Antrag der Mehrheit [GZ]
\nEintreten
\n[VS]
\nAntrag der Minderheit [GZ]
\n(Friedli Esther, Gapany, Hegglin Peter)[GZ]
\nNichteintreten
\n[VS]
\nProposition de la majorit\u00e9 [GZ]
\nEntrer en mati\u00e8re
\n[VS]
\nProposition de la minorit\u00e9 [GZ]
\n(Friedli Esther, Gapany, Hegglin Peter)
\nNe pas entrer en mati\u00e8re
\nJe ne vais \u00e9videmment pas r\u00e9p\u00e9ter ce que le rapporteur a mieux dit que moi. J'aimerais simplement sensibiliser un tout petit peu cette assembl\u00e9e aux difficult\u00e9s de ce secteur \u00e9conomique extr\u00eamement important qui est le secteur de l'exportation, notamment des machines et de l'industrie horlog\u00e8re. Pourquoi cette sensibilisation[NB]? Parce que, malheureusement, si le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne parvient pas, dans un avenir proche, \u00e0 faire revenir \u00e0 la raison les \u00c9tats-Unis, je crains que nous n'ayons \u00e0 reparler de ce secteur \u00e9conomique.
\nCe qu'il faut bien comprendre, et cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 cit\u00e9, c'est qu'on ne se trouve pas dans une situation o\u00f9 l'industrie horlog\u00e8re et celle des machines \u00e9taient dans une tr\u00e8s bonne situation et que, d'une tr\u00e8s bonne situation, on passe \u00e0 un probl\u00e8me douanier[NB]: nous \u00e9tions d'ores et d\u00e9j\u00e0 dans une situation de crise, et c'est la raison pour laquelle ce projet avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9. Qu'est-ce qui me fait dire \u00e7a[NB]? C'est qu'avant m\u00eame les annonces sur les tarifs douaniers, nous \u00e9tions dans une situation o\u00f9 26 pour cent de toutes les industries horlog\u00e8res - en tout cas celles qui font partie de la Convention patronale, et c'est la grande majorit\u00e9 - utilisaient d\u00e9j\u00e0 la RHT. Il faut bien voir que dans ce secteur, en 2025 - en tout cas jusqu'au mois d'ao\u00fbt 2025, o\u00f9 nous avons des chiffres -, c'est de 10,5 pour cent que les exportations ont diminu\u00e9, \u00e0 l'exception du march\u00e9 am\u00e9ricain qui, jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, se portait bien, mais cela risque de se compliquer quelque peu. C'est aussi 30 plans sociaux d'ores et d\u00e9j\u00e0 n\u00e9goci\u00e9s. Et tout cela, c'\u00e9tait avant l'entr\u00e9e en vigueur des tarifs punitifs am\u00e9ricains.
\nQuel est le risque, finalement, si nous ne faisons rien[NB]? Je suis heureux d'entendre que la proposition de minorit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9e. Le risque, si nous ne faisons rien, c'est \u00e9videmment de perdre des emplois, mais c'est aussi de fragiliser une branche importante et de perdre un savoir-faire assez fondamental. Parce que, les m\u00e9tiers de l'horlogerie, mais aussi les m\u00e9tiers de l'industrie des machines, sont des m\u00e9tiers qui [PAGE 783] ne s'apprennent pas \u00e0 l'\u00e9cole, qui ne s'apprennent pas avec un CFC.
\nNous avions hier une r\u00e9union de l'intergroupe parlementaire \"industrie horlog\u00e8re\"[NB]; une personne a demand\u00e9 ce que cela signifierait pour la branche, si ce projet de RHT ne devait pas \u00eatre accept\u00e9 aujourd'hui. La r\u00e9ponse a \u00e9t\u00e9 unanime[NB]: s'il n'est pas accept\u00e9, il y aura beaucoup, beaucoup, de licenciements - c'est d\u00e9j\u00e0 grave -, mais, en plus, il y aura des m\u00e9tiers qui vont se perdre ou alors qui seront tr\u00e8s difficiles \u00e0 retrouver. Je vous donne un exemple, comme cela ce mot aura une fois \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9 dans cette salle, c'est le m\u00e9tier du guillochage. Le m\u00e9tier du guillochage consiste \u00e0 tailler de fines lignes et des cercles sur les pi\u00e8ces des montres, sur les mouvements horlogers. Si vous avez la chance d'avoir une montre suisse, peut-\u00eatre que vous avez une montre qui est pass\u00e9e par les mains expertes d'une guillocheuse ou d'un guillocheur. Pourquoi ce m\u00e9tier risque-t-il d'\u00eatre perdu[NB]? Simplement parce que, comme je l'ai dit, c'est un m\u00e9tier qui s'apprend uniquement en entreprise et c'est un m\u00e9tier qui est extr\u00eamement sensible aux variations conjoncturelles. Un patron nous a dit hier que si le projet de RHT n'\u00e9tait pas accept\u00e9 aujourd'hui, ce serait en tout cas la moiti\u00e9 des guillocheurs et des guillocheuses de son entreprise - c'est surtout un m\u00e9tier f\u00e9minin - qui risquerait de passer \u00e0 la trappe et qu'il ne savait pas quand et comment ces gens pourront le r\u00e9apprendre. Quand on dit cela, cela montre le sens de la RHT. La RHT, cela a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 par le rapporteur, ne vise pas \u00e0 corriger \u00e0 long terme un probl\u00e8me de march\u00e9, ne vise pas \u00e0 faire survivre des entreprises qui ne sont pas concurrentielles, mais la RHT vise exactement cela[NB]: \u00e0 pr\u00e9server le savoir-faire et les emplois quand il y a un probl\u00e8me conjoncturel.
\nAlors, \u00e9videmment, si la crise douani\u00e8re am\u00e9ricaine venait \u00e0 se poursuivre, je pense malheureusement que nous aurions \u00e0 discuter d'autres mesures, mais \u00e0 ce stade il m'appara\u00eet que c'est absolument vital pour pr\u00e9server les emplois et le savoir-faire dans le domaine de la machine-outil et de l'horlogerie de voter ce projet.
