Am Abend des 10.[NB]Juni 2025 beriet die Finanzkommission das Bundesgesetz \u00fcber den Solidarit\u00e4tsbeitrag f\u00fcr die Bev\u00f6lkerung von Blatten im Zusammenhang mit dem Bergsturz vom 28.[NB]Mai 2025 sowie den Bundesbeschluss \u00fcber den Nachtrag Ia zum Voranschlag; dies, nachdem der St\u00e4nderat am gleichen Tag in einer ausserordentlichen Session sowohl das Gesetz als auch den Nachtrag Ia einstimmig angenommen hatte.
\nDie verheerende Naturkatastrophe, welche sich am 28.[NB]Mai in Blatten im L\u00f6tschental ereignete, ist ein ausserordentliches und dramatisches Ereignis. Die betroffene Bev\u00f6lkerung und die lokalen Beh\u00f6rden stehen vor grossen Herausforderungen. Die Einwohnerinnen und Einwohner konnten rechtzeitig evakuiert werden, sie verloren aber ihr Hab und Gut. Eine Person wird leider immer noch vermisst. Die Sch\u00e4den sind enorm.
\nEine solche ausserordentliche Situation erfordert ausserordentliche Massnahmen. Der Bundesrat beantragt dem Parlament eine Finanzhilfe in der H\u00f6he von 5 Millionen Franken, welche der Gemeinde Blatten ausbezahlt werden soll. Dieser Solidarit\u00e4tsbeitrag soll f\u00fcr Sofortmassnahmen, die nicht durch Versicherungen oder Subventionen abgedeckt sind, und f\u00fcr Massnahmen zur Milderung von H\u00e4rtef\u00e4llen in der betroffenen Bev\u00f6lkerung verwendet werden. Daf\u00fcr braucht es eine gesetzliche Grundlage. Es handelt sich um eine Solidarit\u00e4tsaktion.
\nDer Bund hat pro Einwohnerin und Einwohner mit festem Wohnsitz in Blatten mit einem Betrag von 15[NB]000 Franken gerechnet. Diese Soforthilfe ist auf 5 Millionen Franken beschr\u00e4nkt. Der Kanton Wallis hat bereits 10 Millionen Franken aus dem Lotteriefonds zur Verf\u00fcgung gestellt.
\nDrei Bundesr\u00e4te waren vor Ort und dr\u00fcckten der Bev\u00f6lkerung, der Gemeinde Blatten und dem Kanton Wallis ihre Solidarit\u00e4t aus und sagten Unterst\u00fctzung durch den Bund zu. In der Finanzkommission wurden wiederholt die rasche Reaktion des Bundesrates sowie die unb\u00fcrokratische Unterst\u00fctzung der betroffenen Bev\u00f6lkerung und der Beh\u00f6rden gew\u00fcrdigt.
\nEs wurden aber auch viele und zum Teil kritische Fragen gestellt: zur H\u00f6he der Gesamtsch\u00e4den in Blatten, zu den ausbezahlten Bundesbeitr\u00e4gen bei Naturkatastrophen in den letzten zehn Jahren, zur fehlenden obligatorischen Geb\u00e4udeversicherung im Kanton Wallis, zur H\u00f6he der Soforthilfe pro Person und zu den Gr\u00fcnden, warum der Bund so schnell und dringend ausserhalb der ordentlichen Gesetzgebung helfen will.
\nEine l\u00e4ngere Diskussion entstand im Zusammenhang mit der Verteilung des Geldes an die betroffene Bev\u00f6lkerung. In anderen F\u00e4llen, wie in Bondo, in Brienz/Brinzauls, im Misox und im Maggiatal, wurden jeweils unabh\u00e4ngige Kommissionen eingesetzt, welche f\u00fcr eine angemessene und gerechte Verteilung der Spendengelder zust\u00e4ndig waren oder sind. So wurde in der Kommission der Antrag gestellt, die Einsetzung einer unabh\u00e4ngigen Spendenkommission im Bundesgesetz \u00fcber die Soforthilfe f\u00fcr Blatten festzulegen. Der Antrag beruht auf den gemachten Erfahrungen in anderen Gemeinden. Die Kommission lehnte den Antrag mit 16 zu 7 Stimmen bei 1 Enthaltung ab. Einige Kommissionsmitglieder regten aber an, der Gemeinde Blatten Sinn und Nutzen einer solchen Kommission f\u00fcr die Verwaltung aller Spendengelder darzulegen.
\nDie Finanzkommission hiess sowohl das Bundesgesetz \u00fcber die Soforthilfe f\u00fcr Blatten als auch den Bundesbeschluss \u00fcber den Nachtrag Ia zum Voranschlag 2025 einstimmig gut. Sie beantragt Ihnen, diese ebenfalls zu genehmigen. Mit 12 zu 12 Stimmen mit Stichentscheid der Pr\u00e4sidentin reichte die Kommission zudem eine Motion f\u00fcr eine gesetzliche Grundlage bez\u00fcglich der Katastrophenhilfe des Bundes ein.
\nIch danke Ihnen f\u00fcr Ihre Unterst\u00fctzung.
\nLa Commission des finances s'est r\u00e9unie le mardi 10 juin apr\u00e8s les d\u00e9bats de notre conseil afin de traiter le message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral relatif \u00e0 la contribution de solidarit\u00e9 en faveur de la population de Blatten \u00e0 la suite de l'\u00e9boulement du 28 mai 2025.
\nEn pr\u00e9ambule, les membres de la Commission des finances dans leur ensemble, touch\u00e9s par le drame v\u00e9cu par la population de Blatten, expriment leur total soutien et leur solidarit\u00e9 aux habitants et aux autorit\u00e9s de la commune de Blatten. Par ailleurs, notre commission salue la qualit\u00e9 du syst\u00e8me d'alerte et la rapidit\u00e9 d'intervention des autorit\u00e9s valaisannes, des personnes charg\u00e9es de la s\u00e9curit\u00e9 ainsi que de la Conf\u00e9d\u00e9ration, afin d'engager rapidement des moyens sur place, \u00e0 Blatten.
\nLe 28 mai 2025 est maintenant, malheureusement, une date qui sera inscrite dans l'histoire de notre pays. Cette catastrophe naturelle majeure aurait pu \u00eatre bien pire sans l'efficacit\u00e9 des personnes charg\u00e9es de la s\u00e9curit\u00e9 et les moyens techniques permettant de pr\u00e9venir la population \u00e0 temps. N\u00e9anmoins, les cons\u00e9quences sont dramatiques pour les habitants de Blatten et les dommages mat\u00e9riels sont consid\u00e9rables. La population avait certes \u00e9t\u00e9 \u00e9vacu\u00e9e avant l'\u00e9v\u00e9nement, mais presque l'entier du village et de ses infrastructures est d\u00e9truit.
\nEn signe de solidarit\u00e9, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral demande de d\u00e9bloquer une aide urgente pour la commune de Blatten. Cette demande a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 trait\u00e9e par le Conseil des \u00c9tats qui a d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 l'unanimit\u00e9 de soutenir la contribution de solidarit\u00e9 en faveur de la commune de Blatten. Le projet du Conseil f\u00e9d\u00e9ral comporte une loi f\u00e9d\u00e9rale r\u00e9dig\u00e9e express\u00e9ment et une demande visant \u00e0 d\u00e9bloquer une aide d'urgence au titre de premi\u00e8re assistance financi\u00e8re.
\nCette demande se monte \u00e0 5 millions de francs afin de couvrir les besoins les plus urgents de la population. Les moyens seront vers\u00e9s \u00e0 la commune de Blatten et destin\u00e9s \u00e0 des mesures d'urgence qui ne sont couvertes ni par des assurances ni par des subventions. Ces mesures doivent \u00eatre mises en oeuvre rapidement et doivent viser \u00e0 att\u00e9nuer les cas de rigueur au sein de la population.
\nLa commune d\u00e9cidera de l'usage pr\u00e9cis de la contribution imm\u00e9diate et rendra compte \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration de la r\u00e9partition des fonds. Vu l'urgence de la situation, aucune consultation n'a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e.
\nTouch\u00e9e par la situation dramatique v\u00e9cue par la population de Blatten, qui a tout perdu en quelques minutes, c'est de fa\u00e7on pragmatique et r\u00e9aliste que la Commission des finances s'est montr\u00e9e unanimement convaincue de l'urgence d'agir.
