Pr\u00e4sidentin (Riniker Maja, erste Vizepr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 110 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 82 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nL'\u00e9lectromobilit\u00e9 joue un r\u00f4le cl\u00e9 dans la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Le d\u00e9veloppement de la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique d\u00e9pend en grande partie de la possibilit\u00e9 de recharger le v\u00e9hicule \u00e9lectrique directement sur le lieu d'habitation. Le rapport du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 28 juin 2023, en r\u00e9ponse aux postulats 20.4627 Grossen J\u00fcrg, 20.4640 Jauslin et 20.4694 Romano, \"Transports sans \u00e9nergie fossile \u00e0 l'horizon 2050\", dresse une vue d'ensemble des bases l\u00e9gales en vigueur ainsi que des obstacles et mesures possibles.
\nTout d'abord, le rapport rappelle la r\u00e9partition des comp\u00e9tences selon la Constitution f\u00e9d\u00e9rale. L'article 89 alin\u00e9a 4 de la Constitution pr\u00e9cise que les mesures concernant la consommation d'\u00e9nergie dans les b\u00e2timents rel\u00e8vent en premier lieu de la comp\u00e9tence des cantons. Diff\u00e9rents cantons pr\u00e9voient actuellement de modifier leur l\u00e9gislation en mati\u00e8re de constructions. Ils le font dans le but que davantage de stations de recharge puissent \u00eatre install\u00e9es. Dans quelques cantons, la loi a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e.
\nLe rapport montre en outre qu'un droit \u00e0 l'installation, dans le code des obligations pour les locataires et dans le code civil pour les copropri\u00e9taires, pourrait constituer une atteinte \u00e0 la garantie de la propri\u00e9t\u00e9 ainsi qu'\u00e0 la libert\u00e9 \u00e9conomique et contractuelle pr\u00e9vue par notre Constitution.
\nDe plus, tant le code des obligations que le droit civil visent en premier lieu \u00e0 r\u00e9gler des rapports de droit priv\u00e9, et non \u00e0 atteindre des objectifs de port\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale pour la soci\u00e9t\u00e9. N\u00e9anmoins, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral soutient le d\u00e9veloppement de la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique par l'acc\u00e8s \u00e0 davantage de stations de recharge.
\nPar cons\u00e9quent, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose, dans le cadre de son message du 16 septembre 2022 relatif \u00e0 la r\u00e9vision de la loi sur le CO2 pour la p\u00e9riode post\u00e9rieure \u00e0 2024, que l'installation de bornes de recharge dans les immeubles d'habitation, dans les entreprises et sur les places de stationnement publics soit encourag\u00e9e, \u00e0 hauteur de 180 millions de francs au total, et cela pour la p\u00e9riode entre 2025 et 2030.
\nC'est maintenant au Parlement de d\u00e9cider en ce qui concerne cet encouragement. En outre, les activit\u00e9s dans le cadre de la feuille de route Mobilit\u00e9 \u00e9lectrique et du [PAGE 1274] programme Suisse Energie seront poursuivies et compl\u00e9t\u00e9es. La feuille de route a donn\u00e9 lieu \u00e0 l'\u00e9laboration de diverses aides, telles que des guides pour la recharge des v\u00e9hicules \u00e9lectriques dans les objets locatifs ou en propri\u00e9t\u00e9 par \u00e9tages. Suisse Energie a lanc\u00e9, en mai de l'an pass\u00e9, le programme Recharge au point, qui fournit de nombreux outils visant \u00e0 d\u00e9velopper les infrastructures de recharge destin\u00e9es \u00e0 l'\u00e9lectromobilit\u00e9 en Suisse. Ces instruments contribuent \u00e0 ce que de plus en plus de stations de recharge soient install\u00e9es. Cela se fera pour des raisons \u00e9conomiques, par exemple, pour augmenter la valeur du bien d'un immeuble ou am\u00e9liorer l'attractivit\u00e9 d'un lieu de travail. Les incitations sous forme de subventions ou d'all\u00e8gements fiscaux contribuent \u00e0 am\u00e9liorer la rentabilit\u00e9 de telles infrastructures.
\nL'objectif principal de la motion, \u00e0 savoir garantir l'acc\u00e8s aux infrastructures de recharge \u00e9galement dans les immeubles d'habitation - location et propri\u00e9t\u00e9 par \u00e9tages - revient \u00e0 exiger un droit d'acc\u00e8s \u00e0 une borne de recharge; une option que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral continue de rejeter. Il a d\u00e9j\u00e0 clairement exprim\u00e9 cette position dans son avis relatif \u00e0 la motion Grossen J\u00fcrg 21.3371.
\nEn cons\u00e9quence, il vous prie de ne pas accepter cette motion.
\nGesch\u00e4tzter Kollege Grossen, teilen Sie nicht auch die Auffassung, dass es zielf\u00fchrender w\u00e4re, wenn wir die Installation von Ladestationen dort forcieren, wenn wir sie dort f\u00f6rdern, wo die Leute den Arbeitsplatz haben?