\nSo schnell kann Gesetzgebung gehen: Am 9.[NB]Mai dieses Jahres reichte Kollege Maillard eine parlamentarische Initiative ein, mit dem Ziel, die H\u00f6chstbezugsdauer f\u00fcr Kurzarbeit um zw\u00f6lf statt wie bisher um sechs Abrechnungsperioden verl\u00e4ngern zu k\u00f6nnen. Sechs Tage sp\u00e4ter hat die SGK Ihres Rates die parlamentarische Initiative vorgepr\u00fcft und angenommen. Weitere sieben Tage sp\u00e4ter hat unsere Schwesterkommission das Projekt mit 15 zu 8 Stimmen angenommen, und am 26.[NB]Juni hat die SGK Ihres Rates den Erlassentwurf und den Kommissionsbericht mit 8 zu 3 Stimmen beschlossen und angenommen. Es gibt eine Minderheit, die die Ablehnung des Projekts beantragt. Am 3.[NB]September dieses Jahres hat der Bundesrat seine Stellungnahme dazu abgegeben. Der Bundesrat stimmt dem Projekt zu.
\nDer Hintergrund ist wesentlich weniger erfreulich als die Geschwindigkeit der Gesetzgebung. Sie wissen, dass Teile der Schweizer Schl\u00fcsselindustrien - Maschinenindustrie, Elektro- und Medizinaltechnik, Metallindustrie, Uhrenindustrie - und deren Zulieferer seit \u00fcber einem Jahr unter einer konjunkturellen Schw\u00e4che von Schl\u00fcsselm\u00e4rkten leiden, zun\u00e4chst von China und der deutschen Autoindustrie, und dass mit dem sogenannten Zollhammer der Vereinigten Staaten der Exportmarkt USA f\u00f6rmlich eingebrochen ist. Viele Unternehmungen haben in der Folge Kurzarbeit eingef\u00fchrt. Allein in der Uhrenindustrie gibt es im Moment 150 Betriebe, die f\u00fcr Teile ihrer Produktion Kurzarbeit eingef\u00fchrt haben.
\nNach Beurteilung der Kommission und des Bundesrates sind dadurch in einem strategisch wichtigen Sektor der Schweizer Wirtschaft zahlreiche Stellen gef\u00e4hrdet. In vielen Familien weiss der Vater oder die Mutter gegenw\u00e4rtig nicht, ob er oder sie an Weihnachten noch eine Stelle hat oder nicht. Wir sprechen hier nicht von strukturschwachen oder sonst geschw\u00e4chten Betrieben. Es handelt sich zum gr\u00f6ssten Teil um Unternehmungen, die wettbewerbsf\u00e4hig sind und die hochqualifiziertes und zum Teil spezialisiertes Personal haben, die im Moment riskieren, geschlossen oder zumindest mit Entlassungswellen konfrontiert zu werden.
\nIhre Kommission hat den beschriebenen Beschluss gefasst, und zwar in Form eines dringlichen Bundesgesetzes. Das bedeutet, dass die Vorlage befristet werden muss; sie wird es bis zum 31.[NB]Dezember 2028 sein. Es heisst aber auch, dass die Vorlage - vorausgesetzt, sie wird in dieser Session in beiden R\u00e4ten beschlossen - bereits auf Ende der \u00fcbern\u00e4chsten Woche in Kraft treten kann.
\nDer Bundesrat hat dieses Mittel bereits zweimal angewendet. Wir sprechen immer von einer voraussichtlich vor\u00fcbergehenden Besch\u00e4ftigungskrise, nicht von einer dauerhaften Strukturkrise. F\u00fcr eine dauerhafte Strukturkrise w\u00e4re die Kurzarbeit tats\u00e4chlich nicht das richtige Instrument. Es geht um eine sogenannte U-f\u00f6rmige Krise - es geht hinunter, es bleibt tief, dann geht es aber auch wieder hoch. Von dieser Ausgangslage gehen die Kommission und der Bundesrat aus. Der Bundesrat hat dieses Instrument bereits zweimal angewendet: einerseits 2008 und 2009 im Zuge der Finanzkrise, andererseits w\u00e4hrend der Corona-Pandemie. In beiden F\u00e4llen waren die Verl\u00e4ngerungen der H\u00f6chstarbeitszeitdauer begrenzt.
\nIm Moment geht der Bundesrat davon aus, dass 2500 bis 5000 Arbeitnehmende betroffen w\u00e4ren und dass von Kosten von 24 bis 45 Millionen Franken ausgegangen werden kann. Interessant ist in diesem Zusammenhang Folgendes: Die Kommission hat sich eine Studie zeigen lassen, die die Konjunkturforschungsstelle der ETH Z\u00fcrich (KOF) anl\u00e4sslich der Finanzkrise 2009 angefertigt hatte. Darin war das Kosten-Nutzen-Verh\u00e4ltnis der Kurzarbeit abgewogen worden. Das relativ \u00fcberraschende Ergebnis war, dass sich die Kosten und der Nutzen ungef\u00e4hr aufwiegen, d.[NB]h., dass die Kosten im Grunde etwa netto null betragen. Wie kann das sein?
\nZun\u00e4chst kostet die Kurzarbeit die Arbeitslosenversicherung nat\u00fcrlich etwas, denn die entsprechenden L\u00f6hne m\u00fcssen entsch\u00e4digt werden. Aber gerade wegen der Kurzarbeit werden Entlassungen vermieden, und ein entlassener Mensch kostet die Arbeitslosenversicherung mehr als ein auf Kurzarbeit gesetzter Mensch. Deshalb, so hat die KOF herausgefunden, gleichen sich die Kosten hier ungef\u00e4hr aus.
\nDer Bundesrat verl\u00e4ngerte die H\u00f6chstbezugsdauer bereits zweimal, das habe ich Ihnen gesagt. In der aktuellen Situation verl\u00e4ngerte er die H\u00f6chstbezugsdauer bereits im Jahr 2024, und zwar vom 1.[NB]August 2024 bis zum 31.[NB]Juli 2025. Am 14.[NB]Mai 2025 beschloss er eine Fortsetzung dieser Regelung, sodass die verl\u00e4ngerte H\u00f6chstbezugsdauer im Moment bis zum 31.[NB]Juli 2026 gilt.