\nAu cours de notre s\u00e9ance, des questions ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es sur les co\u00fbts globaux, estim\u00e9s \u00e0 plusieurs centaines de millions, voire de milliards de francs, pour un r\u00e9tablissement de Blatten qui reste \u00e0 d\u00e9finir. Des discussions ont \u00e9galement eu lieu sur l'\u00e9quit\u00e9 face \u00e0 d'autres catastrophes naturelles v\u00e9cues dans notre pays, sur les conditions d'octroi des moyens et sur le contr\u00f4le de la bonne utilisation de l'argent. Apr\u00e8s une discussion nourrie, notre commission a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas imposer de conditions compl\u00e9mentaires \u00e0 l'octroi et au contr\u00f4le de cette contribution de solidarit\u00e9. Dans ce sens, nous avons rejet\u00e9 une proposition qui visait \u00e0 demander \u00e0 la commune de Blatten de mettre en place une commission ind\u00e9pendante charg\u00e9e de l'attribution et de l'octroi des fonds.
\nLe message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral pose un cadre suffisamment clair. Il mentionne tout d'abord, sous l'angle de la rigueur financi\u00e8re, que le montant de 5 millions de francs est [PAGE 968] enti\u00e8rement compens\u00e9 au sein du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication (DETEC) et que les \u00e9v\u00e9nements tragiques en question appellent une aide rapide sans contrainte bureaucratique.
\nIl est en outre pr\u00e9cis\u00e9 que la Conf\u00e9d\u00e9ration alloue une aide financi\u00e8re de 5 millions de francs \u00e0 la commune de Blatten afin de g\u00e9rer les cons\u00e9quences directes de cet \u00e9v\u00e9nement et de fournir sans attendre une aide d'urgence \u00e0 la population touch\u00e9e par l'\u00e9boulement. La commune utilisera les moyens f\u00e9d\u00e9raux pour des mesures d'urgence qui ne sont couvertes ni par des assurances ni par des subventions et qui doivent \u00eatre mises en oeuvre rapidement ou qui visent \u00e0 att\u00e9nuer les cas de rigueur au sein de la population touch\u00e9e. L'aide financi\u00e8re est vers\u00e9e directement \u00e0 la commune, et non au canton, afin de faciliter et d'acc\u00e9l\u00e9rer la mise en oeuvre de l'aide d'urgence.
\nIl est pr\u00e9cis\u00e9 \u00e9galement que la commune peut effectuer les versements d\u00e8s r\u00e9ception des fonds et qu'elle doit rendre compte \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration, d'ici au 20 juin 2026, de l'utilisation des fonds re\u00e7us ; que la commune doit indiquer \u00e0 quoi ont \u00e9t\u00e9 affect\u00e9s les fonds lorsque des montants n'ont pas \u00e9t\u00e9 vers\u00e9s directement aux habitants ; que les fonds non utilis\u00e9s d'ici au 20 juin 2026 devront \u00eatre rembours\u00e9s par la commune \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration.
\nNotre commission a unanimement soutenu le projet lors du vote sur l'ensemble, ainsi que l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral concernant le suppl\u00e9ment Ia au budget 2025.
\nPar ailleurs, notre commission a encore soutenu le d\u00e9p\u00f4t d'une motion de commission afin de demander au Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9diger une base l\u00e9gale pour une aide de la Conf\u00e9d\u00e9ration en cas de catastrophe.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, Pr\u00e4sidentin): Ich er\u00f6ffne die ausserordentliche Session zur Soforthilfe f\u00fcr Blatten.
\nZuallererst gilt unser aufrichtiges Mitgef\u00fchl allen Menschen in Blatten, die von diesem schweren Bergsturz betroffen sind. Unser Mitgef\u00fchl gilt jenen, die einen Angeh\u00f6rigen, ihr Zuhause oder ihr Hab und Gut verloren haben, und jenen, die nun mit grosser Unsicherheit in die Zukunft blicken m\u00fcssen. Wir danken allen Einsatzkr\u00e4ften und Beh\u00f6rden, die unter schwierigen Bedingungen rasch und professionell gehandelt haben. Danken wollen wir an dieser Stelle aber auch allen, die in den letzten Tagen gespendet und damit ihre Solidarit\u00e4t mit allen Blattnerinnen und Blattnern und dem L\u00f6tschental ganz konkret unter Beweis gestellt haben.
\nDie Gr\u00fcnliberale Fraktion unterst\u00fctzt den Solidarit\u00e4tsbeitrag von 5 Millionen Franken zur Bew\u00e4ltigung der Folgen des Bergsturzes in Blatten mit \u00dcberzeugung. In solchen Situationen zeigt sich eindr\u00fccklich, wie wichtig der Zusammenhalt in unserem Land ist, \u00fcber Regionen, \u00fcber Sprachgrenzen und \u00fcber den Stadt-Land-Graben hinweg. Es ist unsere gemeinsame Verantwortung, f\u00fcreinander einzustehen, wenn Naturereignisse das Leben einer Gemeinde zum Stillstand bringen. Die Soforthilfe des Bundes ist ein erster, ein wichtiger Schritt. Gleichzeitig braucht es aber mehr als das. Die Gemeinden werden sp\u00e4ter auch bei der Finanzierung der R\u00e4umarbeiten, beim Wiederaufbau und der Sicherung der Verkehrswege auf Unterst\u00fctzung angewiesen sein. Der Bund muss auch dort seine Verantwortung wahrnehmen, gemeinsam mit den Kantonen und der Region.
\nAlle Menschen im L\u00f6tschental sollen bald wieder in W\u00fcrde und mit Zuversicht in die Zukunft blicken k\u00f6nnen. Das ist gerade mir pers\u00f6nlich, der auf der anderen Seite des L\u00f6tschenpasses in den Bergen lebt, ausgesprochen wichtig. Genauso zentral ist auch eine vorausschauende Politik. Die \u00dcberwachung potenziell gef\u00e4hrdeter Gebiete, Investitionen in Pr\u00e4vention und ein funktionierendes Krisenmanagement sind unerl\u00e4sslich. Es braucht Solidarit\u00e4t f\u00fcr heute, und es braucht Resilienz f\u00fcr morgen.
\nDie Gr\u00fcnliberale Fraktion steht f\u00fcr eine Schweiz ein, die im Ereignisfall Verantwortung beim Wiederaufbau und bei der Vorsorge \u00fcbernimmt. Wir danken dem Bundesrat f\u00fcr das z\u00fcgige Handeln und stimmen dem Solidarit\u00e4tsbeitrag klar zu.
\nLe 28 mai dernier, la montagne a grond\u00e9. Elle s'est emport\u00e9e et a tout emport\u00e9 sur son passage. Blatten a \u00e9t\u00e9 ray\u00e9 de la carte et un homme est toujours port\u00e9 disparu. Un t\u00e9moignage m'a particuli\u00e8rement touch\u00e9e[NB]: c'\u00e9tait le t\u00e9moignage d'un p\u00e8re, qui expliquait \u00e0 la cam\u00e9ra qu'il ne pourrait plus aller voir sa fille, elle qui avait \u00e9t\u00e9 enterr\u00e9e l\u00e0-haut, \u00e0 Blatten, comme il l'a dit, quelques ann\u00e9es plus t\u00f4t, car, oui, le cimeti\u00e8re a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 emport\u00e9, comme une seconde mort, un second deuil \u00e0 faire. Pour paraphraser l'\u00e9crivain vaudois Charles Ferdinand Ramuz et son roman tristement actuel \"Derborence\", Blatten, \"le mot chante doux ; il vous chante doux et un peu triste\".
\nAujourd'hui, la Conf\u00e9d\u00e9ration ne pourra certes pas ramener le cimeti\u00e8re \u00e0 ce p\u00e8re, pas plus qu'elle ne pourra ramener les souvenirs et les albums photo aux habitantes et habitants de Blatten. Cependant, la Conf\u00e9d\u00e9ration peut - elle doit m\u00eame - apporter du soutien et montrer \u00e0 la commune de Blatten qu'elle n'est pas livr\u00e9e \u00e0 elle-m\u00eame dans l'\u00e9preuve. En apportant une aide financi\u00e8re d'urgence, comme celle que propose le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, simplement et sans bureaucratie, pour permettre de parer au plus urgent, nous faisons simplement notre devoir : venir en aide \u00e0 nos conf\u00e9d\u00e9r\u00e9s dans le besoin ainsi que montrer notre solidarit\u00e9 et notre unit\u00e9 quand les catastrophes se passent chez nous. Gr\u00e2ce au courage de la population de Blatten, aux instances politiques communales et cantonales, aux secours ou encore au syst\u00e8me d'alerte et d'\u00e9vacuation, qu'il convient de saluer et de remercier, si Blatten a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truite, le coeur de Blatten continue de battre. Il est juste que la Conf\u00e9d\u00e9ration apporte aussi sa contribution. Il s'agit d'une aide d'urgence et il est clair que 5 millions de francs ne suffiront pas \u00e0 reconstruire tout un village.
