Zum Zeitpunkt der Einreichung der Motion mag es so ausgesehen haben, als habe Grossbritannien einen Weg gefunden, Asylverfahren nach Ruanda auszulagern. Inzwischen hat Grossbritannien das Modell aber vollst\u00e4ndig aufgegeben. Auch kein anderes Land konnte bisher ein solches Modell erfolgreich umsetzen. Selbst Projekte mit wesentlich weniger anspruchsvollen Ausgangslagen, wie die Durchf\u00fchrung von Asylverfahren durch Italien in Zentren in Albanien, konnten bis jetzt nicht umgesetzt werden. Auch wenn die Gr\u00fcnde im Einzelnen unterschiedlich und sehr komplex sind, sind insgesamt die rechtlichen und gerade auch die praktischen H\u00fcrden f\u00fcr ein solches Modell sehr hoch. Auch die finanziellen Kosten sind nicht zu untersch\u00e4tzen.
\nAktuell wird in Br\u00fcssel jedoch \u00fcber die Schaffung von rechtlichen Grundlagen f\u00fcr solche oder \u00e4hnliche Auslagerungsmodelle f\u00fcr die EU-Mitgliedstaaten diskutiert. Aber, wie gesagt, auch mit neuen Rechtsgrundlagen w\u00e4re ein solches Modell noch nicht umgesetzt. Es braucht einen sicheren und willigen Partnerstaat; es sind zahlreiche H\u00fcrden zu \u00fcberwinden und Fragen zu kl\u00e4ren, zum Beispiel die Frage der Kosten und die Frage der Zust\u00e4ndigkeit des Personals: Wer f\u00fchrt diese Zentren? Sind das Schweizer oder Schweizerinnen? Wer macht das? Bis jetzt ist das im Gesetz klar geregelt und kann nicht einfach so ausgelagert werden. Auch die Frage, wer diese Zentren im Ausland monitort, ist, wie alle anderen, zu kl\u00e4ren.
\nDer Bundesrat hat letztes Jahr ein Postulat Caroni entgegengenommen. Dieses fordert eine Auslegeordnung zu Asylverfahren im Ausland und zum Wegweisungsvollzug von abgewiesenen Asylsuchenden in sichere Drittstaaten. Dabei soll die Vereinbarkeit mit schweizerischem Recht und den internationalen Verpflichtungen der Schweiz gepr\u00fcft werden. Der Bericht ist in Erarbeitung. Er wird Anfang n\u00e4chsten Jahres vorliegen. Und erst auf dieser Basis sollen dann allf\u00e4llige Entscheidungen getroffen werden.
\nDer Bundesrat beantragt deshalb, die vorliegende Motion abzulehnen.
\nIl tema dell'asilo e della gestione dei flussi migratori rappresenta oggi una delle sfide pi\u00f9 complesse per gli Stati europei e anche per la Svizzera. \u00c8 sotto gli occhi di tutti, come l'attuale sistema sia diventato insostenibile sia in termini economici che sociali. In questo contesto si impone un nuovo approccio che superi modelli ormai inadeguati.
\nLa presente mozione propone l'esternalizzazione delle procedure d'asilo in uno Stato terzo, sulla scorta del cosiddetto modello Ruanda, promosso dal precedente governo conservatore britannico. Il governo britannico era in buona compagnia. La Danimarca, ad esempio, \u00e8 stata tra le prime nazioni a introdurre nella legislazione nazionale la possibilit\u00e0 di trasferire richiedenti l'asilo in Paesi terzi, ha firmato un memorandum di intesa con il Ruanda e continua a lavorare a soluzioni bilaterali che uniscano fermezza giuridica e rispetto dei diritti umani. Il governo danese ha avuto il merito di porre la questione sul piano europeo, prende avvio un dibattito franco e necessario. Anche l'Italia ha recentemente avviato contatti [PAGE 937] e accordi operativi con Stati terzi per la gestione esterna delle procedure d'asilo. L'accordo con l'Albania rappresenta un precedente importante.
\nAnche sul fronte generale dell'Unione europea il dibattito sull'esternalizzazione \u00e8 ormai aperto. Numerosi Stati membri chiedono con forza che Bruxelles faciliti e legittimi accordi di partenariato con Paesi terzi per trattare le domande d'asilo al di fuori del territorio dell'UE e facilitare le espulsioni.
\nIl recente patto sulla migrazione e l'asilo, approvato nel 2024, prevede strumenti per una cooperazione rafforzata con Paesi d'origine e di transito e lascia spazio giuridico a forma di esternalizzazione concordata.
\nNel frattempo, in Svizzera, continuiamo a spendere oltre 4 miliardi di franchi all'anno per un sistema inefficiente, inauguriamo centri federali lussuosi come quello di Pastore, manteniamo aperte strutture sovradimensionate e tolleriamo situazioni di degrado e criminalit\u00e0 in diverse localit\u00e0. In un'intervista pubblicata nelle scorse settimane sulla \"NZZ\" a proposito della criminalit\u00e0 straniera in Svizzera, lo psichiatra forense Frank Urbaniok ha citato nazionalit\u00e0 ed esempi: gli afghani commettono cinque volte pi\u00f9 reati violenti degli svizzeri, i marocchini otto volte di pi\u00f9, i tunisini nove volte di pi\u00f9. L'esternalizzazione delle procedure d'asilo offrirebbe un duplice vantaggio. Da un lato, rappresenterebbe un deterrente efficace per le domande infondate, scoraggiando chi migra esclusivamente per motivi economici. Dall'altro, permetterebbe di garantire una protezione effettiva a chi ha realmente diritto all'asilo in un contesto ordinato e sotto controllo. Il Consiglio federale ha ora il compito di analizzare questa possibilit\u00e0 nel quadro del rapporto sul postulato Caroni 23.4490, ma non possiamo restare in attesa passiva, anche perch\u00e9 l'esito dell'analisi \u00e8 prevedibile. Il governo si \u00e8 finora opposto per motivi ideologici all'esternalizzazione delle procedure d'asilo, sarebbe ingenuo credere che cambier\u00e0 atteggiamento dopo l'esame del postulato citato prima. Inoltre, sappiamo perfettamente che attorno a queste procedure c'\u00e8 un'industria che fiorisce e lucra. Per cambiare le cose serve dunque una chiara volont\u00e0 politica. Da parte del Parlamento, l'attuale modello \u00e8 al collasso, la pazienza dei cittadini al limite. \u00c8 tempo di restituire credibilit\u00e0 alla nostra politica migratoria. Tutti i Paesi europei stanno portando dei giri di vite - pensiamo alle recenti decisioni del nuovo governo tedesco - tutti, tranne la Svizzera e questo non \u00e8 accettabile!
\nInvito pertanto a sostenere la mozione.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 88 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 102 Stimmen [GZ]
\n(1 Enthaltung)
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