Antrag der Mehrheit [GZ]
\nEintreten
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(B\u00fchler, Buffat, Fehr D\u00fcsel, Golay Roger, Heer, Nicolet, Steinemann, Tuena)[GZ]
\nNichteintreten
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nEntrer en mati\u00e8re
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(B\u00fchler, Buffat, Fehr D\u00fcsel, Golay Roger, Heer, Nicolet, Steinemann, Tuena)[GZ]
\nNe pas entrer en mati\u00e8re
\nIhre Kommission f\u00fcr Rechtsfragen hat diese Vorlage am 23.[NB]Februar und am 11.[NB]April dieses Jahres beraten und ist mit 18 zu 5 Stimmen auf die Gesetzesnovelle eingetreten. Das Folterg\u00fctergesetz regelt den grenz\u00fcberschreitenden Handel mit G\u00fctern, die zur Vollstreckung der Todesstrafe oder zum Zweck der Folter oder einer anderen grausamen, unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlung oder Strafe verwendet werden k\u00f6nnen. Mit dieser Vorlage wird die Empfehlung des Europarates vom 31.[NB]M\u00e4rz 2021 zur Kontrolle von G\u00fctern dieser Art umgesetzt, die eben zur Folter oder Vollstreckung der Todesstrafe verwendet werden k\u00f6nnen.
\nDie Schweiz hat im Rahmen ihrer Gesetzgebung zu den Heilmitteln bereits Teile der Empfehlungen des Europarates umgesetzt. Beispielsweise ver\u00f6ffentlicht Swissmedic eine Liste zul\u00e4ssiger Arzneimittel f\u00fcr Hinrichtungen gem\u00e4ss den EU-Vorschriften und eine Genehmigungsregelung f\u00fcr den Export und den Aussenhandel solcher Arzneimittel. Es fehlt jedoch eine Rechtsgrundlage, um die \u00fcbrigen Empfehlungen des Europarates vollst\u00e4ndig umzusetzen. Ohne diese Gesetzgebung riskiert die Schweiz nicht nur, ihren Ruf zu sch\u00e4digen und als Umgehungsland wahrgenommen zu werden, sondern w\u00fcrde sich auch in eine Reihe von Staaten eingliedern, zu denen sie gewiss nicht geh\u00f6ren m\u00f6chte.
\nDas Folterg\u00fctergesetz orientiert sich denn auch an der EU-Verordnung und unterscheidet drei Kategorien von Waren: prim\u00e4re Folterg\u00fcter, die ausschliesslich f\u00fcr die Todesstrafe, Folter oder \u00e4hnliche Strafen verwendet werden; sekund\u00e4re Folterg\u00fcter, die auch andere praktische Verwendungen haben; und Medikamente, die zur Vollstreckung der Todesstrafe verwendet werden k\u00f6nnen. Der Import, Transit und Export von prim\u00e4ren Folterg\u00fctern sowie die Bereitstellung technischer Hilfe und die Werbung f\u00fcr diese Waren werden verboten. Der Export und die Vermittlung von sekund\u00e4ren Folterg\u00fctern sowie die Bereitstellung technischer Hilfe hierf\u00fcr sind neu genehmigungspflichtig.
\nDie Schweiz unterst\u00fctzt die Empfehlungen des Europarates zur Beschr\u00e4nkung des internationalen Handels mit Folterg\u00fctern und f\u00fchrte zwischen Oktober 2022 und Januar 2023 ein Vernehmlassungsverfahren durch. Von den 45 eingegangenen Stellungnahmen unterst\u00fctzte eine deutliche Mehrheit der befragten Kantone und Interessengruppen den Gesetzentwurf. Ihre Kommission ist grossmehrheitlich dem Entwurf des Bundesrates gefolgt, hat jedoch, auch aufgrund der R\u00fcckmeldungen aus der Vernehmlassung, im Bereich des Datenschutzes und der Amtshilfe entsprechende \u00c4nderungen in den Artikeln 12, 13 und 14 vorgenommen. Diese regeln vor allen Dingen die Datenbearbeitung, den Datenschutz und die Amtshilfe.
\nIch bitte Sie namens der Kommissionsmehrheit, einzutreten und danach die Detailberatung im Sinne der Mehrheit durchzuf\u00fchren.
\nNur schon der Gedanke an den unglaublichen Schmerz und die Qualen l\u00e4sst einen erschaudern: Einer Person, gefesselt auf einem Bett, werden an allen Fingern und F\u00fcssen die N\u00e4gel ausgerissen, oder mit einem gl\u00fchenden Eisen brennt man jemandem Zeichen in die Haut. Es geht um Folter, das Grauenhafteste, was Menschen Menschen antun k\u00f6nnen. Die Gr\u00fcnde daf\u00fcr m\u00f6gen vielf\u00e4ltig sein, nie sind sie legitimierbar, und nie sind sie rechtens. Folter ist die Angst und der t\u00e4gliche Begleiter von Menschen vielerorts da draussen in der Welt, wo Rechtsprechung, Sitten und Gepflogenheiten noch nicht unserem Rechtssystem entsprechen.
\nSelbst bei uns hat es gedauert. So beschreiben Professor Lukas Gschwend und Marc Winiger in ihrem Buch mit dem Titel \"Die Abschaffung der Folter in der Schweiz\": \"Entgegen der landl\u00e4ufigen Annahme wurde die Folter in der Schweiz durch die Helvetik 1798 keineswegs definitiv abgeschafft. [...] Das gewaltsam erzwungene Gest\u00e4ndnis blieb bis in die Mitte des 19.[NB]Jahrhunderts strafprozessuale Realit\u00e4t. Noch 1869 wurde im Kanton Zug ein Angeschuldigter unter Anlegung der Daumenschraube verh\u00f6rt.\" Um die Daumenschraube geht es im vorliegenden Entwurf des Bundesrates zum Folterg\u00fctergesetz auch; dieses Folterwerkzeug wird immer noch gehandelt.
\nDie GLP-Fraktion wird dem Entwurf des Bundesrates und den Antr\u00e4gen der Kommission folgen und dem Gesetz zustimmen. F\u00fcr einige mag dieses Gesetz nach eurozentrischer Weltanschauung und unn\u00f6tiger Regulation klingen. Ich m\u00f6chte Sie daran erinnern, dass noch vor 155 Jahren gewaltsam erzwungene Gest\u00e4ndnisse auch in der Schweiz strafprozessuale Realit\u00e4t waren. 155 Jahre, das ist die Dauer von zwei Menschenleben. Menschenleben sind nicht \u00fcberall auf der Welt gleich viel wert, schon gar nicht, wenn es um politisch Andersdenkende, Oppositionelle oder sonstige Gegner von autorit\u00e4ren Machthabern geht. Wir haben es mit diesem Gesetz in der Hand, es den Henkern und Folterknechten dieser Welt ein wenig schwieriger zu machen. Leider wird Folter auch durch die koordinierte Zusammenarbeit der L\u00e4nder in Europa nicht verhindert werden k\u00f6nnen - so realistisch muss man leider sein. F\u00fcr uns in der Schweiz hat das Gesetz f\u00fcr die Polizeiarbeit und auch f\u00fcr die grenz\u00fcberschreitenden polizeilichen Aktivit\u00e4ten keine Auswirkungen. Daf\u00fcr hat der Gesetzgeber gesorgt.
\nEs gibt daher keinen nachvollziehbaren Grund, dem Folterg\u00fctergesetz nicht zuzustimmen. Die GLP-Fraktion wird zustimmen und sieht es auch als moralische Pflicht an, dieses Gesetz in Kraft zu setzen.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Eintreten ... 120 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 62 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nVotre commission a d\u00e9battu de cet objet lors de ses s\u00e9ances du 23 f\u00e9vrier et du 11 avril de cette ann\u00e9e. Aussi incroyable que cela puisse para\u00eetre, le commerce de biens destin\u00e9s \u00e0 infliger la peine de mort, la torture ou d'autres traitements inhumains n'est pas interdit sous nos latitudes, alors que la torture et la peine de mort, elles, sont interdites sur notre continent.
\nL'Union europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un r\u00e8glement, qui date de 2005 d\u00e9j\u00e0 et dont une nouvelle mouture a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 2019, qui r\u00e9git le commerce de certains biens pouvant \u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la peine capitale, des traitements inhumains ou d'autres formes de torture. L'ONU cherche \u00e9galement \u00e0 faciliter la mise en oeuvre de ce type de r\u00e9glementation, mais, \u00e0 ce jour, les progr\u00e8s ne sont pas encore aussi avanc\u00e9s qu'\u00e0 l'\u00e9chelle du continent europ\u00e9en. En mars 2021, en s'inspirant de ce r\u00e8glement de l'Union europ\u00e9enne, le Conseil de l'Europe, dont la Suisse est membre, a adopt\u00e9 une recommandation qui vise justement \u00e0 inciter chaque Etat membre du Conseil de l'Europe \u00e0 faire le n\u00e9cessaire pour mettre en oeuvre cette r\u00e9glementation dans un d\u00e9lai de cinq ans.
\nEn r\u00e9alit\u00e9, la Suisse a d\u00e9j\u00e0 fait un pas dans le sens de la mise en oeuvre de cette r\u00e9glementation pour la question des produits th\u00e9rapeutiques. Aujourd'hui d\u00e9j\u00e0, Swissmedic publie une liste de m\u00e9dicaments qui peuvent \u00eatre destin\u00e9s \u00e0 l'ex\u00e9cution d'\u00eatres humains, en s'inspirant de ce qui se fait \u00e0 l'\u00e9chelle europ\u00e9enne, et soumet donc ces m\u00e9dicaments \u00e0 un r\u00e9gime d'autorisation en ce qui concerne leur exportation et leur commerce.
\nIl s'agit donc maintenant de mettre pleinement en oeuvre la recommandation du Conseil de l'Europe pour tous les biens pouvant servir \u00e0 la torture, et non pas uniquement pour les produits th\u00e9rapeutiques. La Suisse ne saurait demeurer une esp\u00e8ce d'oasis au milieu de l'Europe o\u00f9 le commerce de biens destin\u00e9s \u00e0 la torture est autoris\u00e9, alors qu'il ne l'est pas dans les pays voisins. Il faut rappeler - c'est peut-\u00eatre quelque chose que l'on oublie -, qu'\u00e0 l'\u00e9chelle mondiale, comme le disait le rapporteur sp\u00e9cial de l'ONU pour la torture voil\u00e0 20 ans d\u00e9j\u00e0, le commerce de biens destin\u00e9s \u00e0 la torture est malheureusement florissant. C'est un business qui continue \u00e0 fonctionner, ce que l'on peut \u00e9videmment regretter am\u00e8rement, tant ce type de traitement est ignoble.
\nLa loi que nous traitons aujourd'hui pr\u00e9voit un syst\u00e8me avec trois cat\u00e9gories de biens. Les biens dits affect\u00e9s de fa\u00e7on primaire \u00e0 la torture; on parle ici de biens qui ne servent qu'\u00e0 cela, qu'\u00e0 ces basses et ignobles besognes. En clair, parmi les exemples que l'on peut citer, il y a la potence, la chaise \u00e9lectrique, les panneaux \u00e0 cha\u00eene, ce genre de choses parfaitement ignobles. La deuxi\u00e8me cat\u00e9gorie est celle des biens qui peuvent \u00eatre utilis\u00e9s \u00e0 titre secondaire pour la torture; ils ont donc d'autres usages que ce type de traitement, par exemple certains types d'armes ou d'instruments qui peuvent servir \u00e0 l'entrave, \u00e0 la contention, notamment dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9. Et puis enfin, dans la troisi\u00e8me cat\u00e9gorie, se trouvent les produits th\u00e9rapeutiques auxquels j'ai [PAGE 1246] d\u00e9j\u00e0 fait mention, qui seront \u00e0 pr\u00e9sent trait\u00e9s dans cette loi et non plus dans la l\u00e9gislation sp\u00e9ciale sur les produits th\u00e9rapeutiques.