\nLe chemin est encore long, tr\u00e8s long, pour qu'un semblant de normalit\u00e9 puisse revenir au village. Mais 5 millions de francs, c'est le d\u00e9but ; cela nous permet de planifier l'avenir avec une certaine s\u00e9r\u00e9nit\u00e9. Je remercie vivement le Conseil f\u00e9d\u00e9ral d'avoir propos\u00e9 cette aide et d'avoir r\u00e9dig\u00e9 la base l\u00e9gale dans ce bref d\u00e9lai.
\nIl va sans dire que le groupe vert'lib\u00e9ral soutiendra la contribution de solidarit\u00e9 en faveur de la population de Blatten \u00e0 la suite de l'\u00e9boulement du 28 mai, ainsi que le suppl\u00e9ment au budget qui l'accompagne. Je vous invite \u00e0 en faire autant et [PAGE 969] \u00e0 faire honneur \u00e0 notre valeur de solidarit\u00e9, comme l'ont d\u00e9j\u00e0 fait de nombreuses Suissesses et Suisses.
\nDer Bergsturz von Blatten am 28.[NB]Mai dieses Jahres ist ein ausserordentliches und dramatisches Ereignis, und die Gedanken der SP-Fraktion sind beim Schafhalter und seiner Familie sowie bei der ganzen Bev\u00f6lkerung von Blatten, die ihr Hab und Gut, aber auch Erinnerungsgegenst\u00e4nde verloren hat; viele haben auch ihre Arbeit verloren. Ein grosses Kompliment und ein grosser Dank gehen an die Fachpersonen und die Beh\u00f6rden, die vorausschauend und sehr \u00fcberlegt gehandelt haben.
\nDie Schweiz erlebte in den letzten Jahren viele ausserordentliche und erschreckende Ereignisse in den Bergen: Gondo, Bondo, das Vallemaggia, die beiden Brienz, um nur einige davon zu erw\u00e4hnen. Es gab Sachsch\u00e4den und Tote, und unsere Betroffenheit war jeweils gross. Die Gl\u00fcckskette sammelte, und wir hofften jeweils, dass es ein einzelnes Ereignis bleiben werde.
\nEs ist nun das erste Mal, dass der Bundesrat entschieden hat, sofort Unterst\u00fctzung zu leisten. Das Gesetz, das wir heute beraten, soll finanziell etwas Luft geben, bevor die normalen Massnahmen greifen. Wir empfehlen dem Gemeinderat von Blatten, von den Erfahrungen anderer Gemeinden zu profitieren und eine unabh\u00e4ngige, externe Kommission einzusetzen, die die Vergabe der 5 Millionen Franken des Bundes plant und umsetzt.
\nDie SP-Fraktion wird diesem Gesetz zustimmen, weil die Bev\u00f6lkerung von Blatten diese Hilfe dringend ben\u00f6tigt. Doch aus staatspolitischer Sicht sind wir mit diesem Gesetz nicht zufrieden. Das Gesetz schafft ein Pr\u00e4judiz f\u00fcr weitere F\u00e4lle. Der Kommissionssprecher hat im St\u00e4nderat gesagt, die Wahrscheinlichkeit, dass solch drastische Ereignisse eintreten, sei tief, weshalb man dieses Risiko eingehen k\u00f6nne. Wir beurteilen dieses Risiko als h\u00f6her, da die Erosionen und die Extremwetterverh\u00e4ltnisse zunehmen und der Permafrost schmilzt.
\nEs gibt widerspr\u00fcchliche Aussagen zum genauen Verwendungszweck. Sind es Sofortmassnahmen, die nicht durch die Versicherung abgedeckt sind, wie im Gesetz formuliert, oder handelt es sich um nicht versicherbare Leistungen? Das ist nicht dasselbe, vor allem nicht in einem Kanton, der kein Obligatorium f\u00fcr Geb\u00e4udeversicherungen kennt. Was gilt nun, Herr Bundesrat?
\nDa es sich um ein Pr\u00e4judiz handelt, ist es auch wichtig, zu wissen, wie sich der Betrag von rund 15[NB]000 Franken pro Einwohner zusammensetzt. Ist dies die Summe, die in einem Haushalt in Blatten versichert ist, oder ist dies der Betrag, der bei einem Selbstbehalt von 10 Prozent selber getragen werden m\u00fcsste? Was gilt?
\nFinanztechnisch finden wir es falsch, dass der Betrag von 5 Millionen Franken im UVEK intern kompensiert werden soll, obwohl es sich hierbei ganz klar um eine ausserordentliche und nicht geplante Ausgabe handelt. Die Zahl der Fels- und Bergst\u00fcrze wird zunehmen. Die Verbundaufgaben im Umweltbereich haben deshalb an Bedeutung zugenommen. Im Entlastungspaket 2027 ist vorgesehen, 26,8 bzw. 49 Millionen Franken einzusparen. Im Erl\u00e4uterungstext heisst es, die Kantone m\u00fcssten Priorit\u00e4ten setzen und entweder die unterst\u00fctzten Projekte reduzieren oder zeitlich nach hinten schieben. Dies ist in Anbetracht des dramatischen Bergsturzes von Blatten purer Zynismus.
\nDie SP-Fraktion wird dem Gesetz und dem Nachtrag zustimmen, weil die Bev\u00f6lkerung von Blatten diese Hilfe dringend ben\u00f6tigt.
\nC'est juste incroyable. Les bras m'en tombent ! N'avez-vous pas honte ? N'avez-vous pas honte de faire de la r\u00e9cup\u00e9ration politique sur la catastrophe de Blatten ?
\nDie Naturkatastrophe, die am 28.[NB]Mai Blatten und das L\u00f6tschental aufs H\u00e4rteste traf, hat uns alle betroffen gemacht, und sie macht uns noch immer betroffen. Unsere Gedanken sind bei den Blattnerinnen und Blattnern, den betroffenen Familien, den lokalen Beh\u00f6rden und allen, die nun mit gr\u00f6ssten Anstrengungen versuchen, Normalit\u00e4t und Perspektiven zur\u00fcckzubringen. Das Tempo, das auch der Bundesrat mit der vorliegenden Lex Blatten angeschlagen hat, ist bewundernswert, und wir bedanken[NB]uns[NB]daf\u00fcr.[NB]Die[NB]damit verbundene finanzielle Sofortunterst\u00fctzung als Geste unserer Solidarit\u00e4t ist wichtig und richtig. Wir teilen diese Solidarit\u00e4t, und wir bef\u00fcrworten diese Unterst\u00fctzung.
\nSo gross unsere Solidarit\u00e4t heute ist, so gross sollte aber auch unser politischer Wille sein, neue Wege zu gehen. Dieser Solidarit\u00e4tsbeitrag ist richtig, aber er ist erneut eine Ad-hoc-\u00dcbung. Solche Nothilfen zeigen, dass wir als Land zusammenstehen k\u00f6nnen, wenn wir wollen, es zeigt sich aber auch, wo unser System an seine Grenzen kommt. Jedes Mal m\u00fcssen wir Sondermassnahmen beschliessen, wie jetzt f\u00fcr Blatten und letztes Jahr f\u00fcr das Tessin und Graub\u00fcnden, wenn auch in jeweils anderer Form. Das ist nicht nachhaltig. Schlussendlich ist es auch eine Frage der Gleichbehandlung und der Rechtssicherheit. Bei allem, was wir heute hier richtig machen, wenn wir diesen Solidarit\u00e4tsbeitrag sprechen, muss die Frage erlaubt sein, wieso es f\u00fcr Bondo und f\u00fcr Brienz, auch wenn die F\u00e4lle nicht vergleichbar sind, keine solchen Soforthilfen gab.
\nDieses Gesetz ist wieder nur dieses eine Mal anwendbar. Die vielen Extremwetterereignisse und Naturkatastrophen der letzten Jahre lassen aber nur einen Schluss zu: Der Bund braucht eine langfristig anwendbare gesetzliche Grundlage f\u00fcr Soforthilfen, eine abstrakte gesetzliche Grundlage mit klar definierten Schwellenwerten, die dem Subsidiarit\u00e4tsprinzip Rechnung tr\u00e4gt und Gemeinden und Kantone nicht aus der Verantwortung entl\u00e4sst.
