Abstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 21 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 18 Stimmen [GZ]
\n(5 Enthaltungen)
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 27 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 15 Stimmen [GZ]
\n(2 Enthaltungen) [PAGE 172]
\nLa Commission des transports et des t\u00e9l\u00e9communications s'est r\u00e9unie le 17 f\u00e9vrier dernier pour traiter de cette motion, d\u00e9pos\u00e9e par notre coll\u00e8gue Marianne Binder-Keller au Conseil national et reprise par le conseiller national Andreas Meier.
\nCelle-ci demande de maintenir la liaison directe et horaire entre Baden, Brugg et Berne dans l'\u00e9tape d'am\u00e9nagement 2035. Cette motion a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par le Conseil national le 12 juin 2024, par 101 voix contre 88 et 4 abstentions. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de la rejeter.
\nEn pr\u00e9ambule, il convient de rappeler que la Conf\u00e9d\u00e9ration a d\u00e9velopp\u00e9 l'\u00e9tape d'am\u00e9nagement 2035 \u00e0 travers un processus participatif de plusieurs ann\u00e9es, approuv\u00e9 par le Parlement en 2019. Cette \u00e9tape vise \u00e0 offrir un service attractif, avec des augmentations de fr\u00e9quences. Cependant, en raison de la complexit\u00e9 du processus, des d\u00e9veloppements, de la consolidation et des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s, toutes les mesures souhait\u00e9es ne pourront pas \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es ou financ\u00e9es. D\u00e8s lors, il peut encore y avoir des modifications dans le projet d'offre 2035, dont l'\u00e9laboration est un processus long et exigeant. Les arbitrages sont ainsi n\u00e9cessaires, chaque offre suppl\u00e9mentaire pouvant entra\u00eener la diminution voire la suppression d'une autre en raison de la surcharge du r\u00e9seau.
\nConform\u00e9ment aux projets et aux pr\u00e9visions disponibles pour le canton d'Argovie, celui-ci b\u00e9n\u00e9ficiera d'une augmentation substantielle de l'offre dans le cadre de l'\u00e9tape d'am\u00e9nagement 2035. Le canton d'Argovie, et la r\u00e9gion de Baden en particulier, profitera ainsi d'une extension plus importante que la moyenne suisse. Les am\u00e9liorations concernent en particulier des liaisons plus rapides de Baden \u00e0 Zurich et Aarau, avec une cadence au quart d'heure, ainsi que l'introduction d'une cadence \u00e0 la demi-heure vers B\u00e2le. Pour ce qui est de la relation vers Berne, la liaison directe sera remplac\u00e9e par quatre relations par heure, avec correspondance \u00e0 Aarau ou \u00e0 Olten. On ne peut donc pas parler de d\u00e9gradation de l'offre, puisque la r\u00e9gion de Baden restera tr\u00e8s bien int\u00e9gr\u00e9e dans le r\u00e9seau national, et ce, dans toutes les directions, avec des fr\u00e9quences plus importantes.
\nIl est vrai que la r\u00e9gion de Baden est l'une des r\u00e9gions les plus dynamiques de Suisse \u00e9conomiquement parlant, mais c'est justement pour cette raison qu'il est important que les offres suppl\u00e9mentaires pr\u00e9vues puissent \u00eatre introduites. Il faut \u00eatre conscient que le maintien de la liaison directe entre Baden et Berne emp\u00eacherait l'introduction de certaines de ces nouvelles connexions, ce qui aurait pour cons\u00e9quence que les trains dans le canton seraient surcharg\u00e9s et que la demande ne pourrait ainsi pas \u00eatre satisfaite. En effet, les am\u00e9liorations que je viens de mentionner seraient menac\u00e9es si la liaison \u00e0 l'heure sans changement vers Berne \u00e9tait maintenue. Il y aurait des cons\u00e9quences en cascade. Le maintien de cette liaison se ferait au d\u00e9triment d'autres secteurs du canton d'Argovie. Cela a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9 et v\u00e9rifi\u00e9 lors de l'\u00e9laboration du concept d'offre de l'\u00e9tape d'am\u00e9nagement 2035. Le seul moyen de ne pas d\u00e9grader l'offre serait d'envisager une extension plus importante de l'infrastructure. Mais avant de d\u00e9cider d'investir dans de nouvelles infrastructures, il convient tout d'abord d'optimiser l'utilisation du r\u00e9seau actuel.
\nPour la majorit\u00e9 de la commission, il n'est pas opportun d'introduire des int\u00e9r\u00eats r\u00e9gionaux dans le concept d'horaire au moyen d'interventions parlementaires. A noter, par ailleurs, qu'il y en a encore plusieurs que nous devrons traiter. Il convient de maintenir une vue d'ensemble afin d'\u00e9laborer une planification qui apporte la plus grande plus-value possible, sans pour autant tenir compte uniquement des int\u00e9r\u00eats des grands centres. La question de savoir si nous voulons relier uniquement les centres et n\u00e9gliger les r\u00e9gions est bien s\u00fbr l\u00e9gitime. Le r\u00f4le du Parlement est toutefois de s'assurer de la coh\u00e9rence de cette vue d'ensemble, et non de d\u00e9battre des horaires de chaque ligne.