\nPour la premi\u00e8re cat\u00e9gorie - les biens utilis\u00e9s \u00e0 titre primaire pour la torture -, il s'agit d\u00e9sormais d'en interdire en particulier l'importation, le transit et l'exportation. Pour la deuxi\u00e8me cat\u00e9gorie, il s'agit d'en interdire uniquement l'exportation, ainsi que le courtage et la fourniture d'une assistance technique. Et, je l'ai dit, pour ce qui est de la troisi\u00e8me cat\u00e9gorie, il s'agit de soumettre les biens \u00e0 autorisation.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral a fait le choix d'une l\u00e9gislation sp\u00e9cifique. Il aurait pu agir sur les bases l\u00e9gales existantes, par exemple la l\u00e9gislation sur les armes, mais il apparaissait que le champ d'application de celle-ci ne recouvrait pas enti\u00e8rement la r\u00e9glementation europ\u00e9enne et que, par cons\u00e9quent, il \u00e9tait important d'adopter une base l\u00e9gale sp\u00e9cifique. C'est ce que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a propos\u00e9 et que la majorit\u00e9 de votre commission a soutenu.
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re a \u00e9t\u00e9 combattue par une minorit\u00e9. De l'avis de la majorit\u00e9 de la commission, renoncer \u00e0 r\u00e9glementer le commerce des biens li\u00e9s \u00e0 la torture reviendrait \u00e0 permettre que la Suisse demeure une sorte d'oasis au milieu du continent europ\u00e9en pour le commerce de biens utilis\u00e9s pour la torture, un espace de contournement des r\u00e8gles europ\u00e9ennes, ce qui \u00e9videmment ne serait pas acceptable. On parle tout de m\u00eame de traitements absolument ignobles, dont on ne veut plus voir la couleur en Suisse, ni sous d'autres latitudes d'ailleurs.
\nLa Commission des affaires juridiques a accept\u00e9 d'entrer en mati\u00e8re, par 15 voix contre 8 et 1 abstention, et je vous remercie d'en faire de m\u00eame.
\nLe nouveau projet de loi dont il est question ce matin d\u00e9coule - vous le savez - du message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 29 septembre 2023, qui vise \u00e0 mettre en oeuvre int\u00e9gralement la recommandation du Conseil de l'Europe du 31 mars 2021 sur le contr\u00f4le des biens pouvant \u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la peine de mort ou la torture.
\nIl ne vous aura pas \u00e9chapp\u00e9 que la partie droite de cet h\u00e9micycle n'accueille pas toujours avec un enthousiasme d\u00e9lirant les propositions ou jugements qui nous parviennent du Conseil de l'Europe ou de ses organes. Il en va de m\u00eame avec la pr\u00e9sente loi qui vise \u00e0 harmoniser et \u00e0 se[NB]conformer[NB]en[NB]tous[NB]points au droit europ\u00e9en au sujet des biens pouvant \u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la peine de mort ou la torture.
\nSi ma minorit\u00e9 vous propose de ne pas entrer en mati\u00e8re sur ce projet, ce n'est pas du tout parce que nous trouvons que fabriquer, importer ou exporter de tels biens en Suisse est une excellente chose ou que nous serions d'une quelconque mani\u00e8re favorables ou indiff\u00e9rents aux actes de torture. Non: c'est parce que nous estimons que le cadre l\u00e9gal en vigueur est suffisant. Nous connaissons des r\u00e9glementations d\u00e9taill\u00e9es sur diff\u00e9rentes mati\u00e8res. Pour les m\u00e9dicaments, en particulier, l'ordonnance sur les autorisations dans le domaine des m\u00e9dicaments - cela a \u00e9t\u00e9 dit par les rapporteurs de commission - r\u00e9glemente toute une s\u00e9rie de substances particuli\u00e8res qui peuvent en particulier \u00eatre utilis\u00e9es pour infliger la peine de mort.
\nOn sait du reste que les pays qui pratiquent les injections l\u00e9tales, comme c'est le cas aux Etats-Unis, ont de plus en plus de difficult\u00e9s \u00e0 se procurer les substances n\u00e9cessaires. Cela veut donc bien dire que les r\u00e9glementations actuelles, aussi du point de vue suisse, sont tout \u00e0 fait suffisantes. Pour les armes, il y a \u00e9videmment aussi \u00e9norm\u00e9ment de r\u00e9glementations; toute la l\u00e9gislation et le r\u00e9gime d'exportation sont tr\u00e8s stricts en la mati\u00e8re. On peut encore citer les textes qui concernent les stup\u00e9fiants ou le contr\u00f4le des biens de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale.
\nAvec un tel cadre l\u00e9gal, la Suisse a la ma\u00eetrise de l'essentiel des situations qui sont r\u00e9gl\u00e9es dans le pr\u00e9sent projet de loi. A l'heure actuelle d\u00e9j\u00e0, il n'existe pas \u00e0 nos yeux de probl\u00e8me fondamental avec la pratique et le cadre l\u00e9gal de la Suisse; je crois que personne dans cette salle ne peut affirmer que la Suisse serait une plaque tournante de l'approvisionnement en mat\u00e9riel pour les tortionnaires du monde entier.
\nAinsi, en l'absence d'un besoin av\u00e9r\u00e9 suffisant, nous estimons que cette loi n'est pas n\u00e9cessaire et vous proposons de ne pas entrer en mati\u00e8re. Je vous remercie de suivre ma proposition de minorit\u00e9.
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, Pr\u00e4sident): Wir stimmen \u00fcber den Nichteintretensantrag der Minderheit B\u00fchler ab.
\nL'harmonisation des contr\u00f4les nationaux des biens pouvant \u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la torture ou la peine de mort fait l'objet, vous le savez, de discussions tant au sein de l'Organisation des Nations Unies (ONU) qu'au sein du Conseil de l'Europe. Contrairement \u00e0 l'ONU, o\u00f9 un instrument juridiquement contraignant doit \u00eatre cr\u00e9\u00e9, les discussions au sein du Conseil de l'Europe ont progress\u00e9 tr\u00e8s rapidement.
\nLe 31 mars 2021, le Comit\u00e9 des ministres du Conseil de l'Europe a adopt\u00e9 une recommandation \u00e0 ce sujet. Il a invit\u00e9 les Etats membres \u00e0 examiner la mise en oeuvre de cette recommandation au plus tard cinq ans apr\u00e8s son adoption. La recommandation du Conseil de l'Europe s'appuie largement sur le r\u00e8glement de 2005 de l'Union europ\u00e9enne concernant le commerce de certains biens susceptibles d'\u00eatre utilis\u00e9s en vue d'infliger la peine capitale, la torture ou d'autres peines ou traitements cruels, inhumains ou d\u00e9gradants. La Suisse met d\u00e9j\u00e0 en oeuvre une partie de la recommandation du Conseil de l'Europe. Dans le cadre de la l\u00e9gislation sur les produits th\u00e9rapeutiques, comme cela a \u00e9t\u00e9 dit, Swissmedic publie la liste des m\u00e9dicaments pouvant \u00eatre destin\u00e9s \u00e0 l'ex\u00e9cution d'\u00eatres humains selon le r\u00e8glement de l'Union europ\u00e9enne et soumet \u00e0 un r\u00e9gime d'autorisation l'exportation et le commerce \u00e0 l'\u00e9tranger de ces m\u00e9dicaments. Toutefois, la Suisse ne dispose d'aucune base l\u00e9gale qui lui permettrait de mettre en oeuvre les autres parties de la recommandation du Conseil de l'Europe. Par contre, en ne mettant pas en oeuvre cette l\u00e9gislation, la Suisse risquerait de voir sa r\u00e9putation ternie. Elle risquerait surtout d'\u00eatre per\u00e7ue comme un pays de contournement dans un domaine \u00e9conomique pourtant peu important pour elle.
\nLa loi sur les biens utilis\u00e9s pour la torture (LBT) se base sur le contenu du r\u00e8glement de l'Union europ\u00e9enne. Il y a trois cat\u00e9gories de biens. La premi\u00e8re cat\u00e9gorie est celle des biens n'ayant aucune utilisation pratique autre que celles d'infliger la peine capitale, la torture ou d'autres peines ou traitements cruels, inhumains ou d\u00e9gradants. Dans le contexte de cette loi, ces biens sont appel\u00e9s \"biens utilis\u00e9s \u00e0 titre primaire pour la torture\". La deuxi\u00e8me cat\u00e9gorie est celle des biens ayant d'autres utilisations pratiques. Ils sont autrement appel\u00e9s \"biens utilis\u00e9s \u00e0 titre secondaire pour la torture\". La derni\u00e8re cat\u00e9gorie est celle des m\u00e9dicaments susceptibles d'\u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la peine capitale.
\nL'importation, le transit et l'exportation de biens utilis\u00e9s \u00e0 titre primaire pour la torture seront interdits, de m\u00eame que la fourniture d'une assistance technique pour ces biens ainsi que la promotion de ces biens. L'exportation, le courtage de biens utilis\u00e9s \u00e0 titre secondaire ainsi que la fourniture d'une assistance technique pour ces biens seront soumis \u00e0 autorisation. La partie de la recommandation du Conseil de l'Europe concernant les m\u00e9dicaments susceptibles d'\u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la peine capitale que la Suisse met d\u00e9j\u00e0 en oeuvre sera transf\u00e9r\u00e9e dans la LBT. En plus de l'exportation, le courtage et la fourniture d'une assistance technique pour ces m\u00e9dicaments seront eux aussi soumis \u00e0 autorisation.
\nEn mars 2021, la Suisse a soutenu l'adoption de la recommandation du Conseil de l'Europe dans le but de restreindre \u00e0 l'\u00e9chelle internationale, en collaboration avec les pays partageant les m\u00eames vues, le commerce de ces biens utilis\u00e9s pour la torture.
\nCe projet de loi contribue au respect des droits de l'homme et il permet d'adapter la l\u00e9gislation nationale de la Suisse aux d\u00e9veloppements internationaux et aux r\u00e8gles de l'UE.
\nJ'aimerais ajouter quelques mots maintenant - de fa\u00e7on \u00e0 ce que je puisse rester bref tout \u00e0 l'heure lors de la discussion par article - relatifs \u00e0 des remarques faites pendant la proc\u00e9dure de consultation. Certains participants ont propos\u00e9 d'exclure du r\u00e9gime d'autorisation l'exportation, le courtage et la fourniture d'assistance technique lorsque les biens sont destin\u00e9s aux autorit\u00e9s de poursuite ou aux missions de police transfrontali\u00e8re. Comme le r\u00e8glement anti-torture de l'UE contient \u00e9galement des exceptions \u00e0 cet \u00e9gard, cette proposition a \u00e9t\u00e9 retenue dans le projet. En revanche, l'importation de ces biens par les polices cantonales ou l'utilisation de ces biens en Suisse ne font pas l'objet de cette loi.
