Das Bundesgesetz \u00fcber die Fischerei gibt uns einen klaren Auftrag. Das Gesetz bezweckt, die einheimischen Fischarten und deren Best\u00e4nde zu sch\u00fctzen. Ihre Lebensr\u00e4ume sollen erhalten und verbessert werden, und es soll eine nachhaltige Nutzung der Fisch- und der Krebsbest\u00e4nde gew\u00e4hrleistet werden. Von daher ist die Grundlage klar.
\nDas Anliegen der Motion ist ein Aktionsplan. Der Bundesrat ist, wie es jetzt im Rat gesagt wurde, auch der Meinung, dass wir mit einer Auslegeordnung und dann vor allem mit der Nutzung von Synergien und dem gezielten Einsatz bestehender Massnahmen mehr Wirkung erzielen k\u00f6nnen. Denn auch f\u00fcr den Bundesrat ist unbestritten, dass es einen Druck auf die Fischbest\u00e4nde, aber auch auf die Artenvielfalt gibt. Dieser Druck besteht, unter anderem auch aufgrund von invasiven Arten. Diesem Druck wollen wir mit einem solchen Aktionsplan klar begegnen. Wir werden versuchen, das Anliegen im Rahmen der bestehenden Ressourcen umzusetzen, und wir werden in dieser Frage sicher auch mit der Motion\u00e4rin und dem Pr\u00e4sidenten des Schweizerischen Fischerei-Verbandes in Kontakt bleiben.
\nIch bin Ihnen entsprechend dankbar, wenn Sie die Motion annehmen.
\nPr\u00e4sident (Caroni Andrea, Pr\u00e4sident): Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\nJe ne vais pas parler de loups, ni m\u00eame de loups de mer qui vivent dans les eaux froides de l'Atlantique Nord. Non, je vais vous parler des poissons qui vivent sous nos latitudes.
\nAvant qu'il ne quitte le Conseil des Etats, notre coll\u00e8gue socialiste Roberto Zanetti, alors pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration suisse de p\u00eache, nous disait: \"Si on ne fait rien, on ne verra bient\u00f4t plus de poissons dans nos lacs et rivi\u00e8res. Nos enfants penseront que les poissons, ce sont des rectangles congel\u00e9s.\" Il ne pouvait pas si bien dire. Le constat, c'est que la dramatique diminution des populations de poissons en Suisse est vertigineuse. Plus de 75 pour cent des poissons indig\u00e8nes ont disparu ou sont en voie de disparition - trois quarts!
\nCela fait une vingtaine d'ann\u00e9es que je discute avec les p\u00eacheurs et les p\u00eacheuses qui sont aux premi\u00e8res loges pour constater, de leurs propres yeux, la nette diminution des effectifs, mais aussi, pour les poissons qui restent, la d\u00e9gradation de leur sant\u00e9 et, bien \u00e9videmment, de leurs habitats. Ces p\u00eacheurs et p\u00eacheuses, ils, elles, nous \u00e9coutent. Certains sont m\u00eame dans les tribunes aujourd'hui. Et ils, elles, esp\u00e8rent beaucoup de ce plan d'action national pour les poissons.
\nAujourd'hui, repr\u00e9sent\u00e9s par notre coll\u00e8gue socialiste Daniel Jositsch, actuel pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration suisse de p\u00eache, les p\u00eacheurs et p\u00eacheuses nous alarment et sont les sentinelles de la sant\u00e9 de nos cours d'eau. Si la p\u00eache va mal, c'est tout l'\u00e9cosyst\u00e8me aquatique qui va mal. Au moment o\u00f9 on parle, nous sommes \u00e0 l'extr\u00eame limite du point de rupture. Nous devons agir, sinon les cons\u00e9quences sur la biodiversit\u00e9, y compris terrestre, seront irr\u00e9versibles et il n'y aura plus de p\u00eacheurs et plus de p\u00eacheuses. L'\u00e9quilibre entre l'\u00e9cologie et l'\u00e9conomie locale est ici indispensable. L'un d\u00e9pend de l'autre et inversement. Nous devons avoir une vision claire pour l'avenir, avec des objectifs et la volont\u00e9 politique de prendre des mesures pour atteindre ces objectifs. Pour ce faire, comme nous l'avons fait pour les \u00e9crevisses, la motion demande de d\u00e9ployer un plan d'action national pour les poissons.