\nSonst schaffen wir heute zwar eine Lex Blatten, stellen aber bei der n\u00e4chsten Katastrophe wieder fest - um es mit den Worten unserer Bundespr\u00e4sidentin zu sagen -, dass eine gesetzliche Grundlage, um der Bev\u00f6lkerung rasch und unb\u00fcrokratisch helfen zu k\u00f6nnen, fehlt. Und dann ist es gewissermassen Willk\u00fcr, bei welcher Katastrophe wir helfen und bei welcher nicht, weil wir in einem Fall damit zufrieden sind, dass wir keine gesetzliche Grundlage haben, und im anderen Fall extra eine solche schaffen m\u00fcssen. Das ist nicht nachhaltig, das schafft keine Rechtssicherheit, und es wirft jedes Mal aufs Neue die Frage nach der Gleichbehandlung auf.
\nIn diesem Sinne: Wir sagen heute mit \u00dcberzeugung Ja, und wir anerkennen die Notwendigkeit, aber nicht nur in diesem Einzelfall, sondern weit dar\u00fcber hinaus. Es ist h\u00f6chste Zeit f\u00fcr eine abstrakte gesetzliche Grundlage, denn die n\u00e4chsten Katastrophen k\u00fcndigen sich leider bereits an, sosehr wir auch hoffen, dass die Natur dieses Mal und das n\u00e4chste Mal gn\u00e4diger sein wird. Aber der Klimawandel beschleunigt die n\u00e4chsten Katastrophen, und wir tun gut daran, das n\u00e4chste Mal zumindest gesetzlich vorbereitet zu sein. F\u00fcr Blatten kommt eine nachhaltige und solide gesetzliche Grundlage zu sp\u00e4t, aber f\u00fcr uns bietet sich hierzu bereits n\u00e4chste Woche eine Gelegenheit, wenn wir die Klimafonds-Initiative diskutieren. Sie schliesst explizit die Bew\u00e4ltigung der gesellschaftlichen, \u00f6kologischen und wirtschaftlichen Folgen des Klimawandels mit ein. Gest\u00fctzt darauf k\u00f6nnten wir auf Gesetzesstufe ausarbeiten, unter welchen Bedingungen Mittel aus dem Klimafonds zur finanziellen Bew\u00e4ltigung von Naturkatastrophen eingesetzt werden k\u00f6nnen.
\nAm 28.[NB]Mai ereignete sich in Blatten im L\u00f6tschental eine verheerende Naturkatastrophe. Ein massiver Gletscher- und Bergsturz begrub einen grossen Teil des Dorfes Blatten unter einer riesigen Masse aus Schlamm, Steinen und Eis. Fast die gesamte Infrastruktur wurde zerst\u00f6rt. Eine Person wird seither leider immer noch vermisst. Dank einer rechtzeitigen Evakuation, welche die Beh\u00f6rden vor Ort anordneten, konnten weitere Todesopfer vermieden werden.
\nAufgrund des grossen Ausmasses dieser Katastrophe beantragt uns der Bundesrat, als Zeichen der Solidarit\u00e4t einen Solidarit\u00e4tsbeitrag von 5 Millionen Franken zu sprechen. Die Mitte-Fraktion. Die Mitte. EVP unterst\u00fctzt diesen Antrag des Bundesrates und hilft mit, hier ein Zeichen der Solidarit\u00e4t zu setzen, im Wissen darum, dass es noch weitere Unterst\u00fctzung seitens des Bundes f\u00fcr die betroffene Region brauchen wird.
\nWas uns erstaunte, ist der Umstand, dass f\u00fcr solche Ereignisse keine gesetzlichen Grundlagen vorliegen. Aus diesem Grund reichte ich eine Motion ein, welche von der Kommission als Kommissionsmotion angenommen wurde. Ziel dieser Motion ist es, eine gesetzliche Grundlage daf\u00fcr zu schaffen, dass der Bundesrat zuk\u00fcnftig schnell und unb\u00fcrokratisch handeln kann und, noch wichtiger, dass klar ist, wann und[NB]wie[NB]der[NB]Bund mit seiner Hilfe zum Zuge kommt, wann und wie die Kantone und wann und wie die Gemeinden gefordert sind.
\nEines ist sicher: Das n\u00e4chste Naturereignis wird kommen. Die Frage ist nur, wann, wo und in welchem Ausmass, denn die Natur hat ihre eigenen Gesetze.
\nAbschliessend danken wir allen Einsatzkr\u00e4ften und den Beh\u00f6rden, welche mithelfen, dieses Naturereignis zu bew\u00e4ltigen. Weiter senden wir hier symbolisch ein Zeichen der Solidarit\u00e4t mit der betroffenen Bev\u00f6lkerung.
\nAus diesem Grund wird die Mitte-Fraktion. Die Mitte. EVP eintreten und den Vorlagen zustimmen.
\nDas kann ich best\u00e4tigen, ja.
\nIch habe diese erw\u00e4hnten 3,6 Milliarden Franken durch die Anzahl Tage dividiert und das Resultat mit den 5 Millionen Franken verglichen. So komme ich auf diese drei Tage.
\nHerr G\u00f6tte, k\u00f6nnen Sie best\u00e4tigen, dass die Rechnung von Herrn Wettstein falsch ist und dass es 4,6 Milliarden Franken w\u00e4ren, die an Entwicklungshilfe geleistet werden, wenn wir die gut 1 Milliarde Franken in der Schweiz einberechnen?
\nK\u00f6nnen Sie best\u00e4tigen, dass die Schweiz im Jahr 2025 rund 25 Millionen Schweizerfranken an Entwicklungshilfe allein an Afghanistan schickt und dass 25 Millionen das F\u00fcnffache der hier diskutierten 5 Millionen sind?
\nLe 28 mai dernier, mon canton a subi l'une des catastrophes naturelles qui comptent parmi les plus d\u00e9vastatrices que notre pays ait eu \u00e0 affronter depuis de nombreuses ann\u00e9es. \u00c0 la suite de la rupture massive du glacier du Birch, le village de Blatten, dans le magnifique L\u00f6tschental, a \u00e9t\u00e9 pulv\u00e9ris\u00e9 et enseveli sous des millions de m\u00e8tres cubes de roche et de glace. Un berger reste port\u00e9 disparu. Les habitantes et habitants de Blatten ont tout perdu, tout, en quelques secondes : leur maison, leurs souvenirs et, pour certains, leur outil de travail. Leur vie ne sera plus jamais la m\u00eame.
\nM'exprimant au nom de mon groupe, je tiens ici \u00e0 t\u00e9moigner de la solidarit\u00e9 totale du groupe socialiste aux Chambres f\u00e9d\u00e9rales avec les victimes de cette catastrophe, avec les autorit\u00e9s communales et cantonales et avec les organisations de secours et de gestion de la catastrophe, qui ont fait un travail exemplaire. Le soutien d'urgence qu'apporte aujourd'hui la Conf\u00e9d\u00e9ration, cumul\u00e9 \u00e0 celui du canton du Valais, repr\u00e9sente un signal important pour la population de Blatten : vous n'\u00eates pas seuls ! [PAGE 970]
\nSi cette catastrophe pose de nombreuses questions sur nos actions face au r\u00e9chauffement climatique, sur les cons\u00e9quences de ce r\u00e9chauffement climatique dans les r\u00e9gions alpines et sur la n\u00e9cessit\u00e9 de la mise en oeuvre d'un cadre l\u00e9gal pour l'aide financi\u00e8re de la Conf\u00e9d\u00e9ration \u00e0 toutes les r\u00e9gions touch\u00e9es par des catastrophes - questions auxquelles ce Parlement devra r\u00e9pondre -, il est, ce matin, uniquement question d'apporter notre soutien aux habitantes et habitants de Blatten. Dans sa communication, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral annonce \u00e9galement sa volont\u00e9 de soutenir la commune de Blatten dans ses r\u00e9flexions et ses travaux de planification en vue d'une reconstruction. Ce point est tr\u00e8s important : les villageoises et villageois de Blatten ont besoin de perspectives pour leur avenir.
\nJe vous remercie d'accepter cette contribution de solidarit\u00e9 en faveur de la population de Blatten.