\nEn outre, des exceptions ont \u00e9t\u00e9 demand\u00e9es pour les biens utilis\u00e9s dans l'industrie du sexe. Selon les donn\u00e9es de l'office allemand charg\u00e9 de l'\u00e9conomie et du contr\u00f4le \u00e0 l'exportation, ces biens ne tombent pas dans le champ d'application du r\u00e8glement anti-torture de l'UE. Ils ne sont donc pas couverts par la LBT et il n'est d\u00e8s lors pas n\u00e9cessaire de pr\u00e9voir une exception en la mati\u00e8re.
\nConcernant les listes des biens: le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9termine les biens qui tombent dans le champ d'application de cette loi, en se fondant sur les annexes II \u00e0 IV du r\u00e8glement anti-torture de l'UE. Les biens qui rel\u00e8vent de la LBT seront \u00e9num\u00e9r\u00e9s dans les annexes de l'ordonnance d'ex\u00e9cution.
\nLa question suivante a de plus \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e: une r\u00e9f\u00e9rence aux annexes II \u00e0 IV du r\u00e8glement de l'UE est-elle judicieuse apr\u00e8s la suppression des droits de douane sur les produits industriels et surtout apr\u00e8s la simplification du syst\u00e8me tarifaire suisse? Selon l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la douane et de la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res, les diff\u00e9rences entre le tarif douanier de l'UE et le tarif douanier suisse n'ont aucune influence sur le champ d'application des biens r\u00e9glement\u00e9s. Si la l\u00e9gislation de l'UE mentionne un num\u00e9ro de tarif douanier, le num\u00e9ro de tarif correspondant du tarif douanier suisse doit \u00eatre utilis\u00e9 pour l'application en Suisse. Ainsi, la suppression des droits de douane sur les produits industriels et la simplification de la structure tarifaire qui en d\u00e9coule ne modifient pas le fait qu'un num\u00e9ro de tarif englobe des biens r\u00e9glement\u00e9s et non r\u00e9glement\u00e9s.
\nLors de la proc\u00e9dure de consultation et du d\u00e9bat d'entr\u00e9e en mati\u00e8re au sein de la Commission des affaires juridiques, il a \u00e9t\u00e9 fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 certaines ambigu\u00eft\u00e9s du droit de la protection des donn\u00e9es en ce qui concerne la disposition relative \u00e0 l'assistance administrative entre autorit\u00e9s suisses. Ces pr\u00e9occupations sont maintenant prises en compte gr\u00e2ce \u00e0 une proposition de modification visant \u00e0 mettre la loi en conformit\u00e9 avec la nouvelle loi sur la protection des donn\u00e9es, qui \u00e9tait en cours d'\u00e9laboration presque en m\u00eame temps que la LBT.
\nComme des donn\u00e9es personnelles sensibles, notamment des donn\u00e9es concernant des poursuites ou des sanctions administratives et p\u00e9nales, sont trait\u00e9es, il faut l'inscrire [PAGE 1249] explicitement dans la loi. Le nouvel article 12a sur le traitement des donn\u00e9es, ainsi que l'article 13 r\u00e9vis\u00e9 sur l'entraide administrative entre autorit\u00e9s suisses et l'article 14, \u00e9galement r\u00e9vis\u00e9, sur l'entraide administrative entre autorit\u00e9s suisses et \u00e9trang\u00e8res visent ainsi \u00e0 r\u00e9pondre aux exigences de la loi sur la protection des donn\u00e9es.
\nJe vous prie donc de suivre la majorit\u00e9 de la commission et d'entrer en mati\u00e8re.
\nLassen Sie mich damit beginnen, dass ich es ein bisschen bedenklich finde, dass wir \u00fcberhaupt \u00fcber das Eintreten auf diese Vorlage diskutieren m\u00fcssen. Folter ist eine der schlimmsten Verletzungen der Menschenrechte. Es ist unsere gemeinsame Aufgabe, gegen diese grausamen Praktiken vorzugehen. Folter ist per Definition jede Handlung, durch die einer Person absichtlich grosse k\u00f6rperliche oder seelische Schmerzen zugef\u00fcgt werden, um Informationen zu erlangen, Gest\u00e4ndnisse zu erzwingen, zu bestrafen, zu bedrohen oder zu erniedrigen. Ein erschreckendes Beispiel ist das Waterboarding, bei dem das Gef\u00fchl des Ertrinkens simuliert wird. Aber auch Elektroschocks und andere brutale Methoden werden oft eingesetzt, um Menschen zu brechen.
\nEs gibt nach wie vor viele L\u00e4nder, in denen Folter angewendet wird. Staaten wie Syrien, Nordkorea, \u00c4gypten - es gibt aber auch Beispiele in den USA oder im Iran - wenden Folter gegen politische Gefangene und Andersdenkende an. Diese Praktiken sind nicht nur grausam und unmenschlich, sondern auch ein Angriff auf unsere Werte und die W\u00fcrde jedes Einzelnen. Umso unverst\u00e4ndlicher und besch\u00e4mender ist es, wenn man hier in diesem Saal dar\u00fcber reden muss, ob wir Handel mit Folterg\u00fctern verbieten.
\nArtikel 3 der Europ\u00e4ischen Menschenrechtskonvention, die die Schweiz hochhalten sollte, verbietet, dass jemand gefoltert oder unmenschlich bestraft wird. Der Europarat hat 1987 das Europ\u00e4ische \u00dcbereinkommen zur Verh\u00fctung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe geschaffen, das unter anderem regelm\u00e4ssige Kontrollen in Gef\u00e4ngnissen und Haftanstalten vorsieht. Diese Kontrollen werden vom Europ\u00e4ischen Komitee zur Verh\u00fctung von Folter (CPT) durchgef\u00fchrt.
\nDer Kampf um die Kontrolle des Handels mit Ausr\u00fcstungsgegenst\u00e4nden, die f\u00fcr Folter und Misshandlungen verwendet werden k\u00f6nnen, sowie der Kampf um die Kontrolle ihrer Ein- und Ausfuhr, ihrer Vermittlung und ihrer Bewerbung sind wichtige Schritte auf dem Weg zur Einhaltung der Menschenrechte. Nun, da die EU die n\u00f6tigen Richtlinien erlassen hat, m\u00fcssen wir zudem daf\u00fcr sorgen, dass die Schweiz nicht zu einer Insel f\u00fcr den Handel mit ebensolchen G\u00fctern wird. Welche G\u00fcter diesem Gesetz unterstellt sind, entscheidet der Bundesrat. F\u00fcr die Sozialdemokratische Fraktion ist es wichtig, dass die Schweiz dabei im Einklang mit den internationalen und vor allem den europ\u00e4ischen Regelungen ist. Indem wir den Handel mit Folterinstrumenten streng regulieren und internationale \u00dcberwachungsmechanismen unterst\u00fctzen, setzen wir ein starkes Zeichen f\u00fcr den Schutz der Menschenrechte.
\nIch bitte Sie daher, auf die Vorlage einzutreten.
\nCela a \u00e9t\u00e9 dit en long, en large et en travers, il s'agit tout simplement ici de nous mettre en conformit\u00e9 avec la l\u00e9gislation europ\u00e9enne et les standards internationaux en mati\u00e8re de commerce de biens pouvant servir directement ou indirectement \u00e0 la torture.
\nC'est une \u00e9vidence pour l'\u00e9crasante majorit\u00e9 de la commission que la Suisse ne doit pas se complaire \u00e0 rester un \u00eelot propice \u00e0 divers commerces macabres et que, pour ce faire, il convient de l\u00e9gif\u00e9rer de mani\u00e8re conforme aux standards des pays qui nous entourent. Cela concerne en particulier trois cat\u00e9gories de biens qui servent ou peuvent servir \u00e0 la torture: les biens qui servent directement \u00e0 ceci; les biens qui peuvent servir \u00e0 titre secondaire \u00e0 la torture lorsqu'il y a lieu de penser qu'ils sont destin\u00e9s \u00e0 un tel usage; les m\u00e9dicaments qui sont susceptibles d'\u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la peine capitale ou d'autres traitements d\u00e9gradants. Il s'agit ici, \u00e9videmment, d'en interdire l'importation, le transit, le courtage, la promotion et l'assistance technique, pour ce qui est des premi\u00e8re et deuxi\u00e8me cat\u00e9gories, et de soumettre la troisi\u00e8me cat\u00e9gorie, qui concerne les m\u00e9dicaments, \u00e0 autorisation.
\nLa Commission des affaires juridiques a largement accept\u00e9 d'entrer en mati\u00e8re. C'est \u00e9videmment la position du groupe du Centre sur cet objet. Nous vous prions donc d'entrer en mati\u00e8re et de rejeter les propositions de minorit\u00e9.
\nHeute sprechen wir \u00fcber ein Thema, das sowohl in ethischer als auch in rechtlicher Hinsicht von grosser Bedeutung ist: die Harmonisierung der nationalen Kontrollen von G\u00fctern, die zur Folter verwendet werden k\u00f6nnen. Diese Angelegenheit hat in den letzten Jahren sowohl in den Vereinigten Staaten als auch international viel Aufmerksamkeit erregt.
\nDie Vereinten Nationen und der Europarat sind bereits in Diskussionen vertieft, wie der Handel mit solchen G\u00fctern kontrolliert werden kann. Am 31.[NB]M\u00e4rz 2021 verabschiedete das Ministerkomitee des Europarates eine Empfehlung, die die Mitgliedstaaten dazu aufruft, die Umsetzung dieser Empfehlung innerhalb von f\u00fcnf Jahren zu \u00fcberpr\u00fcfen. Die Empfehlung basiert weitgehend auf der Verordnung der Europ\u00e4ischen Union aus dem Jahr 2005, die den Handel mit bestimmten G\u00fctern regelt, die zur Vollstreckung von Todesurteilen, zur Folter oder zu anderen grausamen, unmenschlichen und erniedrigenden Behandlungen oder Strafen verwendet werden k\u00f6nnen.
\nIn der Schweiz hat Swissmedic bereits Schritte unternommen, um Teile dieser Empfehlung im Rahmen der Heilmittelgesetzgebung umzusetzen. Swissmedic ver\u00f6ffentlicht eine Liste von Arzneimitteln, die zur Hinrichtung von Menschen bestimmt sein k\u00f6nnen, und unterwirft die Ausfuhr und den Handel mit diesen Arzneimitteln einer Bewilligungspflicht, was wir sehr begr\u00fcssen.
\nDennoch fehlt in der Schweiz eine umfassende Rechtsgrundlage, um den Rest der Empfehlungen des Europarates umzusetzen. Ohne eine solche Umsetzung riskiert die Schweiz, ihren Ruf zu sch\u00e4digen und als Umgehungsland[NB]f\u00fcr[NB]den[NB]Handel[NB]mit[NB]solchen G\u00fctern wahrgenommen zu werden.
\nDas vorgeschlagene Gesetz \u00fcber G\u00fcter, die zur Folter verwendet werden, basiert inhaltlich auf der Verordnung der EU und unterscheidet drei Kategorien von G\u00fctern: erstens G\u00fcter, die ausschliesslich zur Verh\u00e4ngung der Todesstrafe, zur Folter oder anderen grausamen Behandlungen verwendet werden; zweitens G\u00fcter mit anderen praktischen Verwendungszwecken, die jedoch auch f\u00fcr Folter eingesetzt werden k\u00f6nnen; und drittens Medikamente, die zur Vollstreckung der Todesstrafe verwendet werden k\u00f6nnen. Einfuhr, Durchfuhr und Ausfuhr von G\u00fctern der ersten Kategorie sind verboten, ebenso wie die Bereitstellung technischer Hilfe f\u00fcr diese G\u00fcter. Die Ausfuhr und Vermittlung von G\u00fctern der zweiten Kategorie sowie die Bereitstellung von technischer Hilfe sind genehmigungspflichtig.
