Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a conscience que l'importance des influenceurs sur les r\u00e9seaux sociaux s'est accrue ces derni\u00e8res ann\u00e9es et qu'une partie de ces influenceurs font de la publicit\u00e9. Les nouveaux ph\u00e9nom\u00e8nes ou pr\u00e9occupations ne n\u00e9cessitent toutefois pas toujours une nouvelle r\u00e9glementation l\u00e9gale.
\nLa publicit\u00e9, c'est-\u00e0-dire la communication commerciale des influenceurs, tombe en principe dans le champ d'application de la loi f\u00e9d\u00e9rale contre la concurrence d\u00e9loyale (LCD). Ainsi, les principes g\u00e9n\u00e9raux de l'obligation de bonne foi en mati\u00e8re de concurrence et de l'interdiction de tromper ou d'induire en erreur pr\u00e9vue par cette LCD s'appliquent. Les infractions \u00e0 la LCD peuvent \u00eatre r\u00e9prim\u00e9es par le tribunal civil au moyen d'une proc\u00e9dure civile, par exemple par une action en pr\u00e9vention et en cessation. Les infractions peuvent aussi \u00eatre sanctionn\u00e9es p\u00e9nalement, par le biais d'une proc\u00e9dure p\u00e9nale, d'une peine privative de libert\u00e9 de trois ans au plus, ou d'une peine p\u00e9cuniaire.
\nOnt qualit\u00e9 pour agir les consommateurs et les concurrents dont les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques sont touch\u00e9s. Les associations professionnelles \u00e9conomiques ainsi que les organisations de protection des consommateurs sont \u00e9galement habilit\u00e9es \u00e0 porter plainte. Enfin, la Conf\u00e9d\u00e9ration a \u00e9galement le droit d'agir, dans la mesure o\u00f9 elle le juge n\u00e9cessaire \u00e0 la protection de l'int\u00e9r\u00eat public, notamment lorsque des int\u00e9r\u00eats collectifs sont menac\u00e9s ou l\u00e9s\u00e9s.
\nLa Commission suisse pour la loyaut\u00e9 (CSL) est un organisme d'autor\u00e9gulation du secteur de la communication. Les personnes concern\u00e9es peuvent d\u00e9poser des plaintes contre la publicit\u00e9 d\u00e9loyale aupr\u00e8s de cette commission. La CSL s'est d'ailleurs d\u00e9j\u00e0 pench\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises sur des plaintes li\u00e9es \u00e0 la publicit\u00e9 d'influenceurs et a d\u00e9velopp\u00e9 une pratique claire \u00e0 ce sujet, \u00e0 savoir qu'il n'existe pas d'obligation g\u00e9n\u00e9rale de signalement de la publicit\u00e9 en faveur de tiers si celle-ci est clairement identifiable en tant que publicit\u00e9. Le crit\u00e8re d'\u00e9valuation est notamment la compr\u00e9hension du groupe cible d\u00e9terminant, c'est-\u00e0-dire les destinataires moyens, l'impression g\u00e9n\u00e9rale de la publicit\u00e9 et le caract\u00e8re du m\u00e9dia.
\nSur la base de la pratique de la CSL, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re que la r\u00e9glementation en vigueur concernant la publicit\u00e9 par les influenceurs est claire et sans ambigu\u00eft\u00e9; il n'y a pas d'ins\u00e9curit\u00e9 juridique. La proc\u00e9dure de recours aupr\u00e8s de la CSL est peu co\u00fbteuse - en principe m\u00eame gratuite -, et a fait ses preuves. Elle doit \u00eatre maintenue. Pour ces raisons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d'avis que la l\u00e9gislation actuelle est suffisante. Il serait disproportionn\u00e9 d'\u00e9dicter une r\u00e9glementation sp\u00e9ciale et de charger une autorit\u00e9 \u00e9tatique d'un contr\u00f4le proactif de la publicit\u00e9 des influenceurs.
\nC'est pour cela que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous propose de ne pas accepter la motion Rumy.
