Bundesbeschluss \u00fcber die Legislaturplanung 2023-2027[GZ]
\nArr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral sur le programme de la l\u00e9gislature 2023-2027[GZ]
\n[VS][GZ]
\nPr\u00e4sidentin (Herzog Eva, Pr\u00e4sidentin): Wir behandeln heute die Antr\u00e4ge der Einigungskonferenz f\u00fcr die Legislaturplanung 2023-2027. Der Nationalrat hat das Gesch\u00e4ft gestern behandelt und alle Antr\u00e4ge der Einigungskonferenz angenommen.
\nNoch eine Vorbemerkung zum Verfahren: Gem\u00e4ss Artikel 78 Absatz 5 Buchstabe b ParlG ist bei Abstimmungen \u00fcber Einigungsantr\u00e4ge die Stimmenzahl immer zu ermitteln. Gem\u00e4ss Artikel 94a Absatz 2 ParlG hat die Ablehnung eines Einigungsantrages bei der Legislaturplanung zur Folge, dass die betreffende Bestimmung gestrichen wird. Deshalb er\u00fcbrigen sich Abstimmungen in denjenigen F\u00e4llen, in denen die Mehrheit der Einigungskonferenz die Streichung einer Bestimmung beantragt. \u00dcber diese Antr\u00e4ge werden wir also keine Abstimmung durchf\u00fchren. \u00dcber alle anderen Antr\u00e4ge der Einigungskonferenz m\u00fcssen wir gem\u00e4ss Artikel 78 Absatz 5 Buchstabe b abstimmen. In all diesen F\u00e4llen bedeutet ein Ja die Annahme des Einigungsantrages, und ein Nein bedeutet die Ablehnung des Einigungsantrages.
\nPr\u00e4sidentin (Herzog Eva, Pr\u00e4sidentin): Wir f\u00fchren eine allgemeine Aussprache \u00fcber die verbliebenen Differenzen.
\nTitel - Titre[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Einigungskonferenz ... 36 Stimmen[GZ]
\nDagegen ... 8 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nZiff. 35 - Ch. 35[GZ]
\n[VS] [GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Einigungskonferenz ... 45 Stimmen[GZ]
\n(Einstimmigkeit) [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nTitel - Titre[GZ]
\n[VS] [GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Einigungskonferenz ... 40 Stimmen[GZ]
\nDagegen ... 4 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nZiff. 52ter - Ch. 52ter[GZ]
\n[VS] [GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Einigungskonferenz ... 28 Stimmen[GZ]
\nDagegen ... 16 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\n\u00dcbrige Bestimmungen angenommen [GZ]
\nLes autres dispositions sont adopt\u00e9es
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 27 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 18 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 28 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 17 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 33 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 12 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Einigungskonferenz ... 43 Stimmen[GZ]
\nDagegen ... 1 Stimme[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 36 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 7 Stimmen[GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Einigungskonferenz ... 45 Stimmen[GZ]
\n(Einstimmigkeit) [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Einigungskonferenz ... 36 Stimmen[GZ]
\nDagegen ... 8 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nLes deux commissions charg\u00e9es de l'examen du programme de la l\u00e9gislature se sont r\u00e9unies pour la conf\u00e9rence de conciliation ce lundi 3 juin sous la pr\u00e9sidence de la conseill\u00e8re nationale Giacometti. Nous avons trait\u00e9 les 22 divergences restantes entre nos deux chambres. Nous en avons \u00e9limin\u00e9 onze et il en reste onze, y compris trois nouvelles formulations pour l'objectif 5 \u00e0 l'article 6, l'objectif 8 \u00e0 l'article 9 et l'objectif 21 \u00e0 l'article 22.
\nCe qu'il est important de pr\u00e9ciser ici, et cela a \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9 par notre pr\u00e9sidente, c'est que le rejet d'une proposition de la conf\u00e9rence de conciliation a pour cons\u00e9quence de biffer la disposition correspondante. Dans les trois cas de nouvelles formulations que je viens de mentionner, en cas de rejet, ce n'est que la formulation de l'objectif qui est biff\u00e9e et pas l'entier de l'article. En effet, la divergence entre les deux conseils concernait uniquement la formulation de l'objectif et pas le contenu.