\nAus Sicht der Gr\u00fcnen ist es wichtig, dass die Schweiz diesen Vorschlag annimmt und die notwendigen gesetzlichen Grundlagen schafft, um sich an die internationalen Entwicklungen anzupassen. Die Schweiz hat im M\u00e4rz 2021 die Empfehlung des Europarates unterst\u00fctzt, den Handel mit Folterg\u00fctern international einzuschr\u00e4nken. Durch die Annahme dieses Gesetzes kann die Schweiz ihren Beitrag zur Achtung der Menschenrechte leisten und ihre nationale Gesetzgebung an die europ\u00e4ischen Standards anpassen. Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung sind durch das zwingende V\u00f6lkerrecht absolut verboten.
\nDie Kontrolle des Handels mit Ausr\u00fcstungsgegenst\u00e4nden, die f\u00fcr Folter und andere Misshandlungen genutzt werden k\u00f6nnen, ist eine wichtige Massnahme, welche wir proaktiv ergreifen m\u00fcssen, um unserer Verpflichtung zur weltweiten Verhinderung von Folter nachzukommen. Dies betrifft nicht nur eindeutig missbr\u00e4uchliche Instrumente, die speziell f\u00fcr Folter verwendet werden und verboten sein m\u00fcssen, sondern auch Ausr\u00fcstungen f\u00fcr die Strafverfolgung, die zwar legal genutzt werden k\u00f6nnen, jedoch oft missbraucht werden. Damit dagegen vorgegangen werden kann, muss die beschlossene Regelung darauf abzielen, die Verf\u00fcgbarkeit dieser G\u00fcter m\u00f6glichst wirksam einzuschr\u00e4nken. [PAGE 1248]
\nDies ist ein besonderer Schritt im Kampf gegen diese schwerwiegenden Menschenrechtsverletzungen. Aus unserer Sicht bleibt der bisherige Entwurf leider in einigen Punkten unzureichend. Deshalb werden wir in der Detailberatung einige Erg\u00e4nzungen beantragen.
\nIch bitte Sie daher, auf das Gesch\u00e4ft einzutreten, den Entwurf des Bundesrates zu unterst\u00fctzen und hoffentlich auch die Minderheitsantr\u00e4ge Arslan und den Minderheitsantrag Brenzikofer anzunehmen, welche den Entwurf des Bundesrates erg\u00e4nzen.
\nBundesgesetz \u00fcber den Handel mit Folterg\u00fctern[GZ]
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur le commerce des biens utilis\u00e9s pour la torture[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Art. 1[GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, art. 1[GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, Pr\u00e4sident): Wir beraten die Antr\u00e4ge der Minderheiten in einer Debatte.
\nMa proposition de minorit\u00e9 \u00e0 l'article 2 vise \u00e0 simplifier largement le texte l\u00e9gal et \u00e0 donner au Conseil f\u00e9d\u00e9ral un maximum de marge de manoeuvre pour sa mise en oeuvre.
\nConcr\u00e8tement, nous proposons de biffer le renvoi obligatoire aux annexes II \u00e0 IV du r\u00e8glement de l'Union europ\u00e9enne 2019/125. D\u00e8s lors que nous n'aurions pas de renvoi obligatoire au r\u00e8glement de l'Union europ\u00e9enne \u00e0 l'alin\u00e9a 1, il convient de compl\u00e9ter l'alin\u00e9a 3 pour conserver express\u00e9ment la validit\u00e9 des textes actuels qui traitent du sujet et qui ont fait leurs preuves. Il s'agit en particulier de la loi f\u00e9d\u00e9rale du 13 d\u00e9cembre 1996 sur le contr\u00f4le des biens utilisables \u00e0 des fins civiles et militaires, des biens militaires sp\u00e9cifiques et des biens strat\u00e9giques, de la loi f\u00e9d\u00e9rale du 27 septembre 2013 sur les prestations de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es fournies \u00e0 l'\u00e9tranger, de la loi f\u00e9d\u00e9rale du 15 d\u00e9cembre 2000 sur les m\u00e9dicaments et les dispositifs m\u00e9dicaux et de la loi f\u00e9d\u00e9rale, que j'allais presque oublier, du 3 octobre 1951 sur les stup\u00e9fiants et les substances psychotropes. En maintenant le renvoi \u00e0 ces textes, soit \u00e0 leur validit\u00e9 lorsqu'ils sont en cause, la bonne l\u00e9gislation actuelle, qui a fait ses preuves, je l'ai d\u00e9j\u00e0 dit dans ma premi\u00e8re intervention ce matin, sera maintenue dans toute son ampleur.
\nLa pratique actuelle est aussi tr\u00e8s bien rod\u00e9e: l'industrie et l'administration savent \u00e0 quoi s'en tenir avec les biens qui sont ici en cause. La branche nous a rendu attentifs \u00e0 des difficult\u00e9s possibles, des doublons de tarifs douaniers - notamment des num\u00e9ros de tarifs douaniers qui pourraient ne pas correspondre. En soutenant cette minorit\u00e9, vous pourrez aussi tenir compte de ces difficult\u00e9s soulev\u00e9es par la branche.
\nC'est pour cette raison que je vous invite \u00e0 suivre ma proposition de minorit\u00e9 \u00e0 l'article 2.
\nJ'en viens aux autres propositions de minorit\u00e9 que je porte. Il s'agit de la minorit\u00e9 \u00e0 l'article 6, qui vise \u00e0 biffer tout l'article. Selon cet article, le transit des m\u00e9dicaments susceptibles d'\u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la peine capitale devrait \u00eatre interdit. On a quand m\u00eame quelques difficult\u00e9s: comment voulez-vous mettre en oeuvre des termes comme \"dont on peut penser que\"? Je m'interroge quand m\u00eame un tout petit peu sur la praticabilit\u00e9 de cet article dans la vie r\u00e9elle: qui pense, comment pense-t-on et comment juge-t-on? C'est un crit\u00e8re assez peu applicable \u00e0 mon sens.
\nPour ce qui est de l'exportation des m\u00e9dicaments, celle-ci est d\u00e9j\u00e0 r\u00e9gl\u00e9e dans l'ordonnance sur les autorisations dans le domaine des m\u00e9dicaments. De ce point de vue, nous estimons qu'il n'est pas n\u00e9cessaire de maintenir l'alin\u00e9a 2 de cet article, d'o\u00f9 la proposition de le biffer int\u00e9gralement.
\nLe troisi\u00e8me th\u00e8me sur lequel j'aimerais m'entretenir avec vous est le secret de fonction ou le devoir de discr\u00e9tion quand il s'agit de traiter les donn\u00e9es transmises \u00e0 l'administration lorsque des demandes sont faites. Vous savez qu'il s'agit d'une th\u00e9matique qui peut \u00eatre tr\u00e8s importante du point de vue d'une place \u00e9conomique comme celle de notre pays. La Suisse, comme pays d'innovation, que ce soit dans le domaine des m\u00e9dicaments ou de l'industrie de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, a \u00e9videmment une tr\u00e8s tr\u00e8s grande sensibilit\u00e9 \u00e0 l'espionnage \u00e9conomique. Notre pays ne peut donc pas se permettre, lorsqu'il y a des \u00e9changes de donn\u00e9es avec des pays \u00e9trangers, que des secrets industriels et des innovations puissent \u00eatre utilis\u00e9s par les places \u00e9conomiques concurrentes. C'est la raison pour laquelle je vous invite, avec ma proposition de minorit\u00e9 \u00e0 l'article 14, \u00e0 faire en sorte que l'on exige que le secret de fonction, le devoir de discr\u00e9tion ou la protection suisse contre l'espionnage \u00e9conomique doivent \u00eatre respect\u00e9s dans tous les cas. Je crois que l'on peut se permettre une sorte d'exception au principe qui veut que l'on fasse le moins de \"Swiss finish\" possible. Je pense que, pour le bien de notre place \u00e9conomique, il est justifi\u00e9 d'avoir cette disposition, afin de vraiment prot\u00e9ger nos entreprises qui innovent - on le sait - de mani\u00e8re tout \u00e0 fait importante.
\nJe m'exprime encore en tant que porte-parole du groupe UDC sur les autres minorit\u00e9s qui seront d\u00e9fendues. Nous les rejetterons toutes. Je ne vais pas entrer dans les grands d\u00e9tails. Il s'agit des propositions des minorit\u00e9s Arslan \u00e0 l'article[NB]4. On aurait vraiment du \"Swiss finish\", puisque l'on veut \u00e9galement interdire la fabrication des biens pouvant \u00eatre utilis\u00e9s pour la torture ou pour infliger la peine capitale. Ce n'est pas du tout pr\u00e9vu par le droit europ\u00e9en. Il n'y a donc pas de n\u00e9cessit\u00e9 d'aller plus loin, puisque l'id\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de ce projet est quand m\u00eame de s'adapter au droit de nos voisins, au droit europ\u00e9en.
\nPour ce qui est de la proposition de minorit\u00e9 Brenzikofer \u00e0 l'article 13, il s'agirait de consulter encore la Commission nationale de pr\u00e9vention de la torture pour un rapport. Cela nous para\u00eet inutile. Ce n'est pas pr\u00e9vu non plus. Ce n'est pas une exigence du point de vue du droit europ\u00e9en. L\u00e0 aussi, il s'agirait d'un \"Swiss finish\" inutile. On peut m\u00eame se demander, en \u00e9tant un tout petit peu ironique, si cette commission ne se cherche pas du travail. Je vous rappelle que la derni\u00e8re chose servie par la commission ces derniers temps \u00e9tait une critique du r\u00e9gime p\u00e9nitentiaire dans un canton qui commence par \"Ju\" et se termine par \"ra\". Je ne crois pas qu'il s'agisse, dans cette loi, de fournir encore du travail \u00e0 cette commission. Je vous remercie de rejeter \u00e9galement cette proposition de minorit\u00e9.
\nDie Minderheit bei Artikel 13 will, dass die zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden des Bundes im Rahmen des Vollzugs dieses Gesetzes regelm\u00e4ssig die Nationale Kommission zur Verh\u00fctung von Folter konsultieren. Indem dieses Kompetenzzentrum in die Umsetzung einbezogen wird, werden die Menschenrechte gest\u00e4rkt.
\nDiese Kommission hat die zentrale Aufgabe, Menschenrechtsverletzungen durch Folter zu verhindern. Die Einhaltung von internationalen Menschenrechtsstandards wie auch das Wissen \u00fcber die Best Practice w\u00fcrden noch besser sichergestellt. Dar\u00fcber hinaus zeigt der Einbezug der Kommission das Engagement der Schweiz f\u00fcr internationale Menschenrechtsstandards und st\u00e4rkt ihre Glaubw\u00fcrdigkeit auf internationaler Ebene.
\nDurch die Konsultation der Kommission kann fr\u00fchzeitig auf m\u00f6gliche neue Entwicklungen und auf spezifische Herausforderungen hingewiesen werden, und es k\u00f6nnen entsprechende Massnahmen ergriffen werden, was der Pr\u00e4vention und dem Schutz potenzieller Opfer dient. Zudem f\u00f6rdert die regelm\u00e4ssige Konsultation die Koordination zwischen verschiedenen staatlichen Stellen und sorgt daf\u00fcr, dass alle Massnahmen koh\u00e4rent und im Einklang mit den Zielsetzungen des Folterg\u00fctergesetzes durchgef\u00fchrt werden.