\nLes poissons sont des acteurs essentiels de la biodiversit\u00e9 aquatique. Ils contribuent \u00e0 la r\u00e9gulation des populations aquatiques et contr\u00f4lent la prolif\u00e9ration d'algues et d'autres organismes, pr\u00e9servant ainsi l'\u00e9quilibre des eaux. Ils participent aussi au cycle du carbone, de l'azote et du phosphore, jouant un r\u00f4le crucial dans la filtration de l'eau et la s\u00e9questration du carbone. Au-del\u00e0 de leur importance \u00e9cologique, les poissons sont \u00e9galement une ressource alimentaire importante. Ils soutiennent une \u00e9conomie locale \u00e9tablie \u00e0 travers la p\u00eache r\u00e9cr\u00e9ative et professionnelle.
\nComme je vous le disais en pr\u00e9ambule, les indicateurs sont sans appel. La situation terrible s'observe sur le terrain et se mesure scientifiquement. Le suivi national de la qualit\u00e9 des eaux de surface Nawa Trend montre une d\u00e9gradation continue des habitats aquatiques. Le rapport environnemental 2022 du Conseil f\u00e9d\u00e9ral confirme que les eaux font partie des milieux les plus menac\u00e9s et les mesures actuelles ne suffisent malheureusement pas \u00e0 enrayer la chute de la population piscicole. Par ailleurs, en lieu et place des 50 kilom\u00e8tres annuels de cours d'eau qui devraient \u00eatre renatur\u00e9s, seulement 20 kilom\u00e8tres le sont, alors que les poissons manquent cruellement de zones \u00e0 morphologie naturelle pour pouvoir se reproduire. Nos rivi\u00e8res et nos lacs souffrent de la pollution chimique, du manque de zones \u00e0 morphologie naturelle et de l'impact des centrales hydro\u00e9lectriques.
\nEn l'absence d'une strat\u00e9gie nationale ambitieuse, la situation continuera de se d\u00e9grader. Le plan d'action doit s'articuler autour de plusieurs axes cl\u00e9s. Tout d'abord, il est essentiel de restaurer nos \u00e9cosyst\u00e8mes d\u00e9grad\u00e9s en garantissant un espace suffisant aux cours d'eau et en am\u00e9liorant la qualit\u00e9 de l'eau. Ensuite, nous devons identifier et prot\u00e9ger les zones aquatiques essentielles, notamment celles qui servent de sites de frai et d'hivernage pour les esp\u00e8ces menac\u00e9es. Ces espaces doivent \u00eatre pens\u00e9s dans une logique de mise en r\u00e9seau afin d'\u00e9viter leur isolement, de la m\u00eame mani\u00e8re que nous le faisons pour les esp\u00e8ces terrestres.
\nDe plus, il est primordial de faciliter la migration des esp\u00e8ces, comme celle de la truite lacustre et du cor\u00e9gone, pour leur permettre de boucler leur cycle de vie. Enfin, l'enjeu des micropolluants est crucial. Nous devons doter nos stations d'\u00e9puration de technologies avanc\u00e9es capables d'\u00e9liminer ces substances nocives.
\nCe plan ne doit pas rester une initiative isol\u00e9e. Il est imp\u00e9ratif qu'une strat\u00e9gie globale soit mise en place sur le plan f\u00e9d\u00e9ral en collaboration avec les cantons et les acteurs du terrain. La cr\u00e9ation d'un centre de coordination nationale permettrait d'assurer la coh\u00e9rence et l'efficacit\u00e9 des mesures.
\nNous avons une obligation envers les g\u00e9n\u00e9rations futures. Ignorer la disparition des poissons reviendrait \u00e0 sacrifier un pan entier de notre \u00e9cosyst\u00e8me et de notre \u00e9conomie locale. Ce plan d'action est une chance unique d'inverser la tendance, de maintenir la vie dans nos rivi\u00e8res, nos lacs, nos \u00e9tangs, en garantissant un avenir durable aux esp\u00e8ces qui en d\u00e9pendent.
\nJe remercie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, qui accepte de donner suite \u00e0 la motion, et je vous invite \u00e9galement \u00e0 la soutenir.
\nAls Pr\u00e4sident des Schweizerischen Fischerei-Verbandes m\u00f6chte ich nat\u00fcrlich Frau Vara ganz herzlich f\u00fcr ihre Motion und Anregung danken. Frau Vara hat in eindr\u00fccklicher Art und Weise geschildert, wie sich die Situation heute f\u00fcr die Fische darstellt, und darauf hingewiesen, dass drei Viertel der Fischarten massiv bedroht sind.
\nDie Gr\u00fcnde, warum das nat\u00fcrliche Umfeld der Fische heute in einem sehr schlechten Zustand ist, sind zahlreich, das kann nicht an einem Punkt festgemacht werden. Das ist der Grund, warum die Motion Vara von zentraler Bedeutung ist und vom Bundesrat zur Annahme empfohlen wird. Sie kann in ihrer Bedeutung kaum \u00fcbersch\u00e4tzt werden, weil sie eben eine Auslegeordnung m\u00f6chte. Es wird eine Gesamtschau gefordert, und es wird eine schweizweite Koordination angeregt.