\nLe Conseil national s'est prononc\u00e9 hier sur les onze propositions de la conf\u00e9rence de conciliation, sur lesquelles nous voterons \u00e9galement aujourd'hui, en les acceptant toutes. Le d\u00e9pliant que vous avez devant les yeux est donc celui qui a \u00e9t\u00e9 trait\u00e9 par le Conseil national; il n'y a pas de modification et, encore une fois, les onze propositions de la conf\u00e9rence de conciliation ont \u00e9t\u00e9 accept\u00e9es.
\nChaque proposition fait l'objet d'un vote s\u00e9par\u00e9. Si une proposition est rejet\u00e9e, la disposition concern\u00e9e est supprim\u00e9e. Pour reformuler plus simplement, soit la disposition est accept\u00e9e, soit elle est supprim\u00e9e d\u00e9finitivement.
\nJe m'exprime directement et bri\u00e8vement sur les onze propositions qui vous sont soumises par la conf\u00e9rence de conciliation. Je ne reviendrai pas sur les propositions qui ont d\u00e9finitivement \u00e9t\u00e9 biff\u00e9es.
\nA l'article 6, objectif 5, il s'agit d'une nouvelle formulation de l'objectif propos\u00e9 initialement par le Conseil national: \"La Suisse saisit les opportunit\u00e9s offertes par l'intelligence artificielle, limite ses risques et s'engage en faveur de la protection des droits de la personnalit\u00e9 dans le domaine num\u00e9rique\" - \u00e7a c'est la nouvelle partie - \"d'une place \u00e9conomique suisse innovante et d'une r\u00e9glementation nationale et internationale tourn\u00e9e vers l'avenir\". La volont\u00e9 des membres de la conf\u00e9rence est de mettre particuli\u00e8rement l'accent sur la protection des droits de la personnalit\u00e9 dans le domaine num\u00e9rique \u00e0 l'heure de l'intelligence artificielle et des \"deepfakes\". La formulation du Conseil national a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e, par 13 voix contre 11. La semaine derni\u00e8re, notre conseil avait d\u00e9cid\u00e9 de suivre la version du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\nA l'article 6, chiffre 35, la conf\u00e9rence de conciliation s'est ralli\u00e9e \u00e0 la version du Conseil des Etats qui a d\u00e9cid\u00e9 d'en rester \u00e0 la version du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. La mesure, retenue par 12 voix contre 10 et 2 abstentions, est donc la suivante: \"D\u00e9cision de principe sur la r\u00e9glementation de l'intelligence artificielle\".
\nA l'article 9, concernant l'objectif 8, ici aussi, il s'agit d'une reformulation selon la proposition du Conseil national de l'objectif en question: \"La Conf\u00e9d\u00e9ration fournit ses prestations de mani\u00e8re efficace et transparente\" - \u00e7a, c'est le nouvel ajout - \"et promeut la transition num\u00e9rique\". Il n'y a pas eu de d\u00e9bat, cette proposition a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par 14 voix contre 0 et 7 abstentions.
\nA l'article 9 chiffre 52ter, le Conseil national a adopt\u00e9 la nouvelle mesure \"Suppression des obstacles de nature formelle et financi\u00e8re pour garantir le principe de la transparence de l'Etat\". La conf\u00e9rence de conciliation l'a accept\u00e9e, par 15 voix contre 7 et 1 abstention. Notre conseil avait d\u00e9cid\u00e9 de supprimer cette nouvelle mesure. Il ne s'agit pas ici de permettre des demandes chicani\u00e8res ou abusives, mais de r\u00e9gler un probl\u00e8me de proc\u00e9dure quant \u00e0 l'acc\u00e8s aux documents. Lorsque la remise de documents est refus\u00e9e par le service comp\u00e9tent, le requ\u00e9rant ou la requ\u00e9rante est oblig\u00e9 de recourir aupr\u00e8s du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral conform\u00e9ment \u00e0 la loi f\u00e9d\u00e9rale d'organisation judiciaire. L'avance de frais peut \u00eatre tr\u00e8s cons\u00e9quente et l'indemnisation des parties \u00e9galement. Appliqu\u00e9es trop restrictivement, ces barri\u00e8res financi\u00e8res sont un frein cons\u00e9quent \u00e0 la transparence, et le risque est que les administrations rejettent toutes les demandes, car elles savent pertinemment que personne ne pourra se permettre une telle proc\u00e9dure.
