e9signation sur le mode de production et sans pr\u00e9cision sur les substances utilis\u00e9es? Sur la question des d\u00e9clarations susceptibles de cr\u00e9er des confusions, il est \u00e0 mon sens imp\u00e9ratif de l\u00e9gif\u00e9rer afin de ne pas trouver dans nos \u00e9tals des denr\u00e9es alimentaires \u00e0 la d\u00e9signation portant \u00e0 confusion. N'est-il pas surprenant que la substance produite \u00e0 base de cellules souches puisse avoir \u00e9t\u00e9 r\u00e9colt\u00e9e dans des bior\u00e9acteurs, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 moul\u00e9e et form\u00e9e en filet de poulet et \u00eatre finalement mise en vente avec le nom trompeur de filet de poulet?
\nAvec cette initiative, je demande une modification de la l\u00e9gislation afin que la production et la commercialisation des denr\u00e9es alimentaires de synth\u00e8se ou produites \u00e0 partir de cellules souches soient encadr\u00e9es et d\u00e9clar\u00e9es sans confusion. Je vous invite \u00e0 donner suite \u00e0 mon initiative.
\nMadame Wismer, \u00eates-vous consciente que, aujourd'hui d\u00e9j\u00e0, des produits de synth\u00e8se se trouvent dans les \u00e9tals de Suisse ou dans les cong\u00e9lateurs et les frigos des citoyens suisses, que ce soit par le biais du tourisme d'achat ou de la commercialisation qui en est faite par certaines grandes entreprises?
\nPr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, deuxi\u00e8me vice-pr\u00e9sident): La majorit\u00e9 de la commission propose de ne pas donner suite \u00e0 l'initiative. Une minorit\u00e9 Huber Alois propose d'y donner suite.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Folgegeben ... 68 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 116 Stimmen [GZ]
\n(9 Enthaltungen)[GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\n[VS][GZ]
\nSchluss der Sitzung um 18.40 Uhr [GZ]
\nLa s\u00e9ance est lev\u00e9e \u00e0 18 h 40 [PAGE 917]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\nAn ihrer Sitzung vom 9.[NB]November 2023 hat die WBK-N die parlamentarische Initiative Nicolet behandelt. Diese will - das hat Herr Huber vorhin ausgef\u00fchrt -, dass die Gesetzgebung dahin gehend ge\u00e4ndert wird, dass die Methoden zur Herstellung und Vermarktung von synthetischen oder aus Stammzellen produzierten Lebensmitteln geregelt und diese als solche Produkte ausgewiesen werden. Eine Verwechslung mit Produkten nat\u00fcrlichen Ursprungs muss ausgeschlossen werden. Klare Gesundheitsvorschriften m\u00fcssen festgelegt werden, bevor die Produktion oder der Import solcher Lebensmittel erlaubt wird - so weit die Forderungen gem\u00e4ss dieser parlamentarischen Initiative.
\nEines erw\u00e4hne ich vorweg: Die Anliegen der Initiative teilen im Grundsatz alle Kommissionsmitglieder. Vorgaben nach klaren Regelungen, unmissverst\u00e4ndliche Kennzeichnungen, strenge Gesundheitsvorschriften und die Unverwechselbarkeit bez\u00fcglich synthetischer oder aus Stammzellen hergestellter Lebensmittel sind f\u00fcr s\u00e4mtliche Mitglieder der WBK-N ein wichtiges Anliegen. Dies wurde in der Beratung deutlich. Der Beschluss, der parlamentarischen Initiative keine Folge zu geben, geht somit nicht auf inhaltliche Gr\u00fcnde zur\u00fcck, sondern erfolgte mehrheitlich aus dem Grund, dass die Kommission die formulierten Anliegen als bereits umgesetzt betrachtete und keinen Handlungsbedarf erkennen konnte.
\nFleischalternativen aus kultivierten tierischen Stammzellen gelten in der Schweiz und in der EU als \"Novel Food\". All diese Produkte unterstehen bereits heute zur Sicherheit der Konsumenten einer Bewilligungspflicht. Im Zusammenhang mit der Pr\u00fcfung einer allf\u00e4lligen Bewilligung wird auch die Deklaration gekl\u00e4rt.
