Depuis le d\u00e9p\u00f4t de cette motion, les deux chambres ont transmis au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, en f\u00e9vrier 2024, la motion Schneider Meret 23.3408, \"Tester et approuver de nouveaux aliments. Promouvoir l'innovation en Suisse\". Pour y donner suite, l'ordonnance sur les denr\u00e9es alimentaires et les objets usuels sera modifi\u00e9e lors de sa prochaine r\u00e9vision, vraisemblablement courant 2026.
\nLes nouvelles dispositions permettront ainsi de proc\u00e9der \u00e0 des tests, notamment de pr\u00e9-commercialisation, avant que l'autorisation ne soit d\u00e9livr\u00e9e. Gr\u00e2ce \u00e0 ces nouvelles dispositions, on pourra alors \u00e9valuer rapidement le potentiel du march\u00e9. Cette d\u00e9marche s'inscrit donc dans le but de promouvoir l'innovation en Suisse, dans un cadre certes strictement contr\u00f4l\u00e9, et prouve que la volont\u00e9 n'est pas de mettre les b\u00e2tons dans les roues de l'industrie, mais bien de faire une appr\u00e9ciation de la proportionnalit\u00e9 de l'innovation qu'il y a lieu de promouvoir, mais aussi de la s\u00e9curit\u00e9 relative \u00e0 la mise sur le march\u00e9 de produits.
\nEn effet, la loi sur les denr\u00e9es alimentaires a pour but de prot\u00e9ger la sant\u00e9 et de pr\u00e9venir de potentielles tromperies les consommatrices et consommateurs. Compte tenu du caract\u00e8re innovant de nouveaux types de denr\u00e9es alimentaires - comme vous avez dit, les \"novel foods\" -, il faut quand m\u00eame pouvoir d\u00e9montrer qu'ils sont sans risque. Leur mise sur le march\u00e9 est soumise \u00e0 un processus d'approbation particulier, et la proc\u00e9dure est stricte. La proc\u00e9dure applicable \u00e0 l'approbation des nouvelles sortes de denr\u00e9es alimentaires depuis 2017 a, aux yeux du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, fait ses preuves. Elle permet de d\u00e9montrer l'innocuit\u00e9 d'un nouvel aliment. L'Office f\u00e9d\u00e9ral de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et des affaires v\u00e9t\u00e9rinaires (OSAV) dispose des comp\u00e9tences pour proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation dans de bonnes conditions, et les enjeux, notamment de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, justifient, aux yeux du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, de suivre une proc\u00e9dure formelle qui doit \u00eatre respect\u00e9e.
\nLa Suisse a des exigences identiques \u00e0 celles de l'Union europ\u00e9enne. Or, cette derni\u00e8re a justement \u00e9dit\u00e9 un guide d'\u00e9valuation que nous appliquons \u00e9galement. D\u00e8s lors, nous consid\u00e9rons, d'une part, que le guide qui est demand\u00e9 dans la motion existe, et que le fait de simplifier et d'acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures entra\u00eenerait des probl\u00e8mes de compatibilit\u00e9 de nos processus avec ceux de l'Union europ\u00e9enne. D'autre part, il n'est pas certain que la s\u00e9curit\u00e9 des nouvelles sortes de denr\u00e9es alimentaires pourrait \u00eatre enti\u00e8rement garantie. [PAGE 665] Toutefois, je crois que l'\u00e9l\u00e9ment le plus probant, c'est la modification de l'ordonnance. Le suivi de ces nouvelles dispositions permettra par la suite une \u00e9valuation de la n\u00e9cessit\u00e9 de modifier d'autres bases l\u00e9gales.
\nD\u00e8s lors, je vous remercie de rejeter cette motion.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, Pr\u00e4sidentin): Die Motion Schneider Meret wurde von Herrn Gl\u00e4ttli \u00fcbernommen.
\nIch habe die Ehre, die Motion Schneider Meret 23.3941 vorzustellen. Sie macht etwas, das uns Gr\u00fcnen nicht immer zugeschrieben wird, das aber durchaus auch in unserer DNA liegt, n\u00e4mlich Regulierung dort abzubauen, wo sie den Fortschritt hemmt. Das ist genau ein solcher Fall. Es geht darum, die Zulassungsprozesse und Bewilligungsverfahren f\u00fcr sogenannte Novel Foods, das heisst insbesondere kultiviertes Fleisch und Lebensmittel, die mit Pr\u00e4zisionsfermentation produziert werden, zu vereinfachen und zu beschleunigen und so die Innovation in der Schweiz zu st\u00fctzen.