\nA l'article 10 chiffre 54ter, par 14 voix contre 12, la conf\u00e9rence de conciliation s'est prononc\u00e9e en faveur d'une nouvelle mesure propos\u00e9e par le Conseil national: \"Adoption d'une strat\u00e9gie nationale en mati\u00e8re de formation continue et professionnelle ainsi que de formation de rattrapage pour favoriser l'entr\u00e9e respectivement le retour \u00e0 l'emploi\". La conf\u00e9rence de conciliation a retenu que la p\u00e9nurie de main-d'oeuvre qualifi\u00e9e sera probablement un des plus gros d\u00e9fis des prochaines d\u00e9cennies pour notre pays et qu'il faut tout mettre en oeuvre pour que les entreprises puissent continuer \u00e0 prosp\u00e9rer en offrant des emplois \u00e0 la main-d'oeuvre indig\u00e8ne et en assurant le r\u00f4le social de r\u00e9insertion. Nous avions refus\u00e9 cette proposition, par 24 voix contre 18.
\nA l'article 11 chiffre 56ter, la conf\u00e9rence de conciliation a retenu, par 14 voix contre 12, la nouvelle mesure propos\u00e9e par le Conseil national, \"D\u00e9finition des conditions-cadres pour une prochaine exposition nationale \u00e0 partir de 2030.\" Il a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 que, dans le pr\u00e9c\u00e9dent programme de la l\u00e9gislature, [PAGE 476] \u00e0 la section sur la coh\u00e9sion nationale, il avait \u00e9t\u00e9 fait mention de l'organisation d'une exposition nationale au sortir de la pand\u00e9mie de COVID-19. Selon la conf\u00e9rence de conciliation, un tel projet appara\u00eet toujours aussi important pour la coh\u00e9sion nationale, notamment pour que les diff\u00e9rentes communaut\u00e9s linguistiques ou r\u00e9gionales continuent \u00e0 vivre ensemble harmonieusement et dans les meilleures conditions. Quatre comit\u00e9s travaillent sur des projets d'exposition nationale. En r\u00e9unissant leurs efforts, ils aboutiront peut-\u00eatre \u00e0 une proposition concr\u00e8te. Il leur manque toutefois un cadre pour pouvoir se projeter et aller de l'avant. La proposition du programme de la l\u00e9gislature d'il y a 4 ans visait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 ce qu'une impulsion soit donn\u00e9e et \u00e0 ce que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'engage. Le report \u00e0 2030, comme l'a propos\u00e9 le Conseil national, tient compte des r\u00e9alit\u00e9s financi\u00e8res actuelles de la Conf\u00e9d\u00e9ration.
\nA l'article 13 chiffre 64ter, la conf\u00e9rence de conciliation s'est mise d'accord sur une reformulation, soit sur un compromis. En effet, elle est convaincue qu'il faut r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la question de la couverture sociale des actrices et des acteurs culturels professionnels durant cette l\u00e9gislature. Le message culture n'apporte pas de solution satisfaisante, puisqu'il propose seulement des guichets d'information. Il appara\u00eet primordial que les offices concern\u00e9s puissent continuer les travaux d\u00e9but\u00e9s dans le cadre du postulat Maret Marianne 21.3281, \u00e9tudient les pistes qui n'ont malheureusement pas encore \u00e9t\u00e9 exploit\u00e9es et proposent ensuite des solutions ad\u00e9quates. N\u00e9anmoins, la conf\u00e9rence de conciliation a estim\u00e9 qu'il \u00e9tait n\u00e9cessaire de mieux circonscrire le champ d'action et a adopt\u00e9 une nouvelle formulation calqu\u00e9e sur la formulation initiale du Conseil national. Elle propose la formulation suivante: \"Adaptation des r\u00e9gimes d'assurances sociales pour am\u00e9liorer la couverture sociale des actrices et acteurs culturels professionnels.\" Avec cette formulation, nous restons dans le syst\u00e8me dual ordinaire - salari\u00e9s et ind\u00e9pendants - sans imaginer cr\u00e9er un troisi\u00e8me statut, et l'on travaille dans le cadre des assurances sociales existantes, sans imaginer cr\u00e9er de nouvelles prestations. La conf\u00e9rence de conciliation propose \u00e0 une large majorit\u00e9, par 15 voix contre 9 et 1 abstention, de soutenir cette proposition de compromis.