\nBis heute wurde noch keine Bewilligung erteilt. Es ist im Juli des letzten Jahres ein Gesuch eingegangen, das jetzt durch das BLV gepr\u00fcft wird. Das Bewilligungsverfahren wird rund zwei Jahre in Anspruch nehmen, sein Ausgang ist noch offen.
\nDie Verwaltung hat in der Beratung darauf hingewiesen, dass die Anliegen dieser parlamentarischen Initiative in der heutigen Gesetzgebung bereits ber\u00fccksichtigt sind und dass keine gesetzlichen L\u00fccken bestehen. Solche synthetischen oder aus Stammzellen hergestellten Produkte sind bewilligungspflichtig nach Artikel 16 der Lebensmittel- und Gebrauchsgegenst\u00e4ndeverordnung. Die Bewilligungsvoraussetzungen sind streng. Sie werden nur in Form einer Einzelverf\u00fcgung erteilt und laufen nach f\u00fcnf Jahren ohne M\u00f6glichkeit auf Verl\u00e4ngerung aus. Die Bewilligung muss daraufhin erneut beantragt werden. Eine automatische Verl\u00e4ngerung ist also ausgeschlossen.
\nInhalt der Diskussionen in der Kommission war auch die Deklarationspflicht. Die offensichtliche Kennzeichnung solcher Produkte, sollten diese einmal in den Regalen der L\u00e4den landen, ist bereits mit der heutigen Gesetzgebung gew\u00e4hrleistet. Bereits heute ist die Gesetzgebung so ausgestaltet, dass die Konsumenten beim Kauf der Produkte nicht get\u00e4uscht werden d\u00fcrfen. Es darf nicht zu einer Verwechslung kommen. Ihre Kommission konnte daher keine L\u00fccke in der heutigen Gesetzgebung erkennen, welche aufgrund dieser parlamentarischen Initiative geschlossen werden m\u00fcsste.
\nErlauben Sie mir den Hinweis, dass eine parlamentarische Initiative immerhin eines der st\u00e4rksten Instrumente ist, das uns als Parlamentariern zur Verf\u00fcgung steht. Es verursacht grossen Aufwand und damit erhebliche Kosten. Ein tats\u00e4chlicher Handlungsbedarf sollte bei der Ergreifung dieses Instrumentes somit ausgewiesen sein. Diesen konnten wir beim besten Willen nicht erkennen. Die Forderung der parlamentarischen Initiative nach strengen Vorgaben ist in der Kommission zwar absolut unbestritten, aber bereits heute erf\u00fcllt. Dieser Umstand hat Ihre Kommission dazu bewogen, der parlamentarischen Initiative mit 13 zu 7 Stimmen bei 4 Enthaltungen keine Folge zu geben.
\nIch bitte Sie, dem Antrag Ihrer Kommission zuzustimmen.
\nCher coll\u00e8gue Nantermod, vous \u00eates un brillant avocat et vous \u00eates persuad\u00e9 que la loi en vigueur couvre d\u00e9j\u00e0 la question des produits alimentaires produits \u00e0 base de cellules souches dans des bior\u00e9acteurs. Etes-vous vraiment persuad\u00e9 que la loi, qui a d\u00e9j\u00e0 de plus de vingt ans, permet de r\u00e9pondre \u00e0 cette \u00e9volution?
\nMit der parlamentarischen Initiative 23.434 fordert Jacques Nicolet eine \u00c4nderung der Gesetzgebung, damit die Methoden zur Herstellung und Vermarktung von synthetischen oder aus Stammzellen produzierten Lebensmitteln klar geregelt und solche Produkte ausgewiesen werden. Klare Gesundheitsvorschriften m\u00fcssen festgelegt werden, bevor die Produkte oder der Import solcher Lebensmittel erlaubt werden. Das beim BLV eingereichte Gesuch f\u00fcr Cultured-Meat-Produkte f\u00e4llt unter die Kategorie des Novel Food. Nach dem Lebensmittelschutzgesetz werden [PAGE 915] nur Nahrungsmittel zugelassen, wenn die Gesundheit der Konsumierenden nicht gef\u00e4hrdet wird und sie auch vor T\u00e4uschungen bewahrt werden. Dies ist auch der Antwort des BLV zu entnehmen.