\nMan k\u00f6nnte z.[NB]B. einen Leitfaden zu den Anforderungen an die Sicherheitsbewertungen neuartiger Lebensmittel publizieren, so wie das andere L\u00e4nder wie etwa Singapur machen. Das w\u00fcrde f\u00fcr die Unternehmen maximale Transparenz und unkomplizierte Innovation bedeuten. Warum ergibt das Sinn? Die zellul\u00e4re Landwirtschaft und Pr\u00e4zisionsz\u00fcchtungen von alternativen Proteinen sind vielversprechende Ans\u00e4tze, um eine nachhaltige Ern\u00e4hrung der Weltbev\u00f6lkerung sicherzustellen. Innovative Start-ups und Player aus der Landwirtschaft sind in der Schweiz aktuell aber nicht in einer besonders attraktiven Situation, um hier zu investieren. Die Bewilligungsprozesse dauern zu lange. F\u00fcr Unternehmen und auch f\u00fcr B\u00e4uerinnen und Bauern, die mit Pr\u00e4zisionsfermentation arbeiten, sind die Dauer und das Outcome oft sehr schwer oder gar nicht absch\u00e4tzbar. Das heisst, der jetzige Novel-Food-Prozess ist ziemlich oldschool. Er hemmt Innovation.
\nWas heisst das konkret? Damit Sie sich eine Vorstellung machen k\u00f6nnen: Ein Bewilligungsverfahren beim Bundesamt f\u00fcr Lebensmittelsicherheit und Veterin\u00e4rwesen dauert etwa zwei Jahre ab Einreichung des Antrages. Hinzurechnen muss man noch die Zeit f\u00fcr die Studien zur Lebensmittelsicherheit und die Dauer der Produktentwicklung selbst. Die Schweiz wird hier, ganz banal gesagt, international \u00fcberholt, obwohl wir in diesem Bereich eigentlich ein grosses Innovationspotenzial h\u00e4tten. Die Singapore Food Agency hat genau diesen Ansatz, den wir hier vorschlagen, gew\u00e4hlt: Sie hat einen Leitfaden mit spezifischen Sicherheitsanforderungen an die Zulassung von kultivierten Fleischerzeugnissen gemacht und ist jetzt daran, diese Antr\u00e4ge auf Einzelfallbasis zu pr\u00fcfen, konstruktiv mit den lokalen Start-ups sowie, in den Phasen der fr\u00fchen Forschung und Produktentwicklung, mit den Unternehmen zusammenzuarbeiten. Genau das ist das Modell, das uns auch f\u00fcr die Schweiz vorschwebt: Zusammenarbeit der Bewilligungsbeh\u00f6rden mit den Unternehmen statt behindernde B\u00fcrokratie. Die Prozesse m\u00fcssen transparent, unkompliziert, rasch und effektiv sein.
\nHeute haben wir eine andere Situation, wir \u00fcbernehmen die EU-Richtlinien quasi ungepr\u00fcft. Wir m\u00fcssten das aber nicht tun, sie sind f\u00fcr Schweizer Verh\u00e4ltnisse nicht optimal. Ein eigener Ansatz k\u00f6nnte flexibler, effektiver, klarer f\u00fcr den Antragsteller sein und w\u00e4re f\u00fcr den Schutz der Konsumentinnen und Konsumenten trotzdem in keiner Weise nachteilig. Deshalb wird es Sie nicht wundern, dass Ihnen nicht nur wir Gr\u00fcnen, sondern auch die Industrie die Annahme dieser Motion empfiehlt - Migros, B\u00fchler, Hilcona, Danone, Swissoja oder Planted, um nur einige zu nennen. Sie alle w\u00e4ren daf\u00fcr, eine \u00c4nderung im Sinne der Motion anzunehmen. Das w\u00fcrde die Innovationskraft und das Unternehmertum in der Schweiz zugunsten einer zukunftsgerichteten Lebensmittelproduktion und Lebensmittelwirtschaft st\u00e4rken.
\nDanke f\u00fcr die Unterst\u00fctzung.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 94 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 87 Stimmen [GZ]
\n(8 Enthaltungen)
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