\nOhne eine weitere Verl\u00e4ngerung der H\u00f6chstbezugsdauer erreicht im Moment eine relativ grosse Zahl der betroffenen Unternehmungen die Grenze von 18 Monaten. Das heisst, wenn wir nicht verl\u00e4ngern, steigt nach Beurteilung der Kommission und des Bundesrates das Risiko von Entlassungen, zum Teil sogar von Massenentlassungen, und dies, wie gesagt, von spezialisiertem Personal bei leistungsf\u00e4higen, produktiven Unternehmungen. Eine Entlassung dieses spezialisierten Personals w\u00fcrde das volkswirtschaftliche Risiko mit sich [PAGE 782] bringen, dass im Falle eines Wiederaufschwungs kein entsprechendes Personal mehr gefunden werden k\u00f6nnte.
\nWir haben vor uns ein dringliches Bundesgesetz, das befristet w\u00e4re und sofort in Kraft treten w\u00fcrde. Dieses Gesetz untersteht einem nachtr\u00e4glichen fakultativen Referendum. Es untersteht aber nicht der Ausgabenbremse.
\nIhre Kommission hat sich eingehend mit der Vorlage besch\u00e4ftigt. Sie hat mit 8 zu 3 Stimmen beschlossen, dieses dringliche Bundesgesetz zur Annahme zu empfehlen. Es gibt eine Minderheit.
\nIch bitte Sie mit der starken Kommissionsmehrheit, auf die Vorlage einzutreten und ihr zuzustimmen.
\nLaut UBS k\u00f6nnten in den kommenden zwei Jahren bis zu 15[NB]000 Industriejobs gef\u00e4hrdet sein. Gewisse Branchen - ich denke hier in erster Linie an die Maschinen-, Elektro- und Metallbranche - befinden sich in einer heiklen Phase. Ein wesentlicher Grund ist die Zollpolitik der USA. In welchem Umfang es zu Entlassungen kommen wird, h\u00e4ngt davon ab, wie lange von den USA der Zollhammer von 39 Prozent eingesetzt wird bzw. wie schnell dieser entsch\u00e4rft werden kann. Sollte der Zollsatz von 39 Prozent vorderhand Bestand haben, muss man von einem R\u00fcckgang der Exporte in die USA von bis zu 25 Prozent ausgehen. Von den US-Z\u00f6llen sind rund 10 Prozent aller[NB]Warenexporte[NB]der[NB]Schweiz[NB]betroffen. F\u00fcr die entsprechenden Unternehmen ist dies eine grosse Belastung. Die Dollarabwertung und die Z\u00f6lle werden die Schweizer Exporte massiv verteuern.
\nAber nicht nur die USA sind eine Herausforderung.
\nL'industrie technologique suisse souffre de la faiblesse conjoncturelle de ses march\u00e9s cl\u00e9s, notamment l'Union europ\u00e9enne et la Chine. En raison du manque de commandes, de nombreuses entreprises ont eu recours au ch\u00f4mage partiel pendant plusieurs mois. Certaines d'entre elles atteindront d\u00e9j\u00e0 cet \u00e9t\u00e9 la dur\u00e9e maximale d'indemnisation. Il ne s'agit pas d'une faiblesse structurelle de ces entreprises[NB]: elles sont performantes, innovantes et occupent une position de leader mondial.
\nVor dem Hintergrund dieser Entwicklung ist es richtig, das Bundesgesetz \u00fcber die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentsch\u00e4digung dahin gehend anzupassen, dass der Bundesrat die H\u00f6chstbezugsdauer der Kurzarbeitsentsch\u00e4digung um h\u00f6chstens zw\u00f6lf Abrechnungsperioden befristet verl\u00e4ngern kann. Auch der Bundesrat setzt auf Kurzarbeit, wie er letzte Woche verlauten liess. Er unterst\u00fctzt eine dringliche Ausweitung der Kurzarbeitsentsch\u00e4digung. Exportorientierte Branchen und Einzelunternehmen k\u00f6nnten stark betroffen sein. Die Verunsicherung ist gross.
\nLe ch\u00f4mage partiel est un instrument \u00e9prouv\u00e9, servant \u00e0 att\u00e9nuer les cons\u00e9quences des p\u00e9riodes de ralentissement \u00e9conomique et \u00e0 prot\u00e9ger les emplois menac\u00e9s.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral souhaite renforcer cet instrument de mani\u00e8re cibl\u00e9e et soutient les propositions de la Commission de la s\u00e9curit\u00e9 sociale et de la sant\u00e9 publique du Conseil des \u00c9tats. Le projet de la commission pr\u00e9voit deux adaptations [PAGE 784] urgentes de la loi sur l'assurance-ch\u00f4mage, qui ont \u00e9t\u00e9 illustr\u00e9es par le rapporteur et que je ne vais pas r\u00e9p\u00e9ter.
\nAus Sicht der Wirtschaft und KMU machen diese Massnahmen Sinn. Ziel und Zweck der Kurzarbeitsentsch\u00e4digung ist es, Stellen zu retten; das muss man immer unterstreichen, und das k\u00f6nnte bald notwendig werden. Bereits am 20.[NB]August 2025 hat der Bundesrat beschlossen, die Anstrengungen zur St\u00e4rkung des Wirtschaftsstandortes Schweiz zu intensivieren. Er hat dazu verschiedene Pr\u00fcfauftr\u00e4ge zur regulatorischen Entlastung der Unternehmen erteilt, was ich, auch als Pr\u00e4sident des SGV, sehr begr\u00fcsse.
\nIch beantrage Ihnen, der Vorlage zuzustimmen.
\nTout a \u00e9t\u00e9 dit, mais j'aimerais pr\u00e9ciser deux choses. La premi\u00e8re, c'est que cette proposition \u00e9mane des partenaires sociaux - Swissmem et Unia. Je crois que c'est important de le dire, car le partenariat social est, chez nous, un moyen important de r\u00e9sister \u00e0 ces crises. Je crois que c'est important de relever que, dans ce domaine-l\u00e0, il a bien fonctionn\u00e9.
\nDeuxi\u00e8mement, je voudrais remercier le Conseil des \u00c9tats du bon accueil qu'il a fait \u00e0 cette proposition, ainsi que notre coll\u00e8gue Friedli d'avoir renonc\u00e9 \u00e0 demander le refus de l'entr\u00e9e en mati\u00e8re.
