Ich habe mich auch \u00fcber die vielen Medaillen an den Olympischen Spielen und nat\u00fcrlich auch \u00fcber die 21 Medaillen unserer Paralympics gefreut. Das ist ein toller Erfolg, und wir werden die Medaillengewinnerinnen und -gewinner w\u00fcrdig, wenn auch nicht pomp\u00f6s, im Bundeshaus empfangen.
\nDie F\u00f6rderung des Sports, insbesondere auch des Breitensports, ist ein wichtiges Anliegen des Bundesrates. Um ihre T\u00e4tigkeiten auszuf\u00fchren, sind Vereine des Breitensports in hohem Mass auf freiwillige Eins\u00e4tze angewiesen. Das ist uns klar. Ohne Ehrenamt k\u00f6nnen Sportvereine nicht funktionieren. Wenn Breitensportvereine Entsch\u00e4digungen an Sportlerinnen und Sportler, Trainerinnen und Trainer sowie an Schiedsrichterinnen und Schiedsrichter ausrichten, sind diese Vereine auch Arbeitgeber und m\u00fcssen gem\u00e4ss UVG f\u00fcr ihre Arbeitnehmenden eine Unfallversicherung abschliessen. Bis anhin musste diese Versicherung auch abgeschlossen werden, wenn die ausgerichtete Entsch\u00e4digung lediglich gering war. Die Akteure aus dem Breitensport hatten deshalb vor ein paar Jahren zusammen mit dem zust\u00e4ndigen Bundesamt f\u00fcr Gesundheit nach einer praktikablen L\u00f6sung gesucht, um Vereine von dieser administrativen und insbesondere finanziellen Herausforderung zu entlasten.
\nMit der am 1. Juli 2024 in Kraft getretenen Anpassung in der Verordnung \u00fcber die Unfallversicherung entf\u00e4llt die Unfallversicherungspflicht f\u00fcr einen Grossteil der Sportvereine. Die vor zwei Monaten in Kraft getretene Anpassung der Verordnung \u00fcber die Unfallversicherung kommt allerdings nicht ausnahmslos allen Sportvereinen zugute. Sobald eine Person in einer der genannten Funktionen ein Einkommen \u00fcber der festgelegten Freigrenze von maximal zwei Dritteln der j\u00e4hrlichen AHV-Minimalrente erzielt - gegenw\u00e4rtig sind es 9800 Franken -, sind alle Vereinsmitglieder zu versichern, die eine Entsch\u00e4digung des Vereins erhalten. Das kann in Einzelf\u00e4llen auf Unverst\u00e4ndnis stossen, da damit die zu versichernde Lohnsumme ansteigt. Die vorhandenen gesetzlichen Grundlagen - es wurde bereits gesagt - erlauben es aber nicht, innerhalb eines Vereins eine Differenzierung nach Entsch\u00e4digungsh\u00f6he vorzunehmen. Weitergehende Anregungen und Forderungen aus der Vernehmlassung konnten daher nicht aufgenommen werden.
\nDer Bundesrat erachtet die gew\u00e4hlte L\u00f6sung insgesamt als ausgewogen. F\u00fcr die meisten Sportverb\u00e4nde f\u00fchrt sie zu einer finanziellen Entlastung und tr\u00e4gt damit indirekt zur F\u00f6rderung von Sport und Bewegung bei. Der Bundesrat sieht daher keinen Anlass, im Rahmen der Verordnung \u00fcber die Unfallversicherung die Anforderungen an die Versicherungspflicht weiter aufzuweichen. Eine Anpassung des UVG[NB]m\u00fcsste durch den Gesetzgeber erfolgen.
\nPr\u00e4sident (Caroni Andrea, erster Vizepr\u00e4sident): Der Interpellant hat sich von der schriftlichen Antwort des Bundesrates nicht befriedigt erkl\u00e4rt. Er verlangt Diskussion. - Dem wird nicht opponiert.
\nPr\u00e4sident (Caroni Andrea, erster Vizepr\u00e4sident): Damit ist das Gesch\u00e4ft erledigt.