\nA l'article 14 objectif 13, la conf\u00e9rence de conciliation s'est ralli\u00e9e au Conseil des Etats et propose d'en rester \u00e0 la version du Conseil f\u00e9d\u00e9ral par 14 voix contre 12. La version du titre de l'objectif retenu est donc la suivante: \"La Suisse dispose d'un syst\u00e8me de soins de qualit\u00e9 qui soit financi\u00e8rement supportable.\"
\nA l'article 18 chiffre 84ter, le Conseil national avait propos\u00e9 une nouvelle mesure intitul\u00e9e \"Conclusion d'autres accords en mati\u00e8re de migration, y compris des accords de r\u00e9admission avec des pays en provenance desquels des requ\u00e9rants d'asile s\u00e9journent en Suisse.\" Notre chambre y a apport\u00e9 une modification en rajoutant: \"et des personnes en situation irr\u00e9guli\u00e8re\". Dans un premier vote, la version du Conseil des Etats a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9f\u00e9r\u00e9e \u00e0 la version du Conseil national par 17 voix contre 4 et 4 abstentions. Et dans un second vote, la conf\u00e9rence de conciliation a souhait\u00e9 maintenir la version du Conseil des Etats par 19 voix contre 7. Une proposition de minorit\u00e9 propose de rejeter la proposition de la conf\u00e9rence de conciliation.
\nA l'article 22, pour l'objectif 21, une proposition de compl\u00e9ment \u00e0 la version du Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait \u00e9t\u00e9 faite par chacun des conseils. La conf\u00e9rence de conciliation s'est pench\u00e9e sur une formulation de compromis visant \u00e0 r\u00e9unir les avantages des deux versions. Voici la formulation de compromis: \"Elle cr\u00e9e des conditions-cadres favorables pour que les productrices et producteurs puissent obtenir des prix justes et que les charges administratives soient r\u00e9duites.\" Avec cette proposition, nous restons dans la formulation d'une mesure, la notion de prix justes pour les producteurs, comme le souhaitait le Conseil national, est incluse. La notion de r\u00e9duction de la charge administrative, comme le souhaitait le Conseil des Etats, est, elle aussi, incluse. Ce compromis a \u00e9t\u00e9 largement accept\u00e9, par 25 voix contre 1.
\nPour terminer, \u00e0 l'article 25 chiffre 105bis, il s'agit de la seule mesure propos\u00e9e par notre chambre. Le chiffre 105bis, intitul\u00e9 \"Adoption de la strat\u00e9gie 'Gestion de l'eau - p\u00e9riodes de s\u00e9cheresse, fortes pr\u00e9cipitations, qualit\u00e9 de l'approvisionnement en eau, protection des habitats aquatiques'\", vise \u00e0 prendre en consid\u00e9ration la probl\u00e9matique du manque d'eau. Certains cantons ont d\u00e9j\u00e0 pris des mesures, comme le canton du Valais, qui a nomm\u00e9 un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 l'eau. La Conf\u00e9d\u00e9ration a une fonction de supervision indispensable qui lui permet de coordonner les actions cantonales et de donner les inputs n\u00e9cessaires. Comme ni les lacs ni les rivi\u00e8res ne s'arr\u00eatent aux fronti\u00e8res cantonales et que la question des priorit\u00e9s en cas de p\u00e9nurie d'eau doit \u00eatre rapidement r\u00e9solue, il appara\u00eet qu'une strat\u00e9gie au plan f\u00e9d\u00e9ral est n\u00e9cessaire. En effet, en cas de p\u00e9nurie d'eau, qui est prioritaire? L'industrie, les agriculteurs, les biotopes, le secteur de l'\u00e9nergie ou les particuliers? Pour la conf\u00e9rence de conciliation, il est clair qu'il n'est pas possible que les cantons agissent selon leurs propres recettes. Il faut une coordination afin que les mesures soient efficaces. Ce sentiment est renforc\u00e9 par la r\u00e9cente prise de position des agriculteurs et des agricultrices, qui r\u00e9clament eux aussi une harmonisation. Cette mesure, adopt\u00e9e une premi\u00e8re fois par notre chambre, par 27 voix contre 16, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e, par 17 voix contre[NB]9, par la conf\u00e9rence de conciliation.