\nPour ce qui est de la r\u00e9gion mentionn\u00e9e dans cette motion, le principal d\u00e9fi est un enjeu de capacit\u00e9 de la ligne. La proposition visant \u00e0 avoir des liaisons plus fr\u00e9quentes vers Zurich, vers B\u00e2le et vers Berne - ces derni\u00e8res n\u00e9cessitant certes des changements - est une bonne r\u00e9ponse \u00e0 la surcharge des trains. Les trains surcharg\u00e9s engendrent des retards et des risques sur la stabilit\u00e9 du r\u00e9seau. La correspondance \u00e0 Aarau ou \u00e0 Olten est donc un pr\u00e9requis \u00e0 l'augmentation de l'offre. Le concept d'offre 2035 ne peut pas \u00eatre mis en oeuvre sans mesure de consolidation. Cette approche permet d'augmenter la capacit\u00e9 sans devoir proc\u00e9der \u00e0 de grands am\u00e9nagements de l'infrastructure. Le maintien de la liaison directe avec Berne emp\u00eacherait cette extension et il conviendrait de r\u00e9examiner quelles am\u00e9liorations ne pourraient pas \u00eatre introduites. D\u00e8s lors, au moment de voter sur cette motion, il est important de garder \u00e0 l'esprit les cons\u00e9quences indirectes de cette demande sur d'autres \u00e9l\u00e9ments de l'offre.
\nPour toutes ces raisons, la majorit\u00e9 de la commission ne souhaite pas s'engager dans une impasse en mati\u00e8re de politique des transports en prenant des d\u00e9cisions parlementaires sur la base de d\u00e9sirs sp\u00e9cifiques. Elle ne souhaite non plus pas fragiliser la vision d'ensemble du Prodes. Par 8 voix contre 3 et 2 abstentions, la majorit\u00e9 de la commission de notre conseil vous propose ainsi de vous rallier aux consid\u00e9rations du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et de rejeter la motion. Elle souhaite \u00e9viter d'opposer les diff\u00e9rents projets de l'\u00e9tape d'am\u00e9nagement 2035 entre eux. Compte tenu de l'importance d\u00e9mographique et \u00e9conomique des r\u00e9gions de Baden et de Brugg, une minorit\u00e9 de la commission propose d'adopter la motion. Je laisserai les repr\u00e9sentants de cette minorit\u00e9 avancer leurs arguments.
\nEn conclusion, je vous invite \u00e0 suivre la majorit\u00e9 de la commission de votre conseil et \u00e0 rejeter cette motion. Les travaux en lien avec le Prodes sont en cours et l'Office f\u00e9d\u00e9ral des transports s'approchera en temps opportun des cantons dans le cadre de la consolidation du projet d'offre 2035. Aux yeux de la commission, cette proc\u00e9dure semble suffisante. [PAGE 169] Ce contact permanent avec les cantons est n\u00e9cessaire et suffisant pour garantir une prise en compte \u00e9quilibr\u00e9e des diff\u00e9rents int\u00e9r\u00eats en jeu.
\nPour toutes ces raisons, je vous remercie de suivre la majorit\u00e9 de la commission de votre conseil.
\nAntrag der Mehrheit [GZ]
\nAblehnung der Motion
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Burkart, M\u00fchlemann, Zopfi)[GZ]
\nAnnahme der Motion
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nRejeter la motion
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Burkart, M\u00fchlemann, Zopfi)[GZ]
\nAdopter la motion
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Caroni Andrea, Pr\u00e4sident): Es liegt Ihnen ein schriftlicher Bericht der Kommission vor. Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\nIch nehme hier gerne namens des Bundesrates Stellung. Ich bitte Sie, diese Motion abzulehnen, nicht nur aus inhaltlichen, sondern vor allem aus prozeduralen Gr\u00fcnden.