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\nErst vor ein paar wenigen Wochen sind in Paris die Olympischen Sommerspiele zu Ende gegangen. Die Schweizer Delegation ist mit f\u00fcnf Bronzemedaillen, zwei Silbermedaillen und einer Goldmedaille im Gep\u00e4ck nachhause gereist. Das ist eine sch\u00f6ne Bilanz, \u00fcber die man sich ja auch im ganzen Land gefreut hat und die sicher auch eine gewisse Euphorie bei den Freunden der betreffenden Sportarten und im Sportbereich ganz generell ausl\u00f6st. \u00dcbrigens haben die Schweizer Sportlerinnen und Sportler auch in der Breite, also hinter dem Podest, abgeliefert: 32 Diplome haben sie gesammelt und damit so viele wie noch nie, seit vor 40 Jahren diese Zusatzauszeichnung f\u00fcr die ersten acht Pl\u00e4tze eingef\u00fchrt worden ist.
\nDer Bundesrat wird die erfolgreichen Athletinnen und Athleten bestimmt mit einem pomp\u00f6sen, sch\u00f6nen Empfang hier im Bundeshaus ehren, wie das nach grossen Sportanl\u00e4ssen \u00fcblich ist. Das ist auch richtig so und absolut verdient. Die Landesregierung soll das unbedingt w\u00fcrdigen, das ist eine sehr wichtige Geste.
\nM\u00f6glich sind solche Feierlichkeiten und vor allem die Erfolge im Spitzensport nur, weil daf\u00fcr enorm viel Basisarbeit in den Vereinen geleistet wird. Ohne Spitzensport kein Breitensport und ohne Breitensport kein Spitzensport, heisst es ja so sch\u00f6n. Wenn man sich dann auch noch vor Augen f\u00fchrt, dass jeder Leistungssportler und jede Spitzensportlerin die Grundlagen f\u00fcr den Erfolg, der bis hin zu einer olympischen Medaille reichen kann, in einem Sportverein gelegt hat, dann wird einem die Bedeutung der Sportvereine erst richtig bewusst. Im Umkehrschluss heisst das, dass wir alle in der Pflicht sind, die Vereine und somit die Basis in allen Regionen der Schweiz zu st\u00e4rken. Ohne diese eben so wichtige Basis fehlt dem Schweizer Sport das Potenzial, um auch in Zukunft national und international weiterhin f\u00fcr Furore zu sorgen.
\nDer Bund macht sehr viel im Bereich der Sportf\u00f6rderung. Das ist bekannt und das d\u00fcrfen wir auch anerkennen. So hat der Bundesrat erst vor Kurzem im Bereich der Unfallversicherung - um dieses Thema geht es in meiner Interpellation - den Versuch unternommen, die Breitensportvereine finanziell und administrativ etwas zu entlasten, und zwar mit der erh\u00f6hten Freigrenze f\u00fcr die Versicherungspflicht von Personen, die im Verein eine Entsch\u00e4digung erhalten, seien dies Sportler, seien dies Trainerinnen oder sei dies Administrativpersonal.
\nLeider scheint innerhalb dieses Rahmens eine Differenzierung zwischen den verschiedenen Kategorien von Mitarbeitenden nicht m\u00f6glich zu sein, wie der Bundesrat nun schreibt. Die Freigrenze ist jetzt zwar h\u00f6her, aber der Verein muss, wenn eine einzige Sportlerin, ein einziger Sportler oder eine einzige Trainerin, ein einziger Trainer mit mehr als 9800 Franken entsch\u00e4digt wird, s\u00e4mtliche von ihm in irgendeiner Form finanziell entsch\u00e4digten Personen gegen Berufsunf\u00e4lle versichern. [PAGE 837]
\nEine solche L\u00f6sung ist zwar sicherlich gut gemeint, aber - Sie erlauben mir diese Bemerkung - nicht ganz zu Ende gedacht. Es ist nun einmal so, dass es unz\u00e4hlige Vereine gibt, gerade im Fussball oder im Eishockey, auch schon in den tiefen Ligen, bei denen es vielleicht einen einzigen Haupttrainer gibt, der mehr als 10[NB]000 Franken bezieht. Im gleichen Verein gibt es dann noch einige quasi Freiwillige, die vielleicht da und dort einen kleinen Obolus von ein paar hundert Franken erhalten. Man muss \u00fcbrigens wissen, dass auch Leitungsbeitr\u00e4ge von \"Jugend und Sport\" als Lohn gelten. Alle im Verein werden also in den gleichen Topf geworfen, obwohl der Charakter ihrer Anstellung an und f\u00fcr sich total unterschiedlich ist. In der Konsequenz heisst dies, dass trotz der Erh\u00f6hung dieser Freigrenze die angestrebte Entlastung f\u00fcr die Vereine eben gar nicht erfolgt.