\nJe conclurai en vous invitant \u00e0 suivre les propositions qui sont faites par la conf\u00e9rence de conciliation, comme l'a fait le Conseil national.
\nJe l'ai mentionn\u00e9: il n'est pas n\u00e9cessaire que je reprenne syst\u00e9matiquement la parole, je peux le faire seulement s'il y a une question ou je peux, par exemple, r\u00e9p\u00e9ter le r\u00e9sultat des votes. Par contre, je crois qu'autour de moi on n'a pas bien compris o\u00f9 nous en sommes dans le processus de vote. Ce serait bien, Madame la pr\u00e9sidente, si vous pouviez le r\u00e9p\u00e9ter; sauf erreur, nous votons en premier sur l'article 3 objectif 2 chiffre 5bis.
\nIch erlaube mir, ein Votum zu allem abzugeben und auch direkt zu den Antr\u00e4gen zu sprechen. Ich werde mich nachher nicht mehr speziell dazu \u00e4ussern.
\nIch fange mit der Formulierung von Ziel 5 zur k\u00fcnstlichen Intelligenz (KI) an. Der Bundesrat bittet Sie hier, den Antrag der Einigungskonferenz zur Erg\u00e4nzung des Ziels anzunehmen, da sonst Ziel 5 ohne einen Titel im Bundesbeschluss erscheinen w\u00fcrde.
\nDie Einigungskonferenz beantragt, dass Ziffer 35 als Grundsatzentscheid zu einer Auslegeordnung der Regulierung von KI bestehen bleibt. Wir bitten Sie, diesem Antrag zu folgen, da die Massnahme sonst entf\u00e4llt. Der Bundesrat erachtet die vertiefenden Abkl\u00e4rungen zu m\u00f6glichen Regulierungsans\u00e4tzen bei KI f\u00fcr notwendig.
\nDie Erg\u00e4nzung von Ziel 8 zu den staatlichen Leistungen und zur Digitalisierung bitten wir Sie anzunehmen. Ansonsten h\u00e4tte auch dieses Ziel keinen Titel.
\nBei Ziffer 52ter zur Beseitigung von Zugangsschranken formeller und finanzieller Art zur Gew\u00e4hrleistung des staatlichen \u00d6ffentlichkeitsprinzips bitten wir Sie, den Antrag der Einigungskonferenz abzulehnen und somit die entsprechende Massnahme zu streichen. Der Bundesrat ist der Ansicht, dass das \u00d6ffentlichkeitsprinzip gen\u00fcgend gewahrt wird und dass es keine formellen und finanziellen Schranken gibt, die zu beseitigen w\u00e4ren.
