La motion vise \u00e0 accro\u00eetre la transparence sur le march\u00e9 immobilier en publiant les prix de vente des biens immobiliers. Avec l'indice suisse des prix de l'immobilier r\u00e9sidentiel, il existe d\u00e9j\u00e0 un instrument \u00e9prouv\u00e9 pour cr\u00e9er la transparence des prix sur le march\u00e9 immobilier. Cet indice des prix de l'immobilier mesure l'\u00e9volution des prix du march\u00e9 pour les logements en propri\u00e9t\u00e9 en Suisse, et il est publi\u00e9 trimestriellement par l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique. La publication des prix de vente pourrait certes accro\u00eetre encore la transparence. Toutefois, cette publication ne respecte pas la protection de la personnalit\u00e9 et des donn\u00e9es. Il faut donc se demander si le gain suppl\u00e9mentaire de transparence justifie cette atteinte.
\nIl existe d'autres raisons, mais plut\u00f4t techniques, pour lesquelles la motion doit \u00eatre rejet\u00e9e. La motion demande une adaptation du code des obligations. Or, ce n'est pas le bon endroit. La motion vise \u00e0 accro\u00eetre la transparence, \u00e0 lutter contre la sp\u00e9culation par la publication des prix de vente, et il s'agit d'int\u00e9r\u00eats publics qui ne doivent pas \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s dans le code des obligations.
\nLa motion demande que le prix de vente soit inscrit dans le SIG, mais ne pr\u00e9cise pas de quel syst\u00e8me d'informations g\u00e9ographiques il s'agit. En effet, la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons exploitent leurs propres syst\u00e8mes d'informations g\u00e9ographiques. S'il s'agit d'une publication sur l'Infrastructure f\u00e9d\u00e9rale de donn\u00e9es g\u00e9ographiques (IFDG), il faudrait cr\u00e9er un nouveau jeu de g\u00e9odonn\u00e9es de base correspondant. Or, un nouveau jeu de g\u00e9odonn\u00e9es de base n\u00e9cessiterait la cr\u00e9ation d'une base l\u00e9gale, dans une loi formelle, car le relev\u00e9 et la publication des prix d'achat et de vente de biens immobiliers n\u00e9goci\u00e9s \u00e0 titre priv\u00e9 peuvent porter atteinte \u00e0 des droits fondamentaux comme la sph\u00e8re priv\u00e9e, la garantie de la propri\u00e9t\u00e9 ou la libert\u00e9 \u00e9conomique.
\nLa base juridique \u00e0 cr\u00e9er devrait donc tenir compte des points suivants. Elle concernerait la collaboration entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons, car, jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, la saisie des prix de l'immobilier peut \u00eatre effectu\u00e9e par les cantons. La base juridique devrait aussi pr\u00e9voir quelles informations pr\u00e9cises sont collect\u00e9es et qui participe \u00e0 leur collecte, comme[NB]par[NB]exemple[NB]la[NB]Conf\u00e9d\u00e9ration, les offices cantonaux du registre foncier, les \u00e9tudes de notaires ou encore les services fiscaux.
\nEnfin, il faudrait aussi examiner les effets de la r\u00e9glementation souhait\u00e9e sur l'article 970a du code civil en vigueur, qui r\u00e8gle les publications du registre foncier.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d'avis que la saisie du prix de vente dans le SIG, outre les r\u00e9serves de principes expos\u00e9es, [PAGE 1283] entra\u00eenerait dans la pratique une charge de travail disproportionn\u00e9e.
\nIl vous propose donc de rejeter la motion.
\nCe que vous venez d'exposer \u00e0 la tribune est toujours quelque chose qu'il est possible d'analyser. Par rapport \u00e0 ce que je viens de dire sur les aspects juridiques, il faudrait se mettre autour d'une table et voir jusqu'o\u00f9 on peut \u00e9ventuellement aller. Je vous rappelle que, dans l'expos\u00e9 que je viens de faire, il y a \u00e9galement tout l'aspect administratif et les complications, qui ne rel\u00e8vent pas seulement de l'aspect juridique. Je vous invite aussi \u00e0 prendre contact avec l'Office f\u00e9d\u00e9ral du logement pour voir effectivement ce que vous souhaitez exactement et ce que cela pourrait impliquer. Apr\u00e8s, on pourra toujours en discuter autour de la table. Pour le moment, on travaille sur les dossiers issus de la table ronde. Il y aura certainement un \u00e9tat des lieux interm\u00e9diaire par la suite dans lequel nous pourrons faire le point de la situation; mais, sur le plan administratif, c'est extr\u00eamement complexe.
