Le droit du bail pr\u00e9voit l'application du principe du loyer fix\u00e9 sur la base des co\u00fbts. De plus, les prestations li\u00e9es \u00e0 l'usage de la chose, notamment les frais de chauffage, peuvent \u00eatre r\u00e9percut\u00e9es sur les locataires en tant que frais accessoires, \u00e0 condition que cela ait \u00e9t\u00e9 convenu dans le bail \u00e0 loyer.
\nLa proposition selon laquelle la r\u00e9partition des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires engendr\u00e9s par la consommation d'\u00e9nergie dans les b\u00e2timents qui ne r\u00e9pondent pas \u00e0 la norme Minergie serait contraire au principe du loyer bas\u00e9 sur les co\u00fbts et aurait pour cons\u00e9quence que les co\u00fbts immobiliers ne pourraient plus \u00eatre couverts par les loyers et les frais accessoires. Les propri\u00e9taires ne disposant pas de r\u00e9serves financi\u00e8res suffisantes risqueraient de subir des pertes ou m\u00eame de perdre leur droit de propri\u00e9t\u00e9 sur l'immeuble. En plus, pour mettre en oeuvre le syst\u00e8me propos\u00e9, les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires devraient \u00eatre examin\u00e9s au cas par cas par le biais d'une analyse \u00e9nerg\u00e9tique au sens du certificat \u00e9nerg\u00e9tique cantonal des b\u00e2timents.
\nLa Conf\u00e9d\u00e9ration ne peut toutefois pas \u00e9dicter d'obligation en la mati\u00e8re. La Constitution f\u00e9d\u00e9rale pr\u00e9voit que les mesures concernant la consommation d'\u00e9nergie dans les b\u00e2timents sont en premier lieu du ressort des cantons. A tout cela s'ajoute que les co\u00fbts suppl\u00e9mentaires li\u00e9s \u00e0 la consommation d'\u00e9nergie d\u00e9pendent fortement du comportement des consommateurs; ce facteur serait donc \u00e9galement \u00e0 prendre en compte. En plus, l'ex\u00e9cution du mod\u00e8le propos\u00e9 serait compliqu\u00e9e, entra\u00eenerait de l'ins\u00e9curit\u00e9 juridique ainsi qu'une augmentation des litiges relevant du droit du bail. Enfin, les locataires ont d'ores et d\u00e9j\u00e0 la possibilit\u00e9 de contester les hausses de loyers injustifi\u00e9es en engageant une[NB]proc\u00e9dure[NB]de[NB]conciliation[NB]gratuite. Il n'est donc pas n\u00e9cessaire que l'Etat proc\u00e8de \u00e0 un contr\u00f4le des loyers \u00e0 la suite de r\u00e9novations \u00e9nerg\u00e9tiques, tel que demand\u00e9 par l'auteur de la motion.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral, quant \u00e0 lui, est \u00e9galement d'avis qu'il convient de renforcer l'attractivit\u00e9 des r\u00e9novations \u00e9nerg\u00e9tiques. La Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons disposent, pour cela, de diverses mesures visant \u00e0 encourager le remplacement des installations de chauffage. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les remplacements de syst\u00e8mes de chauffage ont significativement augment\u00e9, notamment dans le cadre du programme B\u00e2timents.
\nLa disponibilit\u00e9 des installations et des travailleurs qualifi\u00e9s est n\u00e9anmoins un facteur qui limite une transition plus rapide. En plus - cela a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment -, la nouvelle loi f\u00e9d\u00e9rale sur les objectifs en mati\u00e8re de protection du climat pr\u00e9voit 200 millions de francs ou plus chaque ann\u00e9e pendant dix ans afin d'aider les propri\u00e9taires \u00e0 passer \u00e0 des syst\u00e8mes de chauffage respectueux du climat, tels que des chauffages \u00e0 bois ou des pompes \u00e0 chaleur. Par ailleurs, le projet de la nouvelle loi sur le CO2 pour la p\u00e9riode post\u00e9rieure \u00e0 2024 pr\u00e9voit \u00e9galement des contributions annuelles pour le remplacement des syst\u00e8mes de chauffage fonctionnant aux \u00e9nergies fossiles ou \u00e9lectriques.
\nL'ensemble de ces mesures contribuent \u00e0 \u00e9conomiser de l'\u00e9nergie et donc \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts du logement. De tels investissements sont plus judicieux aux yeux du Conseil f\u00e9d\u00e9ral que ceux qui visent uniquement \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts \u00e9nerg\u00e9tiques individuels sans \u00e9conomiser de l'\u00e9nergie simultan\u00e9ment.