\nDie Motion ist auch ergebnisoffen. Sie sagt nicht, was getan werden muss, sondern vor allem, dass eben das Richtige [PAGE 176] getan werden muss. Deshalb ist sie auch ausserordentlich l\u00f6sungsorientiert. Von dem her ist ein solcher Aktionsplan zu begr\u00fcssen. Ich glaube, das ist der einzige Weg, auf dem wir eine nachhaltige L\u00f6sung f\u00fcr dieses Problem finden k\u00f6nnen.
\nDeshalb m\u00f6chte ich Sie bitten, diese Motion ebenfalls anzunehmen.
\nIch lege zuerst meine Interessenbindung offen: Ich bin nicht nur J\u00e4ger, ich bin auch Fischer. (Heiterkeit) Aber hier geht es nicht haupts\u00e4chlich um Fischerei, sondern um Biodiversit\u00e4t.
\nDer dramatische R\u00fcckgang der Fischbest\u00e4nde in der Schweiz erfordert gezielte und wirksame Massnahmen. Wir haben von der Motion\u00e4rin die besorgniserregenden Zahlen geh\u00f6rt. Der vorgeschlagene Aktionsplan Fische bietet einen klaren Rahmen, um den Schutz der Fischarten und ihrer Lebensr\u00e4ume zu gew\u00e4hrleisten. Ein zentraler Punkt ist dabei die Renaturierung der Gew\u00e4sser und die Schaffung von Schutzgebieten, die eine nachhaltige Entwicklung der Fischpopulationen erm\u00f6glichen.
\nIn den letzten Jahren wurden erhebliche Investitionen in Massnahmen zur \u00f6kologischen Sanierung der Wasserkraft get\u00e4tigt, um die Fischbest\u00e4nde zu f\u00f6rdern und die \u00f6kologische Balance in unseren Gew\u00e4ssern wiederherzustellen. Bereits vor zwanzig Jahren identifizierten zudem das Wasserforschungsinstitut Eawag und das BAFU im Rahmen des Forschungsprojektes Fischnetz m\u00f6gliche Massnahmen, um der Abnahme des Fischbestandes entgegenzuwirken. Im Zusammenhang mit den Massnahmen, die im Bericht Fischnetz aufgezeigt werden, wird auch auf die Gefahr durch spezifische Vogelarten wie den G\u00e4nses\u00e4ger hingewiesen, dessen aggressives Fressverhalten und starke Verbreitung die Fischbiodiversit\u00e4t gef\u00e4hrden. Die Experten empfehlen konkret, den Schutzstatus des G\u00e4nses\u00e4gers zu senken, eine Massnahme, die auch eine von mir eingereichte parlamentarische Initiative fordert.
\nVous voyez qu'il existe d\u00e9j\u00e0 diff\u00e9rents efforts et approches pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me. La motion Vara constitue toutefois un compl\u00e9ment pr\u00e9cieux aux d\u00e9marches d\u00e9j\u00e0 entreprises et vise \u00e0 mettre en place une strat\u00e9gie plus pouss\u00e9e et coordonn\u00e9e au niveau national, qui garantit que les mesures de protection des esp\u00e8ces de poissons soient mises en oeuvre de mani\u00e8re efficace et cibl\u00e9e.
\nDans cette optique, l'initiative parlementaire que j'ai d\u00e9pos\u00e9e visant \u00e0 r\u00e9duire le degr\u00e9 de protection du harle bi\u00e8vre poursuit le m\u00eame objectif, \u00e0 savoir la pr\u00e9servation des esp\u00e8ces de poissons menac\u00e9es d'extinction et, donc, de la biodiversit\u00e9. L'initiative parlementaire en question est actuellement en examen au sein de la Commission de l'environnement, de l'am\u00e9nagement du territoire et de l'\u00e9nergie. J'esp\u00e8re qu'elle pourra aussi b\u00e9n\u00e9ficier d'un large soutien, pourquoi pas aussi de celui de notre coll\u00e8gue Vara.
\nIch komme zum Schluss. Diese Motion verfolgt einen umfassenden Ansatz, um den R\u00fcckgang der Fischpopulationen zu stoppen und um die Qualit\u00e4t unserer Gew\u00e4sser zugunsten der Biodiversit\u00e4t nachhaltig zu verbessern.
\nIch lade Sie ein, der Motion zuzustimmen.
\n