Es ist richtig, die Zahl der Grenzg\u00e4ngerinnen und Grenzg\u00e4nger im Kanton Tessin ist im nationalen Vergleich besonders hoch. Dies ist einerseits auf die geografische Lage zur\u00fcckzuf\u00fchren, andererseits ist die Alterung der Bev\u00f6lkerung im Tessin besonders ausgepr\u00e4gt, und diese ist ein wesentlicher Grund f\u00fcr die Arbeitszuwanderung. Dies f\u00fchrt denn auch zu einem zunehmenden Bedarf an Arbeitskr\u00e4ften, auch im Tessin.
\nUnbeschr\u00e4nkt Grenzg\u00e4ngerinnen und Grenzg\u00e4nger anzustellen, ist f\u00fcr den Bundesrat aber nicht das Ziel oder die L\u00f6sung. Vielmehr m\u00fcssen wir das inl\u00e4ndische Arbeitskr\u00e4ftepotenzial f\u00f6rdern und damit die Abh\u00e4ngigkeit von Grenzg\u00e4ngerinnen und Grenzg\u00e4ngern reduzieren. Aber wir m\u00fcssen ehrlich bleiben: Ganz ohne Arbeitskr\u00e4fte aus dem Ausland geht es nicht. Zum ersten Mal seit Einf\u00fchrung der Personenfreiz\u00fcgigkeit, seit 2002, ist im Kanton Tessin die Zahl [PAGE 588] der Grenzg\u00e4ngerinnen und Grenzg\u00e4nger Ende 2024 um 1,1 Prozent gegen\u00fcber dem Vorjahr zur\u00fcckgegangen. Die Zahl der Grenzg\u00e4ngerinnen und Grenzg\u00e4nger bleibt jedoch hoch - das ist so. Umso wichtiger ist es, das inl\u00e4ndische Arbeitskr\u00e4ftepotenzial zu nutzen.
\nBestehende Massnahmen leisten bereits heute einen wichtigen Beitrag zur F\u00f6rderung und Aussch\u00f6pfung des Arbeitskr\u00e4ftepotenzials. Wir arbeiten insbesondere zusammen mit dem WBF daran, dieses Potenzial zuk\u00fcnftig noch zielgerichteter auszusch\u00f6pfen. Der Bundesrat hat diesen Weg zuletzt am 29.[NB]Januar 2025 best\u00e4tigt, als er Begleitmassnahmen zur sogenannten Nachhaltigkeits-Initiative beschlossen hat. Sollten trotz dieser Massnahmen schwerwiegende wirtschaftliche oder soziale Probleme im Zusammenhang mit der Personenfreiz\u00fcgigkeit auftreten, k\u00f6nnte der Bundesrat insk\u00fcnftig eigenst\u00e4ndig die Schutzklausel aktivieren und geeignete Schutzmassnahmen ergreifen.
\nIm Rahmen der Verhandlungen mit der EU wurde die Schutzklausel konkretisiert. Das Konzept zur innerstaatlichen Aktivierung der Schutzklausel wird zusammen mit dem Paket Schweiz-EU im Sommer in die Vernehmlassung geschickt werden. Mit den neu verhandelten Abkommen wird die EU das Verfahren nicht mehr blockieren k\u00f6nnen. Vorher war ja stets das Einverst\u00e4ndnis der EU im gemischten Ausschuss notwendig. Sie sehen, wir haben eine L\u00f6sung, die bereits mit der EU verhandelt wurde, und somit ben\u00f6tigen wir keine unilaterale Schutzklausel, wie sie diese Motion fordert.
\nDer Bundesrat beantragt Ihnen deshalb, die vorliegende Motion abzulehnen.
\nQuesta mozione presentata nel dicembre del 2023 chiede al Consiglio federale di elaborare ed introdurre una clausola di salvaguardia a tutela del mercato del lavoro ticinese, mirata a fronteggiare il continuo aumento dei frontalieri.
\nPrevedibilmente, il Consiglio federale propone di respingere la mozione, sostenendo che sarebbe contraria all'accordo sulla libera circolazione delle persone. L'accordo in questione contiene l'articolo 14 capoverso 2, in cui si legge che, in caso di grave difficolt\u00e0 di ordine economico o sociale, il Comitato misto si riunisce su richiesta di una delle parti contraenti, al fine di esaminare le misure adeguate a porre rimedio alla situazione.