\nCe dossier a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9 en mai, mais entre le mois de mai et le 1er ao\u00fbt, la situation a fortement \u00e9volu\u00e9. Le 1er ao\u00fbt, on a eu les taxes \u00e0 39 pour cent. J'esp\u00e8re qu'on aura l'intelligence de discuter, le moment venu, des Bilat\u00e9rales, puisque nos partenaires naturels sont quand m\u00eame en Europe. Je me r\u00e9jouis d'entendre[NB]certains[NB]nous[NB]dire qu'il faudrait aller vendre nos montres ou vendre d'autres objets dans d'autres march\u00e9s en d\u00e9veloppement.
\nPour ce projet, comme l'a rapport\u00e9 notre coll\u00e8gue rapporteur, il faut donner du temps au temps. Pour quelles raisons[NB]? Parce qu'on ne pensait pas que les Am\u00e9ricains reviendraient \u00e0 un mod\u00e8le de taxes. Vous savez qu'il existe plusieurs sortes de taxes. Il y a une taxe p\u00e9dagogique[NB]: c'est pour faire changer les mentalit\u00e9s. Il y a une taxe punitive[NB]: on sanctionne les gens. C'est souvent pratiqu\u00e9 par des \u00c9tats totalitaires ou des personnes qui ont une approche totalitaire. Il y a la taxe de protection[NB]: elle peut \u00eatre minime, elle peut \u00eatre petite, d'autant plus qu'une taxe se transforme tr\u00e8s rapidement en un imp\u00f4t, puisqu'il faut bien que quelqu'un la paie[NB]; g\u00e9n\u00e9ralement, c'est le consommateur.
\nLa taxe de protection \u00e0 39 pour cent nous pose donc un v\u00e9ritable probl\u00e8me. En Commission des finances, nous avons eu la chance d'\u00e9couter la direction g\u00e9n\u00e9rale de la Banque nationale suisse, qui nous a expliqu\u00e9 que les exportations suisses \u00e0 l'\u00e9tranger repr\u00e9sentent 4 pour cent - 4 pour cent seulement. Cependant, dans les 4 pour cent sur le territoire am\u00e9ricain, c'est principalement la machine-outil et l'horlogerie et, pour les r\u00e9gions du territoire suisse, c'est principalement l'Arc jurassien et tout ce qui descend ensuite en direction du Tessin.
\nCela montre bien qu'il n'y a pas d'\u00e9galit\u00e9 sur la question qui touche au domaine du travail. Quand je vous disais qu'il faut donner du temps au temps[NB]: cela permet en quelque sorte \u00e0 l'entrepreneur de se retourner. Notre coll\u00e8gue Hurni l'a relev\u00e9[NB]: hier soir, nous avons \u00e9t\u00e9 accueillis par les horlogers, qui nous ont expliqu\u00e9 les enjeux pour leur branche. Vous savez que cela va tr\u00e8s vite. Il y a plus de 50[NB]000 emplois dans le domaine de l'horlogerie. Ce sont les sous-traitants. Cela montre tr\u00e8s bien qu'il y a un enjeu de places de travail.
\nAujourd'hui, si on n'adopte pas ce projet, les gens finiront au ch\u00f4mage. Comme cela a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 pour le guillochage, on perdra un savoir-faire, comme on l'a perdu voil\u00e0 une quarantaine d'ann\u00e9es dans le domaine de l'horlogerie. Ce qu'il faut faire aujourd'hui, c'est simplement garder la t\u00eate froide, donner \u00e0 l'entrepreneur la possibilit\u00e9 de planifier. S'il doit restructurer son entreprise, il le fera. Il n'est pas stupide[NB]: il ne laissera pas les gens durablement au ch\u00f4mage technique, il prendra des mesures. Ce projet permet simplement de voir venir et de se donner cet espace.
\nMalheureusement, la Suisse n'a pas 25[NB]000 outils[NB]; la taxe, on n'en veut pas, parce qu'on sait que nous exportons. On est un petit pays de 9 millions d'habitants. La taxe pose de vrais probl\u00e8mes, qu'elle soit punitive, p\u00e9dagogique ou de protection. La taxe a toujours caus\u00e9, depuis l'Antiquit\u00e9, des probl\u00e8mes clairs aux structures organis\u00e9es. L'outil de la RHT est donc un outil intelligent. On l'a vu dans le cadre du COVID-19[NB]: il permet de voir venir, de discuter et \u00e0 l'entrepreneur de se repositionner face aux march\u00e9s. Hier soir, on a demand\u00e9 aux horlogers combien de temps ils pensent tenir. Ils n'ont pas donn\u00e9 de r\u00e9ponse. Hors de la s\u00e9ance, certains m'ont dit entre trois et six mois. Au-del\u00e0, il faudra commencer \u00e0 prendre des mesures plus drastiques.
\nJe pense que ce projet arrive \u00e0 point nomm\u00e9 apr\u00e8s le 1er ao\u00fbt. Il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 au mois de mai. Entre le mois de mai et le 1er ao\u00fbt, le monde a une nouvelle fois un peu chang\u00e9. Je vous encourage \u00e0 soutenir massivement ce projet et \u00e0 donner aux entrepreneurs le temps de se r\u00e9organiser et \u00e0 donner de la coh\u00e9rence \u00e0 leur activit\u00e9. Merci de votre soutien.
\nGesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble [GZ]
\n[NAM][GZ]
\nF\u00fcr Annahme des Entwurfes ... 45 Stimmen [GZ]
\n(Einstimmigkeit) [GZ]
\n(0 Enthaltungen)
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Caroni Andrea, Pr\u00e4sident): Das Gesch\u00e4ft geht an den Nationalrat.
\nDie vorliegende parlamentarische Initiative wurde im Mai dieses Jahres eingebracht und verlangt, dass die Bezugsdauer von Kurzarbeitsentsch\u00e4digungen von heute 18 auf 24 Monate ausgeweitet werden kann. Mit der Kurzarbeitsentsch\u00e4digung verf\u00fcgt die Schweiz \u00fcber ein Instrument, um vor\u00fcbergehende Besch\u00e4ftigungseinbr\u00fcche \u00fcber die Arbeitslosenversicherung auszugleichen und Arbeitspl\u00e4tze erhalten zu k\u00f6nnen. Es dient vor allem dazu, eine gesamtwirtschaftliche Krisensituation zu \u00fcberbr\u00fccken. Ich unterst\u00fctze dieses Instrument, es ist f\u00fcr die Wirtschaft sehr wichtig.