\nIm Namen der SVP-Fraktion erkl\u00e4re ich ausdr\u00fccklich, dass wir den Solidarit\u00e4tsbeitrag von 5 Millionen Franken an die Gemeinde Blatten im L\u00f6tschental unterst\u00fctzen. Diese Gemeinde erlebte am 28.[NB]Mai etwas, was nicht viele davor erlebt haben. Sie erlebte aber nicht nur ein ersch\u00fctterndes Ereignis, sondern sie wurde buchst\u00e4blich ausradiert bzw. versch\u00fcttet. Diese 5 Millionen Franken sind notwendig und richtig. Die Katastrophe, welche das Walliser Bergdorf traf, ist ersch\u00fctternd, und sie verlangt eine rasche, unb\u00fcrokratische Hilfe des Bundes. Genau daf\u00fcr sind wir als Eidgenossenschaft da, ganz im Sinne der Bundesverfassung, welche festh\u00e4lt, dass die St\u00e4rke des Volkes sich am Wohl der Schwachen bemisst.
\nWas uns irritiert, sind die Diskussionen in der Kommission, bei denen es um politische Vergangenheitsbew\u00e4ltigungen wie auch um Themen aus dem Entlastungspaket 2027 ging. Solche politischen Diskussionen sind in einem solchen Moment unn\u00f6tig, genauso unn\u00f6tig wie die Anschuldigungen an den Bundesrat, dass er mit dieser Vorlage emotionale Symbolpolitik betrieben habe. Wir sind froh, dass der Bundesrat eine unb\u00fcrokratische und sehr schnelle L\u00f6sung vorgeschlagen hat. Diese 5 Millionen Franken sind zugunsten unserer eigenen Bev\u00f6lkerung, und das m\u00fcssen wir uns vor Augen halten.
\nW\u00e4hrend wir politisch diskutieren, hat das Schweizervolk l\u00e4ngst gehandelt. Allein die Gl\u00fcckskette sammelte in k\u00fcrzester Zeit \u00fcber 11 Millionen Franken, freiwillig, aus eigener \u00dcberzeugung und ohne Zwang, ohne Wenn und Aber. Diese Spendenbereitschaft zeigt, dass die Menschen im Land genau wissen, wo Hilfe gebraucht wird. Ich gehe davon aus, dass ein Teil dieser Spenden auch von Ihnen stammt, da Sie den Worten unserer Pr\u00e4sidentin zu Sessionsbeginn gefolgt sind.
\nRichtig ver\u00e4rgerte uns dann der Fakt, dass wir in der Kommission zwei Stunden \u00fcber einen Beitrag diskutierten, der gerade einmal 0,14 Prozent dessen ausmacht, was wir jedes Jahr ins Ausland verteilen - das sind n\u00e4mlich 3,67 Milliarden Franken. Da fragen sich viele auch nicht, ob das effizient sei, ob das Geld richtig eingesetzt werde, wo es zus\u00e4tzlich versickere. Zum Vergleich: Die 5 Millionen Franken f\u00fcr Blatten entsprechen etwa dem Betrag, den wir in drei Tagen an Entwicklungshilfe ins Ausland \u00fcberweisen. Genau hier wird das Missverh\u00e4ltnis zwischen staatlicher F\u00fcrsorge im Inland und \u00fcppiger Hilfe f\u00fcr andere Destinationen in aller Deutlichkeit sichtbar.
\nF\u00fcr die SVP-Fraktion ist klar, dass die Hilfe an unsere eigene Bev\u00f6lkerung Vorrang hat. Unsere Solidarit\u00e4t beginnt hier und jetzt. Der heutige Beitrag ist richtig, wird aber allenfalls zeitnah aufgebraucht sein. Wir sehen ihn als Startbeitrag, der rasch und ohne administrative H\u00fcrden fliessen muss. Weitere Unterst\u00fctzungsleistungen, ob materiell, personell oder finanziell, sollen gezielt folgen, sobald die Lage vor Ort besser eingesch\u00e4tzt werden kann.
\nEbenfalls unterst\u00fctzt die SVP-Fraktion die geplante Kommissionsmotion, die eine gesetzliche Regelung als l\u00e4ngerfristige L\u00f6sung f\u00fcr hoffentlich nie mehr eintreffende vergleichbare F\u00e4lle fordert.
\nIch danke Ihnen, dass Sie hier im Rat heute und jetzt - und so sind auch die vorangegangenen Voten zu verstehen - klar und deutlich Ja sagen zu einem sofortigen Beitrag f\u00fcr die Gemeinde Blatten.
\nDas ist keine Frage, und ich habe ja genau das gesagt, n\u00e4mlich, dass die Diskussion in der Kommission extrem ausf\u00fchrlich war. Ich habe hier nur einen Vergleich gemacht.
\nLe groupe lib\u00e9ral-radical soutiendra \u00e0 l'unanimit\u00e9 ce projet de loi urgente ainsi que la demande de cr\u00e9dit li\u00e9e. Nous comprenons les autres groupes politiques qui se sont exprim\u00e9s et nous esp\u00e9rons que notre conseil se prononcera \u00e0 l'unanimit\u00e9 en faveur de ces deux projets.
\nLa catastrophe naturelle qui a touch\u00e9 Blatten et Ried a frapp\u00e9 et \u00e9mu le pays entier, ainsi que notre conseil et notre Parlement, \u00e9videmment. Elle a aussi \u00e9mu bien au-del\u00e0 de la Suisse, et c'est naturel : la force des \u00e9l\u00e9ments naturels souligne la fragilit\u00e9 de l'\u00eatre humain dans de telles situations. Les montagnards, les personnes qui vivent dans les montagnes, sont habitu\u00e9s et connaissent ces dangers, qui sont mill\u00e9naires, mais il reste que, quand un \u00e9v\u00e9nement de cette ampleur frappe, on est stup\u00e9fait devant la force de la nature et les d\u00e9g\u00e2ts que cela peut produire. Beaucoup de personnes ont tout perdu ou presque : leurs maisons, leurs biens, leur village, les souvenirs qui vont avec, en particulier pour ceux qui ont toujours v\u00e9cu l\u00e0 et qui ont leurs racines en cet endroit.
\nHeureusement, les efforts de pr\u00e9vention ont bien fonctionn\u00e9. Gr\u00e2ce au monitorage de la situation, l'\u00e9vacuation du village a pu \u00eatre faite \u00e0 temps. L'alerte a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e et, pour l'avoir v\u00e9cu personnellement, un t\u00e9l\u00e9phone qui se met \u00e0 sonner tr\u00e8s fort dans une salle, parce qu'Alertswiss annonce l'\u00e9vacuation du village, ici celui de Blatten, est tr\u00e8s impressionnant \u00e0 voir et \u00e0 vivre. On pense \u00e0 ces personnes qui, \u00e0 ce moment, ont quelques minutes pour tout rassembler et quitter le village. Heureusement que cette d\u00e9cision pas facile a \u00e9t\u00e9 prise, car cela a permis de limiter de mani\u00e8re tr\u00e8s forte le bilan humain, bien heureusement. H\u00e9las, une personne - cela a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 - est encore port\u00e9e disparue, mais cela a permis de [PAGE 971] limiter tr\u00e8s drastiquement le bilan humain, et ce, tr\u00e8s heureusement.
\nNous remercions toutes les personnes qui ont travaill\u00e9, qui travaillent encore et qui continueront de travailler pendant tr\u00e8s longtemps pour am\u00e9liorer la situation sur place et soutenir les personnes affect\u00e9es, \u00e0 savoir les secours civils et l'arm\u00e9e.
\nNous exprimons notre solidarit\u00e9 avec toutes les personnes qui ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9es et qui le sont encore aujourd'hui. La solidarit\u00e9 s'est exprim\u00e9e bien au-del\u00e0 de notre Parlement : beaucoup d'autorit\u00e9s publiques - des cantons et des communes - se sont manifest\u00e9es. La solidarit\u00e9 priv\u00e9e s'est aussi mise en place tr\u00e8s rapidement et la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 des Suissesses et des Suisses a une nouvelle fois \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral nous propose, par le m\u00e9canisme soumis \u00e0 notre conseil aujourd'hui, une solidarit\u00e9 \u00e9galement de la Conf\u00e9d\u00e9ration dans un acte exceptionnel. Habituellement, aucun type de cr\u00e9dit de ce type de la part de la Conf\u00e9d\u00e9ration n'est pr\u00e9vu pour l'aide d'urgence. D'autres m\u00e9canismes pour la reconstruction et la pr\u00e9vention \u00e0 long terme sont pr\u00e9vus et ils viendront \u00e9videmment s'ajouter \u00e0 l'aide d'urgence, avec des montants bien plus consid\u00e9rables \u00e0 ce qui est pr\u00e9vu ici. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral nous propose donc cette aide exceptionnelle, pour laquelle il faut une base l\u00e9gale ad hoc, puisque cela n'est pas pr\u00e9vu dans notre l\u00e9gislation.