\nDa die Kommission bereits besteht und \u00fcber bestimmte Funktionen verf\u00fcgt, stellt die beantragte Erg\u00e4nzung lediglich eine formelle Anerkennung und gesetzliche Verankerung der bestehenden Praktiken dar. Dies sorgt f\u00fcr mehr Klarheit und Sicherheit in der Umsetzung des Gesetzes.
\nIch danke Ihnen f\u00fcr die Unterst\u00fctzung der Minderheit bei Artikel 13.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 127 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 62 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nAbs. 1, 2 - Al. 1, 2[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 124 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 66 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nAbs. 1bis - Al. 1bis[GZ]
\n[VS] [GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 65 Stimmen[GZ]
\nDagegen ... 126 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nTout d'abord, concernant l'article 2 et la minorit\u00e9 B\u00fchler, je le r\u00e9p\u00e8te parce que je crois que c'est important: selon l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la douane et de la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res, les diff\u00e9rences entre le tarif douanier de l'Union europ\u00e9enne (UE) et le tarif douanier suisse n'ont aucune influence sur le champ d'application des biens r\u00e9glement\u00e9s. En cas de r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 un droit de l'UE, le bien d\u00e9fini dans ce droit est \u00e9galement consid\u00e9r\u00e9 comme r\u00e9glement\u00e9 dans les \u00e9changes avec la Suisse. Si la l\u00e9gislation de l'UE mentionne un num\u00e9ro de tarif douanier, le num\u00e9ro de tarif correspondant du tarif douanier suisse doit \u00eatre utilis\u00e9 pour l'application en Suisse. Je le r\u00e9p\u00e8te, la suppression des droits de douane sur les produits industriels et toute la simplification de la structure tarifaire qui en d\u00e9coule ne modifient pas le fait qu'un num\u00e9ro de tarif englobe des biens r\u00e9glement\u00e9s et non r\u00e9glement\u00e9s.
\nEn ce qui concerne le principe de priorit\u00e9, la LBT ne s'appliquera que dans la mesure o\u00f9 la loi f\u00e9d\u00e9rale sur le mat\u00e9riel de guerre (LFMG) n'est pas applicable. Les crit\u00e8res d'autorisation pr\u00e9vus par la LFMG permettent de refuser une op\u00e9ration qui devrait \u00eatre refus\u00e9e au titre de la LBT. Les dispositions de la LBT priment aussi sur celles de la loi sur le contr\u00f4le des biens. Les crit\u00e8res de refus de la l\u00e9gislation relative au contr\u00f4le des biens ne sont ainsi pas applicables aux biens utilis\u00e9s pour la torture, auxquels ils ne sont de toute fa\u00e7on pas adapt\u00e9s.
\nConcernant l'article 4 et la minorit\u00e9 Arslan, la LBT met en oeuvre la recommandation du Conseil de l'Europe et se base sur le contenu du r\u00e8glement de l'UE. La r\u00e9glementation du Conseil de l'Europe et le r\u00e8glement de l'UE ne r\u00e9glementent pas la conception, la fabrication, la reproduction de biens utilis\u00e9s \u00e0 titre primaire pour la torture ainsi que le financement des activit\u00e9s \u00e9num\u00e9r\u00e9es li\u00e9es \u00e0 ces biens.
\nEn ajoutant ces interdictions \u00e0 la loi, on irait donc plus loin que l'Union europ\u00e9enne et le Conseil de l'Europe et, par cons\u00e9quent, cela ne permettrait pas de combler les [PAGE 1251] divergences entre la l\u00e9gislation suisse et celle de l'Union europ\u00e9enne.
\nConcernant la minorit\u00e9 B\u00fchler, \u00e0 l'article 6 relatif aux m\u00e9dicaments, les m\u00e9dicaments pouvant \u00eatre destin\u00e9s \u00e0 l'ex\u00e9cution d'\u00eatres humains sont int\u00e9gr\u00e9s dans la LBT, afin que tous les biens soumis \u00e0 autorisation qui peuvent \u00eatre utilis\u00e9s en vue d'infliger la torture ou la peine capitale soient couverts par la m\u00eame loi. Cela refl\u00e8te la pratique de l'Union europ\u00e9enne o\u00f9 les m\u00e9dicaments pouvant \u00eatre utilis\u00e9s pour l'ex\u00e9cution d'\u00eatres humains font partie de la r\u00e9glementation anti-torture de l'Union europ\u00e9enne.
\nA l'article 13, il s'agit de la minorit\u00e9 Brenzikofer. La LBT met en oeuvre la recommandation du Conseil de l'Europe et se base sur le contenu du r\u00e8glement de l'Union europ\u00e9enne. Cette derni\u00e8re dispose d'un groupe de coordination contre la torture qui sert de plateforme d'\u00e9change d'informations entre Etats membres. Ce n'est pas un organe consultatif. La recommandation du Conseil de l'Europe ne pr\u00e9voit pas de commission d'experts; l'implication d'autres organismes ou commissions n'est donc pas pr\u00e9vue.
\nEnfin, \u00e0 l'article 14, il s'agit de la minorit\u00e9 B\u00fchler. Dans le cadre de l'assistance administrative internationale, on part g\u00e9n\u00e9ralement du principe d'une \"protection ad\u00e9quate\" sous forme de garantie \u00e9quivalente de la part de pays tiers; obliger les autorit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res \u00e0 respecter le secret de fonction suisse pourrait violer le concept de souverainet\u00e9 dans les relations internationales et serait difficile \u00e0 mettre en oeuvre, surtout si aucun trait\u00e9 international n'oblige le pays \u00e0 le faire. La proposition que vous fait le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, qui a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par la majorit\u00e9 de la commission, part du principe que la l\u00e9gislation de l'Etat tiers, en particulier son droit proc\u00e9dural, est reconnue comme \u00e9quivalente. En outre, une garantie suppl\u00e9mentaire est exig\u00e9e \u00e0 travers la condition de l'assurance par l'autorit\u00e9 destinataire que les donn\u00e9es seront trait\u00e9es de mani\u00e8re confidentielle et prot\u00e9g\u00e9es contre l'espionnage industriel.
\nVous l'avez compris, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous propose de suivre partout la majorit\u00e9 et de rejeter toutes les minorit\u00e9s.
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 127 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 64 Stimmen[GZ]
\n(1 Enthaltung)
\nAbs. 3 - Al. 3 [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 64 Stimmen[GZ]
\nDagegen ... 127 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\n\u00dcbrige Bestimmungen angenommen [GZ]
\nLes autres dispositions sont adopt\u00e9es
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Mehrheit ... 128 Stimmen[GZ]
\nF\u00fcr den Antrag der Minderheit ... 64 Stimmen[GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nIch habe vorhin ausgef\u00fchrt, dass es aus Sicht der Gr\u00fcnen Fraktion von entscheidender Bedeutung ist, dass die Schweiz hier und heute die notwendigen gesetzlichen Grundlagen schafft, um sich an die internationalen Entwicklungen anzupassen; denn Folter und andere grausame, unmenschliche und erniedrigende Behandlungen oder Bestrafungen werden durch das zwingende V\u00f6lkerrecht absolut verboten. Deshalb ist es auch wichtig, dass wir hier noch die Anpassungen vornehmen, welche im Entwurf fehlen. Leider bleiben aus Sicht der Gr\u00fcnen Fraktion im Entwurf des Bundesrates eben einige Punkte unzureichend geregelt.
\nF\u00fcr die Gr\u00fcne Fraktion ist es wichtig, dass wir eine umfassende Festlegung der verbotenen und kontrollierten G\u00fcter auf Basis der neuesten Erkenntnisse zur Einsatzrealit\u00e4t vorsehen. Auch die Ausweitung der Verbote auf die [PAGE 1250] Herstellung und Finanzierung sowie eine gesetzliche Verankerung der \u00dcberpr\u00fcfung und Anpassung dieser G\u00fcterliste in regelm\u00e4ssigen Abst\u00e4nden sind aus unserer Sicht wichtig. Zus\u00e4tzlich m\u00fcssen wir nat\u00fcrlich auch den Informationsfluss erm\u00f6glichen, damit die internationale Koordination gelingt.
\nGenau deshalb verlange ich, dass wir in unserem Gesetz in Artikel 4 Abs\u00e4tze 1 und 2 etwas weiter gehen und ein Verbot der Herstellung dieser G\u00fcter vorsehen. Es bringt nichts, wenn wir die G\u00fcter, den Handel mit ihnen verbieten, aber die Herstellung nicht. Deshalb w\u00e4re dieser Schritt auch folgerichtig.
\nIn Artikel 4 Absatz 1bis fordere ich zudem mit meiner Minderheit, dass die Finanzierung solcher G\u00fcter verboten wird. Es darf nicht ein lukratives Gesch\u00e4ft sein, insbesondere in gewissen Bereichen, weshalb ich Sie bitte, meine Minderheitsantr\u00e4ge zu unterst\u00fctzen, damit wir ein Gesetz schaffen, welches eben auch f\u00fcr die Zukunft sinnvoll ist.
\nIm Namen der Gr\u00fcnen Fraktion m\u00f6chte ich Sie nach all diesen Erg\u00e4nzungen auch bitten, den Minderheitsantrag Brenzikofer zu unterst\u00fctzen. Die Gr\u00fcne Fraktion wird den Minderheitsantrag B\u00fchler nicht unterst\u00fctzen.
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 129 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 59 Stimmen [GZ]
\n(4 Enthaltungen)
\nMerci pour votre question, cher coll\u00e8gue. C'est une vraie question que j'ai pos\u00e9e, ce n'est pas seulement une question pour amuser la galerie. Quand on est romand et qu'on entend le terme \"Swiss finish\", on a l'impression que c'est quelque chose de connot\u00e9 positivement, valoris\u00e9 parce qu'on est fier de la qualit\u00e9 suisse et de toute une s\u00e9rie de choses faites dans notre pays. Je constate, en particulier dans cet h\u00e9micycle, que les Suisses al\u00e9maniques utilisent cette expression de fa\u00e7on n\u00e9gative. C'\u00e9tait le but de ma question, et comme ce terme est sorti plusieurs fois de la bouche du porte-parole de minorit\u00e9, M. B\u00fchler, pour combattre des propositions qui, \u00e0 notre sens, \u00e9taient plut\u00f4t \u00e0 l'honneur de la Suisse, il me paraissait int\u00e9ressant de faire cette remarque. Voil\u00e0 le pourquoi de cette discussion.
\nJ'aimerais commencer mon intervention en vous posant une question: trouveriez-vous acceptable qu'en Suisse, une PME ayant son si\u00e8ge \u00e0 Brigue, Echallens ou Gen\u00e8ve, ait pour activit\u00e9 principale la fabrication de chambres \u00e0 gaz, de guillotines ou de chaises \u00e9lectriques? Ne vous y m\u00e9prenez pas, mon propos n'est pas de la simple provocation, il a pour but de vous indiquer quels sont les enjeux des trois propositions de minorit\u00e9 Arslan sur lesquelles nous allons voter.
\nNous estimons en effet, d\u00e8s lors que l'article 4 alin\u00e9a 1 du projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit que l'importation, le transit, l'exportation, le courtage et la promotion de tels biens sont interdits, qu'il ne fait d\u00e8s lors aucun doute que la fabrication, la conception, la reproduction et m\u00eame le financement de telles activit\u00e9s doivent \u00e9galement \u00eatre interdits en Suisse. Nous ne voulons pas que des objets, qui n'ont aucune autre destination que la torture et la peine capitale, soient produits en Suisse. Nous vous invitons d\u00e8s lors \u00e0 soutenir les propositions de minorit\u00e9 Arslan.