\nMit der vorliegenden Initiative geht es jedoch nicht um das Thema, ob man f\u00fcr oder gegen Kurzarbeit ist, sondern darum, wie lange diese bezogen werden kann. Aktuell kann eine Unternehmung bis zu 18 Monate bzw. eineinhalb Jahre lang Kurzarbeit beziehen. Die Initiative m\u00f6chte dies nun auf zwei Jahre ausdehnen, dies vor dem Hintergrund, dass einige Unternehmen wegen schlechter Auftragslage, namentlich im Export nach Deutschland und China, bereits seit \u00fcber einem Jahr Kurzarbeitsentsch\u00e4digungen beziehen. Seit einigen Wochen kommt nun noch die Herausforderung der hohen Z\u00f6lle mit den USA dazu. Es stellt sich nun die Frage, ob man vor diesem Hintergrund die Kurzarbeitsbezugsdauer ausdehnen sollte oder nicht.
\nAls wir diese Vorlage im Juni in der Kommission berieten, war f\u00fcr mich klar, dass ich diese Verl\u00e4ngerung nicht unterst\u00fctze, daher meine Minderheit. Denn zur Kurzarbeit und deren Auswirkungen gibt es zur Schweiz, aber auch zum internationalen Kontext, einige Literatur, und diese besagt, dass mit dem Erhalt von Arbeitspl\u00e4tzen durch Kurzarbeit neben unbestreitbaren Vorteilen auch erhebliche unerw\u00fcnschte Folge- und Nebenwirkungen einhergehen k\u00f6nnen. So k\u00f6nnen die Unternehmen, die Kurzarbeitsentsch\u00e4digungen beziehen, Arbeitnehmende \u00fcber l\u00e4ngere Zeit an sich binden, ohne sie voll zu besch\u00e4ftigen. Die Betroffenen werden so dem Arbeitsmarkt entzogen, sie verlieren \u00fcber die Zeit ihr Humankapital, und die notwendige Reallokation von Arbeitskr\u00e4ften kann verz\u00f6gert werden. Zudem gibt es auch ein gewisses Potenzial von Missbrauch, das haben wir gerade w\u00e4hrend der Corona-Pandemie gesehen.
\nIn der Diskussion um die Verl\u00e4ngerung der Kurzarbeit wird immer wieder die Situation in der Finanzkrise im Jahr 2009 erw\u00e4hnt, als man die M\u00f6glichkeit einer solchen Verl\u00e4ngerung nutzte. Doch die Situation damals war etwas anders. Das BIP brach um 2,1 Prozent ein, die Arbeitslosenquote betrug 5,5 Prozent. Heute sind wir nicht oder noch nicht in einer vergleichbaren Situation. Wir gehen nach wie vor von einem BIP-Wachstum aus. Vor einigen Tagen wurden die neuesten Arbeitslosenzahlen und -quoten des Monats August ver\u00f6ffentlicht. Die Arbeitslosenquote betr\u00e4gt aktuell 2,8 Prozent. Die Zahlen zeigen, dass der Schweizer Arbeitsmarkt nach wie vor robust und f\u00e4hig ist, Arbeitskr\u00e4fte zu absorbieren.
\nDer Arbeitsmarkt ist aber auch dynamisch. Es gibt viele Ein- und Austritte, und nach wie vor melden viele Unternehmen einen sogenannten Fachkr\u00e4ftemangel. Zudem stellt sich auch die Frage der allgemeinen volkswirtschaftlichen Auswirkungen einer zu langen Bezugsdauer von Kurzarbeit. Auch hier zeigt ausl\u00e4ndische und inl\u00e4ndische Literatur zu den vergangenen Krisen, dass es umso eher zu Entlassungen kommt, je l\u00e4nger ein Unternehmen Kurzarbeitsentsch\u00e4digung bezieht - dies umso mehr, wenn die Kurzarbeitsentsch\u00e4digung bei einem Aufschwung nicht zur\u00fcckgefahren wird. Wenn also die Kurzarbeitsentsch\u00e4digung in einer Aufschwungphase anh\u00e4lt, kann sie einen notwendigen Strukturwandel verhindern, und es kommt dann trotzdem zu Entlassungen. Daher muss das Instrument der Kurzarbeit gezielt und begrenzt eingesetzt werden.
\nVor diesem Hintergrund stehe ich einer Verl\u00e4ngerung der Bezugsdauer von Kurzarbeit auf bis zu zwei Jahre als gesamtwirtschaftliches Instrument nach wie vor kritisch gegen\u00fcber. Doch manchmal gibt es auch die Realpolitik, und diese hat unser Land seit Anfang August sehr stark im Griff. Wir sind pl\u00f6tzlich mit hohen Z\u00f6llen f\u00fcr Exporte in die USA konfrontiert. Die Auswirkungen dieser Z\u00f6lle kennen wir aktuell noch nicht. Wir wissen nicht, wie lange sie gelten werden und welche mittel- und l\u00e4ngerfristigen Auswirkungen sie f\u00fcr den Wirtschafts- und Arbeitsstandort Schweiz haben werden. Die USA sind einer unserer wichtigsten Exportm\u00e4rkte. Bis jetzt ist der Arbeitsmarkt stabil, die Arbeitslosigkeit tief, die meisten der betroffenen Unternehmen sind agil. Doch wir wissen nicht, wohin die Reise f\u00fchrt. So sehe ich, dass einige Unternehmen vor ganz neuen Herausforderungen stehen und etwas mehr Zeit brauchen, um sich neu zu orientieren.
\nDie vorliegende Initiative sieht zudem vor, dass man die Gesetzes\u00e4nderungen bis Ende 2028 befristet, also f\u00fcr die Zeit, in der die Unternehmen mit diesen hohen Z\u00f6llen und Unsicherheiten auf dem internationalen Markt konfrontiert sind. Vor diesem Hintergrund ziehe ich meine Minderheit - in Absprache mit den anderen Unterzeichnern - zur\u00fcck, und wir verlangen auch keine Abstimmung.