\nWenn wir nun zu jeder Linie und jeder Region eine Motion haben, wird die Planung sehr schwierig. Sie kennen die Ausgangslage. Wir haben im Moment - das ist ein Faktum, das man selbstverst\u00e4ndlich kritisieren kann - leider einfach Konsolidierungsmassnahmen f\u00fcr den Ausbauschritt 2035 und seine hinterlegten Angebote. Das heisst, wenn man den Fahrplan so, wie er vorgesehen ist, stabil fahren will, braucht es 80 zus\u00e4tzliche Massnahmen mit aktuell auf 14 Milliarden Franken gesch\u00e4tzten Kosten. Gleichzeitig haben wir noch die sechs neuen Ausbauprojekte; \u00fcber den Stand von deren Umsetzung haben wir diskutiert. Ich z\u00e4hle sie kurz auf, um die Dimension aufzuzeigen - von diesen Projekten ist praktisch die ganze Schweiz betroffen -: Zu nennen ist insbesondere der Kapazit\u00e4tsausbau Aarau-Z\u00fcrich, das geh\u00f6rt auch in diese Region; hinzu kommen Lausanne-Bern, Winterthur-St.[NB]Gallen und die Ausbauten an den Bahnh\u00f6fen Basel und Luzern. Letztlich geh\u00f6rt auch noch die angenommene Motion zum Grimseltunnel dazu. Das sind die Massnahmen, die Sie umgesetzt haben wollen. Dies bedeutet, dass die entstehenden Kosten die M\u00f6glichkeiten des Bahninfrastrukturfonds massiv \u00fcbersteigen. Aber nicht nur das, diese Infrastrukturprojekte \u00fcbersteigen auch die M\u00f6glichkeiten bei der Umsetzung. Das war der Hintergrund unserer Massnahme; ich nehme die Gelegenheit wahr, dies auch vor dem Plenum zu erl\u00e4utern: Um wirklich f\u00fcr die n\u00e4chsten 20 Jahre das Optimum in der Bahninfrastruktur hinzukriegen, haben wir gesagt, dass wir das von der ETH \u00fcberpr\u00fcfen lassen wollen, selbstverst\u00e4ndlich basierend auf den bestehenden Planungen.
\nWir wollen nicht alles \u00fcber den Haufen werfen, aber wir wollen auch die Projekte der Bahn f\u00fcr 2035 \u00fcberpr\u00fcfen, damit Spielraum bleibt f\u00fcr neue Projekte. Sowohl die KVF-S wie auch die KVF-N haben uns signalisiert, dass sie keine Botschaft oder Vernehmlassung akzeptieren werden, die nur Bestehendes beinhaltet. Deshalb sind wir an dieser grunds\u00e4tzlichen \u00dcberpr\u00fcfung. Wir erwarten die Resultate im kommenden Herbst. Wir werden nichts verz\u00f6gern und sie im Fr\u00fchjahr 2026 in eine Vernehmlassung bringen, um Ihnen im Herbst 2026 oder Ende 2026, Anfang 2027 eine Botschaft vorzulegen mit m\u00f6glichst vielem aus dem Fahrplan 2035 und etwas Neuem, allenfalls mit Varianten. Es ist f\u00fcr den Bundesrat nicht ganz einfach, wenn Sie jetzt gezielt St\u00fccke herausnehmen und Motionen \u00fcberweisen. So viel zum Prozeduralen, da bitte ich Sie auch um Verst\u00e4ndnis. Damit ist aber auch gesagt, dass wir diese \u00dcberpr\u00fcfungen nochmals vornehmen. Davon k\u00f6nnen auch Direktverbindungen nochmals betroffen sein.
\nJetzt aber zum Inhaltlichen: Ich m\u00f6chte dem hier erweckten Eindruck, dass wir Baden und seine Region vernachl\u00e4ssigen, schon massiv entgegentreten. Es wird jetzt so getan, als w\u00fcrden wir diese Region vernachl\u00e4ssigen, wenn wir diese Motion ablehnen. St\u00e4nderat Burkart sagte: H\u00fctet euch am Morgarten! Anstelle der heutigen Verbindungen sieht der Bundesrat viertelst\u00fcndlich eine Verbindung von Baden nach Bern vor, halbst\u00fcndlich nach Basel, viertelst\u00fcndlich nach Z\u00fcrich. Das ist ein massiver Verkehrsausbau, um die Bev\u00f6lkerung, die um 20 Prozent zunimmt, zu transportieren.
\nGesch\u00e4tzte Frau St\u00e4nder\u00e4tin Binder, damit komme ich zum Titel Ihrer Motion: Weniger Z\u00fcge sind nicht mehr, weniger Z\u00fcge sind weniger Pl\u00e4tze, weniger Transportkapazit\u00e4t. Wir k\u00f6nnen doch nicht in Baden, im gr\u00f6ssten Entwicklungsraum der Schweiz, weniger oder gleich viele Z\u00fcge wie heute haben, nur damit die Leute, die heute fahren, nicht umsteigen m\u00fcssen. Sie m\u00fcssen verstehen, dass es, wenn wir die Kapazit\u00e4ten gesamtschweizerisch um 20 Prozent erh\u00f6hen und gleichzeitig noch neue Projekte bauen wollen, rein physikalisch gesehen irgendwo Kompromisse brauchen wird. Denn eine direkte Verbindung nach Bern heisst dann unweigerlich, dass es beispielsweise in Olten keinen Zwischenhalt gibt. Und wenn Sie von Olten nach Bern reisen und die gleiche Kapazit\u00e4t haben wollen, muss ein neuer Zug fahren. Daf\u00fcr haben Sie aber gar keinen Platz, dieser fehlt dann. Das sind physikalische Fragen.