\nLes arguments de la majorit\u00e9, selon lesquels le droit suisse doit \u00eatre harmonis\u00e9 avec le droit europ\u00e9en, sont bien \u00e9videmment fallacieux. Il est m\u00eame piquant de voir celles et ceux pour lesquels l'attaque contre le droit et les juges \u00e9trangers est le lot quotidien se pr\u00e9valoir de cet argument dans ce contexte.
\nIl en va de m\u00eame pour la proposition de minorit\u00e9 Brenzikofer: nous estimons absolument n\u00e9cessaire, dans le cadre de l'ex\u00e9cution d'une loi portant pr\u00e9cis\u00e9ment sur les biens utilis\u00e9s pour la torture, que les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes consultent r\u00e9guli\u00e8rement la Commission nationale de pr\u00e9vention de la torture.
\nEn parall\u00e8le, le groupe socialiste vous invite \u00e0 rejeter les propositions de minorit\u00e9 B\u00fchler pour les raisons suivantes. La premi\u00e8re minorit\u00e9 B\u00fchler porte sur le champ d'application de la loi. Elle a pour but de supprimer la r\u00e9f\u00e9rence au r\u00e8glement du Parlement europ\u00e9en concernant le commerce de biens susceptibles d'\u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la peine capitale. Or, c'est pr\u00e9cis\u00e9ment cette annexe qui d\u00e9finit clairement quels sont les biens utilis\u00e9s \u00e0 titre primaire pour la torture - je le disais tout \u00e0 l'heure, la guillotine, la chaise \u00e9lectrique,[NB]les[NB]chambres[NB]\u00e0[NB]gaz, etc. - et ceux utilis\u00e9s \u00e0 titre secondaire.
\nDans le but d'harmoniser la situation juridique dans le domaine du commerce des biens utilis\u00e9s pour la torture, nous vous invitons donc \u00e0 rejeter cette minorit\u00e9.
\nUne autre minorit\u00e9 B\u00fchler souhaite \u00e9galement supprimer l'entier de l'article 6 de la loi portant sur les m\u00e9dicaments. Nous vous invitons \u00e0 la rejeter. En effet, la r\u00e9glementation actuelle sur les produits th\u00e9rapeutiques ne permet pas de soumettre \u00e0 autorisation l'assistance technique li\u00e9e aux m\u00e9dicaments susceptibles d'\u00eatre utilis\u00e9s pour infliger la peine capitale, raison pour laquelle le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral doit \u00eatre adopt\u00e9 tel quel.
\nEnfin, en ce qui concerne la derni\u00e8re minorit\u00e9 B\u00fchler, portant sur l'article 14, nous estimons qu'elle n'est gu\u00e8re praticable. Elle exige en effet que les autorit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res soient li\u00e9es par le secret de fonction suisse ou par une obligation de discr\u00e9tion suisse. Avec une telle disposition, il serait difficile, voire impossible, d'\u00e9changer des donn\u00e9es avec des autorit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res. Il serait, en tout cas, contraire \u00e0 la notion de souverainet\u00e9 d'essayer, dans le cadre de nos relations internationales, de soumettre d'autres pays au droit suisse.
\nAvant d'en venir aux propositions de minorit\u00e9, j'ai une question d'ordre linguistique \u00e0 adresser \u00e0 nos coll\u00e8gues al\u00e9maniques de l'h\u00e9micycle. Je ne comprends pas pourquoi vous utilisez si fr\u00e9quemment l'expression \"Swiss finish\" de fa\u00e7on aussi n\u00e9gative. Je ne sais pas; on devrait \u00eatre fiers de la qualit\u00e9 suisse. On entend souvent \"Schweizer Qualit\u00e4t\" et, souvent, on entend, dans cet h\u00e9micycle: \"il ne faut surtout pas tomber dans un 'Swiss finish'\". Lorsque, en plus, cette expression vient de la bouche d'un membre des rangs souverainistes de cet h\u00e9micycle, j'avoue que c'est un peu d\u00e9routant pour le francophone que je suis. Peut-\u00eatre pourra-t-on en parler ult\u00e9rieurement dans la salle des pas perdus; fin de la parenth\u00e8se.
\nJ'en viens maintenant aux diff\u00e9rentes minorit\u00e9s, d'abord \u00e0 l'article 2 alin\u00e9as 1 et 3. La minorit\u00e9 B\u00fchler veut supprimer le renvoi aux annexes du r\u00e8glement europ\u00e9en. La port\u00e9e d'une telle suppression est difficile \u00e0 pr\u00e9voir. Cela donnerait probablement davantage de marge de manoeuvre au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, mais aussi davantage d'ins\u00e9curit\u00e9 juridique et de confusion. Comme cela a \u00e9t\u00e9 dit \u00e0 de nombreuses reprises, le but est r\u00e9ellement de se calquer sur le r\u00e9gime pr\u00e9vu \u00e0 l'\u00e9chelle europ\u00e9enne afin de juguler le commerce de ces denr\u00e9es macabres \u00e0 l'\u00e9chelle du continent.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral et la commission de votre conseil, par 14 voix contre 8, vous recommandent de maintenir la version initiale du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\nA l'article 4 alin\u00e9a 1 du projet de loi, la minorit\u00e9 Arslan demande d'\u00e9largir les comportements qui tomberaient sous le coup d'une interdiction pour les biens affect\u00e9s de fa\u00e7on primaire \u00e0 la torture. La majorit\u00e9 de la commission estime qu'une telle volont\u00e9 d'\u00e9largissement ne correspond pas \u00e0 ce qui est pr\u00e9vu \u00e0 l'\u00e9chelle europ\u00e9enne et que, toujours dans ce m\u00eame souci d'harmonisation avec la l\u00e9gislation europ\u00e9enne, il est n\u00e9cessaire de ne pas aller aussi loin et d'en rester \u00e0 la variante du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Une proposition reprise par [PAGE 1252] la minorit\u00e9 Arslan a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e en commission, par 13 voix contre[NB]10.
\nToujours \u00e0 l'article 4, une deuxi\u00e8me proposition de minorit\u00e9 Arslan vise, \u00e0 l'alin\u00e9a 1bis, \u00e0 \u00e9largir la liste des comportements qui sont interdits, en pr\u00e9voyant une interdiction du financement du commerce de biens affect\u00e9s \u00e0 la torture. La majorit\u00e9 de la commission, toujours pour les m\u00eames raisons li\u00e9es \u00e0 l'harmonisation avec le r\u00e9gime europ\u00e9en, ne souhaite pas aller plus loin. Cette proposition a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e, par 17 voix contre 8.
\nNous en venons \u00e0 l'article 6 et \u00e0 la proposition de la minorit\u00e9 B\u00fchler visant \u00e0 biffer purement et simplement cet article, qui concerne les produits th\u00e9rapeutiques, pour, si je l'ai bien entendu, deux raisons. D'une part, selon l'auteur de la proposition, du fait de la difficult\u00e9 qu'il y aurait \u00e0 interpr\u00e9ter cet article, et d'autre part, parce qu'il souhaite conserver le si\u00e8ge de la mati\u00e8re dans la loi sur les produits th\u00e9rapeutiques. A cette double argumentation, la majorit\u00e9 de la commission r\u00e9pond qu'il convient de suivre le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans sa volont\u00e9 de coh\u00e9rence de r\u00e9glementer tous les biens destin\u00e9s potentiellement \u00e0 la torture dans la m\u00eame loi. La majorit\u00e9 de la commission ajoute \u00e9galement que la r\u00e9glementation europ\u00e9enne et la r\u00e9glementation que l'on conna\u00eet aujourd'hui en Suisse pour les produits th\u00e9rapeutiques ne se recoupent pas enti\u00e8rement; par cons\u00e9quent, si l'on veut viser une harmonisation compl\u00e8te, il est pr\u00e9f\u00e9rable de tout reprendre dans la m\u00eame loi. Cette proposition B\u00fchler a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e, par 15 voix contre 9 et 1 abstention.
\nLa proposition de minorit\u00e9 Brenzikofer, \u00e0 l'article 13 alin\u00e9a 2, demande de consulter r\u00e9guli\u00e8rement la Commission f\u00e9d\u00e9rale de pr\u00e9vention de la torture. Cette proposition a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e, par 15 voix contre 8 et 1 abstention. La majorit\u00e9 a estim\u00e9 qu'il fallait en rester aux proc\u00e9dures et m\u00e9canismes pr\u00e9vus dans l'application analogue du r\u00e8glement europ\u00e9en et la recommandation du Conseil de l'Europe et ne pas pr\u00e9voir d'autres m\u00e9canismes de contr\u00f4le et de surveillance de la loi.
\nEnfin, je terminerai par la proposition de la minorit\u00e9 B\u00fchler, \u00e0 l'article 14 alin\u00e9a 2, qui cherche \u00e0 imposer la r\u00e9glementation suisse pour l'entraide administrative en mati\u00e8re de secret de fonction et de devoir de discr\u00e9tion. Imposer une telle obligation \u00e0 un autre pays supposerait l'adoption d'un trait\u00e9 international; on ne peut pas nous-m\u00eames, unilat\u00e9ralement, d\u00e9cr\u00e9ter que nos propres lois s'appliquent \u00e0 l'\u00e9tranger. Une telle demande serait donc difficilement praticable et difficilement v\u00e9rifiable dans le pays en question. Par 16 voix contre 9, la commission a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 en rester \u00e0 une proposition am\u00e9lior\u00e9e de l'administration, qui a repris les diff\u00e9rentes dispositions de la loi sur la protection des donn\u00e9es r\u00e9vis\u00e9e r\u00e9pondant ainsi mat\u00e9riellement aux soucis qui \u00e9taient exprim\u00e9s, qui \u00e9taient \u00e0 l'origine de cet amendement.
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, Pr\u00e4sident): Ich m\u00f6chte Sie \u00fcber Parlamotion informieren: Heute Morgen fand zum 23.[NB]Mal der Parlamentslauf statt. In Bezug auf die Anzahl Teilnehmerinnen und Teilnehmer wurde ein neuer Rekord erreicht. 120 Parlamentarierinnen und Parlamentarier sowie Mitarbeitende der Parlamentsdienste liefen 20 Minuten lang rund ums Bundeshaus. Ich war nicht dabei. (Heiterkeit) Wie Sie wissen, gewinnt nicht der oder die Schnellste, sondern die Fraktion, welche insgesamt am meisten Meter l\u00e4uft. Auf Rang 3 lief heute Morgen die FDP-Fraktion mit 38[NB]709 Metern. (Beifall) Rang 2 erreichte die SP-Fraktion mit 46[NB]821 Metern. (Beifall) Die SVP-Fraktion gewann das Rennen mit 59[NB]606 Metern. (Beifall)
\n[VS]
\nArt. 2 [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(B\u00fchler, Addor, Buffat, Golay Roger, Nicolet, Steinemann, Tuena)[GZ]
\nAbs. 1 [GZ]
\nDer Bundesrat bestimmt, welche G\u00fcter diesem Gesetz unterstellt sind. (Rest streichen)
\nAbs. 3 [GZ]
\nEs gilt nur so weit, als nicht das Bundesgesetz vom 13.[NB]Dezember 1996 \u00fcber das Kriegsmaterial, das Bundesgesetz vom 13.[NB]Dezember 1996 (Stand am 1.[NB]Juli 2023) \u00fcber die Kontrolle zivil und milit\u00e4risch verwendbarer G\u00fcter, besonderer milit\u00e4rischer G\u00fcter sowie strategischer G\u00fcter, das Bundesgesetz vom 27.[NB]September 2013 (Stand am 1.[NB]Dezember 2021) \u00fcber die im Ausland erbrachten privaten Sicherheitsdienstleistungen, das Bundesgesetz vom 15.[NB]Dezember 2000 (Stand am 1.[NB]Januar 2024) \u00fcber Arzneimittel und Medizinprodukte sowie das Bundesgesetz vom 3.[NB]Oktober 1951 (Stand am 1.[NB]September 2023) \u00fcber die Bet\u00e4ubungsmittel und die psychotropen Stoffe anwendbar ist.