\nBei Ziffer 54ter zur Verabschiedung einer nationalen Strategie f\u00fcr Weiterbildung, Berufsbildung und Nachholbildung bitten wir Sie, der Minderheit Wyssmann zu folgen und die Massnahme zu streichen. Im Rahmen der bildungspolitischen Ziele haben sich Bund und Kantone darauf geeinigt, im ganzen Bildungssystem Ein-, Um- und Wiedereinstiege zu f\u00f6rdern und durch Information und Beratung zu unterst\u00fctzen. Der Bundesrat hat in der Botschaft zur F\u00f6rderung von Bildung, Forschung und Innovation in den Jahren 2025-2028 die F\u00f6rderung des lebenslangen Lernens als priorit\u00e4re Stossrichtung definiert. Bez\u00fcglich Berufsbildung haben Bund, Kantone und Organisationen der Arbeitswelt mit der Initiative Berufsbildung 2030 eine gemeinsame Strategie verabschiedet. In Bezug auf die Weiterbildung ist der Bund im Rahmen verschiedenster Bundesgesetze in der Sozial-, Wirtschafts-, Migrations- und Bildungspolitik t\u00e4tig. Vor dem Hintergrund ausbalancierter Instrumente und Strategien der zahlreichen Akteure erachtet der Bundesrat weitergehende Massnahmen als nicht zielf\u00fchrend und empfiehlt sie deshalb zur Ablehnung. [PAGE 477]
\nDen Antrag der Einigungskonferenz zu Ziffer 56ter, der eine Festlegung der Rahmenbedingungen f\u00fcr eine n\u00e4chste Landesausstellung ab dem Durchf\u00fchrungsjahr 2030 verlangt, empfiehlt der Bundesrat zur Ablehnung. Wir empfehlen weiterhin die Streichung dieser Massnahme und bitten Sie daher, die Minderheit Wyssmann zu unterst\u00fctzen. Aufgrund der angespannten Finanzlage im Bundeshaushalt in den kommenden Jahren hat der Bundesrat am 29.[NB]M\u00e4rz 2023 festgehalten, dass er sich fr\u00fchestens 2028 zu einem allf\u00e4lligen finanziellen Engagement f\u00fcr die Durchf\u00fchrung einer Landesausstellung \u00e4ussern kann. Die \u00e4hnlich lautende Motion 23.3966 der WBK-S wurde am 13.[NB]M\u00e4rz 2024 durch Ihren Rat als Zweitrat angenommen. Der Bundesrat hat sich[NB]zu[NB]dieser[NB]neuen[NB]Ausgangslage noch nicht ge\u00e4ussert. Einem entsprechenden Entscheid sollte nicht vorgegriffen werden.
\nMit einer Alternativformulierung f\u00fcr Ziffer 64ter beantragt die Einigungskonferenz, die Anpassung der Sozialversicherungssysteme zur Verbesserung der sozialen Absicherung professioneller Kulturschaffender in die Legislaturplanung aufzunehmen. Der Bundesrat ist gegen die Aufnahme dieser Massnahme und bittet Sie daher, der Minderheit Wyssmann zu folgen. Er hat die soziale Sicherheit der Kulturschaffenden in seinem Bericht vom 9.[NB]Juni 2023 in Erf\u00fcllung des Postulates Maret Marianne 21.3281 analysiert und verschiedene Massnahmen pr\u00e4sentiert, um die soziale Absicherung dieser Personengruppe zu verbessern. Der Bundesrat hat am[NB]1.[NB]M\u00e4rz 2024 die Kulturbotschaft 2025-2028 verabschiedet. Darin wird die soziale Sicherheit der Kulturschaffenden ebenfalls thematisiert, und es werden konkrete Massnahmen vorgeschlagen.
\nBei der Formulierung von Ziel 13 f\u00fcr eine finanziell tragbare Gesundheitsversorgung ist die Einigungskonferenz der urspr\u00fcnglichen Formulierung des Bundesrates gefolgt. Wir bitten Sie, diesen Antrag anzunehmen, da sonst der Titel von Ziel 13 ganz gestrichen w\u00fcrde.
\nDie Einigungskonferenz hat die erg\u00e4nzte Ziffer 84ter zum Abschluss weiterer Migrations- und R\u00fcck\u00fcbernahmeabkommen angenommen. Wir bitten Sie, diesen Antrag zu unterst\u00fctzen. Gem\u00e4ss Artikel 100 des Ausl\u00e4nder- und Integrationsgesetzes hat der Bundesrat den Auftrag, R\u00fcck\u00fcbernahmeabkommen abzuschliessen. Von den R\u00fcck\u00fcbernahmeabkommen sind nur Personen betroffen, welche[NB]sich[NB]unbefugt[NB]in[NB]der[NB]Schweiz aufhalten, das heisst abgewiesene Asylsuchende sowie Personen mit irregul\u00e4rem Aufenthalt.