\nIch bin durchaus bereit, gesch\u00e4tzte Frau St\u00e4nder\u00e4tin Binder und werte Bef\u00fcrworter der Motion, dass man das auch nochmals anschaut. Wenn sich im Rahmen der ganzen Konsolidierung technische L\u00f6sungen finden lassen - \u00e0 la bonne heure. Heute sagen mir die Spezialisten aber, dass das ohne Kapazit\u00e4tsverzicht nicht gehen werde. Am Ende haben wir Leute, die am Bahnhof stehen und keinen Platz finden werden. Ich weiss nicht, ob diese Leute in dem Fall nicht doch lieber umsteigen w\u00fcrden.
\nAus all diesen Gr\u00fcnden bitte ich Sie, dem Bundesrat bzw. der Mehrheit zu folgen und die Motion abzulehnen. Zugleich bitte ich aber auch alle anderen, die grosse Bed\u00fcrfnisse haben - ich denke an die Region Basel, die Region Luzern, an Lausanne-Bern, Winterthur-St.[NB]Gallen -, zu ber\u00fccksichtigen, dass wir nicht versprechen k\u00f6nnen, alles zu realisieren. Wenn Sie hier Ja stimmen und gleichzeitig w\u00fcnschen, dass alle Ihre Projekte realisiert werden, dann stimmen Sie schlicht f\u00fcr etwas, das der Quadratur des Kreises entspricht, f\u00fcr etwas, das wir nicht machen k\u00f6nnen. Haben Sie also die n\u00f6tige Demut und sagen Sie: \"Ja, wir warten mal ab. Wir k\u00f6nnen den Bundesrat und seine Botschaft in der Vernehmlassung dann immer noch korrigieren.\" Am Schluss werden Sie das Gesch\u00e4ft in H\u00e4nden halten. Wenn Sie uns nun aber den Handlungsspielraum durch ein Dutzend Vorst\u00f6sse bereits einengen, haben wir einfach ein Problem, dann wird das schlichtweg sehr schwierig. Wir alle haben hier zu gehorchen, und wir werden das auch tun; das ist f\u00fcr mich selbstverst\u00e4ndlich, das geh\u00f6rt zur Institution. Ich sage lediglich, dass es letztlich die Quadratur des Kreises sein wird.
\nHerr St\u00e4nderat Zopfi, gestatten Sie mir noch folgende Bemerkung: Im Unterschied zu Baden erhalten Sie f\u00fcr die fehlende Direktverbindung nicht jede Viertelstunde einen Zug. Von daher ist der Vergleich, mit Verlaub, vielleicht nicht ganz zutreffend.
\nAufgrund der gemachten Auslegeordnung bitte ich Sie, die Motion Binder abzulehnen.
\nJe vais accepter cette motion, mais j'aimerais quand m\u00eame dire \u00e0 nos coll\u00e8gues Zopfi, Burkart et Binder ma d\u00e9ception quant \u00e0 leur vote, tout \u00e0 l'heure, sur la Poste. Lorsque l'on a discut\u00e9 de red\u00e9finir globalement le mandat de service universel avant de commencer \u00e0 prendre des d\u00e9cisions ponctuelles, vous avez consid\u00e9r\u00e9 qu'il fallait r\u00e9pondre avec indiff\u00e9rence \u00e0 cette demande. Et, aujourd'hui, vous venez avec une proposition ponctuelle qui concerne une r\u00e9gion et vous appelez \u00e0 la solidarit\u00e9 conf\u00e9d\u00e9rale. C'est \u00e7a qui est vraiment g\u00eanant dans les d\u00e9bats sur le service public.
\nPour moi, par coh\u00e9rence, quand une mobilisation aussi forte que celle que vous exprimez se montre, quand le service public est interpell\u00e9, il est normal d'apporter un soutien; c'est pour cela que je le ferai.
\nJ'aimerais quand m\u00eame soulever cette contradiction et aussi faire remarquer que, quand des cantons romands, comme le canton de Neuch\u00e2tel, voient la moiti\u00e9 de leurs bureaux [PAGE 171] de poste fermer, l'indiff\u00e9rence que vous avez manifest\u00e9e est quelque chose d'un peu blessant. Je crois que c'\u00e9tait quand m\u00eame important de vous le dire, m\u00eame si je soutiendrai votre motion.
\nPr\u00e4sident (Caroni Andrea, Pr\u00e4sident): Herr Burkart stellt den Antrag auf Wiederholung der Abstimmung. - Dem wird nicht opponiert.
\nIch m\u00f6chte dem, was mein Vorredner und der gesch\u00e4tzte Kollege Thierry Burkart als Sprecher der Minderheit der Kommission schon gesagt haben, nur einige Erg\u00e4nzungen anf\u00fcgen. Man gehe einmal auf die Website unserer Schweizerischen Bundesbahnen. Da lesen Sie, dass sie mehrmals t\u00e4glich nach Budapest fahren, auch mit dem Nachtzug. Direkt fahren sie auch nach Como, Verona, Milano, Hannover, Hamburg, D\u00fcsseldorf, Leipzig, Graz, Prag, Bremen, Wien, Vicenza, Parma, Venedig, Zagreb und Paris. Ich h\u00f6re hier auf, weil ich ja nicht die Tourismusabteilung der SBB bin und wir hier eine Debatte f\u00fchren und uns nicht mit Fernweh qu\u00e4len sollten.