\nIch m\u00f6chte aber zum Schluss an dieser Stelle gerne noch Folgendes festhalten: Anstatt den Sozialstaat auszubauen - was diese Vorlage eigentlich bedeutet -, sollten wir nun sofort Arbeiten an die Hand nehmen, mit denen wir die Unternehmen entlasten und ihre Wettbewerbsf\u00e4higkeit st\u00e4rken. Wir sollten ihnen Rahmenbedingungen geben, mit denen sie sich auf dem internationalen Markt behaupten k\u00f6nnen. Das Aushandeln und Abschliessen von Freihandelsvertr\u00e4gen ist sicher eines der zentralen Elemente. Aber wir sind auch im Inland gefordert. In diesem Bereich, also im Abbau von H\u00fcrden f\u00fcr die Unternehmen, sollte die Politik nun als Erstes Massnahmen ergreifen. Sie sollte nicht noch mehr den Sozialstaat ausbauen.
\nPr\u00e4sident (Caroni Andrea, Pr\u00e4sident): Der Nichteintretensantrag der Minderheit Friedli Esther ist zur\u00fcckgezogen worden.
\n[VS]
\nEintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]
\nL'entr\u00e9e en mati\u00e8re est d\u00e9cid\u00e9e sans opposition
\n[VS]
\n[VS]
\nBundesgesetz \u00fcber die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentsch\u00e4digung (H\u00f6chstbezugsdauer bei Kurzarbeit)[GZ]
\nLoi f\u00e9d\u00e9rale sur l'assurance-ch\u00f4mage obligatoire et l'indemnit\u00e9 en cas d'insolvabilit\u00e9 (Dur\u00e9e maximale d'indemnisation en mati\u00e8re de r\u00e9duction de l'horaire de travail)[GZ]
\n[VS][GZ]
\nDetailberatung - Discussion par article [GZ]
\n[VS][GZ]
\nTitel und Ingress, Ziff. I, II [GZ]
\nAntrag der Kommission: BBl 2025 2282[GZ]
\n[VS]
\nTitre et pr\u00e9ambule, ch. I, II [GZ]
\nProposition de la commission[NB]: FF 2025 2282[GZ]
\n[VS][GZ]
\nAngenommen - Adopt\u00e9
\n[VS]
\nPr\u00e4sident (Caroni Andrea, Pr\u00e4sident): Gem\u00e4ss Artikel 77 Absatz 1 des Parlamentsgesetzes wird die Dringlichkeitsklausel von der Gesamtabstimmung ausgenommen. Die Abstimmung \u00fcber die Dringlichkeitsklausel findet erst nach erfolgter Differenzbereinigung statt.
\n[VS]
\nLe contenu de l'initiative a \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9. Je vais donc me limiter \u00e0 la position du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Ce dernier a discut\u00e9 des avantages et des inconv\u00e9nients d'une augmentation de la dur\u00e9e d'indemnisation en cas de r\u00e9duction de l'horaire de travail (RHT) - \"Kurzarbeitsentsch\u00e4digung\". Naturellement, il a pris en compte la situation \u00e9conomique actuelle ainsi que les d\u00e9fis \u00e0 relever en mati\u00e8re de politique \u00e9conomique - j'y reviendrai tout \u00e0 l'heure.
\nPour le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, la RHT est l'instrument central pour apporter un soutien aux entreprises et aux travailleurs. Le fait d'y recourir pendant longtemps comporte cependant certains risques. Madame la conseill\u00e8re aux \u00c9tats Esther Friedli les a \u00e9voqu\u00e9s. Ainsi, la RHT peut avoir tendance \u00e0 emp\u00eacher un changement structurel sain. Or, ce changement structurel est important pour que l'\u00e9conomie suisse puisse s'adapter \u00e0 de nouveaux d\u00e9fis. De plus, la RHT peut \u00e9galement accentuer la p\u00e9nurie de main-d'oeuvre qualifi\u00e9e, car la mobilit\u00e9 des travailleurs vers des entreprises ne recourant pas au ch\u00f4mage partiel pourrait \u00eatre restreinte. Il faut aussi mentionner - cela a aussi \u00e9t\u00e9 fait - le risque d'effet d'aubaine qui existe pour toutes les prestations d'assurance sociale. Enfin, il n'est pas possible d'exclure totalement que des travailleurs, au terme de la RHT, soient quand m\u00eame licenci\u00e9s. Le versement de l'indemnit\u00e9 en cas de RHT aurait, dans ces cas, rat\u00e9 son objectif.
\nMaintenant, les droits de douane suppl\u00e9mentaires impos\u00e9s r\u00e9cemment par les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines accentuent encore cette incertitude qui r\u00e8gne dans les milieux \u00e9conomiques. Naturellement, ils ont p\u00e9jor\u00e9 les perspectives \u00e9conomiques. Cette incertitude freine la volont\u00e9 d'investir, incite \u00e0 la retenue quant \u00e0 de nouveaux engagements, voire entra\u00eene aussi la suppression d'emplois - cela vient d'\u00eatre mentionn\u00e9 par M.[NB]Juillard. Les entreprises doivent d\u00e9sormais s'adapter \u00e0 de nouvelles conditions-cadres. La RHT peut apporter, pendant un certain temps, un soutien au cours de ce processus d'adaptation et de transformation.
\nLe projet consiste en un \u00e9largissement de la d\u00e9l\u00e9gation de comp\u00e9tence au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, et ce, de mani\u00e8re temporaire uniquement. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est donc arriv\u00e9 \u00e0 la conclusion que les risques sont limit\u00e9s compte tenu de la mani\u00e8re dont la commission a con\u00e7u le projet.
\nLe Conseil f\u00e9d\u00e9ral salue donc l'initiative de la commission de votre conseil et il propose d'adopter le projet sans proposer de modification.