\nZiel 21 f\u00fcr eine produktive Landwirtschaft und resiliente Lebensmittelversorgung wurde von der Einigungskonferenz mit einer Kompromissformulierung erg\u00e4nzt. Der Bundesrat ist zwar gegen diese Erg\u00e4nzung, bittet Sie aber, diesen Antrag anzunehmen, da Ziel 21 sonst ohne Titel im Bundesbeschluss verabschiedet w\u00fcrde.
\nDie neue Massnahme in Ziffer 105bis zur Verabschiedung der Strategie \"Wassermanagement - Trockenperioden, Starkniederschl\u00e4ge, Qualit\u00e4t der Wasserversorgung, Schutz der Wasserlebensr\u00e4ume\" lehnt der Bundesrat weiterhin ab.[NB]Der[NB]Handlungsbedarf wurde erkannt, und zwar in allen angesprochenen Bereichen. Wo n\u00f6tig, wurden die entsprechenden Massnahmen aufgegleist und umgesetzt. So ist der Bundesrat z.[NB]B. daran, ein nationales Fr\u00fcherkennungs- und Warnsystem Trockenheit aufzubauen. Dieses wird bis Ende 2024 operativ sein. Damit wird es m\u00f6glich, mehrere Wochen im Voraus auf eine kritische Situation hinzuweisen. Betroffene Landwirtinnen und Landwirte oder Trinkwasserversorger k\u00f6nnen so geeignete Massnahmen ergreifen und Sch\u00e4den vermeiden.
\n\u00dcber die Wasservorkommen verf\u00fcgen gem\u00e4ss Bundesverfassung die Kantone. Sie sind verpflichtet, die Wasserversorgung zu planen. Auch der Schutz vor Hochwasser ist in der Zust\u00e4ndigkeit der Kantone. Der Bund unterst\u00fctzt die Kantone in all diesen Bereichen. Eine Bundesstrategie ist daher nicht zielf\u00fchrend.
\nPr\u00e4sidentin (Herzog Eva, Pr\u00e4sidentin): \u00dcber die Antr\u00e4ge der Einigungskonferenz auf Streichen stimmen wir nicht ab. Beantragt die Einigungskonferenz hingegen Zustimmung zum Beschluss des einen oder des anderen Rates oder einen neuen Text, stimmen wir \u00fcber den Antrag der Einigungskonferenz ab.
\nArt.[NB]7 Ziff. 37bis, 43bis[GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt.[NB]7 ch. 37bis, 43bis[GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt.[NB]8 Ziff. 47bis [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt.[NB]8 ch. 47bis [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt.[NB]9 [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nTitel, Ziff. 52ter [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates [PAGE 478]
\nZiff. 52quater [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt.[NB]9 [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nTitre, ch. 52ter [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national
\nCh. 52quater [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\nArt.[NB]10 [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nMehrheit [GZ]
\nZiff. 54bis [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\nZiff. 54ter [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates
\n[VS]
\nMinderheit [GZ]
\n(Wyssmann, Buffat, Dobler, Giacometti, Kolly, Reimann Lukas, Schnyder)[GZ]
\nZiff. 54ter [GZ]
\nAblehnung des Antrages der Einigungskonferenz
\n[VS]
\nArt.[NB]10 [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nMajorit\u00e9 [GZ]
\nCh. 54bis [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\nCh. 54ter [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national
\n[VS]
\nMinorit\u00e9 [GZ]
\n(Wyssmann, Buffat, Dobler, Giacometti, Kolly, Reimann Lukas, Schnyder)[GZ]
\nCh. 54ter [GZ]
\nRejeter la proposition de la conf\u00e9rence de conciliation
\nArt.[NB]11 [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nMehrheit [GZ]
\nZiff. 56bis [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\nZiff. 56ter [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates
\n[VS]
\nMinderheit [GZ]
\n(Wyssmann, Buffat, Dobler, Giacometti, Kolly, Poggia, Reimann Lukas, Schnyder)[GZ]
\nZiff. 56ter [GZ]
\nAblehnung des Antrages der Einigungskonferenz
\n[VS]
\nArt.[NB]11 [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nMajorit\u00e9 [GZ]
\nCh. 56bis [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\nCh. 56ter [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national
\n[VS]
\nMinorit\u00e9 [GZ]
\n(Wyssmann, Buffat, Dobler, Giacometti, Kolly, Poggia, Reimann Lukas, Schnyder)[GZ]
\nCh. 56ter [GZ]
\nRejeter la proposition de la conf\u00e9rence de conciliation
\nArt.[NB]13 [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nMehrheit [GZ]
\nZiff. 60bis, 60ter, 64bis [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\nZiff. 64ter [GZ]
\n64ter. Anpassung der Sozialversicherungssysteme, um die soziale Absicherung professioneller Kulturschaffender zu verbessern.