\nDie SBB werben also mit dem Komfort der Direktverbindung, der Bequemlichkeit des Reisens und vor allem mit der Standortattraktivit\u00e4t der Schweiz. Sie erreichen diese Ziele, indem sie sich europaweit in die Netze einbinden, um m\u00f6glichst direkte Verbindungen zu erhalten. Dazu kann ich den SBB nur gratulieren. Wir wissen es, diese Art des Reisens hat gegen\u00fcber der Fliegerei auch eine umweltfreundliche Komponente. Aber dazu werde ich jetzt keine Vortr\u00e4ge halten, sondern Ihnen einfach gerne mein Anliegen ans Herz legen, n\u00e4mlich den Erhalt einer zentralen Verkehrsader in diesem Gebiet. Dies ist in unserem Kanton, also im Kanton Aargau, aber auch im Kanton Solothurn und im Mittelland ein grundlegendes Anliegen. Die Unterbrechung dieser Verkehrsader kommt, medizinisch gesprochen, nicht gerade einem Herzstillstand gleich, aber doch einem ziemlichen Kollaps. Man erlebt einen solchen ja auch auf der A1 - Z\u00fcrich, Limmattal, Mittelland, Bern. Und was ist das Rezept dagegen? Eine Zugverbindung zwischen Z\u00fcrich und Bern, welche diese Gebiete dazwischen erschliesst und die Menschen, die dort wohnen, einbezieht. In diesem Falle ist es ein Einzugsgebiet von etwa 250[NB]000 Personen, mit Tausenden von Firmen, dazu kommen Weltfirmen, die Fachhochschulen, die Forschungsinstitute; mein Kollege Thierry Burkart hat sie aufgez\u00e4hlt.
\nEs geht dabei doch einfach um eine ad\u00e4quate Bewertung der grossen Zentren gegen\u00fcber einem ebenso wichtigen mittleren Zentrum. Eine Zur\u00fcckstufung des letzteren, das heisst die Wegnahme der nationalen Erschliessung und deren Ersetzung mit einer regionalen Erschliessung, widerspricht der angestrebten und ohnehin stattfindenden r\u00e4umlichen Entwicklung der Schweiz. Diese stellt n\u00e4mlich, abgesehen von den grossen Zentren, zunehmend auch die mittleren Zentren und dann auch die regionalen Zentren in den Fokus des Interesses. Entsprechend ist die Einbindung von mittleren Zentren wie Baden und Brugg mit grossen Einzugsgebieten gegen\u00fcber den grossen Zentren zu st\u00e4rken und nicht zu schw\u00e4chen. Weshalb aufgeben, was funktioniert?
\nDazu kommt, dass der Ausbauschritt 2035 alles andere als in Stein gemeisselt ist und \u00fcberarbeitet wird. Das w\u00e4re jetzt die Gelegenheit f\u00fcr Anpassungen. Die Fahrplankonzepte m\u00fcssen doch die Stossrichtungen der r\u00e4umlichen Entwicklung antizipieren und nicht umgekehrt. Je bev\u00f6lkerungsreicher und dichter diese Zentren werden, desto gr\u00f6sser wird ihre Bedeutung und desto gr\u00f6sser ist die Bedeutung des kollektiven Massenverkehrs. Es ist folglich allerh\u00f6chste Zeit, dass die SBB und das BAV nochmals \u00fcber die B\u00fccher gehen und die Planung anpassen. Das ist nicht einfach eine Fahrplandiskussion, es ist eine fundamentale Planungsdiskussion. Die Realit\u00e4ten ver\u00e4ndern sich.
\nDie Auswirkungen des Verzichts auf eine direkte Verbindung zwischen mittleren Zentren und einem Grosszentrum zeigen sich auch auf der Achse Biel-Neuenburg-Yverdon-Genf. Seit dem letzten Fahrplanwechsel ist zwischen Yverdon und Genf ein Umstieg in Renens erforderlich. Dies hat zu Protest gef\u00fchrt, es hat zu Unmut gef\u00fchrt. Auch hier muss man sagen: Dies widerspricht der Stossrichtung der r\u00e4umlichen Entwicklung der Schweiz, welche ausgewogener sein muss.
\nSie haben Schreiben verschiedener Gruppierungen erhalten, welche Sie bitten, die st\u00fcndliche Direktverbindung Baden-Brugg-Bern nicht zu streichen. Mein Kollege hat einige dieser Gruppierungen erw\u00e4hnt. Ich m\u00f6chte aber noch darauf hinweisen, dass es nat\u00fcrlich auch um \u00e4ltere Menschen, um Menschen mit Beeintr\u00e4chtigungen, um Familien mit Kindern sowie um Pendlerinnen und Pendler geht. Bei den Pendlerinnen und Pendlern geht es nicht einfach darum, dass sie aus einem Gebiet heraus-, sondern auch darum, dass sie in eine andere Region hineinfahren, um ihrer Erwerbsarbeit nachzugehen.
