Pr\u00e4sidentin (Riniker Maja, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 136 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 47 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen)
\nLa pr\u00e9sente motion charge le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de renforcer la protection douani\u00e8re des c\u00e9r\u00e9ales panifiables suisses. Dans ce contexte, je tiens \u00e0 rappeler les objectifs du r\u00e9gime douanier actuel pour les c\u00e9r\u00e9ales panifiables: ce r\u00e9gime remonte au d\u00e9bat parlementaire qui a suivi la hausse temporaire des prix sur les march\u00e9s internationaux en 2007; son but principal est que le prix du pain, aliment de base, ne soit pas excessivement rench\u00e9ri par la protection douani\u00e8re.
\nAujourd'hui, les taxes douani\u00e8res maximales pour les c\u00e9r\u00e9ales panifiables \u00e0 l'int\u00e9rieur du contingent tarifaire s'\u00e9l\u00e8vent \u00e0 23 francs par 100 kilos. Cela permet aux producteurs de c\u00e9r\u00e9ales suisses de b\u00e9n\u00e9ficier de prix \u00e0 la production environ deux fois plus \u00e9lev\u00e9s que ceux de leurs coll\u00e8gues des pays voisins. Les entreprises de meunerie, en Suisse, disposent \u00e9galement d'une protection industrielle compl\u00e9mentaire \u00e0 la fronti\u00e8re gr\u00e2ce \u00e0 un suppl\u00e9ment de 20 francs par 100 kilos appliqu\u00e9 \u00e0 la farine.
\nLes produits de boulangerie sont d'autres \u00e9l\u00e9ments importants dans le r\u00e9gime douanier actuel. Ces produits sont en grande partie import\u00e9s de l'Union europ\u00e9enne. La protection douani\u00e8re appliqu\u00e9e sur ces produits est calcul\u00e9e en fonction des diff\u00e9rences de prix des mati\u00e8res premi\u00e8res sur les march\u00e9s respectifs. L'UE b\u00e9n\u00e9ficie toutefois d'un rabais de 18,5 pour cent sur cette diff\u00e9rence. En raison de ce rabais une augmentation de la protection douani\u00e8re pour les c\u00e9r\u00e9ales panifiables rench\u00e9rirait davantage la mati\u00e8re premi\u00e8re pour l'industrie alimentaire nationale suisse que les produits de boulangerie import\u00e9s. Cette augmentation nuirait donc \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 de notre industrie. Une industrie agroalimentaire comp\u00e9titive est un pilier crucial d'une production c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re r\u00e9siliente dans notre pays.
\nEn outre, pour rendre les produits suisses plus visibles aux points de vente, le secteur c\u00e9r\u00e9alier suisse a d\u00e9velopp\u00e9 la marque \"Pain suisse\". De plus, depuis le 1er f\u00e9vrier de cette ann\u00e9e, et avec un d\u00e9lai transitoire de 1 an, la d\u00e9claration du pays d'origine est exig\u00e9e pour les produits de boulangerie. Ces deux mesures donnent aux consommateurs dispos\u00e9s \u00e0 payer davantage la possibilit\u00e9 d'acheter des produits suisses.
\nPour ces raisons, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vous prie de rejeter cette motion.
\nMit meiner Motion fordere ich, den Maximalzoll f\u00fcr Brotgetreide dem vereinbarten Maximalzoll gem\u00e4ss WTO-\u00dcbereinkommen gleichzusetzen. Wieso ist das wichtig?
\nDer Brotgetreideanbau in der Schweiz hat ein Problem. Der Anbau lohnt sich immer weniger. Seit dem Jahr 2000 ist er fl\u00e4chenm\u00e4ssig um 20 Prozent zur\u00fcckgegangen, bei der Menge sogar um 30 Prozent bzw. um 180[NB]000 Tonnen. Wir haben in den vergangenen zwanzig Jahren also rund ein Drittel der Schweizer Brotgetreideproduktion eingeb\u00fcsst.
\nHauptursache f\u00fcr diesen R\u00fcckgang ist die stetig sinkende Wirtschaftlichkeit der Brotgetreideproduktion in der Schweiz. Zwar existiert f\u00fcr Brotgetreide ein gewisser Grenzschutz, aber die Grenzbewirtschaftung des Bundes wird zunehmend durch volatile M\u00e4rkte und L\u00fccken im System - Stichwort Teiglinge - ausgehebelt. [PAGE 2361]
\nDiese Situation sowie die steigenden Produktionskosten haben die Branche dazu bewogen, die Richtpreise f\u00fcr Brotgetreide anzuheben. Diese k\u00f6nnen aber wegen des aktuellen Maximalzolls nur teilweise am Markt realisiert werden. Denn das geltende Grenzschutzsystem kann diese Entwicklungen nicht mehr richtig abbilden.
\nDer in der Agrareinfuhrverordnung verwendete Maximalzoll ist mit 23 Franken zu tief, was dazu f\u00fchrt, dass der Preis f\u00fcr das importierte Getreide tiefer liegt als der von der Branche beschlossene Richtpreis. Er liegt sogar unter dem in der Agrareinfuhrverordnung festgelegten Referenzpreis von 53 Franken. Dies f\u00fchrt dazu, dass am Ende der von Swiss Granum beschlossene Richtpreis f\u00fcr Schweizer Getreide nicht erreicht wird. F\u00fcr die Produzenten von Brotgetreide bedeutet dies, dass sie immer weniger am Brotweizen verdienen. Sie suchen nach Alternativen. Es ergibt sich eine eigentliche Negativspirale nach unten.
\nMeine Motion will hier Gegensteuer geben. Dabei geht es nur darum, den Maximalzoll, der eben heute in der Schweiz freiwillig bei 23 Franken angesetzt ist, auf das von der WTO zul\u00e4ssige Maximum von 35 Franken zu setzen. Mit der Anpassung des Maximalzolls auf dieses von der WTO zul\u00e4ssige Niveau erreichen wir, dass der Schweizer Richtpreis effektiv bezahlt werden kann. Gleichzeitig beh\u00e4lt das System seine volle Flexibilit\u00e4t.
\nSollten die Produktionskosten und in der Folge der Richtpreis wieder sinken, kann der Bund wie bisher den Zoll nach unten anpassen, auch wenn zum Beispiel das Importgetreide teurer w\u00fcrde. Davon profitieren alle: die Produzenten, die M\u00fcller und die Konsumentinnen und Konsumenten.
\nDas zweite grosse Problem beim Brotgetreide, die Teiglinge, m\u00fcssen wir ebenfalls l\u00f6sen. Deshalb muss die Motion Riem 24.3127, \"Aufhebung der zolltariflichen Beg\u00fcnstigung der Importe von Halbfertig- und Fertigprodukten des Zolltarifkapitels 19\", angenommen und umgesetzt werden.
\nVielen Dank f\u00fcr Ihre Unterst\u00fctzung.
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