\nConcernant l'urgence et la dur\u00e9e limit\u00e9e, la proposition pr\u00e9voit le traitement urgent de la r\u00e9vision de la loi sur l'assurance-ch\u00f4mage. En cons\u00e9quence, la r\u00e9vision doit \u00eatre de dur\u00e9e limit\u00e9e[NB]: jusqu'\u00e0 fin 2028 selon la commission. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral approuve cette dur\u00e9e limit\u00e9e. Il pr\u00e9cise aussi qu'une dur\u00e9e de validit\u00e9 plus longue ne serait pas justifi\u00e9e en raison des risques identifi\u00e9s.
\nConcernant la dur\u00e9e maximale d'indemnisation, l'indemnit\u00e9 en cas de RHT est toujours vers\u00e9e dans un d\u00e9lai-cadre de 24 mois, dont le d\u00e9but co\u00efncide avec le premier versement et non pas avec l'annonce. L\u00e9galement, une entreprise peut percevoir l'indemnit\u00e9 en cas de RHT pendant 12 de ces 24 mois. Actuellement, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a prolong\u00e9 ces 12 mois \u00e0 18 mois en raison de la situation \u00e9conomique difficile et parce que les conditions \u00e9taient remplies. L'initiative parlementaire autoriserait donc le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 permettre aux entreprises de percevoir l'indemnit\u00e9 en cas de RHT pendant 2 ans sans interruption. Il s'agit d'une dur\u00e9e importante pendant laquelle l'assurance-ch\u00f4mage prend en charge, en principe, 80 pour cent des salaires pr\u00e9vus. En cons\u00e9quence, l'initiative parlementaire pr\u00e9voit aussi un d\u00e9lai d'attente, propos\u00e9 par la commission. Ceci est tr\u00e8s important pour le Conseil f\u00e9d\u00e9ral[NB]: il ne faut pas que la RHT soit sollicit\u00e9e sans interruption pendant plusieurs ann\u00e9es. Cela ne correspondrait pas au but de l'instrument et les effets collat\u00e9raux non souhait\u00e9s seraient trop importants. Afin de rester concurrentielles, les entreprises doivent s'adapter aux conditions-cadres \u00e9conomiques en mutation[NB]; la RHT peut et doit soutenir ce processus, mais pendant un certain temps. Le d\u00e9lai d'attente est donc judicieux, m\u00eame si les entreprises peuvent de[NB]mani\u00e8re[NB]relativement[NB]facile s'ajuster en cons\u00e9quence afin d'\u00e9viter l'application du d\u00e9lai d'attente. Cependant, comme il [PAGE 785] s'agit d'une solution temporaire, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral soutient la proposition.
\nConcernant la mise en oeuvre, si le Parlement adopte \u00e0 la fin de la session parlementaire la r\u00e9vision de la loi sur l'assurance-ch\u00f4mage, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral devra discuter rapidement de la suite de l'affaire. Il assumera ses responsabilit\u00e9s et examinera dans un court d\u00e9lai comment il entend faire usage de cette comp\u00e9tence \u00e9largie. Une mise en oeuvre de la dur\u00e9e maximale d'indemnisation n\u00e9cessitera une r\u00e9vision de l'ordonnance correspondante en suivant la proc\u00e9dure habituelle.
\n\u00c0 l'int\u00e9rieur de mon d\u00e9partement, j'ai d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9 l'ordre \u00e0 l'administration de se pencher sur ces travaux pr\u00e9paratoires. Si le projet est inchang\u00e9, cela ne posera pas de probl\u00e8me[NB]: on pourrait arriver \u00e0 une entr\u00e9e en vigueur d\u00e9j\u00e0 au mois de novembre. Si le projet devait \u00eatre modifi\u00e9 pendant le d\u00e9bat parlementaire, cela pourrait emp\u00eacher, \u00e0 un certain degr\u00e9, une mise en oeuvre rapide et, dans le pire des cas, cela pourrait reporter la mise en oeuvre de plusieurs mois. C'est une information que je tenais \u00e0 vous donner.
\nPermettez-moi pour terminer de donner quelques informations sur la situation \u00e9conomique actuelle et sur la situation actuelle du march\u00e9 du travail.
\nConcernant le march\u00e9 du travail, certaines branches, comme l'industrie des machines, des \u00e9quipements \u00e9lectriques, des m\u00e9taux, de m\u00eame que l'horlogerie, ont \u00e9t\u00e9 plus fortement impact\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es par le contexte international difficile, en raison, d'une part, de la crise \u00e9nerg\u00e9tique et, d'autre part, d'une croissance modeste, notamment en Europe. Cela se refl\u00e8te dans la hausse du ch\u00f4mage partiel depuis l'\u00e9t\u00e9 2023, qui se concentre particuli\u00e8rement sur ces branches. En avril 2025, ces branches repr\u00e9sentaient ensemble 83 pour cent des indemnit\u00e9s en cas de RHT effectivement d\u00e9compt\u00e9es. De mai \u00e0 ao\u00fbt 2025 compris, les pr\u00e9avis de RHT ont constamment baiss\u00e9. En ao\u00fbt 2025, le ch\u00f4mage partiel \u00e9tait autoris\u00e9 pour 27[NB]100 travailleurs. Nous estimons que, pour une bonne moiti\u00e9 d'entre eux, une indemnit\u00e9 de ch\u00f4mage partiel sera vers\u00e9e. Le recours attendu aux indemnit\u00e9s de ch\u00f4mage partiel est \u00e9lev\u00e9, mais il reste nettement inf\u00e9rieur \u00e0 celui constat\u00e9 pendant la crise financi\u00e8re de 2009 \u00e0 2010 - il \u00e9tait, \u00e0 ce moment-l\u00e0, pour environ 90[NB]000 travailleurs - ou pendant la pand\u00e9mie - mais il faut comparer ce qui est comparable - o\u00f9 il \u00e9tait pour 1,3 million travailleurs, pour vous donner une image de la situation. Compte tenu de la conjoncture toujours n\u00e9gative dans l'industrie et des complications li\u00e9es aux droits de douane am\u00e9ricains, le SECO s'attend \u00e0 une reprise progressive du recours \u00e0 la RHT au cours des prochains mois. Toutefois, une ru\u00e9e ne semble pas \u00eatre attendue.