\nNotre groupe soutiendra cette proposition, mais note que, malheureusement, avec le changement climatique, de telles catastrophes peuvent h\u00e9las se reproduire dans le futur. Il y en a d\u00e9j\u00e0 eu dans le pass\u00e9 - cela a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 par plusieurs orateurs -, m\u00eame si on ne peut \u00e9videmment pas les comparer dans leur ampleur. Des catastrophes importantes ont en effet d\u00e9j\u00e0 frapp\u00e9 notre pays ces derni\u00e8res ann\u00e9es et d\u00e9cennies. On peut se demander si, dans ces cas aussi, il n'aurait pas pu \u00eatre envisag\u00e9 ou envisageable que la Conf\u00e9d\u00e9ration intervienne. Plusieurs lieux ont \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9s. C'est une question que nous devrons d\u00e9battre.
\nJe crois que le lieu et l'heure ne sont pas \u00e0 la pol\u00e9mique ni \u00e0 la comparaison de l'aide que nous apportons dans cette situation, et qui est n\u00e9cessaire, en Suisse, avec l'aide, qui est importante et n\u00e9cessaire aussi, \u00e0 l'\u00e9tranger. Les souffrances ne se comparent pas : elles s'additionnent. Ici, il est question d'agir pour soutenir une partie de notre population qui a \u00e9t\u00e9 durement touch\u00e9e ; cela n'exclut pas que nous continuions d'aider, avec des crit\u00e8res extr\u00eamement clairs et pr\u00e9cis, d'autres populations dans le malheur au-del\u00e0 de nos fronti\u00e8res.
\nL'heure n'est pas \u00e0 la pol\u00e9mique. Elle sera \u00e0 la r\u00e9flexion sur la mani\u00e8re dont nous voulons g\u00e9rer ce genre de cas s'ils devaient \u00eatre amen\u00e9s \u00e0 se reproduire. La discussion a commenc\u00e9 dans notre commission et elle a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 dans nos conseils ; plusieurs propositions sont sur la table du Parlement. Elle va se poursuivre. Notre groupe se demande si la motion qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e par la Commission des finances est la bonne mani\u00e8re d'agir, car il n'y a pas de certitude \u00e0 ce stade qu'il faille une loi sp\u00e9cifique. Il faut que nous fassions cette discussion de mani\u00e8re approfondie. Nous envisageons plut\u00f4t de proposer un postulat. On verra de quelle mani\u00e8re cela se fait, mais ce sont des discussions qui viendront dans le futur.
\nAujourd'hui, c'est cette aide urgente que nous devons voter. Il sera important que la commune se dote des moyens pour la distribuer de mani\u00e8re extr\u00eamement objective et claire. C'est une t\u00e2che difficile. Cela a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 notamment par les rapporteurs. La commission propose que la commune se dote d'une commission de r\u00e9partition, \u00e0 l'exemple de ce qui a \u00e9t\u00e9 fait dans d'autres cas similaires. En tout cas, nous l'y invitons.
\nNous soutenons ces projets, cette loi et ce cr\u00e9dit. Nous vous invitons \u00e0 faire de m\u00eame. Nous exprimons notre solidarit\u00e9 avec les habitants de la commune et de la vall\u00e9e. C'est une situation extr\u00eamement difficile. Nous leur souhaitons force et courage et nous sommes convaincus qu'ensemble ils arriveront non pas \u00e0 effacer, mais \u00e0 surpasser cette \u00e9preuve au fil du temps.
\nHerr Kollege G\u00f6tte, nachdem Sie daf\u00fcr appelliert haben, aus dieser Sache nicht politisches Kapital zum eigenen Nutzen zu schlagen, m\u00f6chte ich doch eine Anschlussfrage stellen. Sie haben behauptet, innert drei Tagen werde so viel Geld an Entwicklungshilfe ins Ausland \u00fcberwiesen, wie jetzt hier gesprochen werden soll. K\u00f6nnen Sie best\u00e4tigen, dass in dieser Rechnung mit den drei Tagen s\u00e4mtliche Gelder, die wir f\u00fcr das Asyl- und Fl\u00fcchtlingswesen im eigenen Land ausgeben, mit eingerechnet sind?
\nDas kann ich ebenfalls best\u00e4tigen, ja.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, Pr\u00e4sidentin): Wir sind am Ende der Debatte angelangt und kommen zu den Abstimmungen.
\nIch danke vorerst allen Fraktionen, und es waren alle, die sich hier f\u00fcr diesen Solidarit\u00e4tskredit f\u00fcr Blatten ausgesprochen haben. Das zeigt doch, dass infolge dieses Ereignisses auch von der obersten Stufe, vom Bund, finanzielle Unterst\u00fctzung geleistet wird, und das weiss ich zu sch\u00e4tzen, nachdem bereits der St\u00e4nderat diesen Kredit einstimmig verabschiedet hat.
\nIch m\u00f6chte hier noch einige Worte zur Ausserordentlichkeit der Situation in Blatten und im Weiler Ried sagen. Der Schuttkegel hat eine Dimension von 2 Kilometer L\u00e4nge, 400 Meter Breite und 100 bis 200 Meter H\u00f6he. Das zeigt die gewaltige \u00dcbersch\u00fcttung, die in dieser Form einmalig ist - einmalig seit Messbeginn solcher Katastrophen. Man hat jetzt lesen k\u00f6nnen, es sei ein Jahrtausendereignis. Wie h\u00e4ufig ein solches Ereignis ist, ist statistisch so nicht eruierbar, weil es eben praktisch nicht vorkommt. Was wir auf jeden Fall sagen k\u00f6nnen, ist, dass es ein weit \u00fcber 300-j\u00e4hrliches Ereignis ist. Wir richten unsere Schutzbauten, die wir f\u00fcr unsere Siedlungen errichten, f\u00fcr den Schutz gegen 300-j\u00e4hrliche Ereignisse aus. Bei Blatten sind wir weit dar\u00fcber, und das zeigt eben die Ausserordentlichkeit. Ich sage das auch, weil die Frage des Pr\u00e4judizes \u00fcberall und richtigerweise im Raum steht.
\nIch stehe dazu, dass wir hier ein gewisses Pr\u00e4judiz schaffen. Sobald ein \u00e4hnlicher Fall wieder eintreten sollte, m\u00fcssen wir mindestens gleich reagieren. Ein solcher Fall muss und wird wahrscheinlich nicht zwingend wieder ein Bergsturz mit gleichzeitigem Gletscherabsturz sein. Ein solcher Fall kann auch, wir hoffen es alle nicht, ein Erdbeben sein. Ein solcher Fall kann das \u00dcberfluten eines grossen Flusses irgendwo in der Schweiz sein. Damit sage ich auch: Letztlich kann die ganze Schweiz von solchen Ereignissen betroffen sein. Daf\u00fcr aber, dass sie in dieser Gr\u00f6sse eintreten, daf\u00fcr besteht auch in Zukunft eine sehr, sehr kleine Wahrscheinlichkeit. Auch wenn in Zukunft der Permafrost weiter schmilzt, wird das gem\u00e4ss der Wissenschaft zwar zunehmend Ereignisse verursachen, Ereignisse dieser Gr\u00f6sse sind aber sehr, sehr unwahrscheinlich. Deshalb erachte ich diese Massnahme, auch wenn sie einen kleinen Pr\u00e4judizcharakter hat, nicht als problematisch.
\nWir unterscheiden seitens des Bundesrates zwischen kurzfristigen, mittelfristigen und langfristigen Massnahmen f\u00fcr Blatten. Neu ist hier einzig die Kurzfristigkeit der Massnahmen. Die Kurzfristigkeit ergibt sich eben aufgrund der Ausserordentlichkeit. Ausserordentlich ist nicht nur die Dimension, das heisst die Gr\u00f6sse des Ereignisses, sondern auch,[NB]dass[NB]ein[NB]ganzes[NB]Dorf vollst\u00e4ndig dem Erdboden gleichgemacht worden ist, was in dieser Form noch nie stattgefunden hat.
