Depuis deux d\u00e9cennies, on observe une tendance - vous l'avez rappel\u00e9 \u00e0 juste titre, Monsieur le conseiller national Walder - \u00e0 la r\u00e9cession d\u00e9mocratique globale. Le monde est toujours moins d\u00e9mocratique. Cela a incit\u00e9 le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 inscrire la promotion de la d\u00e9mocratie parmi les priorit\u00e9s de sa strat\u00e9gie en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re. Afin de mettre en oeuvre cet objectif, mon d\u00e9partement a fix\u00e9 des lignes directrices sur la d\u00e9mocratie qui d\u00e9finissent le cadre strat\u00e9gique et, aussi, le vocabulaire utilis\u00e9 pour la promotion de la d\u00e9mocratie. Il ne s'agit pas d'\u00e9tendre notre champ de travail, mais de le rendre plus efficace, de savoir ce qu'on fait et comment on le fait. Nous devons nous concentrer sur la protection et le renforcement de la d\u00e9mocratie o\u00f9 elle existe.
\nWir nutzen dazu die diplomatischen Instrumente auf bilateraler und multilateraler Ebene und unterst\u00fctzen eine Reihe von Organisationen, die sich f\u00fcr die St\u00e4rkung und F\u00f6rderung der Demokratie einsetzen. Das tun wir bereits heute. So ist die Schweiz beispielsweise Mitglied des Internationalen Instituts f\u00fcr Demokratie und Wahlunterst\u00fctzung, dessen Vorsitz sie dieses Jahr innehat. Auf multilateraler Ebene tr\u00e4gt die Schweiz insbesondere durch die Entsendung von Wahlbeobachterinnen und -beobachtern zur F\u00f6rderung der Demokratie bei. Seit 1989 haben \u00fcber 3000 Schweizer Beobachter an mehr als 300 Missionen unter der \u00c4gide der UNO, der OSZE, der EU sowie der Organisation Afrikanischer Staaten und anderer Organisationen teilgenommen.
\nEin finanzieller Beitrag zum Europ\u00e4ischen Fonds f\u00fcr Demokratie bringt aus Sicht des Bundesrates aktuell keinen Mehrwert, zumal die Schweiz 2013, als sie einen einmaligen Beitrag von 1 Million Franken an den Fonds leistete, nicht nur positive Erfahrungen machen konnte. Die Mittelverwendung und die damit erzielte Wirkung gingen damals nicht klar aus der Berichterstattung hervor.
\nC'est pour ces raisons que je vous invite, au nom du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 rejeter la motion.
\nDepuis quelques ann\u00e9es, le contexte international a radicalement chang\u00e9. L'\u00e9poque o\u00f9 l'on pouvait croire que la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale continuerait \u00e0 gagner naturellement du terrain est aujourd'hui r\u00e9volue. Ce sont au contraire les r\u00e9gimes autoritaires qui progressent, les libert\u00e9s qui reculent et m\u00eame certaines grandes d\u00e9mocraties qui voient des tendances illib\u00e9rales s'imposer en leur sein. La Russie m\u00e8ne une guerre imp\u00e9rialiste sur le sol europ\u00e9en, qui n'est pas seulement militaire, mais aussi id\u00e9ologique : c'est un combat contre les valeurs d\u00e9mocratiques. La Chine, quant \u00e0 elle, agit par des moyens plus discrets, mais tout aussi efficaces : d\u00e9sinformation, captation des \u00e9lites, infiltration technologique et contr\u00f4le massif de donn\u00e9es. M\u00eame les \u00c9tats-Unis, longtemps consid\u00e9r\u00e9s comme phare de la d\u00e9mocratie, ont vu leurs fondements \u00e9branl\u00e9s par une d\u00e9rive populiste, conspirationniste et antid\u00e9mocratique qui ne manque pas de diffuser sa propagande naus\u00e9abonde dans les d\u00e9mocraties occidentales, y compris en Suisse.