\nIch durfte als Vizepr\u00e4sident von Casafair Schweiz am runden Tisch zur Wohnungsknappheit teilnehmen, den Herr Bundesrat Parmelin einberufen hat. Ich durfte auch an den Workshops teilnehmen. Dort haben wir unter anderem \u00fcber Massnahmen diskutiert, um der Wohnungsknappheit respektive dem exorbitanten Anstieg der Mieten, insbesondere in den Ballungszentren, etwas entgegenzusetzen. Wir haben auch dar\u00fcber diskutiert, dass es nat\u00fcrlich schwierig ist, wenn beispielsweise grosse Immobilienbesitzer sagen, sie w\u00fcssten gar nicht mehr, wie viel sie vor zwanzig oder dreissig Jahren f\u00fcr ihre Immobilien bezahlt haben, und damit auch begr\u00fcnden, dass sie quasi eine Marktmiete wollen.
\nDarum habe ich mir erlaubt, diesen Vorstoss einzureichen, der Transparenz bei den Preisen, beim Liegenschaftshandel, beim Landhandel, insbesondere beim Bauland, schaffen soll. Es gibt verschiedene Gr\u00fcnde daf\u00fcr:
\nGrunds\u00e4tzlich ist jeder Markt, der offene Preise hat und auf dem die Marktteilnehmer wissen, was bezahlt wird, ein transparenter Markt. Das schafft Vertrauen. Ein Markt, der im Geheimen, im Dunkeln stattfindet, schafft das hingegen nicht. Bei offensichtlichen Preisen, die f\u00fcr jeden einsehbar sind, gibt es ein Marktgleichgewicht. Es gibt einen besseren Wettbewerb, wenn K\u00e4ufer und Verk\u00e4ufer wissen, welche Preise an einem Ort tats\u00e4chlich bezahlt werden. Ein informierter K\u00e4ufer und ein informierter Verk\u00e4ufer treffen bessere Entscheidungen. Letztlich ist es auch eine Frage des Marktzugangs und der Fairness, wenn man weiss, welche Preise an welchem Ort f\u00fcr welche Grundst\u00fccke und Immobilien tats\u00e4chlich bezahlt werden.
\nDann kommt noch dazu, dass das System heute so ist, dass eine Grossbank und viele kleine Banken sowie Versicherungen und ein paar Marktteilnehmer, die Studien machen, besser \u00fcber die Bodenpreise und die tats\u00e4chlich bezahlten Preise Bescheid wissen als die Marktteilnehmer selbst. Das kann meines Erachtens nicht Sinn und Zweck eines Marktes sein, wo es um derart knappe und so nachgefragte G\u00fcter geht, wie es bei uns der Boden und die Liegenschaften sind. Wenn man dieses Problem besser in den Griff bekommen will, f\u00fchrt, glaube ich, \u00fcber kurz oder lang kein Weg an mehr Transparenz vorbei.
\nIch schlage mit meiner Motion vor, dass die Regelung beispielsweise ins Obligationenrecht aufgenommen wird und dass die Informationen \u00fcber die Preise dann auch im Geoinformationssystem (GIS) abgelegt werden. Denn es macht keinen Sinn, diese Preise dann irgendwo in ein Register einzutragen, sondern wir k\u00f6nnten hier auch die Digitalisierung nutzen und die Preisangaben gleich ins GIS mit einfliessen lassen. So w\u00fcrde man nicht nur sehen, ob ein Grundst\u00fcck mit gewissen Lasten aus Dienstbarkeiten, beispielsweise nachbarschaftlicher Art, belastet ist, sondern man k\u00f6nnte eben auch den Preis sehen. Damit w\u00fcrden wir auf lange Sicht auch im Bereich der Mieten Transparenz schaffen. Auf jeden Fall w\u00fcrde eine solche Regelung Verbesserungen bringen.
\nIch weiss, dass mein Vorstoss in diesem Rat relativ chancenlos ist. Ich erhalte ihn aber trotzdem aufrecht, weil ich fest daran glaube, dass ein transparenter Markt eben ein guter Markt ist und entsprechend auch Missbr\u00e4uchen vorbeugt.
\nBesten Dank, Herr Bundesrat, f\u00fcr Ihre Ausf\u00fchrungen. Die Statistik ist nat\u00fcrlich relativ schwammig, sie gibt eigentlich keine individuellen Ausk\u00fcnfte. Aber wie w\u00e4re es, eine solche Offenlegungspflicht f\u00fcr den Verkauf von Mietobjekten vorzusehen, also f\u00fcr den Verkauf von Liegenschaften, in denen sich eine Vielzahl von Mietwohnungen befindet oder in denen eine Mehrzahl der Wohnungen Mietwohnungen sind? Wenn man das offenlegen und hier transparent sein m\u00fcsste, w\u00fcrde das den Mietern sowie unserem Anliegen entgegenkommen, das wir auch am runden Tisch diskutiert haben. W\u00e4re das eine M\u00f6glichkeit?
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 71 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 120 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen)
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