\nIch bitte Sie folglich: Drehen Sie f\u00fcr das Mittelland und f\u00fcr unseren Kanton mit Blick auf den modernen Bahnverkehr nicht die Zeit zur\u00fcck. Streichen Sie diesem Gebiet nicht eine Verbindung, welche es schon gibt und deren Erhalt mit keinen Kosten und auch nicht mit Komplikationen verbunden ist. In dieser Planungsphase ist alles stemmbar. Step 2035 sollte gem\u00e4ss Definition ja ein Ausbauschritt sein und kein Abbauschritt.
\nWenn Sie die Minderheit anschauen, dann sehen Sie, dass sich die Glarner Delegation am Morgarten h\u00fctet und dieser Motion zustimmt. Ich kann Ihnen kurz begr\u00fcnden, weshalb dieses Resultat zustande gekommen ist.
\nAls Glarner wissen wir, wie wichtig Direktverbindungen sind. Wie Sie wissen, haben wir in diesem Rat auch erfolgreich eine eigene Motion, die Motion Zopfi, eingereicht. Kollege Burkarts Mutter hat mich zwar nicht angerufen. Aber Sie m\u00fcssen nur mit den Leuten reden, dann stellen Sie fest, dass das Thema Direktverbindungen nicht nur die Leute extrem besch\u00e4ftigt, sondern auch f\u00fcr die Entwicklung einer Region von allergr\u00f6sster Bedeutung ist. [PAGE 170]
\nWir haben gestern von Perlen gesprochen. Wenn wir die hier betroffene Region - die ich nur von aussen kenne - anschauen, dann sehen wir, dass sie eine regionale Perle der Entwicklung in unserem Land ist. Deshalb ist es auch geboten, die Motion nicht einfach als quasi regionales W\u00fcnschchen abzutun, sondern die gesamtschweizerische Dimension solcher Direktverbindungen in diese Zentren zu sehen. Ich kann mich dem Votum von Kollege Burkart nur anschliessen. Insofern ist es nicht nur ein Akt der Solidarit\u00e4t, dass die Glarner Delegation die Motion unterst\u00fctzt, sondern auch ein Akt der Vernunft.
\nWas ich Ihnen sagen muss: Wenn wir die Begr\u00fcndung der Kommissionsmehrheit, weshalb man das hier nicht tun soll, akzeptieren, auf die Konzepte verweisen und aufh\u00f6ren, von unseren parlamentarischen Instrumenten Gebrauch zu machen, wenn wir aufh\u00f6ren, uns in solchen Fragen mit Vorst\u00f6ssen f\u00fcr unsere Regionen, aber auch f\u00fcr unser Land und die Gesamtentwicklung zu wehren und Einfluss zu nehmen, dann berauben wir uns eines unserer effektivsten Mittel. Kollege Burkart hat es gesagt: Es werden dann auch andere Regionen zur Diskussion stehen. Sie m\u00fcssen sich schon gut \u00fcberlegen, ob Sie dieses Instrument aufgeben oder lieber sagen wollen: Nein, es muss in diesem Rat m\u00f6glich sein, dass man ein so wichtiges regionales Anliegen auch mit einer Motion auf die Traktandenliste bringt.
\nJetzt kommt noch ein technischer Grund, weshalb ich meine, dass die Annahme dieser Motion guttun w\u00fcrde: Ich bin \u00fcberzeugt, dass dem Thema Direktverbindungen zu wenig Aufmerksamkeit geschenkt wird. Ich sage nicht, dass es im konkreten Fall eine sichere L\u00f6sung w\u00e4re, aber ich bin \u00fcberzeugt, dass vor allem Fl\u00fcgelz\u00fcge m\u00f6gliche L\u00f6sungen w\u00e4ren. Fl\u00fcgelz\u00fcge werden mittlerweile zum Beispiel von der Rh\u00e4tischen Bahn erfolgreich eingesetzt, meines Wissens auch von der BLS. Fl\u00fcgelz\u00fcge w\u00e4ren ein Rezept, um hier etwas zu erreichen. Wenn ich auf die Entwicklung bei den SBB schaue, dann ist mein Eindruck, dass man dieser technischen, h\u00f6chst interessanten und kundenfreundlichen L\u00f6sung bei Weitem nicht die Aufmerksamkeit schenkt, die man ihr schenken sollte. Neben dem Haupteffekt, die Region Baden/Brugg zu st\u00e4rken, w\u00e4re ein Nebeneffekt der Annahme dieser Motion, dass wir die SBB ermahnen, bei den technischen L\u00f6sungen f\u00fcr diese politischen Fragen vorw\u00e4rtszumachen.