\nDas heisst, eine Nachbarschaftshilfe wie in vielen anderen Gemeinden, die auch schlimme Ereignisse durchgemacht haben - ich denke hier an Bondo, um ein Beispiel zu nennen -, ist gar nicht m\u00f6glich. Dort wurden weniger Geb\u00e4ude versch\u00fcttet, Nachbarschaftshilfe war sofort m\u00f6glich. Hier ist einfach alles weg; die Gemeinde Blatten ist weg; die Blattnerinnen und Blattner sind weg; die Leute des Weilers Ried wohnen jetzt irgendwo verstreut im L\u00f6tschental oder auch ausserhalb. Sie besitzen gerade noch ihre Kleidung, die sie auf dem Leib tragen, und ihr Portemonnaie. Sie m\u00fcssen ohne irgendwelche weiteren Utensilien verbleiben. Die meisten konnten bei der Evakuation nichts mitnehmen, weil zu deren Zeitpunkt sehr viele ausserhalb von Blatten arbeiteten. Der Bundesrat meint, dass dies die kurzfristige Massnahme rechtfertigte.
\nF\u00fcr einige scheint es vielleicht so, dass 5 Millionen Franken in Anbetracht der gesch\u00e4tzten Sch\u00e4den - man weiss es noch nicht genau, es sind sehr grobe Sch\u00e4tzungen - von insgesamt 500 Millionen bis 1 Milliarde Franken ein sehr bescheidener Betrag ist. Es geht hier aber lediglich darum, H\u00e4rtef\u00e4lle abzufedern oder dringliche Sofortmassnahmen der Gemeinde zu unterst\u00fctzen - das ist die Formulierung im Gesetz. H\u00e4rtef\u00e4lle bestehen dort, wo dringend Haushaltsinventar angeschafft werden muss und wo die Mittel in dieser Form vielleicht nicht gerade zur Verf\u00fcgung stehen. H\u00e4rtef\u00e4lle sind auch dringliche Massnahmen der Gemeinde. Die Gemeinde hat \u00fcbrigens auch alles verloren, inklusive B\u00fcros, Computer - alles ist weg. Auch die Gemeinde muss rasch gewisses Material anschaffen. Deshalb rechtfertigt sich kurzfristig aus meiner Sicht auch die Ausserordentlichkeit, die von der Gemeinde sehr gesch\u00e4tzt wird. Wir haben diese Massnahme [PAGE 972] selbstverst\u00e4ndlich in enger Absprache auch mit der Gemeinde formuliert.
\nIn der Kommission gab es eine Diskussion betreffend die Verteilung der Spende. Es ging darum, ob die Gemeinde hiervon nicht \u00fcberfordert sei. Es geht ja nicht nur um die 5 Millionen Franken des Bundes, es kommen die 10 Millionen des Kantons dazu, und es kommen weitere Spenden in etwa der gleichen Gr\u00f6ssenordnung hinzu, sodass wir kurzfristig von 30 Millionen Franken oder mehr sprechen. Ich kann Ihnen hier nach telefonischer R\u00fccksprache von gestern mit dem Gemeindepr\u00e4sidenten best\u00e4tigen, dass f\u00fcr diese Mittel bereits eine Spendenkommission installiert ist, dass ein Notariatsb\u00fcro den Auftrag hat, diese Kommission zu kontrollieren; es ist das gleiche Notariatsb\u00fcro, das auch die Gemeinderechnung revidiert. Dieses Anliegen aus der Kommission ist[NB]von[NB]daher[NB]erf\u00fcllt,[NB]auch mein Versprechen aus der Kommission, wonach ich das anschauen werde, ist umgesetzt. Das ist mir wichtig zu erw\u00e4hnen, was dieses Gesch\u00e4ft hier anbelangt.
\nIch gestatte mir aber, die Gelegenheit zu nutzen, gegen\u00fcber Ihnen, aber auch gegen\u00fcber der \u00d6ffentlichkeit klar zu sagen, dass wir auch den mittelfristigen Massnahmen - das sind die Wiederinstandstellungsmassnahmen - Rechnung tragen m\u00fcssen. Die herk\u00f6mmlichen Instrumente daf\u00fcr kennen Sie alle, wir haben sie in den letzten Jahren f\u00fcr die Kantone Wallis, Graub\u00fcnden und Tessin angewendet. Das ist die Wiederinstandstellung \u00fcber das Waldgesetz, \u00fcber das Bundesgesetz \u00fcber den Wasserbau, aber auch \u00fcber das Landwirtschaftsgesetz.
\nUm einen Betrag zu nennen: Ihr Parlament stellte im letzten Jahr f\u00fcr die Unwetter in den drei Kantonen 54 Millionen Franken bereit. Wir werden Ihnen auch noch eine Zusatzbotschaft im Umfang von 38 Millionen Franken vorlegen; der Bundesrat hat hierzu den Auftrag erteilt, weil er gesehen hat, dass die verbleibenden Restkosten f\u00fcr diese Gemeinden noch zu hoch sind. Es geht dann um einen sehr hohen zweistelligen Millionenbetrag. Ich gehe heute davon aus, dass wir f\u00fcr Blatten genau gleich vorgehen und Ihnen auch in dieser Gr\u00f6ssenordnung Kredite beantragen werden. Dazu muss man aber zuerst ins Gebiet gehen k\u00f6nnen, um zu evaluieren, wie hoch die Kosten sein werden und was vom Bund hier entsch\u00e4digt werden kann - zusammen mit dem Kanton Wallis selbstverst\u00e4ndlich, das ist eine Verbundaufgabe. Der Kanton Wallis wird hier im Normalfall mit 55 Prozent der anrechenbaren Kosten entsch\u00e4digt. Das wird kommen, wir werden sicher sp\u00e4testens im n\u00e4chsten Jahr mit einem Kredit dazu im Parlament vorstellig werden. Daher sind diese 5 Millionen Franken in die Gesamthilfe einzubetten. Das ist die kurzfristige Soforthilfe, die es jetzt braucht.
\nEs besteht nicht die Gefahr, dass diese Hilfe f\u00fcr den Wiederaufbau beispielsweise von Geb\u00e4uden, die nicht versichert sind, aber versicherbar w\u00e4ren, genutzt wird. Das ist mir wichtig; Frau Nationalr\u00e4tin Zybach hat darauf hingewiesen. Diese Gefahr besteht aus einem einfachen Grund nicht: Die Mittel, die innerhalb eines Jahres nicht f\u00fcr Sofortmassnahmen[NB]genutzt[NB]werden, fliessen zur\u00fcck an den Bund. Falls es so w\u00e4re - ich gehe in Anbetracht der Dimension nicht davon aus -, dass diese Mittel doch nicht vollst\u00e4ndig genutzt werden, fliessen sie zur\u00fcck. Es wird kaum innerhalb von einem Jahr in diesem Bereich so schnell gebaut, das ist praktisch ausgeschlossen.
\nIch bin auch der Meinung, dass bei Geb\u00e4uden, die nicht versichert wurden, auch wenn sie versicherbar gewesen w\u00e4ren, das Risiko nat\u00fcrlich selber getragen werden muss. Es ist in der Formulierung aber so, ich m\u00f6chte das klar sagen, dass der Gesetzestext diese Differenzierung nicht macht. Im Gesetz steht: \"Sofortmassnahmen, die nicht durch Versicherungen oder Subventionen abgedeckt sind\". Sie sind also nicht abgedeckt. In einem H\u00e4rtefall ist bei Haushaltsinventar, das versicherbar gewesen w\u00e4re oder bei dem vielleicht eine Unterdeckung besteht, das Bezahlen eines Betrages gem\u00e4ss Gesetz m\u00f6glich. Ich denke, in solchen H\u00e4rtef\u00e4llen darf[NB]man[NB]Hilfe[NB]durchaus gew\u00e4hren - so viel zur kurzfristigen Hilfe.
\nZur mittelfristigen Hilfe habe ich gesprochen. Der Bundesrat hat meinem Departement den Auftrag erteilt, bis sp\u00e4testens Ende Jahr - wir wollen rasch arbeiten - die Dimension der mittelfristigen Hilfe zu kl\u00e4ren, damit auch f\u00fcr die Region rasch bekannt ist, wie viel Unterst\u00fctzung hier fliessen kann.