\nMeine Minderheit begr\u00fcsst diese Rechtsgrundlage im Grundsatz, ist jedoch der Meinung, dass die geltenden Grundlagen bez\u00fcglich der Deklaration nur bedingt ausreichen. Eine Anpassung, wie sie von unserem Kollegen Jacques Nicolet gefordert wird, ist n\u00f6tig, weil in der Vergangenheit von einer anderen Ausgangslage auszugehen war: Es handelte sich um eigenst\u00e4ndige und komplett neue Produkte. Bei der Laborfleischimitation soll jedoch mit demselben Rohstoff - Muskelzellen - ein identisches Produkt, sprich Fleisch, entstehen, wobei sich nur die Herstellungs- und Wachstumsweise unterscheiden. Mit der aktuellen Regulierungslage w\u00e4ren Deklarationen wie \"Laborfleisch\" und \"Cultured Meat\" zul\u00e4ssig, da sie erl\u00e4utern, dass es sich um k\u00fcnstlich im Labor hergestellte Produkte handelt.
\nUnsere Minderheit weist darauf hin, dass auf jeden Fall daf\u00fcr zu sorgen ist, dass die Konsumierenden jederzeit wissen, dass es sich um ein k\u00fcnstlich hergestelltes Produkt handelt, das lediglich ein Imitat ist. Es ist keinesfalls mit Fleisch zu vergleichen, weil der postmortale Prozess nach der T\u00f6tung in jedem Fall fehlt. Bei diesem werden Muskeln in Fleisch umgewandelt, was technisch nicht simuliert werden kann. Eine volle Begriffsdeklaration m\u00fcsste demnach \"Laborfleisch-Imitat\" oder \"Vitrofleisch-Imitat\" anstelle von \"Laborfleisch\" lauten.
\nEs wird bef\u00fcrchtet, dass die Nennung der Tierart, z.[NB]B. Rindslaborfleisch, erlaubt wird, wenn Rindszellen verwendet werden. Dies w\u00e4re nicht tolerierbar, da eine im Labor hergestellte Fleischform absolut keinen Zusammenhang mit einem konkreten Fleischst\u00fcck eines Tieres hat.
\nWeiter sollen Langzeitwirkungen auf Umwelt und Gesundheit festgehalten werden und in die Gesetzgebung einfliessen. In der aktuellen Gesetzgebung sind viele Folgen und Einfl\u00fcsse noch nicht ber\u00fccksichtigt. Deshalb ist die parlamentarische Initiative Nicolet wichtig und notwendig, da sie die Herstellung von k\u00fcnstlichen Lebensmitteln gesetzlich klar definieren will und dadurch unerw\u00fcnschte Folgen vermieden werden.
\nIch bitte Sie im Namen der Minderheit, der parlamentarischen Initiative Nicolet 23.434 Folge zu geben.
\nMerci pour votre question, Monsieur Nicolet. Je crois en effet que la loi, qui pr\u00e9voit les \u00e9volutions dans le domaine alimentaire et les nouveaux produits, est adapt\u00e9e dans la mesure o\u00f9 la loi doit \u00eatre mise en oeuvre. Et c'est dans le cadre de cette mise en oeuvre, par des d\u00e9cisions successives, que la l\u00e9gislation s'adapte aux \u00e9volutions technologiques auxquelles vous faites r\u00e9f\u00e9rence dans votre initiative parlementaire. Ainsi, une loi qui a fait ses preuves au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es peut encore faire ses preuves dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, dans la mesure o\u00f9 elle doit \u00eatre mise en oeuvre.
\nL'initiative parlementaire Nicolet Jacques a pour but de modifier la loi sur les denr\u00e9es alimentaires afin que les produits consommables issus de cellules souches soient encadr\u00e9s et d\u00e9clar\u00e9s sans confusion avec les produits d'origine naturelle. Il est aussi demand\u00e9 que des r\u00e8gles claires soient \u00e9tablies avant d'autoriser la production ou l'importation de ces produits.
\nR\u00e9cemment, le d\u00e9bat sur le sujet a secou\u00e9 l'Italie, qui a adopt\u00e9, le 16 novembre 2023, une loi pour interdire purement et simplement la production, la vente et l'importation de viande de synth\u00e8se. La viande de synth\u00e8se, \u00e9galement appel\u00e9e viande cultiv\u00e9e ou viande in vitro, est un produit carn\u00e9 obtenu par la culture de cellules musculaires animales en laboratoire. Ce processus consiste \u00e0 pr\u00e9lever des cellules souches musculaires sur un animal puis \u00e0 les cultiver dans un milieu nutritif ad\u00e9quat. Au fil du temps, ces cellules se multiplient et se diff\u00e9rencient en fibres musculaires qui forment finalement un tissu musculaire consommable.