\nDeshalb empfehle ich Ihnen als Vertreter der Glarner Delegation und der Minderheit mit \u00dcberzeugung, dieser Motion zuzustimmen.
\nIch lade Sie namens der Minderheit ein, diese Motion anzunehmen, wie das der Nationalrat getan hat. Ja, dieser Vorstoss hat eine regional- und wirtschaftspolitische Dimension; es geht aber auch um ein verkehrs- und strukturpolitisches Anliegen, das weit \u00fcber die Region hinausgeht und die ganze Schweiz betrifft. Lassen Sie mich zuerst die regional- und wirtschaftspolitischen Aspekte etwas beleuchten und erkl\u00e4ren, weshalb dieser Vorstoss f\u00fcr die Region und f\u00fcr den Kanton Aargau von zentraler Bedeutung ist.
\nZuerst: Es geht um den Erhalt des Status quo. Die Region m\u00f6chte nichts Zus\u00e4tzliches, wir m\u00f6chten nur das erhalten, was wir schon haben, n\u00e4mlich eine Direktverbindung pro Stunde von der Region Baden/Brugg nach Bern. F\u00fcr die Attraktivit\u00e4t und die Verkehrsanbindung einer Region sind Direktverbindungen von zentraler Bedeutung. Sie sind viel bedeutender, als es die Anzahl der Z\u00fcge ist, die eine Region mit dem n\u00e4chsten grossen Zentrum verbinden, wo man dann umsteigen kann. Direktverbindungen sind f\u00fcr die Attraktivit\u00e4t von grosser Bedeutung.
\nWir sprechen \u00fcber einen Kanton, der rund 730[NB]000 Einwohnerinnen und Einwohner hat. Wir sprechen \u00fcber die Region Baden/Brugg, die rund 250[NB]000 Einwohnerinnen und Einwohner hat. Also sprechen wir \u00fcber eine relevante Region, die \u00fcbrigens auch ein \u00fcberproportionales Wachstum verzeichnet. Wir haben entsprechend grosse Pendlerstr\u00f6me zu verzeichnen, sowohl aus der Region als auch in die Region. Sie ist n\u00e4mlich ein Wirtschaftszentrum. Gem\u00e4ss Ranking einer mittlerweile nicht mehr existierenden Bank liegt die Region Baden in Bezug auf die wirtschaftliche Bedeutung schweizweit auf Rang 5, die Region Brugg auf Rang[NB]21. Neben ganz vielen KMU haben wir in der Region Baden Firmen und Organisationen wie ABB, Ansaldo, Axpo, General Electric, Hitachi, Thermalb\u00e4der und ein Kantonsspital. In der Region Brugg sind es Green, Antalis, der Schweizerische Bauernverband, die Fachhochschule Nordwestschweiz, das Paul-Scherrer-Institut, hinzu kommen Hightech Zentrum Aargau, Technopark, Park Innovaare, Waffenplatz Brugg und so weiter. Sie ersehen alleine aus diesen Namen, wie viele Pendlerinnen und Pendler entsprechend diese Region aufsuchen und aus ihr auch wieder wegfahren. Zehntausende Pendlerinnen und Pendler sind jeden Tag auf gute Verbindungen angewiesen, alleine in Baden nehmen beispielsweise 16 Busse die Feinverteilung vor. Die Bahnh\u00f6fe Brugg und Baden haben eine grosse Bedeutung.
\nDass die SBB die Region geringsch\u00e4tzen, haben sie in den letzten Jahren bewiesen, selbst wenn die SBB einen Beschluss korrigiert haben. Es wurde n\u00e4mlich die Praxis gelebt, dass die Bahnh\u00f6fe Brugg und Baden einfach durchfahren werden, wenn ein von Bern kommender Zug nach Z\u00fcrich in dieser Region Versp\u00e4tung aufweist. Das ist der Stellenwert, den uns die SBB zugestehen - \u00fcbrigens damals mit der Begr\u00fcndung, der Hauptbahnhof Z\u00fcrich sei halt wichtiger als unsere Region. Mittlerweile hat man - auch auf grosses Dr\u00e4ngen meinerseits hier in diesem Saal hin, aber auch direkt gegen\u00fcber den SBB - von dieser sehr fragw\u00fcrdigen Praxis Abstand genommen.
