La p\u00e9dagogie sp\u00e9cialis\u00e9e permet de r\u00e9pondre aux besoins des enfants pr\u00e9sentant des difficult\u00e9s sp\u00e9cifiques ou des formes de handicap durant l'\u00e9cole obligatoire. Cette t\u00e2che revient aux cantons. Seize d'entre eux mettent en oeuvre leur concept cantonal dans le cadre d'un concordat auquel ils ont adh\u00e9r\u00e9, \u00e0 savoir l'accord intercantonal sur la collaboration dans le domaine de la p\u00e9dagogie sp\u00e9cialis\u00e9e. Ce concordat pose clairement le principe selon lequel les solutions int\u00e9gratives sont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9es aux solutions s\u00e9paratives. Ce principe est conforme \u00e0 la loi sur l'\u00e9galit\u00e9 pour les handicap\u00e9s (LHand), ainsi qu'\u00e0 la Convention relative aux droits des personnes handicap\u00e9es, \u00e0 laquelle la Suisse a adh\u00e9r\u00e9 en 2014. Il reste que le principe de pr\u00e9f\u00e9rer les solutions int\u00e9gratives n'est pas absolu. Il ne vaut que, je cite, \"pour autant que cela soit possible et serve le bien de l'enfant ou de l'adolescent handicap\u00e9\" - c'est ce que pr\u00e9cise l'article 20 LHand.
\nLe concordat indique quant \u00e0 lui que le principe des solutions int\u00e9gratives se r\u00e9alise dans le respect du bien-\u00eatre et des possibilit\u00e9s de d\u00e9veloppement de l'enfant ou du jeune concern\u00e9 et en tenant compte de l'environnement et de l'organisation scolaire. Il est pr\u00e9vu de tenir compte du principe de proportionnalit\u00e9 et des incidences sur certains aspects, comme les ressources impersonnelles, l'organisation horaire et mat\u00e9rielle de la classe ou encore d'\u00e9ventuels probl\u00e8mes techniques. Il s'agit effectivement d'\u00e9viter toute situation ing\u00e9rable ou probl\u00e9matique pour un \u00e9tablissement scolaire. Les cantons disposent par ailleurs d'une libert\u00e9 organisationnelle. Ils peuvent choisir de mettre en place des classes particuli\u00e8res \u00e0 effectifs r\u00e9duits dans des \u00e9coles ordinaires. Ils peuvent aussi reconna\u00eetre des \u00e9coles sp\u00e9cialis\u00e9es qui sont \"sp\u00e9cialistes\" de certaines difficult\u00e9s ou handicaps. Ainsi, dans ce domaine, qui rel\u00e8ve pour l'essentiel de la comp\u00e9tence des cantons, les cantons sont les mieux plac\u00e9s pour adopter les mesures les mieux adapt\u00e9es. C'est pourquoi il n'appartient pas au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de formuler des exigences \u00e0 la CDIP.
\nPour ces raisons, logiquement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous propose de rejeter cette motion.
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 66 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 116 Stimmen [GZ]
\n(6 Enthaltungen)
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\n[VS]
\nMit meiner Motion fordere ich den Bundesrat auf, der Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektorinnen und -direktoren folgende Forderung zu stellen: Die obligatorische Vollintegration aller Kinder in die Regelklasse soll aufgehoben werden. Die Einzelfallintegration sowie die Wiedereinf\u00fchrung bew\u00e4hrter F\u00f6rderklassen zum Wohle aller Kinder sollen gepr\u00fcft werden.
\nNach mehr als zehn Jahren Integration m\u00f6glichst aller Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler in die Regelklasse zeigt sich, dass der integrative Unterricht selten den erw\u00fcnschten Nutzen f\u00fcr die Kinder mit besonderen Bed\u00fcrfnissen bringt. Vielmehr wird die Integration aller Kinder in die Regelklasse oft als grosse Belastung empfunden. Das hehre Ziel der Inklusion ist gescheitert.
\nViele Kinder mit Defiziten w\u00e4ren in kleinen Gruppen mit einer verst\u00e4ndnisvollen Fachperson besser aufgehoben und k\u00f6nnten individueller gef\u00f6rdert werden. F\u00fcr Kinder mit typischen Teilleistungsschw\u00e4chen wie Legasthenie oder Dyskalkulie oder auch mit einer k\u00f6rperlichen Behinderung kann eine integrative Schulung, die sie unterst\u00fctzt, n\u00fctzlich sein, da sie in Kleinklassen oft unterfordert w\u00e4ren. Doch Kinder mit markanten Verhaltensauff\u00e4lligkeiten m\u00fcssten mindestens vor\u00fcbergehend separat beschult werden k\u00f6nnen, da der Unterricht massiv gest\u00f6rt wird. Durch die grosse Unruhe im Klassenzimmer leidet die Aufnahme- und Konzentrationsf\u00e4higkeit aller Kinder.
\nDie aktuelle Schulsituation ist f\u00fcr pflichtbewusste, engagierte Lehrpersonen \u00e4usserst unbefriedigend, da sie durch die Gesamtbelastung den wenigsten Kindern gerecht werden k\u00f6nnen. Durch all die Sondersettings und die damit verbundenen Absprachen ist es der Klassenlehrperson kaum mehr m\u00f6glich, den eigentlichen Berufsauftrag zu erf\u00fcllen. Oft hat bis zur H\u00e4lfte der Klasse St\u00fctz- oder Erg\u00e4nzungsunterricht. Resultat: Gestandene Lehrpersonen fliehen in die Teilzeitarbeit oder verlassen ihren urspr\u00fcnglich geliebten Beruf. Dies ist auch in Anbetracht des aktuellen Lehrermangels dramatisch.
\nNur mit mehr Ressourcen den riesigen Herausforderungen begegnen zu k\u00f6nnen, ist ein Irrglaube. Dazu stehen auch zu wenig schulische Heilp\u00e4dagogen zur Verf\u00fcgung. Durch die Aufhebung der Pflicht, alle Kinder in die Regelklasse zu integrieren, w\u00fcrden die differenzierte Einzelfallintegration und die Wiedereinf\u00fchrung von F\u00f6rderklassen erm\u00f6glicht. Von einer solchen Anpassung des Sonderp\u00e4dagogik-Konkordats w\u00fcrden alle Kinder und Lehrpersonen profitieren, und zudem [PAGE 1940] k\u00f6nnte so der Senkung des Schweizer Bildungsniveaus entgegengewirkt werden.
\nIch danke Ihnen, wenn Sie meine Motion unterst\u00fctzen.
\n