\n[VS]
\nArt. 2 [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(B\u00fchler, Addor, Buffat, Golay Roger, Nicolet, Steinemann, Tuena)[GZ]
\nAl. 1 [GZ]
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9termine les biens qui rel\u00e8vent de la pr\u00e9sente loi. (Biffer le reste)
\nAl. 3 [GZ]
\nElle ne s'applique que dans la mesure o\u00f9 la loi f\u00e9d\u00e9rale du 13 d\u00e9cembre 1996 sur le mat\u00e9riel de guerre, la loi f\u00e9d\u00e9rale du 13 d\u00e9cembre 1996 (\u00e9tat le 1er juillet 2023) sur le contr\u00f4le des biens utilisables \u00e0 des fins civiles et militaires, des biens militaires sp\u00e9cifiques et des biens strat\u00e9giques, la loi f\u00e9d\u00e9rale du 27 septembre 2013 (\u00e9tat le 1er d\u00e9cembre 2021) sur les prestations de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es fournies \u00e0 l'\u00e9tranger, la loi f\u00e9d\u00e9rale du 15 d\u00e9cembre 2000 (\u00e9tat le 1er janvier 2024) sur les m\u00e9dicaments et les dispositifs m\u00e9dicaux ainsi que la loi f\u00e9d\u00e9rale du 3 octobre 1951 (\u00e9tat le 1er septembre 2023) sur les stup\u00e9fiants et les substances psychotropes ne sont pas applicables.
\nArt.[NB]3 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt.[NB]4 [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates [PAGE 1253]
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Arslan, Brenzikofer, Dandr\u00e8s, Docourt, Funiciello, Jaccoud, Mahaim, Marti Min Li)[GZ]
\nAbs. 1 [GZ]
\nDie Konzipierung, die Herstellung, die Vervielf\u00e4ltigung, die Ein-, Durch- und Ausfuhr, die Vermittlung und die Bewerbung von[NB]...
\nAbs. 1bis [GZ]
\nDie Finanzierung von der Schweiz aus der im vorangehenden Absatz aufgez\u00e4hlten T\u00e4tigkeiten ist verboten.
\nAbs. 2 [GZ]
\nDie Bewilligungsbeh\u00f6rde kann die Konzipierung, die Herstellung, die Vervielf\u00e4ltigung, die Ein-, Durch- und Ausfuhr[NB]...
\n[VS]
\nArt.[NB]4 [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Arslan, Brenzikofer, Dandr\u00e8s, Docourt, Funiciello, Jaccoud, Mahaim, Marti Min Li)[GZ]
\nAl. 1 [GZ]
\nLa conception, la fabrication, la reproduction, l'importation, le transit, l'exportation, le courtage et la promotion[NB]...
\nAl. 1bis [GZ]
\nTout financement, depuis la Suisse, des activit\u00e9s list\u00e9es \u00e0 l'alin\u00e9a pr\u00e9c\u00e9dent est interdit.
\nAl. 2 [GZ]
\nL'autorit\u00e9 qui d\u00e9livre les autorisations peut autoriser la conception, la fabrication, la reproduction, l'importation, le transit ou l'exportation.
\nArt.[NB]5 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt.[NB]6 [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(B\u00fchler, Addor, Buffat, Golay Roger, Nicolet, Sormanni, Steinemann, Tuena)[GZ]
\nStreichen
\n[VS]
\nArt.[NB]6 [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(B\u00fchler, Addor, Buffat, Golay Roger, Nicolet, Sormanni, Steinemann, Tuena)[GZ]
\nBiffer
\nGi\u00e0 solo in conformit\u00e0 con l'impegno sancito dall'articolo 54 della Costituzione federale di contribuire a far rispettare i diritti umani e salvaguardare le basi naturali della vita nelle relazioni con l'estero, il gruppo liberale-radicale \u00e8 di principio favorevole all'introduzione della nuova legge sugli strumenti di tortura e sostiene il suo obiettivo di regolamentare il commercio transfrontaliero di[NB]beni[NB]che[NB]potrebbero[NB]essere utilizzati per l'esecuzione della pena di morte o per i trattamenti e punizioni crudeli, inumani o degradanti.
\nNella procedura di consultazione e durante i lavori commissionali, il PLR ha sottolineato che la nuova legge deve non di meno mantenere il pi\u00f9 basso possibile il carico amministrativo per le aziende svizzere esportatrici, prevedendo in particolare che una singola autorizzazione debba essere sufficiente per adempiere tutti gli obblighi di autorizzazione previsti da altre leggi svizzere e possibilmente anche estere. Per esempio, visto che esiste un regolamento europeo in materia, sarebbe da evitare il cosiddetto Swiss Finish, sempre pi\u00f9 di moda nel nostro paese: esso porta soltanto a un'ulteriore complicazione di quanto gi\u00e0 sufficientemente regolato da altri paesi, con la conseguenza di una perdita di competitivit\u00e0 delle nostre aziende sul mercato globale. [PAGE 1247]
\nIl gruppo liberale-radicale, che rappresento, voter\u00e0 quindi l'entrata in materia e - esprimo gi\u00e0 anche qualche considerazione che discuteremo nel quadro della deliberazione di dettaglio - approver\u00e0 il disegno di legge nel senso proposto dal Consiglio federale, rispettivamente, per le divergenze, seguir\u00e0 la maggioranza della Commissione degli affari giuridici, respingendo quindi la proposta della minoranza dell'UDC di non entrare in materia, la proposta della minoranza, rappresentata da esponenti della sinistra, di estendere la regolamentazione oltre quanto prevede di fare il Consiglio federale e, appunto, anche rispetto al regolamento europeo gi\u00e0 vigente in materia.
\nInoltre, respingiamo le due proposte della minoranza B\u00fchler - che rappresenta il gruppo dell'UDC -, una all'articolo 6 e l'altra all'articolo 14: chiede di ridurre il campo di applicazione della legge, escludendo il transito di merci proibite attraverso la Svizzera, che correrebbe cos\u00ec il rischio di diventare una piazza per l'elusione delle norme internazionali vigenti; e chiede di introdurre il concetto del rispetto di una non meglio precisata \"discrezione svizzera\", oltre a quello gi\u00e0 chiaro e sufficiente di segreto d'ufficio e di protezione dello spionaggio economico verso le autorit\u00e0 svizzere, preposte all'autorizzazione allo scambio di eventuali informazioni con quelle estere.
\nIl PLR si aspetta infine che, parallelamente all'entrata in vigore della nuova legge, il Consiglio federale emani ordinanze e direttive chiare ed esaustive, rispettivamente che assista le aziende svizzere nella loro applicazione, che dovr\u00e0 essere la meno burocratica possibile, in ossequio all'obbligo di coordinamento prescritto dal nostro ordinamento giuridico e anche dalla nuova legge, in particolare al suo articolo 12.
\nBei Artikel 2 m\u00f6chte die Minderheit B\u00fchler darauf verzichten, dass der Verweis auf die Anh\u00e4nge II bis IV der EU-Verordnung 2019/125 ins Gesetz aufgenommen wird. Die Minderheit begr\u00fcndet das damit, dass dies ein obligatorischer Verweis sei. Der Bundesrat solle diese Liste selber f\u00fchren, zudem gebe es Probleme mit den Zollnummern.
\nNun ist es aber so: Es ist nicht ein obligatorischer Verweis, sondern der Bundesrat richtet sich nach diesen Anh\u00e4ngen. Er kann also selber legiferieren, er kann Dinge auslassen oder allenfalls auch erg\u00e4nzen, wenn er der Meinung ist, das sei sinnvoll. Der Verweis auf diese Anh\u00e4nge macht aber auch deshalb Sinn, weil sie ganz klare Umschreibungen und Ex-Nummern enthalten und weil dann, eben genau zusammen mit der Zollnummer, f\u00fcr die internationalen wie auch die nationalen Beh\u00f6rden klar ist, um welche G\u00fcter es sich tats\u00e4chlich handelt.
\nDie Kommission hat diesen Antrag mit 14 zu 8 Stimmen abgelehnt. Ich bitte Sie, hier ebenfalls der Mehrheit zu folgen.
\nBei den Minderheiten Arslan zu Artikel 4 wiederum geht es um eine Ausweitung, die weit \u00fcber das hinausgeht, was der Europarat, was unsere Handelspartner in ihrer Legiferierung vereinbart haben. Es macht wahrscheinlich auch insofern keinen Sinn, als es noch einmal eine zus\u00e4tzliche Gesetzgebung dazu br\u00e4uchte, um herauszufinden, wie das genau ist, insbesondere wenn es um die Finanzierung geht - die direkte oder indirekte Finanzierung, vielleicht m\u00f6gen Sie sich an die Diskussionen zum Kriegsmaterial erinnern -; das w\u00fcrde zu erheblichen Unsicherheiten f\u00fchren. Ihre Kommission hat diese Antr\u00e4ge mit 13 zu 10 Stimmen respektive mit 17 zu 8 Stimmen abgelehnt. Ich bitte Sie hier ebenfalls, der Mehrheit zu folgen.
\nBei Artikel 6 m\u00f6chte die Minderheit B\u00fchler die Arzneimittel nicht ins Folterg\u00fctergesetz aufnehmen. Man k\u00f6nnte sich tats\u00e4chlich die Frage stellen, ob sie allenfalls ins Heilmittelgesetz aufzunehmen w\u00e4ren, weil unter Umst\u00e4nden insbesondere die technische Umsetzung dann eben auch dort geregelt werden muss. Aber es ist heute beim Kriegsmaterial schon so, dass die Beh\u00f6rden sich koordinieren m\u00fcssen. Das steht auch so im Gesetz. Sie m\u00fcssen herausfinden, wer dann tats\u00e4chlich die Kontrollen macht und was dazu geh\u00f6rt. Auch hier gilt nat\u00fcrlich der Verweis auf den Anhang IV der Verordnung 2019/125 der EU, und dann ist eben auch klar, was das ist, was hier darunterf\u00e4llt. Das sind dann beispielsweise Barbiturate und \u00e4hnliche Dinge, die f\u00fcr die Todesspritze ben\u00fctzt werden. Die Kommission hat diesen Antrag mit 15 zu 9 Stimmen abgelehnt. Ich bitte Sie, der Mehrheit zu folgen.
\nBei Artikel 13 m\u00f6chte die Minderheit Brenzikofer, dass die Nationale Kommission zur Verh\u00fctung von Folter regelm\u00e4ssig beigezogen wird. Die Kommission ist der Meinung, dass das nicht notwendig ist. Sie hat diesen Antrag mit 15 zu 8 Stimmen abgelehnt, insbesondere deshalb, weil es selbstverst\u00e4ndlich auch in diesem Bereich eine Berichterstattung geben wird, wahrscheinlich analog der Berichterstattung zum G\u00fcterkontrollgesetz und wahrscheinlich mit einem eigenen Kapitel und entsprechenden Anh\u00e4ngen sowie mit statistischen Informationen zum Wirtschaftsbereich. Ich bitte Sie, diesen Minderheitsantrag abzulehnen.