\nC'est pourquoi le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous prie de ne pas accepter cette motion.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, erste Vizepr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 69 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 126 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nDie steigenden Energiepreise waren in den letzten Jahren ein enormes Thema, nat\u00fcrlich wegen des \u00dcberfalls Russlands auf die Ukraine und wegen der Preisverwerfungen, die darauf nicht nur bei den fossilen Energien, sondern wegen der Anbindung an den Gaspreis auch bei den Strompreisen erfolgt sind. Aber auch wenn die Preise f\u00fcr \u00d6l, Gas und Strom unterdessen wieder gesunken sind: Das Grundproblem, das diese Motion anspricht, bleibt. Es gibt massive Fehlanreize gegen die sinnvollen und notwendigen Geb\u00e4udesanierungen bei vermieteten Liegenschaften.
\nWenn Sie selbst Eigent\u00fcmerin oder Eigent\u00fcmer einer Liegenschaft sind, dann haben Sie es selbst in der Hand, mit der Investition in eine energetische Sanierung die Heizkosten massiv zu senken und damit auch nach einer bestimmten Zeit die Sanierung zu amortisieren. Wenn dagegen eine Mietliegenschaft mit einer schlecht isolierten Geb\u00e4udeh\u00fclle betroffen ist, haben die Mietenden und nicht der Hausbesitzer die Mehrkosten bei den Heizkosten zu bezahlen. Das heisst, f\u00fcr die Hausbesitzenden gibt es wenig Anreiz, die Liegenschaft energetisch zu sanieren. Die Energiekosten generell und eben auch allf\u00e4llige Preisexplosionen gehen umgekehrt voll und ganz zulasten der Mietenden, die Nebenkosten explodieren. Den Mietenden sind eigentlich die H\u00e4nde gebunden. Die einzige M\u00f6glichkeit, die sie haben, ist, weniger zu heizen. Das gibt eine bestimmte Einsparung, das ist klar, aber abgesehen davon hat man keinen Einfluss, weder auf die \u00d6kobilanz noch auf die Heizkosten.
\nDer Bundesrat argumentiert erstens, das sei zu teuer. Ich habe mich dazu extra auch mit der Gesch\u00e4ftsstelle von Minergie ausgetauscht. Sie hat verschiedene solche Umbauten, Sanierungen begleitet. Ein Beispiel ist eine Sanierung von letztem Jahr, ein typisches Durchschnittsobjekt, ein Mehrfamilienhaus mit vier Wohnungen, Baujahr 1940. Der Heizenergiebedarf hat sich mit dieser Sanierung um \u00fcber 90 Prozent verringert. Die Sanierung war wirtschaftlich durchaus tragbar.
\nDer Bundesrat selbst schreibt in seiner Antwort, dass mit dem Bundesgesetz \u00fcber die Ziele im Klimaschutz, die Innovation und die St\u00e4rkung der Energiesicherheit - kurz Klimaschutzgesetz - neben den bereits heute bestehenden Subventionen im Rahmen des Geb\u00e4udeprogramms auch noch Finanzhilfen f\u00fcr den Ersatz von fossilen Heizsystemen dazukommen. Das heisst, man kann f\u00fcr alle Komponenten vom Staat sogar noch Unterst\u00fctzung erhalten.
\nZweitens argumentiert der Bundesrat, das Mietrecht beschr\u00e4nke ja die Mietzinsaufschl\u00e4ge. Ja, nur die tats\u00e4chlich [PAGE 1272] wertvermehrenden Kosten d\u00fcrften eigentlich \u00fcberw\u00e4lzt werden. Aber dieses Gesetz ist leider ein Gesetz im Konjunktiv, vor allem dann, wenn die Sanierung zur K\u00fcndigung gebraucht wird - ich w\u00fcrde sagen: missbraucht wird - und dann der Mietzins explodiert. Ja, auch den kann man bis dreissig Tage nach der Schl\u00fcssel\u00fcbergabe anfechten. Aber wer macht das, wer hat die n\u00f6tigen Grundlagen dazu, wenn es keine Transparenz \u00fcber die Vormieter gibt?
\nIch m\u00f6chte aber nicht nur kritisieren, sondern auch das Potenzial ansprechen: 90 Prozent einsparen, das reduziert unsere Abh\u00e4ngigkeit massiv, das ist ein Gewinn. Es ist auch ein Gewinn in Bezug auf die Wohnqualit\u00e4t der Menschen. Man k\u00f6nnte noch viel weiter gehen. Sie wissen, Gallus Cadonau gibt uns in der Wandelhalle t\u00e4glich neue Beispiele von H\u00e4usern, die nicht Energie brauchen, sondern Kraftwerke sind: Plus-Energie-H\u00e4user. Sie sehen, ich bin unheimlich bescheiden, ich finde: Der Standard Minergie sollte der Massstab sein.
\nZusammen mit den positiven Anreizen schaffen wir hier ein System kombinierter Anreize und \"Abreize\", damit wir beim Thema Geb\u00e4udeisolation vorw\u00e4rtsmachen k\u00f6nnen, auch bei vermieteten Liegenschaften.
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