\nCette \u00e9volution, qui a connu un coup d'acc\u00e9l\u00e9rateur depuis le retour de Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche, justifie pleinement de revenir aujourd'hui sur la motion Gl\u00e4ttli 22.3685, qui a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e en 2022, soit dans un autre monde. Il est d\u00e9sormais \u00e9tabli que la Suisse n'est pas une forteresse d\u00e9mocratique imp\u00e9n\u00e9trable. Les courants extr\u00e9mistes et complotistes, les attaques num\u00e9riques et les campagnes de d\u00e9sinformation visant nos \u00e9lections ou nos institutions sont d\u00e9j\u00e0 une r\u00e9alit\u00e9. Les id\u00e9es antid\u00e9mocratiques gagnent du terrain, y compris dans certains discours politiques, ici m\u00eame, sous cette Coupole f\u00e9d\u00e9rale. Nos d\u00e9mocraties sont vuln\u00e9rables et leur d\u00e9fense ne peut pas \u00eatre seulement militaire. Cela passe par la d\u00e9fense des contre-pouvoirs indispensables \u00e0 l'exercice sain de la d\u00e9mocratie : presse, justice, trait\u00e9s internationaux et Constitution. Il faut \u00e0 ce titre renforcer les institutions, soutenir les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et exporter nos mod\u00e8les d\u00e9mocratiques solides et coh\u00e9rents.
\nC'est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que fait le Fonds europ\u00e9en pour la d\u00e9mocratie (Fedem). Cr\u00e9\u00e9 en 2013, il soutient des journalistes, des ONG, des militants et des opposants d\u00e9mocratiques dans les pays voisins de l'Europe - des Balkans \u00e0 l'Afrique du Nord, en passant par l'Ukraine, le Belarus ou encore la G\u00e9orgie. C'est un instrument flexible, agile et r\u00e9actif et capable d'agir l\u00e0 o\u00f9 les grandes institutions multilat\u00e9rales mettent des mois \u00e0 intervenir. C'est un outil politique strat\u00e9gique, qui permet \u00e0 l'Europe d'\u00eatre pr\u00e9sente et cr\u00e9dible sur la sc\u00e8ne internationale sans recourir \u00e0 la force, sinon celle de la persuasion.
\nDes pays comme l'Allemagne, les Pays-Bas, la Su\u00e8de et la Norv\u00e8ge, auxquels nous aimons nous comparer, y participent activement. M\u00eame le Canada et le Royaume-Uni post-Brexit y contribuent. La Suisse, elle, y a particip\u00e9 entre 2013 et 2015, mais y a renonc\u00e9 au pr\u00e9texte qu'elle se dispersait.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral nous dit que la Suisse fait d\u00e9j\u00e0 beaucoup : experts d\u00e9tach\u00e9s, observateurs \u00e9lectoraux et soutien \u00e0 d'autres organisations. C'est vrai et il faut ici saluer ces efforts, mais ces actions, bien qu'essentielles, ne sont pas suffisantes. Dans un contexte international tendu, elle peut et doit [PAGE 1051] faire plus, d'autant plus que le Fedem a une approche compl\u00e9mentaire, davantage op\u00e9rationnelle, plus directe et plus cibl\u00e9e sur les situations critiques avec un pouvoir d'action et un d\u00e9ploiement de moyens rapides. Participer au Fedem, c'est reconna\u00eetre que le monde a chang\u00e9 et que nous sommes du c\u00f4t\u00e9 des d\u00e9mocrates partout o\u00f9 ils agissent et partout o\u00f9 ils se battent. C'est d\u00e9fendre nos valeurs et donc nos int\u00e9r\u00eats, tout en nous montrant solidaires de nos partenaires europ\u00e9ens, et cela, dans une mesure tr\u00e8s supportable pour nos finances.
\nAujourd'hui, ne pas r\u00e9int\u00e9grer le Fedem, c'est aussi envoyer un signal de ti\u00e9deur ou m\u00eame de capitulation devant les courants extr\u00e9mistes illib\u00e9raux, car face \u00e0 l'offensive contre la d\u00e9mocratie aux quatre coins du monde, l'indiff\u00e9rence est un luxe que nous ne pouvons plus nous permettre.
\nJe vous invite donc \u00e0 soutenir ma motion, pour que la Suisse retrouve la place qui doit \u00eatre la sienne, aux c\u00f4t\u00e9s de celles et de ceux qui d\u00e9fendent la d\u00e9mocratie, la libert\u00e9 et l'\u00c9tat de droit partout dans le monde.
\nPr\u00e4sidentin (Riniker Maja, Pr\u00e4sidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.
\n[VS]
\nAbstimmung - Vote [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme der Motion ... 61 Stimmen [GZ]
\nDagegen ... 118 Stimmen [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
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