\nBei Artikel 14 m\u00f6chte die Minderheit B\u00fchler im Zusammenhang mit dem Austausch mit den Beh\u00f6rden anderer L\u00e4nder in der Amtshilfe das schweizerische Amtsgeheimnis oder eine schweizerische Verschwiegenheitspflicht in das Gesetz aufnehmen. Das macht insofern keinen Sinn, als wir in der Amtshilfe unsere nationale Gesetzgebung nicht quasi \u00fcber eine internationale stellen k\u00f6nnen, weil wir die anderen Staaten ja nicht dazu verpflichten k\u00f6nnen, unsere Gesetzgebung, beispielsweise im Bereich des Amtsgeheimnisses, einzuhalten. Das w\u00fcrde schlicht und einfach nicht funktionieren.
\nIch m\u00f6chte aber noch anf\u00fcgen, dass die Kommission genau hier, in Artikel 14, gegen\u00fcber dem Entwurf des Bundesrates beim Datenschutz nachgebessert hat, auch aufgrund der Eingaben, die gemacht wurden. Die Kommission liess sich versichern, dass damit auch das mittlerweile eingef\u00fchrte Datenschutzgesetz eingehalten wird.
\nIch bitte Sie, auch hier der Mehrheit zu folgen. In Ihrer Kommission wurde der Antrag B\u00fchler mit 16 zu 9 Stimmen abgelehnt.
\nArt. 7-12 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\n5. Abschnitt Titel [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nDatenschutz und Amtshilfe
\n[VS]
\nSection 5 titre [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nProtection des donn\u00e9es et assistance administrative[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 12a [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nTitel [GZ]
\nDatenbearbeitung
\nText [GZ]
\nDie Bewilligungs- und Kontrollbeh\u00f6rden d\u00fcrfen Daten \u00fcber Bewilligungsverfahren bearbeiten, einschliesslich Daten von nat\u00fcrlichen und juristischen Personen, soweit dies f\u00fcr den Vollzug dieses Gesetzes erforderlich ist. Dies umfasst auch Daten \u00fcber verwaltungs- und strafrechtliche Verfolgungen oder Sanktionen.
\n[VS]
\nArt. 12a [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nTitre [GZ]
\nTraitement des donn\u00e9es
\nTexte [GZ]
\nLes autorit\u00e9s comp\u00e9tentes en mati\u00e8re d'autorisation et de contr\u00f4le peuvent traiter les donn\u00e9es relatives aux proc\u00e9dures d'autorisation, y compris des donn\u00e9es concernant des personnes physiques ou morales, dans la mesure o\u00f9 cela est n\u00e9cessaire \u00e0 l'ex\u00e9cution de la pr\u00e9sente loi. Cela comprend \u00e9galement les donn\u00e9es sur des poursuites ou sanctions p\u00e9nales et administratives.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nArt. 13 [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nAbs. 1 [GZ]
\nDie zust\u00e4ndigen Bewilligungs- und Kontrollbeh\u00f6rden von Bund und Kantonen leisten einander bei der Erf\u00fcllung ihrer Aufgaben Amtshilfe und unterst\u00fctzen sich gegenseitig.
\nAbs. 2 [GZ]
\nSie d\u00fcrfen einander und den jeweiligen Aufsichtsbeh\u00f6rden Daten \u00fcber Bewilligungsverfahren bekanntgeben, einschliesslich Daten von nat\u00fcrlichen und juristischen Personen,[NB]soweit[NB]dies[NB]f\u00fcr den Vollzug dieses Gesetzes erforderlich ist. Dies umfasst auch Daten \u00fcber verwaltungs- und strafrechtliche Verfolgungen oder Sanktionen.
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Brenzikofer, Arslan, Dandr\u00e8s, Docourt, Funiciello, Jaccoud, Mahaim, Marti Min Li)[GZ]
\nAbs. 3 [GZ]
\nDie zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden des Bundes konsultieren im Rahmen des Vollzugs dieses Gesetzes regelm\u00e4ssig die Nationale Kommission zur Verh\u00fctung von Folter. [PAGE 1254]
\n[VS]
\nArt. 13 [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAl. 1 [GZ]
\nLes autorit\u00e9s comp\u00e9tentes en mati\u00e8re d'autorisation et de contr\u00f4le de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons se fournissent mutuellement une assistance administrative et un soutien dans l'ex\u00e9cution de leurs t\u00e2ches.
\nAl. 2 [GZ]
\nElles peuvent \u00e9galement se communiquer mutuellement et communiquer aux autorit\u00e9s de surveillance comp\u00e9tentes les donn\u00e9es relatives aux proc\u00e9dures d'autorisation, y compris des donn\u00e9es concernant des personnes physiques ou morales, dans la mesure o\u00f9 cela est n\u00e9cessaire \u00e0 l'ex\u00e9cution de la pr\u00e9sente loi. Cela comprend \u00e9galement les donn\u00e9es sur des poursuites ou sanctions p\u00e9nales et administratives.
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Brenzikofer, Arslan, Dandr\u00e8s, Docourt, Funiciello, Jaccoud, Mahaim, Marti Min Li)[GZ]
\nAl. 3 [GZ]
\nLes autorit\u00e9s comp\u00e9tentes de la Conf\u00e9d\u00e9ration consultent r\u00e9guli\u00e8rement la Commission nationale de pr\u00e9vention de la torture dans le cadre de l'ex\u00e9cution de la pr\u00e9sente loi.
\nEgregio collega, lei ha parlato di Swiss Finish e ha detto che il senso delle parole \u00e8 importante - per\u00f2 ha usato la parola sovranisti come un termine di disprezzo.
\nLei non crede che la sovranit\u00e0 sia un valore importante che le permette anche di fare il suo lavoro come consigliere nazionale?
\nArt. 14 [GZ]
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nAbs. 1 [GZ]
\nDie zust\u00e4ndigen Bewilligungs- und Kontrollbeh\u00f6rden k\u00f6nnen sich mit den zust\u00e4ndigen ausl\u00e4ndischen Beh\u00f6rden \u00fcber die Kontrolle von Folterg\u00fctern austauschen.
\nAbs. 2 [GZ]
\nSie k\u00f6nnen im Einzelfall mit den zust\u00e4ndigen ausl\u00e4ndischen Beh\u00f6rden Daten \u00fcber Bewilligungsverfahren austauschen, einschliesslich Daten von nat\u00fcrlichen und juristischen Personen, sofern die folgenden Voraussetzungen erf\u00fcllt sind:
\na. Die Gegenseitigkeit der Amtshilfe ist sichergestellt.
\nb. Die Daten werden ausschliesslich als Beweismittel im Rahmen eines Bewilligungsverfahrens verwendet, f\u00fcr welches das Amtshilfeersuchen gestellt wurde.
\nc. Die Daten werden nicht in einem Straf- oder Zivilverfahren verwendet.
\nd. Das Verfahrensrecht wahrt die Parteirechte und das Amtsgeheimnis.
\ne. Die Beh\u00f6rde, welche die Daten empf\u00e4ngt, sichert zu, dass diese vertraulich behandelt werden und vor Wirtschaftsspionage gesch\u00fctzt sind.
\nAbs. 3 [GZ]
\nSie k\u00f6nnen bei einem Austausch im Sinne von Absatz 2 auch die folgenden Daten von nat\u00fcrlichen oder juristischen Personen bekanntgeben:
\na. Daten \u00fcber verwaltungs- und strafrechtliche Verfolgungen oder Sanktionen;
\nb. Daten \u00fcber die Beschaffenheit, die Menge, den Bestimmungs- und Verwendungsort, den Verwendungszweck sowie die Endempf\u00e4ngerin von G\u00fctern;
\nc. Namen und Kontaktdaten der Personen, die an der Herstellung, Lieferung oder Vermittlung von G\u00fctern beteiligt sind;
\nd. Daten \u00fcber die finanzielle Abwicklung des entsprechenden Gesch\u00e4fts.
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(B\u00fchler, Addor, Buffat, Golay Roger, Nicolet, Steinemann, Tuena)[GZ]
\nAbs. 2 Bst. d[GZ]
\nd. ... und das schweizerische Amtsgeheimnis oder eine schweizerische Verschwiegenheitspflicht.
\nAbs. 2 Bst. e[GZ]
\ne. ... und den schweizerischen Schutz vor Wirtschaftsspionage gew\u00e4hrt.
\n[VS]
\nArt. 14 [GZ]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nAl. 1 [GZ]
\nLes autorit\u00e9s comp\u00e9tentes en mati\u00e8re d'autorisation et de contr\u00f4le peuvent \u00e9changer des informations avec les autorit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res comp\u00e9tentes sur le contr\u00f4le des biens utilis\u00e9s pour la torture.
\nAl. 2 [GZ]
\nElles peuvent \u00e9changer au cas par cas avec les autorit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res comp\u00e9tentes des donn\u00e9es relatives aux proc\u00e9dures d'autorisation, y compris des donn\u00e9es concernant des personnes physiques ou morales, si les conditions suivantes sont remplies:
\na. La r\u00e9ciprocit\u00e9 en mati\u00e8re d'assistance administrative est garantie.
\nb. Les donn\u00e9es sont utilis\u00e9es exclusivement comme moyen de preuve dans le cadre d'une proc\u00e9dure d'autorisation vis\u00e9e par la demande de renseignements.
\nc. Les donn\u00e9es ne sont pas utilis\u00e9es dans une proc\u00e9dure p\u00e9nale ou civile.
\nd. Le droit proc\u00e9dural garantit les droits des parties et le secret de fonction.
\ne. L'autorit\u00e9 qui re\u00e7oit les donn\u00e9es s'engage \u00e0 les traiter de mani\u00e8re confidentielle et pro t\u00e9g\u00e9e contre l'espionnage \u00e9conomique.
\nAl. 3 [GZ]
\nDans le cadre de l'\u00e9change vis\u00e9 \u00e0 l'alin\u00e9a 2, elles peuvent communiquer les donn\u00e9es suivantes concernant des personnes physiques ou morales:
\na. les donn\u00e9es sur des poursuites ou sanctions p\u00e9nales et administratives;
\nb. les donn\u00e9es sur la nature, la quantit\u00e9, le lieu de destination et d'utilisation, l'usage et les destinataires finaux des biens;
\nc. noms et coordonn\u00e9es des personnes qui participent \u00e0 la fabrication, \u00e0 la livraison ou au courtage des biens;
\nd. les modalit\u00e9s financi\u00e8res de l'op\u00e9ration concern\u00e9e.
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(B\u00fchler, Addor, Buffat, Golay Roger, Nicolet, Steinemann, Tuena)[GZ]
\nAl. 2 let. d[GZ]
\nd. ... et le secret de fonction suisse ou le devoir de discr\u00e9tion suisse.
\nAl. 2 let. e [GZ]
\ne. ... de mani\u00e8re confidentielle et garantit la protection suisse contre l'espionnage \u00e9conomique.
\nArt. 15-18 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9 [PAGE 1255]
\n[VS]
\n[VS]
\n\u00c4nderung anderer Erlasse [GZ]
\nModification d'autres actes [GZ]
\n[VS] [GZ]
\nZiff. 1-5 [GZ]
\nAntrag der Kommission [GZ]
\nZustimmung zum Entwurf des Bundesrates
\n[VS]
\nCh. 1-5 [GZ]
\nProposition de la commission [GZ]
\nAdh\u00e9rer au projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral [GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, Pr\u00e4sident): Das Gesch\u00e4ft geht an den St\u00e4nderat.
\n