\nDans son initiative, M. Nicolet fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 \"L'aile ou la cuisse\", un film de Louis de Fun\u00e8s que je vous recommande et dans lequel l'usine Tricatel fabrique des aliments franchement d\u00e9go\u00fbtants de mani\u00e8re totalement chimique. L'initiative dont nous parlons ici ne vise toutefois pas une interdiction, mais un contr\u00f4le et une r\u00e9glementation suppl\u00e9mentaires. Le retour au produit original, au terroir, \u00e0 la nature, n'a pas laiss\u00e9 [PAGE 916] compl\u00e8tement insensible votre commission, qui a d\u00e9battu de cet objet le 9 novembre dernier. Deux visions s'affrontent. D'une part, la viande de culture suscite une m\u00e9fiance aupr\u00e8s d'un public nombreux attach\u00e9 \u00e0 une culture naturelle, biologique. Une partie des paysans et producteurs de viande voient d'un mauvais oeil la concurrence de la viande artificielle. D'autre part, nous trouvons des consommateurs attach\u00e9s au bien-\u00eatre animal qui voient dans la viande de synth\u00e8se la possibilit\u00e9 de produire de la viande sans devoir tuer d'animaux. La question des \u00e9missions de CO2 issues de la fabrication de viande de synth\u00e8se est encore controvers\u00e9e, mais sachant que le secteur agricole est assez lourd en \u00e9missions de carbone, les \u00e9missions de CO2 issues de la fabrication de viande de synth\u00e8se pourraient peut-\u00eatre - mais c'est encore une question ouverte - \u00eatre une partie de la solution au probl\u00e8me.
\nD'un point de vue juridique, la majorit\u00e9 de la commission a constat\u00e9 notamment les \u00e9l\u00e9ments suivants. La loi sur les denr\u00e9es alimentaires (LDAI) impose d\u00e9j\u00e0 une surveillance des denr\u00e9es alimentaires qui doivent \u00eatre s\u00fbres pour pouvoir \u00eatre mises sur le march\u00e9. Conform\u00e9ment \u00e0 l'article 16 de l'ordonnance qui y est relative (ODAlOUs), les nouvelles sortes de produits alimentaires doivent \u00eatre autoris\u00e9es par le DFI qui doit v\u00e9rifier leur s\u00e9curit\u00e9. Conform\u00e9ment \u00e0 l'article 3[NB]ODAlOUs, les produits ne doivent pas \u00eatre contraires \u00e0 l'interdiction de la tromperie, ce qui r\u00e9pond aux craintes quant \u00e0 l'indication de ces produits.
\nLes substituts de viande obtenus \u00e0 partir de cellules souches, soit les produits vis\u00e9s par l'initiative, sont express\u00e9ment touch\u00e9s par cette r\u00e8gle. Pour la majorit\u00e9 de la commission, la l\u00e9gislation actuelle est suffisante et il n'y a pas besoin de l\u00e9gif\u00e9rer davantage. Pour la minorit\u00e9 de la commission, que vous avez pu entendre tout \u00e0 l'heure, la l\u00e9gislation actuelle ne suffit pas et elle demande un renforcement de la l\u00e9gislation sans exposer concr\u00e8tement ce qui devrait \u00eatre renforc\u00e9.
\nIn fine, c'est par 13 voix contre 7 et 4 abstentions que la commission vous invite \u00e0 ne pas donner suite \u00e0 cette initiative parlementaire.
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nDer Initiative keine Folge geben
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Huber Alois, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Keller Peter, Umbricht Pieren)[GZ]
\nDer Initiative Folge geben
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nNe pas donner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Huber Alois, Gafner, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Keller Peter, Umbricht Pieren)[GZ]
\nDonner suite \u00e0 l'initiative
\n[VS]
\nPr\u00e9sident (Page Pierre-Andr\u00e9, deuxi\u00e8me vice-pr\u00e9sident): Vous avez re\u00e7u un rapport \u00e9crit de la commission.
\n