\nPr\u00e4sident (Nussbaumer Eric, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 69 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 117 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\nInfluencer sind Vorbilder f\u00fcr viele, vor allem junge Menschen und haben einen grossen Einfluss auf deren Entscheidungen, sei es im Bereich Mode, Fitness oder beim Konsum von Produkten wie Entschlackungstees, Nahrungserg\u00e4nzungsmitteln oder Tabakprodukten. Im Gegensatz zu Prominenten weisen Influencer eine gewisse N\u00e4he zu ihren Followern auf. Sie sind sozusagen wie eine Freundin. Das Problem ist, dass sie h\u00e4ufig beispielsweise unrealistische Sch\u00f6nheitsideale und K\u00f6rperbilder verbreiten, die bei Kindern und Jugendlichen grossen psychischen Druck erzeugen k\u00f6nnen.
\nViele Jugendliche gehen davon aus, dass ihre Idole in sozialen Netzwerken Produkte aus reiner Begeisterung und pers\u00f6nlicher \u00dcberzeugung bewerben. Sie wissen oft nicht, dass diese Influencer in Wirklichkeit daf\u00fcr bezahlt werden, diese Produkte zu bewerben, was die Verbraucher oft in die Irre f\u00fchrt. Eine EU-Studie zeigt, dass 97 Prozent der Influencer kommerzielle Inhalte ver\u00f6ffentlichen, aber nur 20 Prozent von ihnen ihre Partnerschaften transparent angeben. Der Algorithmus der sozialen Medien verst\u00e4rkt dies, indem er nach jeder View, nach jedem Like und nach jedem gespeicherten Post noch mehr mit diesem Inhalt zeigt. Die Gefahr besteht, dass dies das Suchtpotenzial steigert, zu Essst\u00f6rungen, geringem Selbstwertgef\u00fchl und in extremen F\u00e4llen auch zu Depressionen f\u00fchrt. Die Verbraucher sollten[NB]nicht[NB]durch[NB]versteckte[NB]Werbung get\u00e4uscht werden, insbesondere wenn die Zielgruppe sehr jung und leicht beeinflussbar ist.
\nDie aktuelle Situation zeigt deutlich, dass Handlungsbedarf besteht. Die Selbstregulierung hat zwar zur Professionalisierung der Branche beigetragen, doch nun sind klare und verbindliche Regeln erforderlich, um Transparenz und Rechtssicherheit zu gew\u00e4hrleisten. H\u00e4ufig wird Werbung nur oberfl\u00e4chlich und unzureichend gekennzeichnet, zum Beispiel durch den einfachen Hashtag Werbung. Dies ist f\u00fcr die Verbraucher jedoch oft nicht klar genug und reicht nicht aus, um kommerzielle Absichten eindeutig zu identifizieren. Die neue franz\u00f6sische Gesetzgebung bietet ein Beispiel daf\u00fcr, wie diese Forderung umgesetzt werden k\u00f6nnte.
\nKonkret muss eine gesetzliche Grundlage geschaffen werden, die Influencer dazu verpflichtet, Werbung klar zu deklarieren und der mangelnden Transparenz entgegenzuwirken. Aus politischer Sicht ist es problematisch, dass dieser Mangel an Transparenz besonders Kinder und Jugendliche, also eine leicht beeinflussbare Zielgruppe, betrifft. Es braucht verbindliche gesetzliche Regeln, die sicherstellen, dass diese Menschen nicht irregef\u00fchrt werden.
\nViele Influencer kommen ihrer Offenlegungspflicht nicht oder nur unzureichend nach. Die Branche selbst bef\u00fcrwortet eine gesetzlich verankerte Pflicht f\u00fcr die Deklaration von Werbung. So kann sichergestellt werden, dass die Verbraucher nicht oder nur teilweise beeinflusst werden und dass insbesondere der digitale Bereich denselben Transparenzstandards unterliegt wie die traditionellen Medien.
\nDar\u00fcber hinaus m\u00fcssen auch die Unternehmen, die hinter diesen Werbepartnerschaften stehen, st\u00e4rker in die Verantwortung genommen werden. Sie sollten sicherstellen, dass ihre Werbung regelkonform und transparent ist. Es braucht viele Schutzmechanismen, um junge Menschen im digitalen [PAGE 1941] Bereich vor irref\u00fchrender Werbung und potenziell gef\u00e4hrlichen Produkten zu sch\u00fctzen. Hier steht die Werbebranche in der Pflicht, verantwortungsvoll zu handeln.
\nIch danke Ihnen, wenn Sie meine Motion unterst\u00fctzen.
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