\n[VS]
\nMinderheit [GZ]
\n(Wyssmann, Buffat, Dobler, Kolly, Reimann Lukas, Schnyder)[GZ]
\nZiff. 64ter [GZ]
\nAblehnung des Antrages der Einigungskonferenz
\n[VS]
\nArt.[NB]13 [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nMajorit\u00e9 [GZ]
\nCh. 60bis, 60ter, 64bis [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\nCh. 64ter [GZ]
\n64ter. Adaptation des r\u00e9gimes d'assurances sociales pour am\u00e9liorer la couverture sociale des actrices et acteurs culturels professionnels.
\n[VS]
\nMinorit\u00e9 [GZ]
\n(Wyssmann, Buffat, Dobler, Kolly, Reimann Lukas, Schnyder)[GZ]
\nCh. 64ter [GZ]
\nRejeter la proposition de la conf\u00e9rence de conciliation
\nArt.[NB]14 Titel [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt.[NB]14 titre[GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\nArt.[NB]18 Ziff. 84ter[GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nMehrheit [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates [PAGE 479]
\n[VS]
\nMinderheit [GZ]
\n(Wettstein, Brizzi, Crevoisier Crelier, Revaz, Stocker, Widmer C\u00e9line)[GZ]
\nAblehnung des Antrages der Einigungskonferenz
\n[VS]
\nArt.[NB]18 ch. 84ter[GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nMajorit\u00e9 [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n[VS]
\nMinorit\u00e9 [GZ]
\n(Wettstein, Brizzi, Crevoisier Crelier, Revaz, Stocker, Widmer C\u00e9line)[GZ]
\nRejeter la proposition de la conf\u00e9rence de conciliation
\nArt.[NB]22 Titel[GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz[GZ]
\nZiel 21: Die Schweiz stellt eine produktive Landwirtschaft und resiliente Lebensmittelversorgung im Einklang mit den Grunds\u00e4tzen der Nachhaltigkeit sicher. Sie schafft g\u00fcnstige Rahmenbedingungen daf\u00fcr, dass Produzentinnen und Produzenten faire Preise erzielen k\u00f6nnen und dass der administrative Aufwand reduziert wird
\n[VS]
\nArt.[NB]22 titre [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation[GZ]
\nObjectif 21: La Suisse assure la productivit\u00e9 de l'agriculture et la r\u00e9silience de l'approvisionnement en denr\u00e9es alimentaires, dans le respect des principes de la durabilit\u00e9. Elle cr\u00e9e des conditions-cadres favorables pour que les productrices et producteurs puissent obtenir des prix justes et que les charges administratives soient r\u00e9duites
\nArt.[NB]23 Ziff. 99quinquies [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt.[NB]23 ch. 99quinquies [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt.[NB]25 Ziff. 105bis [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt.[NB]25 ch. 105bis [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\nPr\u00e4sidentin (Herzog Eva, Pr\u00e4sidentin): Damit ist das Gesch\u00e4ft erledigt.
\nArt.[NB]3 Ziff. 5bis [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt.[NB]3 ch. 5bis [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt.[NB]6 [GZ]
\nAntrag der Einigungskonferenz [GZ]
\nTitel [GZ]
\nZustimmung zum Beschluss des Nationalrates
\nZiff. 35 [GZ]
\n35. Zustimmung zum Beschluss des St\u00e4nderates
\n[VS]
\nArt.[NB]6 [GZ]
\nProposition de la conf\u00e9rence de conciliation [GZ]
\nTitre [GZ]
\nAdh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil national
\nCh. 35 [GZ]
\n35. Adh\u00e9rer \u00e0 la d\u00e9cision du Conseil des Etats
\n