\nIch meine damit: Wir sollten die Ladem\u00f6glichkeiten am Tag f\u00f6rdern und nicht diejenigen bei den H\u00e4usern in der Nacht, wenn die Sonne nicht scheint. Wir haben ja am Tag zu viel Strom, und das w\u00e4re doch zielf\u00fchrender, als jetzt den Ausbau bei den H\u00e4usern, wie Sie es jetzt dargestellt haben, zu f\u00f6rdern.
\nIch m\u00f6chte zuerst meine Interessenbindung bekannt geben: Ich bin Pr\u00e4sident des Elektromobilit\u00e4tsverbandes Swiss E-Mobility, und ich bin auch beruflich ab und zu damit konfrontiert, wenn es um Ladeinfrastrukturen f\u00fcr Elektroautos geht.
\nElektroautos zuhause zu laden, sie laden zu k\u00f6nnen, ist nicht nur praktisch, sondern auch matchentscheidend. Keiner der namhaften Autohersteller zweifelt mittlerweile daran, dass sich in den kommenden Jahren Elektroautos durchsetzen werden. Die meisten haben bereits entsprechende Daten f\u00fcr den Ausstieg aus der Verbrennerentwicklung oder -produktion beschlossen.
\nEigentlich ist alles angerichtet, damit die Autowende hin zur fossilfreien Mobilit\u00e4t vollzogen werden kann: Ladeinfrastrukturen sind erschwinglich, Lade- und auch Lastmanagementsysteme sind technisch ausgereift, das \u00f6ffentliche Versorgungsnetz mit Ladestationen w\u00e4chst t\u00e4glich.
\nErste sogenannte Vehicle-to-Grid-Anwendungen zeigen, dass Elektroautos k\u00fcnftig auch als systemdienliche Stromspeicher einen wichtigen Beitrag zur Versorgungssicherheit leisten k\u00f6nnen. Das optimale Zusammenspiel von Fotovoltaikanlage, Elektroauto, station\u00e4ren Batteriespeichern, das funktioniert. Sie kommunizieren untereinander, sie stimmen den Verbrauch und die Energiefl\u00fcsse optimal aufeinander ab. Strom wird dezentral auf den Geb\u00e4uden produziert und darin entsprechend genutzt und gespeichert.
\nAber an der Schnittstelle zwischen Produktion, Nutzung und Speicherung steht eben die Heimladestation. Sie ist ein eigentlich unscheinbares, vergleichsweise g\u00fcnstiges Ger\u00e4t, aber eines mit einer enormen Wichtigkeit, n\u00e4mlich f\u00fcr Autofahrerinnen und Autofahrer, um die Autos zu laden. Sie ist, richtig eingesetzt, auch netzschonend und kann das Stromsystem stabilisieren. [PAGE 1273]
\nSch\u00f6n und gut? Leider nein! Es ist nicht alles sch\u00f6n und gut, denn viele B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger haben heute keinen Zugang zu ebendiesen wichtigen Heimladestationen. Der Zugang dazu bleibt ihnen verwehrt. Eine optimale Ladeinfrastruktur haben in der Schweiz nur die wenigsten. Rund vier von f\u00fcnf Personen leben in unserem Lande in einem Mietverh\u00e4ltnis oder im Stockwerkeigentum. Vielen von ihnen wird der Zugang zu Ladestationen von den Vermietern oder den Stockwerkeigent\u00fcmerschaften bis heute nicht gew\u00e4hrt. Sie m\u00fcssen sich deshalb bei der Fahrzeugbeschaffung notgedrungen wieder f\u00fcr einen Verbrenner entscheiden.
\nWir verf\u00fcgen wegen dieser Wohnstruktur leider \u00fcber die europaweit schlechtesten Voraussetzungen f\u00fcr die Autowende. Wir brauchen nun endlich eine L\u00f6sung, um diesen Nachteil auszugleichen. Meine Motion soll dazu dienen. Sie ist mit ihrer Forderung nach verbindlichen Rahmenbedingungen f\u00fcr den Ausbau des privaten verteilnetzschonenden Heimladenetzes klar in der Zielsetzung. Gleichzeitig habe ich darin aber bewusst offen formuliert, \u00fcber welchen Weg wir dieses Ziel erreichen wollen. Ich bin v\u00f6llig offen, wie Bundesrat und Parlament das Anliegen umsetzen. Es ist mir klar und bewusst, dass wir mit dieser Forderung die Eigentumsrechte der Immobilienbesitzenden wahren wollen und wahren m\u00fcssen, aber sichere und verbindliche Rahmenbedingungen f\u00fcr den Ausbau von Ladestationen in Mietverh\u00e4ltnissen und im Stockwerkeigentum k\u00f6nnten beispielsweise \u00e4hnlich umgesetzt werden, wie wir das im Fernmeldegesetz mit der Glasfaserregelung bereits etabliert haben. In Artikel 35a des Fernmeldegesetzes gibt es eine Art Duldungsregel f\u00fcr Durchleitungen, welche Immobilienbesitzende und Mietende gleichermassen sch\u00fctzt.