\nDiese R\u00fcckmeldung habe ich von den grossen Sportverb\u00e4nden: Leichtathletik, Wassersport, Radsport, Skisport, Volleyball, Handball, Tennis, Unihockey, Turnen und eben Fussball und Eishockey. Ich habe sie auch von vielen kleinen Vereinen, welche in den Bereichen Finanzen und Ehrenamt sowieso schon enorm zu k\u00e4mpfen haben, und das wird sich weiter versch\u00e4rfen. Ich bringe ein Beispiel: Man muss sich dann \u00fcberlegen, ob man gar keine kleinen Entsch\u00e4digungen mehr ausrichten soll, die meistens eh nur eine Geste sind. Sie wissen auch, dass das Engagement in Vereinen sehr stark von kleinen Anerkennungen, von Gesten lebt, auch wenn sie nur minimal sind. Und wenn das wegf\u00e4llt, dann wird es in einem Bereich, in dem es ohnehin schon sehr schwierig ist, noch schwieriger. Viele Vereinsleitungen werden sich auch \u00fcberlegen, wie die Vorgaben umgangen werden k\u00f6nnen, zum Beispiel, indem Helferinnen oder Athleten in einem Mandatsverh\u00e4ltnis besch\u00e4ftigt werden oder indem vielleicht ein zweiter Verein gegr\u00fcndet und aufgebaut wird oder was auch immer. Da sind dann der Kreativit\u00e4t keine Grenzen gesetzt. Aber es kann doch nicht das Ziel sein, dass der Sport jetzt gezwungen wird, die Strukturen aufzubl\u00e4hen und sich dann mit b\u00fcrokratischen Kniffs zu behelfen.
\nDer Bundesrat schreibt in seiner Antwort im Wesentlichen, dass er keine gesetzliche Grundlage habe, das Ganze anders auszugestalten. Im UVG existiere keine gen\u00fcgende gesetzliche Grundlage f\u00fcr eine Differenzierung nach Entsch\u00e4digungsh\u00f6he innerhalb eines Vereins. Er sieht auch keinen Handlungsbedarf, die Problematik ernsthaft anzugehen. Das heisst, er will die Sportvereine diesbez\u00fcglich nicht weiter entlasten.
\nIch pers\u00f6nlich meine, man m\u00fcsste Mittel und Wege finden, um ein praxistaugliches Regime einzuf\u00fchren, und zwar mit Rahmenbedingungen, welche die finanzielle und die strukturelle Situation der Vereine ber\u00fccksichtigen. Ich betone noch einmal: Es handelt sich eben oft um Laienvereine. Wir sind uns hier drin wahrscheinlich alle einig dar\u00fcber, dass Sportvereine f\u00fcr unser Land enorm wichtig sind, f\u00fcr die Gesellschaft und auch f\u00fcr den Zusammenhalt dieser Gesellschaft. Von diesen Gedanken sollten wir uns leiten lassen.
\nIch bin von der Antwort, die der Bundesrat hier formuliert hat, nicht befriedigt. Ich hoffe auf einen Meinungsumschwung, falls wir das Thema dann vertiefen, und hoffe, dass wir einen Schritt weiterkommen.
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