\nInoltre, la proposta contenuta in questa mozione si rif\u00e0 allo studio svolto nel 2016 dal professor Amb\u00fchl del Politecnico di Zurigo su mandato del canton Ticino. Il professor Amb\u00fchl ha alle spalle vari decenni di carriera diplomatica; \u00e8 stato capo della missione svizzera a Bruxelles tra il 1992 ed il 1999 ed in seguito segretario di Stato per le questioni finanziarie internazionali in seno al Dipartimento federale delle finanze. Quindi, se il professor Amb\u00fchl sostiene che introdurre una clausola di salvaguardia \u00e8 possibile, c'\u00e8 motivo di credere che sia cos\u00ec.
\nAl di l\u00e0 degli aspetti formali, \u00e8 assurdo che il Consiglio federale usi quale argomento per respingere la mozione, e quindi quale argomento a sostegno del frontalierato senza freni, l'invecchiamento della popolazione, che implica un maggiore fabbisogno di lavoratori provenienti dall'estero.
\nIn Ticino, a seguito della libera circolazione delle persone, i lavoratori di oltre 55 anni, ma anche quelli pi\u00f9 giovani, vengono lasciati a casa e sostituiti da frontalieri pagati la met\u00e0. Chi perde l'impiego a quest'et\u00e0 difficilmente riesce a ricollocarsi. La carenza di manodopera \u00e8 per lo pi\u00f9 frutto di fantasia. Invece c'\u00e8 un reale problema di collocamento dei lavoratori cosiddetti anziani. L'invecchiamento della popolazione \u00e8 imputabile anche al fatto che sempre pi\u00f9 giovani lasciano il Ticino per la Svizzera interna e non tornano pi\u00f9 indietro, perch\u00e9 in Ticino proprio a causa degli eccessi del frontalierato non hanno possibilit\u00e0 lavorative n\u00e9 salari dignitosi.
\nAttualmente in Ticino ci sono quasi 80[NB]000 frontalieri - sono un terzo dei lavoratori presenti nel Cantone. La presunta diminuzione, peraltro irrisoria, di cui hanno favoleggiato i media nelle settimane e nei mesi scorsi, sono \"fake news\". Il numero dei posti di lavoro presenti in Ticino \u00e8 sceso assai pi\u00f9 di quello dei frontalieri. Cosa significa? Questo vuol dire che in proporzione la quota di frontalieri sul totale degli addetti \u00e8 ancora aumentata.
\nIl nuovo accordo fiscale con l'Italia render\u00e0 forse il frontalierato meno attrattivo, ma neanche tanto. Di recente si \u00e8 svolto a Varese un convegno da cui \u00e8 emerso che in ogni caso fare il frontaliere conviene sempre. Bisogna inoltre ricordare che questo nuovo accordo si applica comunque solo ai nuovi frontalieri e che l'aggravio fiscale viene compensato da vantaggi ottenuti con il cambio. Nel corso degli anni il franco si \u00e8 costantemente rafforzato nei confronti dell'euro andando ad incrementare la busta paga delle persone con permesso G in modo considerevole. Rispetto a 15 anni fa, il franco si \u00e8 apprezzato sull'euro di oltre il 40 per cento.
\nIntanto sul fronte del reddito la situazione in Ticino peggiora. Di recente l'Ufficio federale di statistica ha annunciato che nel 2022 il salario mediano in Svizzera era di 6788 franchi al mese mentre nel nostro Cantone ammontava a 5590 franchi. La differenza \u00e8 di quasi 1200 franchi al mese e continua a crescere - nel 2020 era di 1119 franchi, nel 2014 di 1064 franchi e nel 2008 solo di 850 franchi. Il continuo allargarsi della forbice \u00e8 provocato dalla pressione al ribasso sui salari generata dalla libera circolazione delle persone. Ci sono tutti i motivi per finalmente prendere delle misure a difesa del mercato del lavoro ticinese, ritenendo che per quanto non venga applicata da questo Parlamento la preferenza indigena \u00e8 stata comunque votata dal popolo.
\nVi invito quindi a sostenere questa mozione.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 64 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 126 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n