\nZum Argument der Kosten m\u00f6chte ich an dieser Stelle auf die \u00f6ffentlich publizierten Leitf\u00e4den verweisen, die ich mitgenommen habe und die ich Ihnen gerne zeige. (Der Redner zeigt die Brosch\u00fcren) Darin haben sich von den Hauseigent\u00fcmern \u00fcber die Strom- und Autobranche bis hin zum Mieterverband alle darauf geeinigt - die Logos sind alle auf dem Leitfaden drauf -, dass man die Kosten eben auch auf die Nutzenden \u00fcberw\u00e4lzen kann und wie das m\u00f6glich sein k\u00f6nnte.
\nDie Dringlichkeit, die technischen Voraussetzungen, die \u00f6konomischen Voraussetzungen und die Offenheit - meine Offenheit in Bezug auf die Umsetzung dieses Anliegens -, sie sind alle gegeben. Mit einem Ja zu dieser Motion erg\u00e4nzen wir ein entscheidendes Puzzlest\u00fcck im Gesamtbild hin zu einer fossilfreien, CO2-neutralen Energieversorgung und Mobilit\u00e4t in der Schweiz. Vielen Dank f\u00fcr Ihre Unterst\u00fctzung.
\nAlso es ist klar, jedes Stromsystem und jedes Mobilit\u00e4tssystem braucht flankierende Massnahmen, das ist ganz klar. Ich kann Ihnen ein Beispiel sagen: Das alte Stromsystem von 1980 oder so beruhte auf Bandenergie. Es beruhte darauf, dass wir zur Bandenergie, die produziert wurde, zus\u00e4tzlich auch entsprechend steuerbare Kraftwerke bauen mussten. Wir machten Doppeltarife, damit man in der Nacht den g\u00fcnstigen Strom verbrauchen konnte. Wir haben W\u00e4rmepumpen, eine Million Elektroboiler, die wir jede Nacht einschalten, damit wir diesen Bandstrom verbrauchen k\u00f6nnen.
\nDamit will ich sagen: Jedes Stromsystem braucht verschiedene Einzelkomponenten, und das zuk\u00fcnftige Stromsystem ist eines, bei dem eben auch die Autos eine grosse Rolle spielen k\u00f6nnen. Das kumulierte Speicherpotenzial dieser Autos ist um Faktoren gr\u00f6sser als die Gesamtkapazit\u00e4t s\u00e4mtlicher Pumpspeicherkraftwerke in der Schweiz heute. Wir w\u00e4ren geradezu t\u00f6richt, wenn wir dieses Potenzial nicht nutzen w\u00fcrden, um das Stromsystem auch so auszugestalten.
\nVielen Dank, lieber Kollege Knutti. Ich nehme zuerst einmal mit Befriedigung zur Kenntnis, dass Sie das System, das wir machen wollen, auch bef\u00fcrworten. Grunds\u00e4tzlich ist es mal richtig, dass Autos eben geladen werden k\u00f6nnen, wenn die Sonne scheint, und dass sie auch als Speicher dienen k\u00f6nnen. Nun ist es aber so, dass nicht alle Leute mit dem Auto zur Arbeit fahren. Es gibt zum Beispiel auch sehr viele Rentnerinnen und Rentner, die tags\u00fcber zuhause sind, auch andere Leute sind zuhause, wenn sie[NB]Homeoffice usw. machen. Es stehen also sehr viele Autos - das zeigen die Studien - auch tags\u00fcber zuhause. Aber selbstverst\u00e4ndlich haben Sie recht, wir brauchen unbedingt auch an den Arbeitspl\u00e4tzen Ladeinfrastruktur, weil genau das, was Sie gesagt haben, der Fall ist: Wenn diese Arbeitsst\u00e4tten, also die Unternehmen, auch eine grosse Fotovoltaikanlage haben - wir haben das bei uns im B\u00fcro und haben tags\u00fcber viel zu viel Strom daf\u00fcr, dass nur der B\u00fcrobetrieb und die Werkstatt sicherzustellen sind -, dann k\u00f6nnen wir eben gut auch die Autos laden, deshalb machen wir die Ladeinfrastruktur auch. Aber das steht auf einem anderen Blatt geschrieben. Wir waren ja daf\u00fcr, im Rahmen des CO2-Gesetzes auch diese Ladeinfrastruktur zu f\u00f6rdern, leider haben Sie das mit Ihren Stimmen beerdigt, und deshalb konnten wir das bis jetzt auch nicht machen.
\nHerr Kollege Grossen, ist diese Motion nicht ein Symptom dieser ganzen \u00dcbung mit Solarstrom - er f\u00e4llt eben dann an, wenn wir sowieso schon zu viel Strom haben - und ein Zeichen daf\u00fcr, dass dieses System, f\u00fcr das mittels staatlicher Massnahmen und Zwangsvorschriften letztlich eine neue Infrastruktur aufgebaut werden muss, nicht funktionieren kann?
\n