\nDamit Sie sehen, wie das funktioniert: F\u00e4hrt man von Bern zur\u00fcck nach Brugg oder Baden, muss man jedes zweite Mal in Olten umsteigen. Dort ist die Zeit zum Umsteigen so knapp, dass Horden von Menschen aus dem Zug springen, sich gegenseitig fast \u00fcber den Haufen rennen, um dann den Zug nach Brugg und Baden zu erreichen. Das hat \u00fcbrigens auch dazu gef\u00fchrt - Sie erlauben mir diese pers\u00f6nliche Bemerkung -, dass mich meine Mutter zum ersten Mal im Rahmen meiner politischen T\u00e4tigkeit angerufen hat, um mir zu sagen, wie wichtig es sei, dass wir hier den richtigen Entscheid f\u00e4llen. Aber es ist nicht nur meine Mutter, die das will; es ist eine ganze Region, ja, es ist ein ganzer Kanton. Der gesamte Kanton Aargau hat sich n\u00e4mlich mit diesem Anliegen solidarisiert. Man sieht es zum Beispiel daran, dass es am 1.[NB]M\u00e4rz eine Kundgebung am Bahnhof Baden gegeben hat. Letzte Woche, letzten Dienstag, hat es eine gemeinsame Fraktionserkl\u00e4rung im Grossen Rat des Kantons Aargau, im Kantonsparlament, gegeben - gemeinsam von allen Fraktionen. Man hat einstimmig eine Standesinitiative zu diesem Anliegen eingereicht. Die Aargauer Regierung unterst\u00fctzt es, mehrere Petitionen sind gestartet worden. Der Aargau schaut heute auf uns. Es ist sogar so, dass es einen Live-Ticker auf aargauerzeitung.ch gibt, der auch mit Push-Meldungen angek\u00fcndigt wurde. Ja, Sie sehen, es ist ein grosses Anliegen des Kantons Aargau.
\nEs geht dabei um mehr als nur eine Fahrplandiskussion, wie in der Kommission gesagt wurde; es geht um ein hochpolitisches Thema, es geht um eine hochpolitische Frage im Hinblick auf den Ausbauschritt Step 2035. In der Stellungnahme des Bundesrates wird behauptet, andere Strecken h\u00e4tten dann unter dem Erhalt des Status quo bei der Verbindung Bern-Brugg-Baden zu leiden. Das ist eine reine Behauptung, die weder in der Kommission noch in der Antwort des Bundesrates belegt wurde.
\nIch komme zum zweiten Grund, und das ist der viel relevantere: Es ist n\u00e4mlich ein verkehrs- und strukturpolitisches Anliegen, das diese Motion aufnimmt. Es geht n\u00e4mlich um die bedeutende Frage, wie wir die Mobilit\u00e4t in unserem Land in Zukunft gestalten wollen. Es geht um die Frage, wie die mittelgrossen Regionalzentren in unserem Land angebunden sein sollen. Es geht damit um die Frage, ob wir nur noch die grossen Zentren miteinander verbinden wollen und die mittelgrossen Regionalzentren dann halt einfach \u00fcber Umsteigeverbindungen angeschlossen werden sollen oder ob wir eben den mittelgrossen regionalen Zentren auch Direktverbindungen gew\u00e4hren wollen, damit sie sich eben auch entwickeln k\u00f6nnen. Das ist nicht nur eine Frage der Standortattraktivit\u00e4t, es ist auch eine strukturpolitische Frage, denn die grossen Zentren, die grossen St\u00e4dte k\u00f6nnen das Wachstum gar nicht mehr absorbieren. Wir haben ja die entsprechenden Folgen zu gew\u00e4rtigen. Wir sehen zum Beispiel, wie die Immobilienpreise in den grossen Zentren in die H\u00f6he schiessen. Umso wichtiger ist es, dass sich unser Land auch in mittelgrossen Regionalzentren entwickeln kann. Das geht halt nur, wir wissen das alle, wenn sie verkehrlich gut angeschlossen sind, nat\u00fcrlich unter anderem und insbesondere eben auch mit der Schiene. Wir wollen das ja auch, wir wollen die Verkehrsstr\u00f6me vor allem auf die Schiene bringen, angesichts der prek\u00e4ren Situation auf der Strasseninfrastruktur. Das Anliegen hat also einen strukturpolitischen Hintergrund.
\nAber es ist auch eine Frage der Koh\u00e4sion: Wollen wir in diesem Land, dass nur noch die grossen Zentren eine Rolle spielen, oder sind wir der Auffassung, dass auch mittelgrosse Regionalzentren ihre Bedeutung haben sollen?
\nHeute sprechen wir \u00fcber die Regionen Baden und Brugg. Morgen werden wir \u00fcber Ihre mittelgrossen Regionalzentren sprechen. Wenn wir heute dem Bundesrat, den SBB und dem BAV nicht sagen: \"Nein, stopp, so geht es nicht; auch die mittelgrossen Regionalzentren haben ihre Berechtigung, auch sie sollen verkehrlich und strukturell angeschlossen sein\", dann wird es so weitergehen. Dann trifft es zwar heute die Regionen Baden und Brugg, aber morgen wird es Ihre Regionen treffen.
\nDeshalb rufe ich Ihnen zu: H\u00fctet euch am Morgarten! Stimmen Sie dieser Motion zu.
\nIch war gerade etwas abgelenkt und habe falsch gestimmt. Ich bitte darum, das im Amtlichen Bulletin zu korrigieren. Selbstverst\u00e4ndlich wollte ich mit der Minderheit stimmen. K\u00f6nnen wir die Abstimmung wiederholen?
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