\nConcernant les pr\u00e9visions sur la situation \u00e9conomique en g\u00e9n\u00e9ral, en juin d\u00e9j\u00e0, les pr\u00e9visions conjoncturelles du groupe d'experts de la Conf\u00e9d\u00e9ration laissaient entrevoir une croissance \u00e9conomique inf\u00e9rieure \u00e0 la moyenne, soit 1,3 pour cent en 2025 et 1,2 pour cent en 2026. L'entr\u00e9e en vigueur des droits de douane am\u00e9ricains suppl\u00e9mentaires sur les importations de produits suisses a naturellement terni encore un peu plus les perspectives.
\nLe sc\u00e9nario actualis\u00e9 du 28 ao\u00fbt est le suivant. En raison des droits de douane am\u00e9ricains plus \u00e9lev\u00e9s sur les importations de produits suisses, l'\u00e9conomie suisse va cro\u00eetre de mani\u00e8re moins forte que pr\u00e9vu, en 2026 surtout. On s'attend \u00e0 un ralentissement de la croissance, mais pas \u00e0 une forte r\u00e9cession. Ce sont les chiffres macro\u00e9conomiques, mais il faut aussi voir les aspects sectoriels. Les cons\u00e9quences \u00e9conomiques pourraient \u00eatre tr\u00e8s lourdes pour certaines branches et entreprises. Certaines d'entre elles, cela a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9, ont d\u00e9j\u00e0 recours \u00e0 la RHT depuis un certain temps. Nous constatons une demande plus forte de RHT. Cette hausse est continue, mais elle reste, pour l'instant, g\u00e9rable pour l'assurance-ch\u00f4mage.
\nAvec le potentiel usage de la nouvelle comp\u00e9tence, si vous la lui accordez, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9\u00e9valuera la situation \u00e9conomique activement, comme il le fait r\u00e9guli\u00e8rement.
\nLe 20 ao\u00fbt dernier, il a aussi donn\u00e9 diff\u00e9rents mandats \u00e0 tous les d\u00e9partements pour voir comment nous pouvions encore all\u00e9ger la charge sur le plan administratif ou am\u00e9liorer la situation et les conditions-cadres pour l'\u00e9conomie, de fa\u00e7on \u00e0 compl\u00e9ter tout le dispositif. Nous suivrons naturellement la situation de pr\u00e8s.
\nNous vous proposons d'entrer en mati\u00e8re et de soutenir les propositions de votre commission, sans changement.
\nJe pourrais r\u00e9p\u00e9ter ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 dit, mais j'essaierai de ne pas le faire. J'aimerais simplement quand m\u00eame vous sensibiliser \u00e0 une situation extr\u00eamement particuli\u00e8re, celle de l'Arc jurassien - cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 dit -, mais aussi de mon canton, en particulier. Actuellement, nous avons un taux de ch\u00f4mage de 5,1 pour cent, de loin le plus \u00e9lev\u00e9 de Suisse. \u00c0 cela, il faut encore ajouter 4 pour cent de ch\u00f4mage partiel. Cela signifie que dans l'industrie, qui repr\u00e9sente plus de 40 pour cent de l'activit\u00e9 \u00e9conomique du canton du Jura, nous avons 9 pour cent des employ\u00e9s - 9 pour cent - qui sont aujourd'hui sans travail, qui en cherchent ou qui sont en ch\u00f4mage partiel. Il faut donc vraiment avoir ces chiffres en t\u00eate pour se rendre compte de la situation dans laquelle nous sommes. Cette mesure, telle qu'elle nous est propos\u00e9e aujourd'hui, est tout \u00e0 fait int\u00e9ressante et je vous invite vraiment \u00e0 la soutenir - il n'y a plus de demande de refus d'entrer en mati\u00e8re -, mais aussi d'aller dans la concr\u00e9tisation de l'initiative parlementaire qui nous est propos\u00e9e pour toutes les raisons d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9es sur le bien-fond\u00e9 et les outils que repr\u00e9sente cette r\u00e9duction de l'horaire de travail (RHT), en particulier celle de donner un peu de temps pour que les entreprises puissent y voir un petit peu plus clair, sachant qu'aujourd'hui, certains ont d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9 les RHT depuis l'automne 2024. Cela n'arrive donc pas tout \u00e0 coup aujourd'hui, \u00e0 cause des droits de douane qui viennent s'ajouter aux incertitudes, qui viennent s'ajouter aux doutes qui s'instaurent dans les esprits des entrepreneurs de l'Arc jurassien, en particulier dans le domaine de la machine-outil. Une entreprise qui, pourtant, \u00e9tait tr\u00e8s florissante jusqu'\u00e0 peu s'est s\u00e9par\u00e9e de 5 pour cent de ses employ\u00e9s parce qu'elle ne voyait d\u00e9j\u00e0 plus comment aller de l'avant. Il faut donc essayer de stopper cet \u00e9l\u00e9ment. La possibilit\u00e9 de recourir de mani\u00e8re souple et l\u00e9g\u00e8re \u00e0 la RHT est quelque chose de tr\u00e8s utile pour que les entreprises puissent garder la t\u00eate froide pendant un certain nombre de mois encore, afin de trouver des solutions. Cependant, je dois aussi vous dire que cela ne suffira peut-\u00eatre pas. Il faudra peut-\u00eatre que les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales r\u00e9fl\u00e9chissent, et nous aussi, \u00e0 d'autres solutions. Nous en avons trouv\u00e9 une, il n'y a pas si longtemps, pour les aci\u00e9ries[NB]; peut-\u00eatre qu'il faudra aussi en trouver d'autres, semblables, ou qui pourraient s'inspirer de ces r\u00e9flexions, pour maintenir le savoir-faire, pour maintenir les emplois dans l'Arc jurassien. C'est aussi quelque chose que nous devons mettre sur la table. J'esp\u00e8re que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral y r\u00e9fl\u00e9chit aussi pour la r\u00e9gion de l'Arc jurassien, qui va se retrouver, sinon, dans la m\u00eame situation qu'il y a 50 ans lors de la crise horlog\u00e8re qui avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9vastatrice pour tout un pan de l'\u00e9conomie et pour toute une population de l'Arc jurassien.
\nAussi, aujourd'hui, je vous invite \u00e0 entrer en mati\u00e8re et \u00e0 accepter les propositions formul\u00e9es par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
\n