\nSodann ist mir die langfristige Unterst\u00fctzung ebenso wichtig. Der Bundesrat hat mein Departement beauftragt, dass das Bundesamt f\u00fcr Raumentwicklung zusammen mit dem Bundesamt f\u00fcr Umwelt der Gemeinde in raumplanerischer Hinsicht aufzeigt, wo allf\u00e4llige Bauzonen ausgeschieden werden k\u00f6nnen. Damit soll ein Wiederaufbau von Blatten m\u00f6glich sein und der Bev\u00f6lkerung rasch eine Perspektive aufgezeigt werden. Wir werden hier volle Unterst\u00fctzung leisten. Eine Bauzone erfordert zuerst einen Richtplan. Wir werden die Richtplanung unter der Federf\u00fchrung von Kanton und[NB]Gemeinde[NB]rasch an die Hand nehmen. Genehmigt werden muss sie dann durch uns. Wir werden von Anfang an behilflich sein, dass eine Genehmigung ohne Verzug erteilt werden kann.
\nIm Gemeinderat von Blatten besteht mit \"Blatten der Zukunft\" eine Vision. Heute ist eine Urversammlung, und es wird dort aufgezeigt, wie man auch in Zukunft in diesem Tal leben kann. Entscheiden, ob sie das wollen, werden die bisherigen Einwohner und Einwohnerinnen selber. Aber wir sind der Meinung, dass es Rahmenbedingungen braucht, unter denen ein solcher Entscheid m\u00f6glich ist.
\nIch gestatte mir \u00fcber diesen Kredit von 5 Millionen Franken hinaus noch eine Aussage, weil sehr viel dar\u00fcber gesprochen wird. Es wird jetzt von Experten und in breiten Kreisen die Frage gestellt: Macht es Sinn, dass solche T\u00e4ler noch bev\u00f6lkert sind, oder m\u00fcssten die Leute nicht besser weg? Da sage ich Ihnen klar, und da spreche ich als Bundesrat Albert R\u00f6sti und nicht im Namen des Gesamtbundesrates: Als UVEK-Vorsteher erachte ich das Zweite als keine Option. Denn wenn wir damit beginnen, werden wir zwei Drittel dieses Landes infrage stellen, zwei Drittel des Landes sind im Berggebiet. Wir m\u00fcssten dann auch die Frage stellen, ob es sinnvoll ist, dass wir am Rhein 2 Milliarden Franken in Schutzmassnahmen investieren; dies haben Sie k\u00fcrzlich im Rahmen eines Staatsvertrags mit \u00d6sterreich beschlossen. Das betrifft das Talgebiet. Ich erachte diese Massnahmen selbstverst\u00e4ndlich als sinnvoll. Aber ich m\u00f6chte darauf aufmerksam machen: Wenn wir im L\u00f6tschental die Frage stellen, ob es richtig ist, dass die Leute da noch wohnen, dann darf man auch die Frage stellen, ob es richtig ist, wenn man in der N\u00e4he eines Flusses wohnt. Oder ist es richtig, wenn man in einem potenziellen Erdbebengebiet wohnt? Sie sehen, wohin diese Diskussion f\u00fchrt. Ich finde alle drei Fragen nicht wichtig. Es macht unser Land aus, dass man in allen Regionen leben k\u00f6nnen muss - selbstverst\u00e4ndlich nicht in Gefahrenzonen, in roten Zonen, diese m\u00fcssen \u00fcberall ausgeschieden werden. Das ist eine Selbstverst\u00e4ndlichkeit. Das ist lokal isoliert, dort geht es nicht um ganze T\u00e4ler.
\nLetztlich kommen 55 Prozent der Stromproduktion aus den Alpen; 55 Prozent der Wasserkraft kommen aus den Alpen. Eine Entv\u00f6lkerung bedeutet eine Schw\u00e4chung der Sicherheit dieser Anlagen. Eine Entv\u00f6lkerung ist auch mit einer Abwanderung der Landwirtschaft verbunden. Eine Abwanderung der Landwirtschaft bedeutet eine Schw\u00e4chung der Sicherheit, weil die Regionen nicht mehr gepflegt werden. Sozio\u00f6konomisch ist erwiesen, dass dort, wo es keine Dorfgemeinschaft mehr hat, auch keine Bauern mehr sind. Das bedeutet, es gibt dort auch keinen Tourismus mehr. Gestatten Sie mir diese Aussagen.
\nNach dem Ungl\u00fcck in Blatten geht es darum, der ganzen Bev\u00f6lkerung der Schweiz aufzuzeigen: Auch wenn Ungl\u00fccke passieren, geben wir langfristig Perspektiven, dass man dort oder mindestens in der N\u00e4he wieder leben kann. Entscheiden m\u00fcssen es die Betroffenen vor Ort.
\nIn diesem Sinne danke ich nochmals f\u00fcr Ihre Unterst\u00fctzung dieses Kredits. Ich m\u00f6chte aber auch, wie es viele schon getan haben, einen sehr grossen Dank an die Beh\u00f6rden vor Ort, an den Kanton und die Gemeinde, allen voran den Gemeindepr\u00e4sidenten, f\u00fcr den riesigen Einsatz aussprechen. In der Gemeinde leisten sie einen riesigen Einsatz, obschon die meisten selbst betroffen sind. Ich m\u00f6chte aber auch allen Spenderinnen und Spendern danken, die sehr viel aus privaten Mitteln zusammengetragen haben. Das zeigt die [PAGE 973] schweizerische Solidarit\u00e4t. Es ist sch\u00f6n, zu wissen, dass diese auch in der heutigen Zeit noch da ist.
\nIch danke Ihnen f\u00fcr die Zustimmung.
\nBesten Dank, Herr Bundesrat, auch f\u00fcr Ihre \u00c4usserungen betreffend die Bergbev\u00f6lkerung, die mich sehr gefreut haben. Ich habe eine Frage: Sie haben des Langen erkl\u00e4rt, dass das Bundesamt f\u00fcr Raumentwicklung die raumplanerischen Arbeiten sofort aufnehme und es, wenn es im Fall der F\u00e4lle n\u00f6tig ist, gewisse neue Bauzonen brauche. Das ist aus meiner Sicht richtig und wichtig. F\u00fcr mich ist extrem wichtig, dass das schnell geht. K\u00f6nnen Sie eine Aussage dazu machen, wie schnell im Wallis, wenn es wirklich n\u00f6tig wird, eine Bauzone realisiert werden kann? Es d\u00fcrfte meines Erachtens nicht drei, f\u00fcnf oder zehn Jahre dauern.
\nJa, danke, Herr Nationalrat Knutti, ich habe das schon best\u00e4tigt. Der Bundesrat hat dem UVEK den klaren Auftrag dazu gegeben; die Arbeiten sind bereits gestartet. Man muss der Gemeinde hier die Federf\u00fchrung \u00fcberlassen. Die Gemeinde entscheidet, wo sie wiederaufbauen will. Ich durfte gestern mit dem Gemeindepr\u00e4sidenten telefonieren. Die Gemeinde hat, gest\u00fctzt auf die bestehende Gefahrenkarte, bereits Vorstellungen, wo der Wiederaufbau stattfinden soll. Da gibt es klare Vorstellungen, und mich hat beeindruckt, wie klar auch der Wille der Betroffenen ist, in diese Richtung zu gehen. Die Mitarbeitenden des Bundesamtes f\u00fcr Raumentwicklung (ARE) werden dort unmittelbar behilflich sein.
\nEs gibt sogar andere Beispiele: Wir haben das Beispiel Mitholz, wo eine ganz andere Situation vorliegt. Dort m\u00fcssen die Leute aus Sicherheitsgr\u00fcnden, wegen der R\u00e4umung der Munition, weg. Es ist gelungen, innert k\u00fcrzester Zeit, innerhalb von zwei Jahren, die Planung bis zur Regelung der Bauzone zu erledigen, sodass die Leute bereits bauen k\u00f6nnen, und zwar innerhalb der gleichen Gemeinde, die auch nicht sehr gross ist. Dort hat das ARE also bereits Erfahrungen gesammelt.
\nIch stelle mir vor, dass der Wiederaufbau sehr kurzfristig umgesetzt werden und sehr rasch gehen kann. Ich sage das allerdings, ohne Illusionen wecken zu wollen. Wir sind immer noch in der Ereignisbew\u00e4ltigung. Wir m\u00fcssen feststellen, dass noch eine Million Kubikmeter Ger\u00f6ll lose am Berg vorhanden ist. Bevor sich der Berg nicht beruhigt, k\u00f6nnen die Experten die n\u00f6tigen Arbeiten im Gel\u00e4nde nicht t\u00e4tigen. Aber ja, ich kann Ihnen best\u00e4tigen, das darf nicht Jahre dauern.
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